江蘇省個人信用管理辦法

江蘇省個人信用管理辦法?一、引言在社會信用體系建設(shè)不斷推進的大背景下，個人信用在經(jīng)濟社會活動中的作用日益凸顯。江蘇省作為經(jīng)濟較為發(fā)達且注重社會治理創(chuàng)新的省份，加強個人信用管理對于營造良好的市場環(huán)境、提升社會整體誠信水平具有重要意義。本辦法旨在規(guī)范江蘇省個人信用信息的采集、歸集、共享、使用和管理等活動，保護個人信用權(quán)益，促進個人信用體系的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合江蘇省實際情況制定。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展的個人信用信息的采集、歸集、共享、使用和管理等活動，以及對個人信用主體的信用評價、信用修復(fù)等相關(guān)管理工作。（二）基本原則1.合法合規(guī)原則：個人信用信息的采集、使用等活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得侵犯個人合法權(quán)益。2.客觀公正原則：信用信息的采集和評價應(yīng)基于客觀事實，確保評價結(jié)果的公正性和準確性。3.保護隱私原則：采取必要的技術(shù)和管理措施，保護個人信用信息的安全，防止信息泄露和濫用。4.促進應(yīng)用原則：推動個人信用信息在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的合理應(yīng)用，發(fā)揮信用在激勵守信、懲戒失信方面的作用。三、管理機構(gòu)及職責（一）信用管理主管部門江蘇省發(fā)展和改革委員會作為全省個人信用管理的主管部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省個人信用體系建設(shè)工作，制定個人信用管理的政策和規(guī)劃，指導和監(jiān)督下級信用管理部門的工作。（二）信息采集和管理機構(gòu)1.公共信用信息管理機構(gòu)：江蘇省公共信用信息中心負責全省公共信用信息的采集、歸集、存儲和共享等工作，建立和維護全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。2.金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)：中國人民銀行南京分行負責組織金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在江蘇省的運行和管理，采集、整理、保存、加工個人金融信用信息。（三）其他相關(guān)部門和機構(gòu)各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)個人信用信息的采集、管理和應(yīng)用工作，配合信用管理主管部門做好個人信用體系建設(shè)的相關(guān)工作。四、個人信用信息的采集和歸集（一）信息采集范圍1.基本信息：包括個人姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式等。2.公共信用信息：如行政許可、行政處罰、行政強制等信息；司法裁判、執(zhí)行等信息；社會保險、住房公積金等繳納信息。3.金融信用信息：個人在金融機構(gòu)的信貸、信用卡使用等信息。4.其他信用信息：經(jīng)個人同意采集的其他能夠反映個人信用狀況的信息，如個人在商業(yè)活動中的履約信息等。（二）采集方式1.公共信用信息：各相關(guān)部門和機構(gòu)按照規(guī)定的格式和標準，定期向公共信用信息管理機構(gòu)報送個人公共信用信息。2.金融信用信息：金融機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)報送個人金融信用信息。3.其他信用信息：采集機構(gòu)在獲得個人書面同意后，可以采集相關(guān)信用信息。（三）信息歸集和整合公共信用信息管理機構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)分別對采集到的個人信用信息進行歸集和整合，建立個人信用檔案。同時，推動公共信用信息平臺和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之間的信息共享和交換。五、個人信用信息的共享和使用（一）信息共享1.內(nèi)部共享：公共信用信息管理機構(gòu)和各行業(yè)主管部門之間按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行個人信用信息的共享，用于行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)等目的。2.外部共享：在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，公共信用信息管理機構(gòu)可以向社會信用服務(wù)機構(gòu)等提供個人公共信用信息查詢服務(wù)。（二）信息使用1.政府部門：政府部門在實施行政許可、政府采購、財政資金支持等活動中，可以查詢和使用個人信用信息，對守信個人給予便利和優(yōu)惠，對失信個人進行限制和懲戒。2.金融機構(gòu)：金融機構(gòu)在開展信貸、信用卡等業(yè)務(wù)時，查詢個人金融信用信息和公共信用信息，評估個人信用風險，決定是否提供金融服務(wù)以及服務(wù)的條件。3.社會信用服務(wù)機構(gòu)：社會信用服務(wù)機構(gòu)可以根據(jù)市場需求，利用個人信用信息開展信用評級、信用咨詢等服務(wù)。六、個人信用評價（一）評價主體1.政府主導的評價：公共信用信息管理機構(gòu)可以根據(jù)采集到的個人公共信用信息，建立科學合理的信用評價指標體系，對個人進行公共信用評價。2.市場機構(gòu)的評價：社會信用服務(wù)機構(gòu)可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需求和技術(shù)能力，開展個人信用評價業(yè)務(wù)。（二）評價指標和方法1.評價指標：包括個人的信用歷史、履約能力、社會聲譽等方面的指標。2.評價方法：采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，運用數(shù)學模型和統(tǒng)計分析等技術(shù)手段進行評價。（三）評價結(jié)果的應(yīng)用1.政府部門：將個人信用評價結(jié)果作為實施行政管理和公共服務(wù)的重要參考依據(jù)。2.金融機構(gòu)：根據(jù)個人信用評價結(jié)果，調(diào)整信貸額度、利率等金融服務(wù)條件。3.其他機構(gòu)和個人：在商業(yè)合作、租賃、就業(yè)等活動中，可以參考個人信用評價結(jié)果。七、個人信用權(quán)益保護（一）信息查詢和異議處理1.信息查詢：個人有權(quán)查詢自己的信用信息，公共信用信息管理機構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)應(yīng)提供便捷的查詢服務(wù)。2.異議處理：個人認為自己的信用信息存在錯誤、遺漏等問題時，可以向信息提供機構(gòu)或采集機構(gòu)提出異議申請。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行核查和處理，并將處理結(jié)果告知個人。（二）信息安全和保密1.安全保障措施：各信息采集和管理機構(gòu)應(yīng)采取必要的技術(shù)和管理措施，保障個人信用信息的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。2.保密義務(wù)：任何單位和個人不得泄露、出售或者非法向他人提供個人信用信息，法律另有規(guī)定的除外。（三）信用修復(fù)1.修復(fù)條件：失信個人在糾正失信行為、消除不良影響后，可以按照規(guī)定的程序申請信用修復(fù)。2.修復(fù)程序：個人向相關(guān)部門或機構(gòu)提出信用修復(fù)申請，經(jīng)審核符合條件的，相關(guān)部門或機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整個人信用記錄。八、失信懲戒和守信激勵（一）失信懲戒1.懲戒對象：對嚴重失信個人，按照國家和江蘇省有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。2.懲戒措施：包括限制市場準入、限制高消費、限制參加政府采購等。（二）守信激勵1.激勵對象：對信用狀況良好的個人，給予守信激勵。2.激勵措施：包括在行政審批、公共服務(wù)等方面給予便利，在金融信貸、商業(yè)合作等方面給予優(yōu)惠等。九、監(jiān)督管理和法律責任（一）監(jiān)督管理1.信用管理主管部門：對各信息采集和管理機構(gòu)、社會信用服務(wù)機構(gòu)等的個人信用管理工作進行監(jiān)督檢查。2.行業(yè)自律組織：加強對本行業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)的自律管理，規(guī)范行業(yè)行為。（二）法律責任1.信息采集和管理機構(gòu)：違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定采集、歸集、共享、使用和管理個人信用信息的，由信用管理主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。2.社會信用服務(wù)機構(gòu)：違反本辦法規(guī)定，提供虛假信用評價報告、泄露個人信用信息等行為的，由相關(guān)部門依法予以