對分包商進度、質(zhì)量和HSE的管理措施

對分包商進度、質(zhì)量和HSE的管理措施5.3.1對分包商進度管理在本工程將采用立體式施工計劃管理模式，建立完善的計劃體系是掌握施工管理主動權、控制施工生產(chǎn)局面，保證工程進度的關鍵一環(huán)。本項目的計劃體系由總進度控制計劃和分階段進度控制計劃組成，總進度控制計劃控制大的框架，必須保證按時完成，分階段控制計劃按照總進度控制計劃排定，只可提前，在安排施工生產(chǎn)時，按照分階段目標制定周、月、分部進度計劃、總控進度計劃。1進度計劃分級管理在項目實施過程中，通過分級進度計劃的編制，使計劃得到細化，總包單位與分包單位之間、分包單位與分包單位之間的進度關聯(lián)更清晰、明確，根據(jù)進度管理的層次和重要性對項目施工進度進行分級管理。同時借組實物量等相關工程息的量化標準與時間的對應，通過全過程跟蹤和監(jiān)控，對分區(qū)分項進度及時督促、定期分析，并通過計劃調(diào)整逐級得到保證。進度計劃級別進度計劃內(nèi)容確定本工程總工期、階段控制節(jié)點工期、各專業(yè)分包工程一級總體的階段目標等，是業(yè)主、監(jiān)理及總承包、分包單位高層管理人控制計劃員進行工程總體部署的依據(jù)，主要實現(xiàn)對各專業(yè)工程計劃進行實時監(jiān)控、動態(tài)關聯(lián)?？偝邪特撠熅幹埔患壙傮w控制計劃。以專業(yè)及階段施工目標為指導，分解形成細化的該專業(yè)或二級進度控制計劃階段施工的具體實施進度計劃，以達到滿足一級總控計劃的要求，便于業(yè)主、監(jiān)理和總承包管理人員對該專業(yè)工程進度的控制，以及專業(yè)分包單位進行進度自控?？偝邪鼘⒔M織本工程各專業(yè)及分包單位編制二級進度計劃。各專業(yè)工程進行的流水施工計劃，供各分包單位基層管理三級進度控制計劃人員具體控制每個分項工程在各個流水段的工序工期，是對二級控制計劃的進一步細化。總承包將要求各專業(yè)分包根據(jù)實際工程進度提前1～2周提供該計劃。該計劃表述當月、當周、當日的操作計劃，總承包隨工程例會發(fā)布并檢查總結(jié)完成情況，月進度計劃報業(yè)主、監(jiān)理審批。2指導審核分包商的具體施工進度計劃為了確保施工總進度計劃的順利實施，分包商應根據(jù)分包合同和施工大綱的要求，各自提供確保工期進度的具體執(zhí)行計劃，并經(jīng)總包商的審批同意付諸實施。執(zhí)行計劃一旦被批準，一般無特殊原因不作改變，并作為以后索賠的依據(jù)。通過對分包商執(zhí)行的審核批準，使施工總進度計劃在各個專業(yè)系統(tǒng)領域內(nèi)得到有效的分解和落實。3運用現(xiàn)代化管理手段進行監(jiān)測總包商各責任工程師每天對現(xiàn)場的施工情況進行檢查，匯總記錄，及時反映施工計劃的執(zhí)行情況。進度監(jiān)測將依照的標準包括：工作完成比例、工作持續(xù)時間、相應于計劃的實物工程量完成比例、用工數(shù)量。4做好調(diào)度工作調(diào)度工作主要對進度控制起協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)配合關系，解決施工中出現(xiàn)的各種矛盾，克服薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)平衡。調(diào)度工作內(nèi)容包括：檢查作業(yè)計劃執(zhí)行中的問題，找出原因，并采取措施解決；督促供應單位按進度要求供應資源；控制施工現(xiàn)場臨時設施的使用；按計劃進行作業(yè)條件準備；傳達決策人員的決策意圖；發(fā)布調(diào)度令等。要求調(diào)度工作做的及時、靈活、準確、果斷。序號調(diào)度制度調(diào)度做法每月組織各分包商定期到現(xiàn)場巡查。巡查的目的是檢定期巡查制度查現(xiàn)場的施工進度、現(xiàn)場文明施工情況、安全生產(chǎn)情況等。由于參加現(xiàn)場巡查的人員多、時間有限，因此巡查不是為了解決現(xiàn)場碰到的具體問題，而是在巡查結(jié)束后將有關重要的內(nèi)容記錄下來，并及時發(fā)文要求各分包商予以確認。1每周召開工程協(xié)調(diào)會。在協(xié)調(diào)會上，由各分包商匯報現(xiàn)場施工進度和存在的問題及下一步的工作安排。業(yè)主和2每周工程總包商將各分包商在現(xiàn)場施工的情況與施工計劃進行對例會制度比，對各分包商的工作進行點評，并布置下階段工作。工作例會形成會議紀要，并打印成文后發(fā)給各分包商予以確認。3專題會議制度對一些施工中存在的棘手問題，業(yè)主、監(jiān)理和總包商聯(lián)合在現(xiàn)場組織召開專題會議予以解決。5施工進度的檢查根據(jù)施工進度檢查的結(jié)果，如果出現(xiàn)施工進度中，與施工進度計劃不符合者超過30%，需對總控進度計劃進行調(diào)整，并分析產(chǎn)生偏差的原因。建立監(jiān)測、分析、反饋進度實施過程的息流動程序和息管理工作制度，如工期延誤通知書制度、工期延誤內(nèi)部通知書制度、工期延誤分包檢討會、工期進展通報會等一系列制度、例會。6進度計劃的調(diào)整在進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符，即有偏差時，進度控制人員必須認真尋找產(chǎn)生進度偏差的原因，分析進度偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，及時調(diào)整施工計劃，并采取必要的措施以確保進度目標實現(xiàn)。當產(chǎn)生潛在延誤的突發(fā)事件發(fā)生時，總承包商將即時作出延誤預期評估，發(fā)出延誤通知，知會業(yè)主，建筑師、監(jiān)理。同時與業(yè)主、監(jiān)理工程師聯(lián)絡是否要更改施工計劃，以便搶回損失之工期。7實施獎懲制度每月初，總包商根據(jù)上月要求完成的單項工程控制節(jié)點目標進行檢查，對未按計劃完成的予以處罰，以對工作不力的分包商起到鞭撻的作用。若是由于分包商自身原因拖延工期而使后續(xù)單項工程施工受阻的，分包商必須承擔由此而產(chǎn)生的損失，同時總包商保留對分包商的工期索賠權。8施工進度報告定期由總承包商編制并提供業(yè)主一份每月進度報告，月報包括以下內(nèi)容：本月完成實物工程量及形象進度說明；相應于計劃的實物工程量完成比例；各分包商勞動力投入情況；材料、設備供應情況；工程質(zhì)量狀況；施工安全狀況；工程款支付情況；合同工期執(zhí)行情況；存在問題及處理措施；下月計劃安排；反映工程主要形象進度的工程照片。9其他總承包對該承包工程工期目標的最終依據(jù)是合同工期，即在約定的時間內(nèi)必須向建設單位交付最終產(chǎn)品，為此總承包必須對總進度計劃進行周密策劃和嚴格管理，務使各分包商的工期滿足總進度計劃要求。為此，在工程實施當中，本公司總承包管理將特別注意以下幾點：（1）在安排總進度計劃時，各分包商的主要負責人員均共同參與，對總承包所排的計劃進行論證、提出意見，使總計劃合理、先進、可行。（2）在總進度計劃中標明各分包商最遲應開始的時間及最遲應完成的時間，同時注明關鍵工序的節(jié)點工期。（3）總進度計劃一旦確定，所有分包工程的工期及節(jié)點時間均列入分包合同，產(chǎn)生法律效力。（4）當情況有變化，需要調(diào)整進度計劃時，必須經(jīng)過雙方協(xié)調(diào)，并得到建設單位的同意。5.3.2對分包商質(zhì)量管理1總承包模式下的質(zhì)量管理我院建立了完整的管理體系和決策機構(gòu)，對項目質(zhì)量進行全方位的監(jiān)督、調(diào)節(jié)，完善的服務和有效控制，使項目質(zhì)量管理步入了正規(guī)、高層次的良性發(fā)展階段?，F(xiàn)場設質(zhì)量負責人，代表總公司對本工程的質(zhì)量進行全過程監(jiān)控。質(zhì)量負責人有權對一切影響工程質(zhì)量的行為給予制止，必要時勒令停工，確保本工程質(zhì)量符合招標文件的相關要求。2本工程質(zhì)量管理保證體系（1）機構(gòu)設置建立由項目經(jīng)理領導，由技術負責人和質(zhì)量員策劃、組織實施，由項目質(zhì)量部中間控制，各專業(yè)施工部門、總承包工程部和專業(yè)工程師檢查監(jiān)督的管理系統(tǒng)，形成項目經(jīng)理部，各專業(yè)承包商、指定分包商和施工作業(yè)班組的質(zhì)量管理網(wǎng)絡。（2）組織保證措施建立由公司總部服務與控制，項目經(jīng)理領導、技術負責人和質(zhì)量總監(jiān)組織實施的質(zhì)量保證體系，由項目質(zhì)量部中間控制，各專業(yè)施工部門、總承包工程部和專業(yè)責任師進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，從而形成項目經(jīng)理部管理層、專業(yè)管理層到作業(yè)班組三個層次的現(xiàn)場質(zhì)量管理職能體系，從而從組織上保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。（3）公司總部項目的服務控制1）為了保證本工程質(zhì)量有一個良好的開端，保障質(zhì)量保證體系嚴格運作，在項目開工之初，公司總部對項目進行交底和指導；包括質(zhì)量計劃的編寫指導和如何運行實施、質(zhì)量資料、臺帳的建立及要求等。2）根據(jù)本工程質(zhì)量目標和工程的重要性，公司總部派質(zhì)量管理人員每月對項目進行一次工程質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容包括質(zhì)量體系運行情況、工程實體質(zhì)量、資料臺帳情況等，在施工現(xiàn)場對檢查情況進行講評，對檢查中出現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知并跟蹤整改，形成質(zhì)量通報。依據(jù)檢查情況進行季度、階段考核及半年一次的項目綜合管理競賽評比。3質(zhì)量管理程序（1）質(zhì)量保證程序（2）質(zhì)量控制流程施工項目的質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程；也是一個由對投入原材料的質(zhì)量控制開始，直到完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)工程。4對各專業(yè)分包商質(zhì)量管理措施為更好對各專業(yè)分包（含指定分包商）實施管理和提供配合服務，總承包商根據(jù)本工程實際情況，針對各專業(yè)工程特點擬定了管理與服務承諾，特別是針對工程質(zhì)量目標，必須充分發(fā)揮和調(diào)動各專業(yè)承包商（包括指定分包商）的積極性，在質(zhì)量目標上與總承包保持一致，并在總承包單位的領導下，完成本工程的質(zhì)量目標，實現(xiàn)對業(yè)主的承諾。（1）對分承包商的質(zhì)量管理一般規(guī)定1）對分包商的所有施工圖均統(tǒng)一審核，對發(fā)現(xiàn)的設計缺陷、質(zhì)量問題及矛盾部位應由設計單位重新修改，避免因設計引起的質(zhì)量問題。2）對分包商采購的材料、設備等進行監(jiān)督，包括對其品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、技術參數(shù)應與設計或合同中規(guī)定要求相符。3）配備足夠的質(zhì)量管理人員，對各分包商施工過程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，凡達不到質(zhì)量標準的提請建設單位、監(jiān)理單位促其改正。4）分包商完工后，對產(chǎn)品的保護進行系統(tǒng)管理，對分包商已完成并形成系統(tǒng)功能的產(chǎn)品，經(jīng)驗收后，即組織人力、物力和相應的技術手段進行產(chǎn)品保護，直至形成最終產(chǎn)品，并指派專人看護直至交付建設單位使用為止。5）各家分包商應設專職質(zhì)檢員，人員配置需根據(jù)各自承包范圍來確定。各家單位在進場前將質(zhì)量保證體系圖交于總承包方工程質(zhì)量管理部。6）質(zhì)量教育序號內(nèi)容責任單位（人）總施工受訓單位項目各部門，分包隊伍項目各部門，分包隊伍時間1質(zhì)量意識，質(zhì)量目標教育優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量控制要點，評比辦法開工前2公司工程處開工前3施工驗收規(guī)范，質(zhì)量標準培訓月、周質(zhì)量專題會，總結(jié)質(zhì)量員項目各部門，分包隊伍，一線工作人員根據(jù)工程進度分階段培訓教育4上周工作，安排下周質(zhì)量工作，制訂質(zhì)量驗收計劃5質(zhì)量、技術、創(chuàng)優(yōu)計劃教育分包隊伍質(zhì)量體系建立、培訓、指導8）質(zhì)量資料總施工質(zhì)量員項目各部門，分包隊伍，一線工作人員項目各部門，分包隊伍，全體管理人員分包隊伍，全體管理人員每周五技術負責人開工前6技術負責人開工前總承包方設專職資料管理部并配備專職資料管理員，負責技術資料收集、整理、標識、編目、歸檔?？偝邪劫Y料管理員，將依據(jù)政府有關文件和《質(zhì)量計劃》的要求指導專業(yè)分包商完成技術資料的管理工作，并定期檢查各分包商技術資料完成情況。（2）施工過程中的質(zhì)量控制過程中的質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一項實質(zhì)性工作，項目責任工程師根據(jù)項目《質(zhì)量計劃》、《施工組織設計》、《分項工程工藝規(guī)程》的要求，組織和監(jiān)督施工，明確各自的負責區(qū)域的質(zhì)量管理點和管理措施。須編制工藝流程圖及質(zhì)量控制點，在施工過程中嚴把工序質(zhì)量、交接手續(xù)，避免返工、誤工。1）執(zhí)行檢驗報驗程序，嚴格按此執(zhí)行，確保每項工序都經(jīng)過自檢、報驗等環(huán)節(jié)。檢驗報驗實施三級檢驗制度，即驗收工序完成后由分包商進行自檢，自檢合格后報總承包管理部和工程質(zhì)量管理部驗收，由總承包驗收合格后報監(jiān)理核驗。對質(zhì)量驗收未通過或未經(jīng)質(zhì)量驗收的分項工程，工程款期度結(jié)算時不予以考慮。2）工序與分項工程完成后須辦理工序交接單，分項工程驗收合格后由總承包責任師簽發(fā)分項認可書，總承包質(zhì)檢員簽認。3）針對現(xiàn)場施工中存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，總承包方將以口頭或質(zhì)量整改通知單形式通知分包商，分包商須按總承包方指示如期整改。5.3.3對分包商的HSE管理本總承包項目將根據(jù)ISO（環(huán)境管理體系)和OHSAS(職業(yè)健康安全管理體系)建立總承包模式下的安全與文明施工管理體系。在整個項目的實施過程中，我們將始終體現(xiàn)“安全第一，預防為主，加強環(huán)保，文明施工，持續(xù)發(fā)展，遵章守法，全員參與”的管理思路，運用PDCA管理方法，加強安全文明施工管理，實現(xiàn)自主化安全管理和本質(zhì)安全，充分有效地識別、評價施工現(xiàn)場所有施工過程和場所存在的危險源和不利環(huán)境因素，采取適當?shù)募夹g和管理措施，控制和減小項目部施工現(xiàn)場的安全風險和不利環(huán)境因素，并持續(xù)改進安全業(yè)績，為工程施工創(chuàng)造良好的條件，杜絕安全事故的發(fā)生。1對指定分包商施工安全、消防方面的管理（1）項目經(jīng)理部將加強對分包單位的安全教育，督促各分包單位教育增強員工的自我保護意識和對產(chǎn)品的保護意識，并認真加強對分包單位的安全監(jiān)督。各分包商應認真研究政府及有關管理部門的安全、消防、法令和規(guī)定，并予以自覺執(zhí)行。（2）各分包商應與總包簽訂分包工程的安全協(xié)議書，并接受總包對分包工程的安全總交底。（3）專業(yè)分包商應配備專人分管安全生產(chǎn)及消防工作，完善并健全安全、消防管理各種臺帳，強化安全、消防管理軟件資料工作。對分包工程落實相關的安全、消防技術措施。施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行“動火申請”制度。（4）分包商所有作業(yè)人員，進場前及施工過程中都須做好安全教育工作，做好分部分項工程技術安全交底工作。尤其是專業(yè)分包商范圍內(nèi)的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，進行針對性的教育，督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及消防各項規(guī)定。（5）專業(yè)分包商有義務保護現(xiàn)場各項安全、消防設施的完好。（6）各分包商必須接受項目經(jīng)理部安全監(jiān)控，參與工地的各項安全、消防檢查工作，并落實有關整改事宜。分包商的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準（或不能及時達到管理要求的），總包可以協(xié)助分包商予以整改，其發(fā)生的人工、機械、材料等一切費用將由分包商承擔。（7）特殊工種必須持證上崗，復印件匯總后報總包。（8）重大傷亡事故應及時向總包報告，立即組織搶救及保護現(xiàn)場。（9）分包商的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，總包將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關規(guī)定予以勸阻警告，作罰款處理，情節(jié)嚴重者，責令停工整頓直至退場。（10）項目經(jīng)理部對施工安全、消防的管理流程圖如下。2總承包環(huán)境保護及文明施工措施（1）環(huán)境管理指標根據(jù)本工程的環(huán)境管理目標，依據(jù)國家及浙江省有關環(huán)境控制指標和企業(yè)要求，我們特制定以下環(huán)境管理指標，并采取措施達到指標；項目環(huán)境管理員負責將項目的環(huán)境管理目標和指標分解到各層次直至分包各單位。本項目具體的環(huán)境目標和指標具體為：序號重要環(huán)節(jié)因素1施工噪聲目標確保施工現(xiàn)場場界噪聲排放施工內(nèi)容指標場界噪聲限值(dB)晝間夜間達標土石方結(jié)構(gòu)施工裝修施工≦75≦70≦65≦55≦55≦55施工現(xiàn)場道路硬化率100%2施工現(xiàn)場揚塵減少施工現(xiàn)場粉塵排放攪拌站封閉率100%水泥等易飛揚材料入庫率100%PH3施工污水排放主要污染物均達標排放化學耗氧量懸浮物油類垃圾分類管理4廢棄物可回收廢物及時回收5道路遺灑杜絕物料灰土遺灑節(jié)約水電不超過材料預算在市區(qū)道路上不發(fā)生任何物料遺灑萬元產(chǎn)值用電量,控制在340Kwh；萬元產(chǎn)值用水量42.5m3鋼筋節(jié)約1.5%,水泥節(jié)約1%。分類管理率100%6—9500mg/L400mg/L100mg/L6水電消耗7材料使用超耗（2）環(huán)境管理措施1）控制水污染各分包單位應按照總承包單位施工平面布置，將施工、生活產(chǎn)生的污水經(jīng)總承包單位設置的污水管道排入城市污水管網(wǎng)中。2）控制揚塵及大氣污染各分包單位單位合理利用施工現(xiàn)場已硬化施工臨時便道，如已設置的臨時道路，圍墻不能滿足分包單位的使用要求時，由各專業(yè)分包人自行修建。水泥等易飛揚顆粒散體物料應盡量安排庫內(nèi)存放，堆土場地、散裝物料露天堆放場要壓實、覆蓋。施工垃圾嚴禁凌空拋灑，所有垃圾裝袋運出。四級風以上的天氣，不安排土方施工；裝運松散物料的車輛，應加以覆蓋(蓋上苫布)，并確保裝車高度滿足運輸不遺灑；在施工現(xiàn)場的出口處，設車輪沖洗池，確保車輛出場前清洗掉車輪上的泥土；同時設專人及時清掃場區(qū)周圍車輛運輸過程中遺灑的物料。3）生活垃圾清運嚴禁亂倒垃圾或?qū)⒗糜诨靥?。施工現(xiàn)場設垃圾站，各類垃圾按規(guī)定分類集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運，一般要求每班清掃，每日清運。（3）文明施工管理1）場容場貌及CIS管理各分包單位在由總承包單位指定的區(qū)域合理劃分施工流水段，合理安排工序，從平面操作到豎向流水，做到忙而不亂，給外界展現(xiàn)良好的企業(yè)形象。2）各施工階段總平面管理一個施工現(xiàn)場的秩序井然或雜亂無章與施工總平面圖規(guī)劃合理與否有直接的關系。施工總平面的規(guī)劃和管理是工程現(xiàn)場管理中的一個重要組成部分，我院將根據(jù)施工進度和場地實際狀況，在施工進展中，按階段分別規(guī)劃施工總平面圖。不同施工階段的總平面圖將為施工現(xiàn)場的文明施工提供指南，總承包商以此總平面圖檢查各分包商的落實情況，從而確保施工現(xiàn)場的文明、整潔和有序。3）人員管理a制訂員工基本守則為了加強對施工人員的控制和管理，總承包商將制訂“員工基本守則”，作為參加工程建設施工人員的基本行為準則。b門禁制度將施工區(qū)封閉，僅設置幾處供車輛及人員進出的大門，并建立計算機管理的電子門禁系統(tǒng)。施工人員出入必須憑有效的非接觸式IC卡刷卡進入。該IC卡刷卡后，可在計算機上顯示持卡人姓名、性別、年齡、所屬公司等詳細個人資料，計算機識別身份后才能進入現(xiàn)場。分包商在簽訂工程承包合同后，應根據(jù)進場實際人數(shù)向總承包商索取并填制員工登記表，由總承包統(tǒng)一制作現(xiàn)場出入用IC卡及表明所屬公司的胸卡，在現(xiàn)場工作的每一個員工都必須佩卡上崗。為加大實施協(xié)調(diào)監(jiān)控的力度，進場施工的分包商須向總承包交付押金和工本費，并及時做好分包商離場收卡的工作，無胸卡者不得進入工地，使所有分包商的所屬員工都處于總承包商的受控狀態(tài)。分包商施工完畢后，憑退還的胸卡和IC卡辦理押金退還手續(xù)。c關鍵區(qū)域出入管理當施工現(xiàn)場的某些區(qū)域施工到一定程度（如設備安裝階段）時，出于各種原因要求對進入該區(qū)域的施工人員進行限制，總承包商將根據(jù)施工需要，規(guī)定可以進入該區(qū)域的分包商及人員數(shù)量，屆時各分包商將向總承包遞交申請表，確定進入該區(qū)域施工及管理人員的數(shù)量，由總承包制作該區(qū)域的特別通行證，分包商交納押金后發(fā)給各分包商。總承包將派專人在指定入口驗證放行。在分包商的工作完成后，須將特別通行證退回給總承包并