重慶市安置房管理辦法

重慶市安置房管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著重慶市城市化進(jìn)程的加速和城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目產(chǎn)生了大量的拆遷安置需求。安置房作為保障被拆遷群眾居住權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要民生工程，其建設(shè)和管理的規(guī)范化、科學(xué)化顯得尤為重要。為了加強(qiáng)重慶市安置房的管理，保障被拆遷人的合法權(quán)益，提高安置房的使用效率，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和重慶市的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維護(hù)等管理活動(dòng)。本辦法所稱安置房，是指政府為實(shí)施城市建設(shè)、土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目，對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置而建設(shè)的住房。（三）管理原則安置房管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、保障權(quán)益的方針，確保安置房建設(shè)和管理工作的順利進(jìn)行。二、管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安置房的建設(shè)和管理工作，制定安置房建設(shè)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）安置房建設(shè)和管理工作。2.市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)安置房的規(guī)劃選址、土地供應(yīng)等工作，保障安置房建設(shè)用地的需求。3.市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、投資計(jì)劃安排等工作，加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目的投資管理。4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)安置房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金的安全和合理使用。5.區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安置房的建設(shè)和管理工作，組織實(shí)施安置房建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)安置房分配、使用和維護(hù)等管理措施。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施安置房的建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.負(fù)責(zé)安置房建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂等工作，加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的管理。3.按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成安置房建設(shè)任務(wù)，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收合格的安置房交付使用。（三）物業(yè)管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)安置房小區(qū)的物業(yè)管理工作，包括房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等。2.建立健全物業(yè)管理檔案，定期向業(yè)主和使用人公布物業(yè)管理費(fèi)用的收支情況。3.協(xié)助政府有關(guān)部門做好安置房的分配、使用和管理工作，及時(shí)處理業(yè)主和使用人的投訴和建議。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃選址1.安置房的規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃的要求，優(yōu)先選擇交通便利、配套設(shè)施完善、環(huán)境適宜的區(qū)域。2.規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)充分征求被拆遷人的意見(jiàn)，保障被拆遷人的合法權(quán)益。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.安置房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保房屋的質(zhì)量和安全性。2.安置房的戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理，滿足被拆遷人的基本居住需求，同時(shí)兼顧不同家庭人口結(jié)構(gòu)的差異。3.安置房小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、供水、供電、供氣、排水、通信、有線電視、物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（三）建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)工程的質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。4.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改。（四）竣工驗(yàn)收1.安置房建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。四、分配管理（一）分配對(duì)象1.因城市建設(shè)、土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目被拆遷的居民，符合安置條件的，有權(quán)獲得安置房。2.具體的安置對(duì)象和安置條件由區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。（二）分配程序1.申請(qǐng)：符合安置條件的被拆遷人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的部門提出安置房分配申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人的身份信息、拆遷安置協(xié)議、住房情況等。3.公示：經(jīng)審核符合安置條件的申請(qǐng)人名單應(yīng)當(dāng)在被拆遷人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。4.選房：公示無(wú)異議或者異議不成立的申請(qǐng)人，按照規(guī)定的選房規(guī)則進(jìn)行選房。5.簽約：申請(qǐng)人選定安置房后，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂安置房分配協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）分配原則1.按照拆遷先后順序、家庭人口數(shù)量、原住房面積等因素進(jìn)行合理分配，確保公平公正。2.優(yōu)先保障住房困難家庭的安置需求。五、使用與維護(hù)管理（一）使用管理1.安置房的使用人應(yīng)當(dāng)按照分配協(xié)議的約定使用房屋，不得擅自改變房屋的用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。2.安置房的使用人應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理規(guī)定，按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)用。3.禁止將安置房出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）維護(hù)管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，對(duì)安置房提供質(zhì)量保修服務(wù)。2.物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安置房及配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置房維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，確保安置房的正常使用。六、資金管理（一）資金籌集1.安置房建設(shè)資金主要通過(guò)以下渠道籌集：財(cái)政撥款、土地出讓金收益、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置房建設(shè)計(jì)劃，合理安排資金，確保建設(shè)資金的足額到位。（二）資金使用1.安置房建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。3.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)資金的監(jiān)管，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)和管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括規(guī)劃選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、分配使用、資金管理等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，由政府有關(guān)部門依法給予行政處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的被拆遷人、安置房使用人等，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回安置房。3.對(duì)在