上饒市養(yǎng)犬管理暫行辦法

上饒市養(yǎng)犬管理暫行辦法?一、引言親愛的各位同仁，大家好！隨著上饒市經(jīng)濟社會的發(fā)展和居民生活水平的提高，養(yǎng)犬已成為不少市民的生活選擇。然而，由此帶來的犬只擾民、傷人，以及糞便污染環(huán)境等問題也日益凸顯。為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障市民人身安全和健康，上饒市制定了《上饒市養(yǎng)犬管理暫行辦法》。作為在養(yǎng)犬管理領(lǐng)域工作了二十年的管理專家，我深知這份暫行辦法對于我們城市養(yǎng)犬規(guī)范管理的重要性。今天，我們就一同來深入解讀這份暫行辦法，制定一份便于大家在實際工作中遵循和執(zhí)行的文檔，讓養(yǎng)犬管理工作更加有序、高效地開展。二、適用范圍本指南適用于上饒市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的單位和個人。需要注意的是，軍事機關(guān)、公安機關(guān)、應(yīng)急救援部門以及動物園、科研機構(gòu)等因工作需要飼養(yǎng)犬只的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本暫行辦法的部分常規(guī)條款，但在環(huán)境衛(wèi)生、疫病防控等基礎(chǔ)要求上，需遵循相關(guān)的通用準(zhǔn)則。三、養(yǎng)犬管理原則我們秉持著政府監(jiān)管、部門協(xié)同、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則來開展養(yǎng)犬管理工作。希望大家在日常的管理工作中，能積極與各部門協(xié)作，共同引導(dǎo)養(yǎng)犬人自律，鼓勵基層組織發(fā)揮其貼近群眾的優(yōu)勢，同時充分調(diào)動社會公眾監(jiān)督的力量，形成全方位、多層次的養(yǎng)犬管理體系。四、職責(zé)分工1.公安機關(guān)：公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門。主要負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、查處違法養(yǎng)犬行為，以及捕捉、處置流浪犬只等工作。大家在日常工作中，要積極與公安部門溝通協(xié)作，配合其對養(yǎng)犬登記信息進行核實與更新，協(xié)助查處一些涉及養(yǎng)犬的治安案件。比如，若接到群眾舉報某小區(qū)有烈性犬傷人事件，我們應(yīng)第一時間提供該區(qū)域養(yǎng)犬登記相關(guān)信息，協(xié)助公安部門快速處理。2.城市管理部門：城市管理部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理。如對犬只在公共場所排泄糞便，養(yǎng)犬人未及時清除的情況進行查處。希望大家能積極配合城管部門，加強對轄區(qū)內(nèi)公共場所的巡查，發(fā)現(xiàn)類似情況及時提醒養(yǎng)犬人整改，若養(yǎng)犬人拒不整改，及時聯(lián)系城管部門處理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，動物診療機構(gòu)的監(jiān)管，以及犬只狂犬病等疫病的防治和疫情監(jiān)測等工作。我們要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門保持緊密聯(lián)系，督促養(yǎng)犬人定期帶犬只進行免疫接種，協(xié)助其開展疫病防治宣傳工作。例如，在社區(qū)組織養(yǎng)犬知識講座時，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的專業(yè)人員為養(yǎng)犬人講解犬只疫病防治知識。4.衛(wèi)生健康部門：衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病等相關(guān)疫病的健康教育，人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種和病人診治等工作。我們應(yīng)積極配合衛(wèi)健部門，通過社區(qū)宣傳、發(fā)放資料等方式，向養(yǎng)犬人和居民普及狂犬病防治知識，提高大家的自我保護意識。5.其他部門：市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作等。各部門各司其職，同時我們也要加強與這些部門的聯(lián)動，形成管理合力。五、養(yǎng)犬登記1.登記條件養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，有固定住所且獨戶居住。我們鼓勵廣大養(yǎng)犬人如實登記，只有這樣才能更好地保障大家和犬只的權(quán)益。對于不符合獨戶居住條件的養(yǎng)犬人，例如居住在集體宿舍等場所的人員，暫不予以養(yǎng)犬登記，希望大家能理解并積極宣傳引導(dǎo)。2.登記流程養(yǎng)犬人應(yīng)攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機構(gòu)對犬只進行狂犬病免疫接種，取得犬只免疫證明。然后，養(yǎng)犬人可通過線上平臺（如上饒市養(yǎng)犬管理APP或相關(guān)微信公眾號）或前往居住地公安機關(guān)指定地點提交養(yǎng)犬登記申請，提交犬只免疫證明、個人身份證明、房產(chǎn)證明或房屋租賃合同等相關(guān)材料。公安機關(guān)在收到申請及材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，書面告知養(yǎng)犬人并說明理由。在實際工作中，我們要積極引導(dǎo)養(yǎng)犬人按照流程辦理登記，對于一些不熟悉線上操作的養(yǎng)犬人，要耐心指導(dǎo)，甚至可以提供一些線下幫辦服務(wù)。3.登記變更與注銷養(yǎng)犬人的姓名、聯(lián)系方式、住所等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]日內(nèi)，通過線上或線下方式向公安機關(guān)申請辦理變更登記。犬只死亡、失蹤或者轉(zhuǎn)讓他人的，養(yǎng)犬人也應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情況發(fā)生之日起[X]日內(nèi)辦理注銷登記。若養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓給他人，我們希望受讓人能及時辦理養(yǎng)犬登記變更手續(xù)，以確保養(yǎng)犬管理信息的準(zhǔn)確性和完整性。六、養(yǎng)犬行為規(guī)范1.束犬鏈、掛犬牌養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈，且犬鏈長度不得超過[X]米，為犬只佩戴犬牌。這不僅是對他人安全的保障，也是對犬只自身的保護。希望大家在日常巡查中，多多提醒養(yǎng)犬人嚴(yán)格遵守此項規(guī)定。比如，在小區(qū)內(nèi)看到有養(yǎng)犬人未束犬鏈遛犬，要及時上前善意提醒，告知其相關(guān)規(guī)定和不束犬鏈可能帶來的危害。2.清理糞便犬只在公共場所排泄糞便的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。我們鼓勵養(yǎng)犬人出門遛犬時隨身攜帶清潔工具，如衛(wèi)生紙、小鏟子、垃圾袋等。若發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬人未及時清理犬只糞便，我們應(yīng)及時上前勸導(dǎo)，告知其維護環(huán)境衛(wèi)生的重要性。同時，我們也可以在公共場所設(shè)置一些溫馨提示牌，提醒養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬，及時清理犬只糞便。3.避讓行人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童等特殊人群。養(yǎng)犬人要增強文明意識和安全意識，遇到這些特殊人群時，主動拉緊犬鏈，控制好犬只行為。我們在宣傳工作中，要著重強調(diào)這一點，通過社區(qū)廣播、宣傳海報等多種形式，引導(dǎo)養(yǎng)犬人養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。4.禁止進入場所養(yǎng)犬人不得攜犬進入機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、文化館、體育館、商場、賓館、飯店等人員密集場所，以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的公園、廣場、景區(qū)等公共場所。我們要配合相關(guān)場所管理單位，做好宣傳和監(jiān)督工作，在這些場所入口處設(shè)置明顯的犬只禁入標(biāo)識，對試圖攜犬進入的養(yǎng)犬人進行勸阻。5.特殊犬只管理上饒市對禁養(yǎng)的烈性犬和大型犬有明確規(guī)定，養(yǎng)犬人不得飼養(yǎng)。對于已經(jīng)飼養(yǎng)的烈性犬和大型犬，養(yǎng)犬人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)自行妥善處理，如將犬只送至符合飼養(yǎng)條件的其他地區(qū)等。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的情況，我們要及時聯(lián)系公安機關(guān)等相關(guān)部門進行處理，保障居民的人身安全。七、犬只免疫與診療1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期為犬只接種狂犬病疫苗，一般為每年一次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會公布指定的動物診療機構(gòu)名單，養(yǎng)犬人應(yīng)到這些機構(gòu)為犬只進行免疫接種。我們要積極宣傳犬只免疫的重要性，提醒養(yǎng)犬人按時為犬只接種疫苗，并協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好免疫記錄的更新與管理工作。2.動物診療機構(gòu)管理動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展犬只診療活動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)督管理部門會對動物診療機構(gòu)進行監(jiān)管，我們在日常工作中，若發(fā)現(xiàn)動物診療機構(gòu)存在違規(guī)行為，應(yīng)及時向相關(guān)部門反饋，共同維護良好的犬只診療市場秩序。八、流浪犬只管理1.捕捉與收容公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織捕捉流浪犬只，并將捕捉的流浪犬只送交犬只收容留檢場所。城市管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等應(yīng)配合公安機關(guān)做好流浪犬只的捕捉工作。我們在日常巡查中，若發(fā)現(xiàn)流浪犬只，要及時聯(lián)系公安機關(guān)，告知流浪犬只的具體位置和大致情況。同時，我們也可以組織志愿者隊伍，協(xié)助宣傳流浪犬只的危害，提高居民對流浪犬只捕捉工作的理解和支持。2.認(rèn)領(lǐng)與領(lǐng)養(yǎng)犬只收容留檢場所應(yīng)當(dāng)建立流浪犬只信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布流浪犬只的信息，方便養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。鼓勵愛心人士領(lǐng)養(yǎng)流浪犬只，領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，如簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議、為犬只辦理養(yǎng)犬登記等。我們要積極宣傳流浪犬只領(lǐng)養(yǎng)的意義，引導(dǎo)更多的人參與到流浪犬只救助工作中來。九、宣傳教育1.宣傳內(nèi)容我們要開展形式多樣的養(yǎng)犬管理法規(guī)和文明養(yǎng)犬知識宣傳活動。宣傳內(nèi)容包括上饒市養(yǎng)犬管理暫行辦法的各項規(guī)定、養(yǎng)犬登記流程、犬只免疫重要性、文明養(yǎng)犬行為規(guī)范等。通過生動形象的宣傳，讓養(yǎng)犬人和居民充分了解養(yǎng)犬管理的相關(guān)要求。2.宣傳方式可以通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、微信群、公眾號等多種渠道進行宣傳。組織養(yǎng)犬知識講座、文明養(yǎng)犬主題活動等，邀請專家為養(yǎng)犬人講解養(yǎng)犬知識和法律法規(guī)。還可以制作一些宣傳視頻、宣傳手冊，發(fā)放給養(yǎng)犬人和居民。希望大家積極投身到宣傳工作中，營造文明養(yǎng)犬的良好氛圍。十、監(jiān)督與投訴1.監(jiān)督機制建立健全養(yǎng)犬管理監(jiān)督機制，各部門要加強對養(yǎng)犬管理工作的日常監(jiān)督檢查。同時，鼓勵居民對違法養(yǎng)犬行為進行監(jiān)督和舉報。我們自身也要加強對養(yǎng)犬管理工作的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理。2.投訴處理設(shè)立專門的投訴舉報渠道，如投訴電話、郵箱等。對于居民的投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。在處理投訴舉報過程中，要做到公正、公平、公開，保障投訴舉報人的合法權(quán)益。十一、法律責(zé)任1.對養(yǎng)犬人的處罰養(yǎng)犬人違反《上饒市養(yǎng)犬管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)、城市管理部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰。例如，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，并處以[具體金額]罰款；逾期未改正的，沒收犬只。我們在日常工作中，要向養(yǎng)犬人宣傳清楚這些法律責(zé)任，起到一定的警示作用。2.對相關(guān)部門的責(zé)任追究養(yǎng)犬管理部門及其工作