建設(shè)工程施工合同糾紛案件舉證技巧2

1、簡(jiǎn)介：感謝亮點(diǎn)教室的邀請(qǐng)，亮點(diǎn)教室在業(yè)界有名望，名聲大噪。這個(gè)講座預(yù)定8月份提供，但是沒(méi)有安排我的日程，有點(diǎn)緊張。首先感謝大家的支持。今天課程的主題是辦理建設(shè)工程施工合同糾紛案件舉證技巧。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，律師不應(yīng)該輕易談?wù)撟C據(jù)技術(shù)問(wèn)題。因?yàn)槲易鲞@樣的事件其實(shí)是滑稽的，仔細(xì)研究，熟悉規(guī)則，對(duì)有些人來(lái)說(shuō)是很簡(jiǎn)單的事情，但對(duì)有些人來(lái)說(shuō)是一種技術(shù)，所以今天說(shuō)這個(gè)話(huà)題比回避技巧更重要。我想帶大家去做如何梳理這塊工程的證據(jù)，梳理后，你們知道其中的技術(shù)。如果單純地談?wù)摷夹g(shù)，不掌握一些基本的客觀(guān)規(guī)律，全部聽(tīng)完，從左耳聽(tīng)出來(lái)，就不會(huì)有太好的效果。我一直認(rèn)為，如果律師在一個(gè)專(zhuān)業(yè)有突破和發(fā)展，就應(yīng)該掌握學(xué)習(xí)的方法。任何事

2、情都有規(guī)律。要用什么方法學(xué)習(xí)幾種學(xué)習(xí)方法？有八個(gè)方面：第一，正在研究的事例和相關(guān)法規(guī)要明確，法規(guī)及相關(guān)政策也要明確。第二，與此事件相關(guān)的司法解釋必須明確，徹底理解其要旨。第三，與此案有關(guān)的司法判例必須明確。司法判例分布在各個(gè)方面，有時(shí)在最高法院的一些公告中，網(wǎng)絡(luò)包括同事的判例。研究判例對(duì)律師盡快熟悉領(lǐng)域事件的去向至關(guān)重要。第四，要研究他人的成功事例。拿著別人的成功事例，能盡快進(jìn)入角色，所以必須盡快進(jìn)入角色，才能迅速獲得對(duì)事件規(guī)律的認(rèn)識(shí)。第五，要知道與此事件相關(guān)的學(xué)術(shù)方面。建設(shè)項(xiàng)目方面的書(shū)我讀了很多，房地產(chǎn)方面的書(shū)也讀了很多。第六，鼓勵(lì)大家多參加討論會(huì)議，討論性會(huì)議上，關(guān)于什么主題，各界人士都參

3、加。例如，北京仲裁委員會(huì)對(duì)建設(shè)工程這一部分進(jìn)行了每次研究。第七，要有實(shí)際操作。光聽(tīng)不能解決問(wèn)題，只有經(jīng)歷了自己才能發(fā)現(xiàn)自己的差異，所以實(shí)踐操作很重要。剛出道的律師不要計(jì)較利益得失，如果可以的話(huà)，那是很好的事情。第八，總結(jié)并提出自己的看法和看法。今天說(shuō)的工程合同糾紛分為六個(gè)。這是我們總結(jié)的結(jié)果，在XX律師講課時(shí)可能是片段，系統(tǒng)摘要比較少。建設(shè)合同糾紛的六大部分：一是建設(shè)合同的主要爭(zhēng)議；第二，建設(shè)合同期限爭(zhēng)議；三是建設(shè)合同建設(shè)費(fèi)用糾紛；四是施工合同質(zhì)量糾紛；五是施工合同變更和爭(zhēng)議解決；六是建設(shè)項(xiàng)目分包糾紛。要完全掌握這個(gè)內(nèi)容，還有其他相應(yīng)的規(guī)律。首先，建設(shè)項(xiàng)目需要收集綜合信息。建設(shè)工程面臨著首先如

4、何收集整理資料的問(wèn)題。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的資料太多，有些建設(shè)工程超過(guò)數(shù)萬(wàn)頁(yè)，如果一個(gè)建設(shè)工程的資料是數(shù)千頁(yè)，那就很普遍了。在座的人一定會(huì)和我有同感。建設(shè)項(xiàng)目事件要從三個(gè)方面整理。(a)收集整理信息的基本要求(b)收集清理信息(c)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)收集綜合信息。(a)收集整理信息的基本要求1.制定資料收集計(jì)劃，確定資料收集方向、調(diào)查的范圍和對(duì)象、應(yīng)采取的步驟和方法，還應(yīng)考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難、解決問(wèn)題和克服困難的方法等。做任何事都必須有計(jì)劃。2.資料收集程序和方法必須遵守法律規(guī)定。信息收集必須客觀(guān)、全面。收集資料要尊重客觀(guān)事實(shí)，按照資料的本來(lái)面目收集，包括對(duì)自己不利的資料在內(nèi)，收集所有能證明事件真實(shí)情況的

5、資料。很多律師只收集對(duì)自己有利的資料，不愿收集對(duì)自己不利的資料，這是戰(zhàn)略上的失誤，“只有認(rèn)識(shí)對(duì)方，才能破壞所有的戰(zhàn)斗?！?我做案子的時(shí)候，會(huì)更加專(zhuān)注于對(duì)自己不利的事情。因?yàn)橛斜匾孪扔?jì)劃對(duì)自己不利的事情。第二，事先通知委托人有危險(xiǎn)。以后有問(wèn)題的話(huà)，就找機(jī)會(huì)逃跑，不要隨便捶胸，捶胸的律師是很危險(xiǎn)的律師。信息收集必須深入細(xì)致。5.資料收集要積極、迅速，資料是客觀(guān)存在的事實(shí)，但由于外部環(huán)境或外部條件的變化，可能會(huì)發(fā)生變化，如果不及時(shí)收集，可能會(huì)消亡。接觸事件，頭腦中的第一反應(yīng)是要找到什么資料，要馬上找到什么資料。投標(biāo)事務(wù)所(投標(biāo)管理事務(wù)所)保存著投標(biāo)文件，很多律師都不知道這一點(diǎn)。我遇到過(guò)一個(gè)事件，手

6、里得到的資料很不完整，計(jì)算的時(shí)間會(huì)被賣(mài)掉。那天我打電話(huà)給北京投標(biāo)書(shū)，要他們留下這份文件。我打印了，打印后燒掉了。承包商的這個(gè)中標(biāo)預(yù)算和中標(biāo)預(yù)算都沒(méi)有，一個(gè)承包商的工程價(jià)格結(jié)算簡(jiǎn)直是災(zāi)難。那個(gè)中標(biāo)的預(yù)算救了我的這個(gè)委托人。大家必須注意這個(gè)問(wèn)題。(b)收集清理信息這里有六點(diǎn)。1.聽(tīng)好了。第一次接觸委托人時(shí)，必須讓他準(zhǔn)確地說(shuō)出整個(gè)工程的情況。要耐心聽(tīng)他說(shuō)。因?yàn)閯偨邮诌@件事的時(shí)候，當(dāng)事人在這項(xiàng)工程中已經(jīng)有兩三年了，對(duì)我們這些律師來(lái)說(shuō)，不管心里有多好，反正都是陌生人，一定要聽(tīng)當(dāng)事人的故事。理解當(dāng)事人的訴求，掌握相關(guān)信息，就會(huì)對(duì)事件有把握。一定要聽(tīng)，律師的基本功，我有些律師不耐煩，不愿聽(tīng)當(dāng)事人的故事，甚至

7、武斷地打斷當(dāng)事人的故事，都是有問(wèn)題的。必須聽(tīng)，當(dāng)事人要盡量把信息傳達(dá)給律師，讓律師盡快了解工程，盡快進(jìn)入這個(gè)角色。這很重要。2.現(xiàn)場(chǎng)。律師應(yīng)準(zhǔn)確到達(dá)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)、周邊環(huán)境等建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)。很多律師都有一個(gè)問(wèn)題。不想去現(xiàn)場(chǎng)。去現(xiàn)場(chǎng)可以發(fā)現(xiàn)對(duì)自己有利的東西，也可以為委托人整理有利的證據(jù)。3.列表。要把所有的事情都弄清楚，給委托人名單，成為律師，起初對(duì)案件不熟悉，但必須盡快熟悉，以后才能主導(dǎo)案件。我們當(dāng)事人不能主導(dǎo)，律師由委托人主導(dǎo)時(shí)，這個(gè)律師的處境只能凄慘。拿出自己的目錄，要有主導(dǎo)意識(shí)，讓委托人配合律師做什么，讓委托人做什么，而不是律師做什么。主導(dǎo)才能在委托人心中有最好的地位。此清單要求與建設(shè)項(xiàng)目相

8、關(guān)的資料，委托人要求與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的所有資料，同時(shí)，對(duì)施工進(jìn)度的了解隨時(shí)發(fā)送補(bǔ)充清單。每個(gè)工程項(xiàng)目總是有其特殊性，最初是具有普遍性的，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)特殊性，根據(jù)對(duì)事件的理解度，如果發(fā)現(xiàn)了很多特殊性，就要發(fā)送目錄，即補(bǔ)充目錄，繼續(xù)提供相關(guān)資料。4.提貨。要全面收集與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的資料。如果可能的話(huà)，可以進(jìn)行談話(huà)寫(xiě)作，談話(huà)筆錄對(duì)律師很重要。特別是在處理個(gè)體戶(hù)時(shí)，談話(huà)筆錄對(duì)保護(hù)律師權(quán)益很重要。5.整理。歸納所有收集的資料，分析資料，以主題形式討論案件糾紛問(wèn)題，并附上相關(guān)證據(jù)。我們的每個(gè)問(wèn)題都要討論，決不要一個(gè)人爭(zhēng)吵。整理資料很重要。如果一個(gè)律師拿走了這個(gè)東西，整理得不好，梳理得那么好，那種律師肯定不是善良

9、的律師。因?yàn)檎也坏綄?duì)自己最有用的東西，制作具有攻擊力的東西是律師最基本的技能。很多律師提出一根眉毛的證據(jù)，不僅解決不了問(wèn)題，還會(huì)引起新的問(wèn)題。所以整理資料很重要。6.提交。按順序，分階段，戰(zhàn)略性地提交證據(jù)。起訴中盡量少公開(kāi)，先立案，根據(jù)案件的全部情況逐步提出證據(jù)。我國(guó)的法律仍然沒(méi)有擺脫“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為標(biāo)準(zhǔn)”的客觀(guān)事實(shí)。法院的最終審判基于法律事實(shí)，但法律事實(shí)的根據(jù)是客觀(guān)事實(shí)。(c)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)收集綜合信息。投標(biāo)前雙方簽署的合同、單方面簽發(fā)的合同等文件、一項(xiàng)投標(biāo)合同糾紛，尋找投標(biāo)前雙方簽署的合同，單方面發(fā)出合同，這一點(diǎn)很重要。我國(guó)投標(biāo)不規(guī)范市場(chǎng)門(mén)檻低，很多建設(shè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。一些建設(shè)承包商想出

10、了多種方法來(lái)承包工程，有的事先簽訂了合同，這個(gè)合同將來(lái)會(huì)被利用。投標(biāo)前簽訂的合同、約定，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)都無(wú)效，因?yàn)橐?jīng)過(guò)投標(biāo)專(zhuān)家審查篩選，最后簽署中標(biāo)合同，這些文件才會(huì)有效。但是這些文件的好處是什么呢？頭兩年，我們做的建設(shè)項(xiàng)目的70%-80%在投標(biāo)前簽署合同，單方承諾。為什么要收集這些？有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)。第一，如果代表發(fā)件人，可以用來(lái)阻止承包商。第二，對(duì)性規(guī)模的經(jīng)銷(xiāo)商和大發(fā)承包商也有威懾作用。將此物提交仲裁法庭或法院時(shí)，我們之間實(shí)際履行的是投標(biāo)前簽署的合同，繼續(xù)向仲裁法庭或法院表示。怎么了？投標(biāo)中最終中標(biāo)的價(jià)格往往更高，因此，如果提供此證據(jù)，可以證明發(fā)件人和承包商雙方在此過(guò)程中，投標(biāo)前或投標(biāo)后串通投標(biāo)過(guò)程

11、，按照招投標(biāo)法規(guī)定，6個(gè)中標(biāo)者無(wú)效，則是其中之一。如果對(duì)串通投標(biāo)的證據(jù)充分，一般不承認(rèn)合同有效，因?yàn)楹茈y經(jīng)受二審審查。二、投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)注意投標(biāo)圖紙、問(wèn)答文件、投標(biāo)補(bǔ)充文件、投標(biāo)過(guò)程中的甲方，合同前發(fā)件人提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄等。投標(biāo)圖紙很重要，因?yàn)樗赡艹蔀榻窈蠊こ探Y(jié)算價(jià)格的變更談判者的重要基礎(chǔ)文件。我在實(shí)務(wù)工程過(guò)程中丟失了投標(biāo)圖紙，或投標(biāo)圖紙不完整的問(wèn)題，給我們帶來(lái)了很大的麻煩，我們想通過(guò)其他程序解決投標(biāo)圖紙缺陷問(wèn)題。響應(yīng)文件。我在某些情況下，其中引用了問(wèn)答文件中對(duì)我們有利的地方，并不斷將我的觀(guān)點(diǎn)注入仲裁法庭，問(wèn)答文件很重要，相當(dāng)于補(bǔ)充文件。投標(biāo)補(bǔ)充文件的一部分將直接發(fā)

12、送。合同前承包商提供的參考資料、現(xiàn)場(chǎng)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄在投標(biāo)事務(wù)所中找不到。以后一般都有。三、投標(biāo)和附件包括投標(biāo)承諾書(shū)、投標(biāo)預(yù)算、工程報(bào)價(jià)單、建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。承包商將要求承包商單獨(dú)發(fā)放保險(xiǎn)承包商，這種保險(xiǎn)承包商有轉(zhuǎn)讓利等，如果寫(xiě)在投標(biāo)上，則轉(zhuǎn)讓多少，這種投標(biāo)承諾在實(shí)踐中比較常見(jiàn)。投標(biāo)預(yù)算。一旦中標(biāo)，投標(biāo)預(yù)算就鎖定了今后結(jié)算工程的價(jià)格，投標(biāo)預(yù)算很重要。工程報(bào)價(jià)單。項(xiàng)目報(bào)價(jià)類(lèi)似于投標(biāo)預(yù)算。施工組織設(shè)計(jì)。主要是對(duì)承包商或潛在承包商進(jìn)行這項(xiàng)工程，需要多長(zhǎng)時(shí)間，以某種技術(shù)手段如期完成這項(xiàng)工程保證量的一個(gè)計(jì)劃稱(chēng)為建設(shè)組織設(shè)計(jì)。這個(gè)文件固然重要，但這個(gè)文件厚，一般律師看起來(lái)更難。四、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)預(yù)算書(shū)、中

13、標(biāo)工程組織設(shè)計(jì)、中標(biāo)承諾書(shū)本來(lái)只有中標(biāo)通知書(shū)，后來(lái)為什么放中標(biāo)預(yù)算書(shū)、中標(biāo)工程組織設(shè)計(jì)、中標(biāo)的求勝書(shū)？當(dāng)人們已經(jīng)做了外國(guó)工程的時(shí)候，這與國(guó)內(nèi)有一些差異。外國(guó)工程在中標(biāo)之前，業(yè)主和潛在承包商往往可以協(xié)商、討論。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，投標(biāo)預(yù)算和投標(biāo)工程組織設(shè)計(jì)往往不是最終確定。國(guó)內(nèi)既然編制了一個(gè)投標(biāo)預(yù)算，投標(biāo)工程組織設(shè)計(jì)就說(shuō)最終投標(biāo)人確定并中標(biāo)了，這東西是合同的組成部分，不能變更。五、建設(shè)合同、補(bǔ)充合同和合同記錄表投標(biāo)管理室有記錄。整理證據(jù)的時(shí)候，必須提交合同的記錄表，該合同的記錄，申報(bào)的合同或補(bǔ)充條件具有很高的證明效果，沒(méi)有記載的合同，未申報(bào)的補(bǔ)充合同不能一概稱(chēng)為無(wú)效。對(duì)建設(shè)工程的司法解釋也回避了這個(gè)問(wèn)題

14、，沒(méi)有說(shuō)這個(gè)合同無(wú)效，只會(huì)對(duì)“白色合同”產(chǎn)生更大的結(jié)算效果。中標(biāo)后簽署的是記錄合同，補(bǔ)充合同。為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，投標(biāo)前簽訂的合同是“黑合同”，中標(biāo)后簽訂的未記錄合同也是“黑合同”的情況很多。判斷“黑白合同”的標(biāo)志基本上是三大。但是這里面的問(wèn)題很復(fù)雜。時(shí)間比較起來(lái)，我對(duì)“黑白合同”的感覺(jué)特別深，工程期間、質(zhì)量、價(jià)格是“陰陽(yáng)合同”最主要的幾個(gè)方面。中標(biāo)合同約定是仲裁委員會(huì)，“黑合同”約定是法院，可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變更嗎？不行。在實(shí)際變更問(wèn)題上，這種變更是否影響一方的利益不平衡是重要的表現(xiàn)，這種利益的不平衡不是小的不平衡，而是重大的利益不平衡。這種重大利益失衡常被公認(rèn)為“黑色合同”。“黑白合同”迄今

15、已發(fā)展到一個(gè)比較新的境界。例如，承包商和發(fā)件人簽訂合同，中標(biāo)合同結(jié)束后，承包商與承包商簽訂合同，蓋房子后多少錢(qián)買(mǎi)你的房子，這個(gè)價(jià)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)時(shí)市價(jià)的反常轉(zhuǎn)讓行為。另一個(gè)新的情況是免費(fèi)，合同滿(mǎn)了，就與開(kāi)發(fā)商簽訂合同，讓小區(qū)免費(fèi)。另外，還有在小區(qū)里舉辦幼兒園，幫助開(kāi)發(fā)商建設(shè)小學(xué)、幼兒園，無(wú)償建校的情況。這些實(shí)際上是典型的“黑白合同”。任何承包商都不愿重新拿出自己能得到的利益。尤其是對(duì)那次爆發(fā)。但是這個(gè)“黑與白的合同”與前面的合同無(wú)關(guān)，通過(guò)不同的合同形式出現(xiàn)，捐贈(zèng)合同、買(mǎi)賣(mài)合同，理所當(dāng)然已經(jīng)不是同一法律關(guān)系了。前面是工程合同的法律關(guān)系，后面是相互買(mǎi)賣(mài)的法律關(guān)系或捐款的法律關(guān)系，一件事解決不了。六、

16、分包合同分包合同包括以下類(lèi)別：1.承包商直接分包合同。親自找到的勞務(wù)分包，專(zhuān)業(yè)分包。2.指定轉(zhuǎn)包合同。發(fā)送者直接指定XX物品是誰(shuí)家制造的。有的發(fā)盤(pán)人直接分包，不屬于這次投標(biāo)范圍，有的直接分包到投標(biāo)范圍。七、建設(shè)所需文件、批準(zhǔn)工程所需文件、許可證、土地計(jì)劃手續(xù)、臨時(shí)土地證書(shū)手續(xù)。為什么要收集這個(gè)？工程必須解決自己與對(duì)方簽訂的合同是否有效的問(wèn)題。第二，無(wú)論該合同有效還是無(wú)效，能否履行。我們經(jīng)常與承包商和承包商見(jiàn)面簽訂合同，在合同簽訂之前，承包商完全沒(méi)有獲得國(guó)有分公司使用權(quán)，或者沒(méi)有取得土地使用權(quán)，也沒(méi)有計(jì)劃許可證。哪個(gè)證件最重要？1.土地使用證?？梢允羌w土地使用證，也可以是國(guó)有土地使用證。2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃許可。這三份文件是檢查工程能否進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)記。如果沒(méi)有這三樣?xùn)|西，合同肯定無(wú)效。4.臨時(shí)占用土地證書(shū)。否則，項(xiàng)目都有問(wèn)題。八、施工圖、設(shè)計(jì)交叉等建筑圖形、設(shè)計(jì)交叉點(diǎn)、圖形審閱記錄、測(cè)量和映射數(shù)據(jù)、開(kāi)發(fā)人員提供的水文、地質(zhì)、地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)、坐標(biāo)控制點(diǎn)數(shù)據(jù)等是項(xiàng)目成本的重要基礎(chǔ)，因?yàn)閳D形是工程計(jì)算的重要基礎(chǔ)。律師們有良好的判斷力固然好，但一般律師們對(duì)這項(xiàng)工程感到困惑，很難弄清楚。更好的方法是看能不能和委托人談?wù)??？梢源沓邪滔虺邪躺暾?qǐng)額外的賠償，可以向承包商申請(qǐng)多少費(fèi)用