我國的基本建設(shè)程序課件

1、建設(shè)工程項目管理我國的基本建設(shè)程序,（M） （E）,1,學習交流PPT,討論：誰能挖到水？,專注一點,不斷換點,2,學習交流PPT,基本建設(shè)程序 是指一個建設(shè)項目從策劃、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后順序和相互關(guān)系。 基本建設(shè)程序 是工程建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟規(guī)律的要求, 也是由工程項目的特點決定的，是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項目科學決策和順利進行的重要保證,建設(shè)項目的基本建設(shè)程序1,3,學習交流PPT,建設(shè)項目的基本建設(shè)程序2,從基本建設(shè)的客觀規(guī)律、工程特點、協(xié)作關(guān)系、工作內(nèi)容來看，在 多層次、多交叉、多關(guān)系、多要求

2、的時間和空間里組織好建設(shè)，必須使項目建設(shè)中各階段和各環(huán)節(jié)的工作相互銜接。,4,學習交流PPT,建設(shè)項目的基本建設(shè)程序3,基本建設(shè)項目一般是指經(jīng)批準包括在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)進行建設(shè)，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立組織形式，實行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。通常情況下是由若干個有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程或是一個獨立的工程所構(gòu)成。設(shè)計文件規(guī)定分期建設(shè)的單位，每一期工程作為一個基建項目，在這種情況下，一個基建單位不止一個基建項目?，F(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位按照規(guī)定用基本建設(shè)單純購置車、船、飛機、勘察設(shè)備、施工機械等，不作為基本建設(shè)項目。全部投資在10萬元以下的工程，不單獨作為一個基本建設(shè)項目。,5,學習交流PPT,建設(shè)

3、項目的基本建設(shè)程序4,按現(xiàn)行規(guī)定，基本建設(shè)的大中小型項目，是按項目的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。新建項目按一個項目的全部設(shè)計能力或所需的全部投資（總概算）計算；擴建項目按擴建新增的設(shè)計能力或擴建所需投資（擴建總概算）計算，不包括擴建前原有的能力。 按國家現(xiàn)行規(guī)定，非工業(yè)項目大中型項目的限額為3000萬元，3000萬元以上的為大中型項目，3000萬元以內(nèi)的為小型項目。,6,學習交流PPT,世界各國在工程項目建設(shè)程序上可能存在某些差異，但按照工程項目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個工程項目均要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實施兩個發(fā)展時期，又可將兩個時期分為若干階段，其間有嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不

4、能任意顛倒次序。,建設(shè)項目的基本建設(shè)程序5,7,學習交流PPT,建設(shè)項目的基本建設(shè)程序6,基本建設(shè)程序是基本建設(shè)全過程中各項工作必須遵循的先后順序。 這個順序反映了整個建設(shè)過程必須遵循的客觀規(guī)律。 我國將工程項目的建設(shè)程序分為五個階段:決策、設(shè)計、準備、實施及竣工驗收。 （ 也有分為六個階段的：增加了項目評估階段）,8,學習交流PPT,建設(shè)項目的基本建設(shè)程序7,我國的基本建設(shè)程序,9,學習交流PPT,各階段參建設(shè)單位的介入情況示意圖,10,學習交流PPT,一、決策階段 這一階段的主要工作包括：建設(shè)項目建議書提出、進行可行性研究、編制可行性研究報告、審批可行性研究報告、組建建設(shè)單位。,思考：項目

5、建議書應(yīng)由誰提出來？,一、 決策階段工作內(nèi)容1,11,學習交流PPT,1、項目建議書 項目建議書是向項目隸屬部門提出要求建設(shè)某一項目的建議文件。 提出項目建議書的依據(jù)可以是政府的批文、人大的議案或政協(xié)的提案，也可以是某個咨詢機構(gòu)或個人的研究成果。,一、決策階段工作內(nèi)容,12,學習交流PPT,項目建議書是由項目發(fā)起人（目前一般是投資者：項目主管部門或企、事業(yè)單位）對準備建設(shè)項目提出的大體輪廓性設(shè)想和建議。 主要是為確定擬建項目是否有必要建設(shè)，是否具備建設(shè)的條件，是否需再作進一步的研究論證工作提供依據(jù)。國家規(guī)定，項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但仍不表明項目非上不可，項目建議書還

6、不是項目的最終決策。,一、決策階段工作內(nèi)容,13,學習交流PPT,項目建議書的內(nèi)容視項目的不同情況而有繁有簡。一般應(yīng)包括以下幾個方面： 建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)； 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想； 資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析； 投資估算和資金籌措設(shè)想； 經(jīng)濟效益和社會效益的估計。,一、決策階段工作內(nèi)容,14,學習交流PPT,項目建議書按要求編制完成后按照建設(shè)總規(guī)模和限額的劃分審批權(quán)限報批項目建議書。 項目建議書經(jīng)批準后，并不說明項目非上不可。只是表明項目可以進行詳細的可行性研究工作，它不是項目的最終決策。,一、決策階段工作內(nèi)容,15,學習交流PPT,項目建議書按要求編制

7、完成后，按照建設(shè)總規(guī)模和限額的劃分審批權(quán)限報批項目建議書?，F(xiàn)行規(guī)定，凡屬大中或限額以上項目的項目建議書，首先要報送對口主管部門，同時抄送國家計委。,一、決策階段工作內(nèi)容,16,學習交流PPT,歸口主管部門先進初審，歸口主管部門初審通過后報國家計委，由國家計委再從建設(shè)總規(guī)模、生產(chǎn)力總布局、資源優(yōu)化配置及資金供應(yīng)可能、外部協(xié)作條件等方面進行綜合平衡，還要委托有資格的工程咨詢單位評估后審批。 其中總投資超過2億元的國家計委審查后由國務(wù)院審批凡歸口主管部門初審未通過的項目，國家計委不予審批。凡屬小型和限額以下項目（3000萬元）的項目建議書，按項目隸屬關(guān)系由部門或地方計委審批。,一、決策階段工作內(nèi)容7

8、,17,學習交流PPT,2、可行性研究 可行性研究是對項目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。 可行性研究是在項目建議書批準后著手進行的。,一、決策階段工作內(nèi)容8,18,學習交流PPT,我國從80年代就將可行性研究正式納入基本建設(shè)程序的前期工作計劃，規(guī)定大中型項目、利用外資項目、引進技術(shù)和設(shè)備進口項目都要進行可行性研究。通過對建設(shè)項目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟上的合理性進行全面分析論證和多種方案比較，提出評價意見寫出可行性報告。 凡是經(jīng)過可行性研究未通過的項目，不得進行下一步工作。,一、決策階段工作內(nèi)容9,19,學習交流PPT,可行性研究 項目建議書經(jīng)批準后即可著手進行可行性研究，對

9、項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。 承擔可行性研究工作的單位一般應(yīng)是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計和工程咨詢單位。 通過對建設(shè)項目在技術(shù)上是否先進、適用、可靠，在經(jīng)濟上是否合理，在財務(wù)上是否盈利，作出多方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案，寫出可行性研究報告。 國家規(guī)定，凡是經(jīng)可行性研究未通過的項目，不得進行下一步工作。,一、決策階段工作內(nèi)容10,20,學習交流PPT,3、編制可行性研究報告 可行性研究報告的編制是在可行性研究通過的基礎(chǔ)上，選擇效益最佳的方案進行編制，它是確定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件的重要依據(jù)。,一、決策階段工作內(nèi)容11,21,學習交流PPT,國家規(guī)定可行性研究

10、報告的基本內(nèi)容 項目提出的背景和依據(jù)； 建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場預測、建設(shè)標準和確定的依據(jù)； 資源、原材料、燃料供應(yīng)、動力、運輸、供水等配合條件； 建設(shè)地點、布置方案、占地面積；,一、決策階段工作內(nèi)容12,22,學習交流PPT,主要單項工程、公用輔助設(shè)施和配套工程設(shè)計方案； 環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震防洪等要求和采取的相應(yīng)措施； 建設(shè)工期和實施進度； 建成后項目的組織、勞動定員和管理制度； 投資估算和資金籌借方式； 經(jīng)濟效益和社會效益。,一、決策階段工作內(nèi)容13,23,學習交流PPT,4、審批可行性研究報告 可行性研究報告的審批是國家計委或地方計委根據(jù)行業(yè)歸口主管部門的意見以及有資格的工程咨詢公

11、司的評估意見進行的。 其審批權(quán)限為：總投資在2億元以上項目不論是中央項目還是地方項目，都要經(jīng)國家計委審查后報國務(wù)院審批。中央各部門所屬小型和限額以下項目由各部門審批。地方投資2億元以下項目，由地方計委審批。,一、決策階段工作內(nèi)容14,24,學習交流PPT,可行性研究報告經(jīng)批淮后，不得隨意修改和變更。經(jīng)過批準的可行性研究報告是初步設(shè)計的依據(jù)。,一、決策階段工作內(nèi)容15,25,學習交流PPT,5、組建建設(shè)單位 項目可行性研究報告經(jīng)批準后應(yīng)成立籌建機構(gòu)，即建設(shè)單位。應(yīng)根據(jù)實際需要組建。 目前建設(shè)單位的形式很多，有董事會或管委會、工程指揮部等。有的建設(shè)單位到竣工投產(chǎn)交付使用后就不再存在，也有的建設(shè)單位

12、待項目建成后即轉(zhuǎn)入生產(chǎn)管理，不僅負責建設(shè)過程，而且負責其后的使用、經(jīng)營管理。,一、決策階段工作內(nèi)容16,26,學習交流PPT,二、設(shè)計階段的工作內(nèi)容 1,二、設(shè)計階段 設(shè)計文件是指工程設(shè)計圖及說明書。它一般由建設(shè)單位通過招標或直接委托設(shè)計單位編制。 編制設(shè)計文件時，應(yīng)根據(jù)批準的可行性研究報告，將建設(shè)項目的要求逐步具體化為可用于指導建筑施工的工程圖及其說明書。 對一般不太復雜的中小型項目采用兩階段設(shè)計，即擴大初步設(shè)計(或稱初步設(shè)計)和施工圖設(shè)計；對重要的、復雜的、大型的項目，經(jīng)主管部門指定，可采用三階段設(shè)計，即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。,27,學習交流PPT,初步設(shè)計是對批準的可行性研究報

13、告所提出的內(nèi)容進行概略的設(shè)計，做出初步規(guī)定(大型、復雜的項目。還需要繪制建筑透視圖或制作建筑模型)。 初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，總平面布置、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算均不得隨意修改、變更。,二、設(shè)計階段的工作內(nèi)容 2,28,學習交流PPT,初步設(shè)計是設(shè)計的第一階段。它根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準備的設(shè)計基礎(chǔ)資料，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性；通過對設(shè)計對象做出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項目總概算。 根據(jù)國家規(guī)定，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10以上或其它主要指標需要變更時，要重新報批可

14、行性研究報告。,二、設(shè)計階段的工作內(nèi)容 3,29,學習交流PPT,承擔項目設(shè)計的單位設(shè)計水平必須與項目大小和復雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計單位分為甲、乙、丙三級，各行業(yè)對本行業(yè)設(shè)計單位的分級標準和允許承擔的設(shè)計任務(wù)范圍有明確的規(guī)定，低等級的設(shè)計單位不得越級承擔工程項目的設(shè)計任務(wù)。初步設(shè)計由投資計劃的管理方組織審批，其中大中型和限額以上項目要報國家計委備案。 初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，總平面布置、主要工藝過程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。,二、設(shè)計階段的工作內(nèi)容4,30,學習交流PPT,各類建設(shè)項目的初步設(shè)計內(nèi)容一般有： 1、設(shè)計依據(jù)和設(shè)計的指導思想； 2、建設(shè)規(guī)

15、模； 3、工藝流程，主要設(shè)備選型和配置； 4、主要建、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)； 5、占地面積和土地使用情況； 6、總體運輸； 7、外部協(xié)作配合條件； 8、綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施； 9、生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術(shù)經(jīng)濟指標； 10、總概算；,二、設(shè)計階段的工作內(nèi)容 5,31,學習交流PPT,技術(shù)設(shè)計 是在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上，進一步確定建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、防火、抗震等的技術(shù)要求。 施工圖設(shè)計 是在前一階段的基礎(chǔ)上進一步形象化、具體化、明確化。完成建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、氣、工業(yè)管道等全部施工圖紙以及設(shè)計說明書、結(jié)構(gòu)計算書和施工圖設(shè)計概預算等。初步設(shè)計由主要投資方組織審批。其中大中型和限額

16、以上項目要報國家計委相關(guān)行業(yè)歸口主管部門備案。,二、設(shè)計階段的工作內(nèi)容 6,32,學習交流PPT,初 步 設(shè) 計 編制項目總概算 技 術(shù) 設(shè) 計 修正項目總概算 施工圖設(shè)計 項目施工圖預算,思考：估算價、概算價、預算價、攔標價、中標價及結(jié)算價分別該在哪個階段中出現(xiàn)，各價格之間的關(guān)系如何？,二、設(shè)計階段的工作內(nèi)容 7,33,學習交流PPT,三、建設(shè)準備階段 建設(shè)項目在實施之前須做好各項準備工作。 其主要內(nèi)容是：征地拆遷和三通一平；組織設(shè)備；材料訂貨；準備必要的施工圖紙；組織施工招標投標擇優(yōu)選定施工單位。,三、建設(shè)準備階段的工作內(nèi)容 1,34,學習交流PPT,1、預備項目。初步設(shè)計已經(jīng)批準或是正在

17、組織審批的項目，可列為預備項目。預備項目在進行建設(shè)準備過程中的投資活動，不計算建設(shè)工期。 2、建設(shè)準備的內(nèi)容。項目開工建設(shè)前要切實做好各項準備工作，建設(shè)準備的主要工作內(nèi)容包括：（1）征地、拆遷和場地平整；（2）完成施工用水、電、路等工程；（3）組織設(shè)備、材料訂貨； （4）準備必要的施工圖紙； （5）組織施工招標投標，擇優(yōu)選定施工單位。,三、建設(shè)準備階段的工作內(nèi)容 2,35,學習交流PPT,3、報批開工報告。按規(guī)定進行了建設(shè)準備并具備了各項開工條件以后，建設(shè)單位要求批準新開工建設(shè)時，需向主管部門提出申請。項目在報批新開工前，必須由審計機關(guān)對項目的有關(guān)內(nèi)容進行審計證明。審計機關(guān)主要是對項目的資金來

18、源是否正當、落實項目開工前的各項支出是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，資金是否存入規(guī)定的專業(yè)銀行進行審計。建設(shè)單位在向?qū)徲嫏C關(guān)申請審計時，應(yīng)提供資金的來源及存入專業(yè)銀行的憑證、財務(wù)計劃等有關(guān)資料。國家規(guī)定，新開工的項目還必須具備按施工順序需要，至少有三個月以上的工程施工圖紙，否則不能開工建設(shè)。,三、建設(shè)準備階段的工作內(nèi)容 3,36,學習交流PPT,四、建設(shè)實施階段 建設(shè)實施階段是根據(jù)設(shè)計圖紙進行建筑安裝施工。 建筑施工是基本建設(shè)程序中的一個重要環(huán)節(jié)。要做到計劃、設(shè)計、施工三個環(huán)節(jié)互相銜接，投資、工程內(nèi)容、施工圖紙和設(shè)備材料、施工力量五個方面的落實，以保證建設(shè)計劃的全面完成。,四、建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容

19、1,37,學習交流PPT,四、建設(shè)實施階段 建設(shè)實施階段是根據(jù)設(shè)計圖紙進行建筑安裝施工。 建筑施工是基本建設(shè)程序中的一個重要環(huán)節(jié)。要做到計劃、設(shè)計、施工三個環(huán)節(jié)互相銜接，投資、工程內(nèi)容、施工圖紙和設(shè)備材料、施工力量五個方面的落實，以保證建設(shè)計劃的全面完成。,四、建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容 2,38,學習交流PPT,本階段的主要任務(wù)是將“藍圖”變成工程項目實體，實現(xiàn)投資決策意圖。 在這一階段，通過施工，在規(guī)定的范圍、工期、費用、質(zhì)量內(nèi)，按設(shè)計要求高效率地實現(xiàn)工程項目目標。 本階段在工程項目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。,四、建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容 3,3

20、9,學習交流PPT,施工前要認真做好圖紙會審工作編制施工圖預算和施工組織設(shè)計，明確投資、進度、質(zhì)量的控制要求。施工中要嚴格按照施工圖施工、如需要變動應(yīng)取得設(shè)計單位同意。要堅持合理的施工程序和順序，要嚴格執(zhí)行施工驗收規(guī)范，按照質(zhì)量檢驗評定標準進行工程質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量。對質(zhì)量不合格的工程要及時采取措施，不留隱患。不合格的工程不得交工。施工單位必須按合同規(guī)定的內(nèi)容全面完成施工任務(wù)。,四、建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容 4,40,學習交流PPT,施工前要認真做好圖紙會審工作編制施工圖預算和施工組織設(shè)計，明確投資、進度、質(zhì)量的控制要求。施工中要嚴格按照施工圖施工、如需要變動應(yīng)取得設(shè)計單位同意。要堅持合理的

21、施工程序和順序，要嚴格執(zhí)行施工驗收規(guī)范，按照質(zhì)量檢驗評定標準進行工程質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量。對質(zhì)量不合格的工程要及時采取措施，不留隱患。不合格的工程不得交工。施工單位必須按合同規(guī)定的內(nèi)容全面完成施工任務(wù)。,四、建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容 5,41,學習交流PPT,五、竣工驗收，交付使用階段的工作內(nèi)容,按批準的設(shè)計文件和合同規(guī)定的內(nèi)容建成的工程項目，符合設(shè)計要求，能夠正常使用的，應(yīng)及時組織驗收辦理移交手續(xù)交付使用。 竣工驗收前建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位組織設(shè)計、施工等單位進行初驗向主管部門提出竣工驗收報告，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，繪制竣工固并編好竣工決算報有關(guān)部門審查。,42,學習交流PPT,竣工驗收是工程建

22、設(shè)過程的最后一環(huán)，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。 1、申報竣工驗收的準備工作。建設(shè)單位應(yīng)認真做好竣工驗收的準備工作，主要有： （1）整理技術(shù)資料。各有關(guān)單位（包括設(shè)計、施工單位）應(yīng)將技術(shù)資料進行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，交使用單位統(tǒng)一保管。技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同等。,五、竣工驗收，交付使用階段的工作內(nèi)容,43,學習交流PPT,（2）繪制竣工圖紙。它與其他技術(shù)資料一樣，是建設(shè)單位移交使用單位的重要資料?？⒐D必須準確、完整，符合歸檔要求，方能交工驗收。 （3）編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時認真清理所有財產(chǎn)、物資和未用完或應(yīng)收回的資金，

23、編制工程竣工決算，報主管部門審查?？⒐Q算是反映建設(shè)項目實際造價和投資效益的文件，是辦理交付使用新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。,五、竣工驗收，交付使用階段的工作內(nèi)容,44,學習交流PPT,2、竣工驗收的程序和組織。 按國家現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目的驗收階段根據(jù)項目規(guī)模的大小和復雜程度可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復雜的建設(shè)項目（工程）應(yīng)先進行初驗，然后進行全部建設(shè)項目（工程）的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目（工程），可以一次進行全部項目（工程）的竣工驗收。建設(shè)項目（工程）全部完成，經(jīng)過各單位工程的驗收，符合設(shè)計要求并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項目主管部門或建設(shè)單位

24、向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。,五、竣工驗收，交付使用階段的工作內(nèi)容,45,學習交流PPT,這一階段主要是為了總結(jié)項目建設(shè)成功或失誤的經(jīng)驗教訓，供以后的項目決策借鑒；同時，也可為決策和建設(shè)中的各種失誤找出原因，明確責任；還可對項目投入生產(chǎn)或使用后還存在的問題，提出解決辦法、彌補項目決策和建設(shè)中的缺陷。,六、后評價階段的工作內(nèi)容,46,學習交流PPT,相關(guān)名詞解釋,47,學習交流PPT,左邊的正方形分成了四個部分 A,B,C&D. A,B&C的 的部分被涂成陰影,A,B,C,D,1. 將A中未被陰影的部分平分成形狀相同且面積相等的兩部分。,2.將B中未被陰影的部分平分成形狀相同且面積相等

25、的三部分。,將C中未被陰影的部分平分成形狀相同且面積相等的四部分，且不是三角形。,4.將D中未被陰影的部分平分成形狀相同且面積相等的七部分。,這個問題的世界記錄是三分鐘,請思考：這個游戲說明了什么？,48,學習交流PPT,1、基本建設(shè)程序,它指基本建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收以及后期評價整個工作過程中的各個階段及其先后次序。,49,學習交流PPT,2、基本建設(shè)程序的內(nèi)容,項目建議書（可分初步可行性研究或預可行性研究）；可行性研究；編制設(shè)計任務(wù)書；選擇建設(shè)地點；編制設(shè)計文件（初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計）；做好建設(shè)準備（含列入年度計劃）；全面施工；生產(chǎn)準備；竣工驗收、交付使用。以上是大

26、型工程建設(shè)程序的內(nèi)容，對中型工程建設(shè)程序的內(nèi)容：立項；可行性研究；編制設(shè)計文件（初步設(shè)計，施工圖設(shè)計）；建設(shè)準備；組織施工；竣工驗收、交付使用。住宅建筑和小型工程還可以簡化。,50,學習交流PPT,3、建設(shè)項目建議書,項目建議書是國家中、長期規(guī)劃中一個必要文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想。它的作用是推薦一個擬進行建設(shè)的項目的初步說明。它不是項目的最終決策，供建設(shè)管理部門選擇并確定是否進行下一步工作的依據(jù)。我國有些部門在提出項目建議書之前還增加了初步可行性研究（或稱預可行性研究），經(jīng)初步論證后，再編制項目建議書。 項目建議書要按照建設(shè)總規(guī)模和限額預劃分的審批

27、權(quán)限規(guī)定報批。,51,學習交流PPT,4、可行性研究,項目建議書一經(jīng)批準，便可著手進行可行性研究。它是確定建設(shè)項目、編制設(shè)計任務(wù)書的重要依據(jù)，故要求必須有相當?shù)纳疃群蜏蚀_性。具體講，它的主要作用有： （1）作為建設(shè)項目投資決策依據(jù)； （2）編制計劃任務(wù)書（或設(shè)計計劃任務(wù)書）的依據(jù)； （3）籌集資金的依據(jù)； （4）與建設(shè)項目有關(guān)部門簽訂協(xié)議的依據(jù)； （5）開展建設(shè)前期工作的依據(jù)； （6）編制國民經(jīng)濟計劃的依據(jù)和資料（指大、中型項目） （7）作為技術(shù)發(fā)展、改進設(shè)備制造、開展科學試驗的參考。,52,學習交流PPT,4、可行性研究,（8）作為環(huán)保部門審查建設(shè)項目對環(huán)境的影響的依據(jù)。無論建設(shè)什么項目，如

28、要興建，則必須回答以下問題： 擬建什么樣的建設(shè)項目； 擬建項目技術(shù)上可行性如何； 擬建項目經(jīng)濟效益、社會效益如何； 擬建項目財務(wù)上可行性如何； 擬建項目的興建和實施的主要措施； 需要建設(shè)時間； 需要多少人力、物力。,53,學習交流PPT,4、可行性研究,這些問題可歸納為三個方面：一是工藝技術(shù)；二是市場要求；三是財務(wù)經(jīng)濟。三者關(guān)系，市場是前提，技術(shù)是手段，財務(wù)經(jīng)濟是核心，即投資效益?？尚行匝芯繄蟾姘磳徟鷻?quán)限要經(jīng)中央或地方批準，我國目前一般由有資格的咨詢機構(gòu)編制。為保證可行性研究的質(zhì)量，國家和各專業(yè)部都頒發(fā)了編制可行性研究的深度和規(guī)定。,54,學習交流PPT,5、設(shè)計任務(wù)書（計劃任務(wù)書）,它是工程

29、建設(shè)的大綱，是確定建設(shè)項目和建設(shè)方案，編制設(shè)計文件的依據(jù)，在基本建設(shè)程序中起主導作用，一方面把國民經(jīng)濟計劃落實到建設(shè)項目上，另一方面使項目建設(shè)及建成投產(chǎn)后所需的人、財、物有可靠保證。按照基建程序待可行性研究批準后，則由項目主管部門組織建設(shè)單位、設(shè)計單位進行編制。設(shè)計任務(wù)書經(jīng)主管部門批準后，該建設(shè)項目才算成立。對小型建設(shè)項目其任務(wù)書內(nèi)容可適當簡化或可行性研究批準后直接進行設(shè)計。,55,學習交流PPT,6、選擇建設(shè)地點,選擇建設(shè)地點的第一項工作是勘察，它是指工程勘察。主要內(nèi)容為工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。其任務(wù)是查明工程項目建設(shè)地點的地形、地貌、地層土壤巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件等自然地質(zhì)

30、條件資料。做出鑒定和綜合評價，作為建設(shè)項目選址和設(shè)計、施工提供可靠依據(jù)。第二項工作建設(shè)時所需水、電、路等條件的落實。第三項工作是建設(shè)項目投產(chǎn)后的原、材料、燃料是否具備。,56,學習交流PPT,7、初步設(shè)計,設(shè)計階段，我國對一般建設(shè)項目采用兩段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，對大型項目、技術(shù)復雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，采用三段設(shè)計，即初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。對一些大型聯(lián)合企業(yè)、大的礦區(qū)和水利水電樞紐，還需要進行總體規(guī)劃設(shè)計或總體設(shè)計。,57,學習交流PPT,7、初步設(shè)計,初步設(shè)計是確定建設(shè)項目在指定地點和限定期限內(nèi)進行建設(shè)在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性，以取得最好的經(jīng)濟效益。初步設(shè)計實質(zhì)是一

31、項帶有“輪廓”性的規(guī)劃設(shè)計，對該建設(shè)項目是否可建，提出修改和補充意見。初步設(shè)計未批準前不得盲目征地和列入年度基本建設(shè)計劃。,58,學習交流PPT,8、技術(shù)設(shè)計,技術(shù)設(shè)計是根據(jù)批準的初步設(shè)計和廠址進行編制，對初步設(shè)計中所采用的工藝過程、建筑和結(jié)構(gòu)型式方面的主要技術(shù)問題，補充和修正初步設(shè)計。,59,學習交流PPT,9、施工圖設(shè)計,是根據(jù)批準初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計（如果有的話）繪制出正確、完整和盡可能詳盡和建筑安裝工程以及制造非標準設(shè)備所需的圖紙。它分總平面圖、房屋、構(gòu)筑物的平面圖、立面圖、剖面圖、施工詳圖、設(shè)備和各種管道安裝圖，以及道路、管線施工圖、礦山建設(shè)中的開拓系統(tǒng)巷道、采區(qū)布置圖、筑爐砌筑詳圖，

32、以及多種結(jié)構(gòu)圖等等。它是設(shè)計工作的最后文件，是現(xiàn)場施工和工程造價編制的依據(jù)。,60,學習交流PPT,9、施工圖設(shè)計,注：以上所述各項，如編制項目建議書時要編制估算（相當于西方國家的粗估）；如編制可行性研究同時編制投資估算（相當于西方國家的初步估算）；如編制初步設(shè)計時同時編制概算（相當于西方國家的確定性估算）；如編制技術(shù)設(shè)計時同時編制修正概算；如繪制施工圖設(shè)計時同時編制施工圖預算（相當于西方國家的詳細估算）,61,學習交流PPT,10、標準設(shè)計,是指經(jīng)濟的、適用的、質(zhì)量優(yōu)良的、能為國民經(jīng)濟有關(guān)部門廣泛和重復利用的一種工程建設(shè)設(shè)計。它是國家標準化的一個重要內(nèi)容，并經(jīng)國家主管部門批準。它分為國家標準

33、設(shè)計，部標準設(shè)計和省、市、自治區(qū)標準設(shè)計三類。,62,學習交流PPT,11、“六通一平”,“六通一平”是正式施工前現(xiàn)場準備工作之一，為正式施工創(chuàng)造的條件。其內(nèi)容為：路通（公路、鐵路）、水通、電通、氣通、通訊通和場地平。 注：“六通一平”工作，一般是建設(shè)單位完成。有的項目有施工單位自行完成，但要取一部分費用，如鐵路、公路。,63,學習交流PPT,11、“六通一平”,有些大型工程“六通一平”的任務(wù)量很大，應(yīng)在編制設(shè)計任務(wù)書時列出計劃和投資。如有需修鐵路專用線及其倉庫，有的需修建臨時碼頭，在邊緣地區(qū)公路任務(wù)也很大，水源地和供水管路，供電設(shè)施（架線或建自備電廠）、通訊設(shè)施等。 場地平，包括場區(qū)內(nèi)地上地

34、下障礙物的拆除、場地平整、地形測量以及材料堆放場地和預制物件生產(chǎn)場地等。,64,學習交流PPT,12、大型臨時設(shè)施,大型臨時設(shè)施亦稱暫時工程，簡稱大臨。包括施工單位的辦公用房、職工臨時宿舍，生活福利和文化服務(wù)設(shè)施，附屬和輔助生產(chǎn)設(shè)施（如預制構(gòu)件場、砼攪拌站、機修車間、金屬、木工、鋼筋加工棚等）、倉庫、材料試驗室、場內(nèi)臨時道路、管線、變電站、油庫、炸藥庫、鍋爐房、水井、水塔、照明設(shè)施以及場區(qū)圍籬等。,65,學習交流PPT,12、大型臨時設(shè)施,注：其內(nèi)容國家有些具體規(guī)定，其工程大小和專業(yè)不同其內(nèi)容不同，屬其范圍內(nèi)的應(yīng)計取大臨費。有些小型設(shè)施其費用應(yīng)在間接費中計取。招標文件中一定載明由投標人根據(jù)施工

35、組織設(shè)計列出詳細內(nèi)容和占地面積。,66,學習交流PPT,13、竣工驗收、交付生產(chǎn),竣工驗收、交付生產(chǎn)（使用）是基本建設(shè)全過程和最后一個程序。是建筑商品交貨驗收階段，是建設(shè)檢查成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用標志，是全面考核基本建設(shè)工作，檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，以及交付新增固定資產(chǎn)和過程。,67,學習交流PPT,13、竣工驗收、交付生產(chǎn),注：竣工驗收的范圍和依據(jù)標準，國家有具體規(guī)定。 此處所講的竣工驗收是國家組織的驗收。按此項目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定，在此和招標關(guān)系不大不再敘述，只就與施工招標文件中有關(guān)部分進行敘述。,68,學習交流PPT,13、竣工驗收、交付生產(chǎn),（1）技術(shù)資料整理和竣工圖繪制。建設(shè)項目竣工后，在組織竣工驗收前由施工單位就將工程技術(shù)資料進行系統(tǒng)整理，交建設(shè)單位分類立卷，在竣工驗收時交生產(chǎn)單位保管。國家檔案局有統(tǒng)一規(guī)定。施工單位必須繪制竣工圖，一般分為：按圖施工沒有變動的，由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”以后，作為竣工圖，如少量、簡單的變更單和施工說明，附在施工圖紙上也可；對變更較大或每張圖紙改變的面貌皆非的必須按實繪制竣工圖。特別是地下各種管線一定要按實（標高、坐標、走向長度）繪制。,69,學習交流PPT,13、竣工驗收、交付生產(chǎn),（2）竣工決算，竣工決算是反映項目實際造價和投資 效果的文件，是辦理交付動用驗收轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)的依據(jù)，是竣工