社會保險基金預決算編制要點 PPT課件

1、1,社會保險基金預決算編制要點,二O一三年十月十日,2,社會保險基金決算編制審核要點,社會保險基金預算編制審核要點,1,2,3,主要內容,五項社會保障資金決算審核要點,3,社會保險基金決算編制要點,社會保險基金決算報表 社會保險基金決算分析表,4,社會保險基金決算報表,（一）社決01表，社會保險基金資產負債表 一是“現金”數額不要過大，過大要做詳細說明； 二是“其中：委托運營基金”，指的是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶中央補助資金，各市填列數應該是在2011年數字的基礎上，再加上關于下達2012年度做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶中央補助資金的通知（魯財社【2013】18號）文下達部分。千萬

2、不能將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險暫付款全部填到該科目，一定不要做無用功； 三是暫收款、暫付款的內容需做詳細說明。,5,社會保險基金決算報表,（二）社決02表，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支表 1.“其他收入”、“滯納金”以及“其他支出”有數據的話，要進行詳細說明；如果“其他收入”和“滯納金”不相等，要進行詳細說明。 2.需注意的是，市級在匯總時，無需將“上級補助收入”與“補助下級支出”、“下解上級收入”與“上解上級支出”做相應的沖頂。,6,社會保險基金決算報表,（三）社決03表，失業(yè)保險基金收支表 在填寫支出款項時，要嚴格按照政策規(guī)定，不得擅自擴大支出范圍。 擴大失業(yè)保險基金支出范圍的支出填列在“其他

3、費用支出”下的相應欄次。 其他支出一般不應有數，如有數應做出詳細說明。,7,社會保險基金決算報表,（四）社決07表，居民社會養(yǎng)老保險基金收支表 “城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”專指統(tǒng)一實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度且實行基金一體化管理的統(tǒng)籌地區(qū)，其他實行城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、農村居民社會養(yǎng)老保險單獨管理的統(tǒng)籌地區(qū)只在對應項目下填列數據。,8,社會保險基金決算報表,（五）社決08表，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收支表 該表與社決07表一樣。只有統(tǒng)一實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度且基金統(tǒng)籌使用的統(tǒng)籌地區(qū)，才能填列本表。 分別執(zhí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度的統(tǒng)籌地區(qū)，則分別填列社決09“新型農村合作

4、醫(yī)療基金收支表”和社決10“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收支表”的相關數據。,9,社會保險基金決算報表,（六）社決11表，社會保障基金財政專戶資產負債表 1.各項社會保險基金的“銀行存款”年末數應等于社決01表中對應險種的“財政專戶存款”年末數分別減去各補充資料表的“基金暫存其他賬戶存款年末數”。 2.“債券投資、暫付款、臨時借款、暫收款”等項目應社決01表中的相應項目。,10,社會保險基金決算報表,（七）社決12表，社會保險基金財政專戶收支情況表 1.城鄉(xiāng)最低生活保障資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就業(yè)專項資金，沒有設立社會保障基金財政專戶的地方也要將實際發(fā)生的資金填在相應欄目內。 2.“財政補貼收入”要與

5、對應險種收支表中的財政補貼收入一致。 3.“利息收入”要對應收支表中的“利息收入”。 4.如無特殊情況，“本年收入”要與“收入戶劃入”、“財政補貼收入”、“利息收入”之和，“本年支出”與“其中：劃入支出戶”之間，相差不應太大。 5.國庫戶劃入不可有數據。,11,社會保險基金決算報表,（八）社決附01表，財政對社會保險基金補助資金情況表 1.關于填報級次，不管是“預算安排”還是“預算支出”，市級只能填市級，縣級只能填縣級，市縣一律不能填到省、中央。 2.“預算安排”只填本級預算實際安排數，“預算支出”包括在本級列支的上級補助。 3.一定要記?。簩τ谝粋€地市而言，“本年支出合計”+“本年結余合計”

6、-“上年結余合計”-“本年預算安排合計”=省級補助資金 4.上年結轉數要與上年決算中的本年預算結轉數對應。,12,社會保險基金決算報表,（九）社決附02表，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補充資料表 1.繳費基金總額（個人）包括以個人身份參保的個體工商戶、靈活就業(yè)人員等， =繳費基數總額（以單位職工參保）+繳費基金總額（以個人身份參保）。 2.一般情況下不應存在養(yǎng)老金欠發(fā)情況 。 3.“中央財政補助做實個人賬戶、省級財政補助做實個人賬戶省級調劑金”，由省級統(tǒng)一填寫，市、縣不填。 4.省級調劑金”各市、縣均不得填數，“市級調劑金”各縣級單位均不得填數。,13,社會保險基金決算報表,（十）社決附03表，失業(yè)保

7、險補充資料表 1.“發(fā)放失業(yè)金年末人數”12，結果與“發(fā)放失業(yè)保險人月數”不應有太大差距，如有應詳細解釋。 2.“省級調劑金”相關數據，市、縣一律不填，由省級填寫。 3.生產自救費核銷數若不等于0，須做出說明。 4.基金暫存其他賬戶存款年末數中，經辦機構收入戶金額不應過大，國庫戶一般為0。,14,社會保險基金決算報表,（十一）社決附05表，居民社會養(yǎng)老保險補充資料表 實際繳費人員年末數包括代繳部分或全部最低標準養(yǎng)老保險費的重度殘疾人等困難群體人數。 繳費標準有不同檔次水平的按加權平均水平計算填列。,15,社會保險基金決算報表,（十二）社決附06-08表 1.社決附06表，新農合暫存省級風險基金

8、一般情理下不應有數。 2.社決附07表，機關養(yǎng)老保險參保人數包括離退休人數。 3.社決附08表，其他醫(yī)療保險情況表中，特殊人員原則不得出現正增長，否則應做出詳細說明。 4.社決附08表，享受公務員醫(yī)療補助人數不應比上年數字有所減少。,16,社?；饹Q算分析查詢表,社會保險基金決算軟件中的“查詢分析”-“分析表查詢”-“2013年社會保險基金決算分析表” 分析表是社會保險基金預決算審核中重要的內容。,17,社保基金決算分析查詢表,1.企業(yè)養(yǎng)老保險收支分析表 養(yǎng)老金的收入增長水平高于30%，或低于5%的，應做出詳細說明。 養(yǎng)老金的支出增長水平高于25%，或為負增長的，應做出詳細說明。,18,社保基

9、金決算分析查詢表,2.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險指標分析表 人均繳費工資水平低于社平工資的60%，或高于300%的，需說明。人均繳費工資水平同比上年一般不應下降。 實際繳費比例應在合理范圍之內 ，20%-26%之間。 實際繳費人數占參保人數的比例應高于75%。 養(yǎng)老金人均支付水平同比增長應在0-15% 。 替代率應位于40%-100%。,19,社?；饹Q算分析查詢表,3.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶指標分析表 個人帳戶記帳金額、人均記賬金額增幅在合理范圍內，一般不應降低，個人賬戶建賬人數一般不得減少。,20,社?；饹Q算分析查詢表,4.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保情況表 實際繳費人數較上年決算增長率大于

10、0且小于30%。 退休退職人數增長率不超過10%。 離休人數應小于等于上年。,21,社?；饹Q算分析查詢表,5.失業(yè)保險基金收支情況表 失業(yè)保險費收入增幅應位于5%-30%。 失業(yè)保險金支出增幅應位于0%-30%。 職工醫(yī)療、生育、工傷等保險收支情況也參照此區(qū)間。,22,社?；饹Q算分析查詢表,6.失業(yè)保險指標分析表 人均繳費工資水平不應低于社平工資的60%，高于300%。月人均繳費工資水平增幅不低于5% 月人均領取失業(yè)金與失業(yè)金標準大致相當。 實際繳費人數占參保人數的比例應高于75%。 參保人數年末數一般不應下降，領取失業(yè)金年末人數增幅變化不應過大。,23,社?；饹Q算分析查詢表,7.職工基

11、本醫(yī)療保險指標分析與參保情況表 參保人數增幅在0-30%之間。 年人均繳費基數應在合理范圍內，且增長率大于5%。 繳費比例位于8%-10%。,24,社保基金決算分析查詢表,8.工傷保險和生育保險指標分析表 繳費人數增長率大于0且小于30%。 年人均繳費基數應在合理范圍內，且增長率大于5%。 年人均待遇支出同比增長率不高于30%。,25,社?；饹Q算分析查詢表,9.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況表 征繳收入增長率大于5%且小于30%。 基礎養(yǎng)老金支出增長率應大于0，人均基礎養(yǎng)老金增長率應位于0-50%。 參保人數、實際繳費人數、領取養(yǎng)老金人數增長率一般情況下應大于零。 個人繳費除以實際繳費人數應大于1

12、00，政府對個人繳費補貼除以實際繳費人數應大于30。（需各縣區(qū)動態(tài)查詢） “政府對基礎養(yǎng)老金的補助”與“基礎養(yǎng)老金支出”應大致相等。（需各縣區(qū)動態(tài)查詢） 基礎養(yǎng)老金支出除以平均領取人數應不小于840元。,26,10.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險 保費收入和支出增幅都應大于0。 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數增幅一般應大于零小于20%，新農合參合人數一般應大于-10%小于20%。 醫(yī)療保險待遇支出增長率應大于零小于30%。 享受待遇人數增幅應在合理范圍0-30%之間。,社?；饹Q算分析查詢表,27,社?；饹Q算分析查詢表,政府資助收入增長率大于零，人均政府資助收入應大于280元。（需各縣區(qū)動態(tài)查詢） 人均繳費標準

13、增長率應大于等于零，新農合人均繳費標準應為70元。 （需各縣區(qū)動態(tài)查詢） 醫(yī)療救助資助收入應與享受醫(yī)療救助人數相對應。 （需各縣區(qū)動態(tài)查詢）,28,社?；饹Q算分析查詢表,11.其他醫(yī)療保障指標分析表 離休、老紅軍人數增長率不應大于零。 特殊人群醫(yī)療保障、優(yōu)撫醫(yī)療、公務員醫(yī)療補助、補充醫(yī)療保險支出與人數應相對應，有支出必有人數。 享受公務員醫(yī)療補助人數不應比上年數字有所減少。 人均支出水平較上年不可有太大的變化。,29,社保基金決算分析查詢表,12.機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險 人均支出增幅應介于0-30%，范圍外的應做出詳細說明。 年末參保人數增幅應介于0-100%，范圍外的應做出詳細說明。 基金年

14、末滾存結余不應為負，為負數的應做出詳細說明。 離退休人數增幅超過50%的，應做出詳細說明。,30,五項社會保障資金決算審核要點,一、就業(yè)資金 1.人均社會保險補貼審核標準（1000元10000元） 2.人均職業(yè)培訓補貼審核標準（100元3000元） 3.人均職業(yè)介紹補貼審核標準（20元300元） 4.人均職業(yè)技能鑒定補貼審核標準（50元800元） 5.人均公益性崗位補貼審核標準（1000元40000元） 6.人均小額擔保貸款審核標準（1000元10000元） 7.人均就業(yè)見習補貼審核標準（2000元15000元） 8.特定政策補助標準(0),31,五項社會保障資金決算審核要點,二、城鄉(xiāng)居民低保

15、決算表 1、城市低保支出較上年增幅審核標準在（-5%200%） 2、農村低保支出較上年增幅審核標準在（-5%200%）,32,五項社會保障資金決算審核要點,三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助決算表 1、城市醫(yī)療救助支出較上年增幅審核標準在（-5%200%） 2、農村醫(yī)療救助支出較上年增幅審核標準在（-5%200%）,33,社會保險基金預算編制審核要點,社會保險基金預算報表 社會保險基金預算分析表（審核中的重點）,34,社會保險基金預算分析表（共性指標）,1.保險費收入增幅5%-30%。 2.保險費收入預算數與按人數增長計算理論數比較應在-15%至15%的區(qū)間內。 3.失業(yè)保險費收入預算數與按繳費基數增長計算理論數比較應在-15%至15%的區(qū)間內。 4.待遇支出增幅0-30%或0-40%。 5.繳費基數總額增幅大于5%。 6.個人繳費工資5%-30%。 7.參保人數增長率大于0。 8.退休人數增長率0-20%。,35,社會保險基金預算分析表（未涉及的指標）,1.保險費收入2013年執(zhí)行數預算執(zhí)行率100%-120%。（用2013年預算數與2014年預算中的2013年執(zhí)行數比較） 2.統(tǒng)籌地區(qū)社平工資預算較執(zhí)行數增幅一般不低于5%。 3. 2013年執(zhí)行數或2014年預算數當年收支