DB32T 3815-2020 現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)規(guī)范

1、DB32現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)規(guī)范Code for modern irrigation district constructionDB32/T 38152020江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)ICS 93.160P 572020-07-14發(fā)布 2020-08-14實(shí)施江 蘇 省 市 場(chǎng) 監(jiān) 督 管 理 局 發(fā) 布IDB32/T 3815-2020目次前 言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14主要技術(shù)指標(biāo)24.1灌溉設(shè)計(jì)保證率24.2灌溉水利用系數(shù)24.3渠系水利用系數(shù)和田間水利用系數(shù)24.4防洪要求24.5排澇要求34.6排漬要求34.7工程配套率與完好率34.8工程使用年限要求34.9灌區(qū)水質(zhì)要求34.10

2、灌區(qū)水面率35工程建設(shè)35.1一般規(guī)定35.2水源工程35.3骨干工程45.4田間工程45.5道路工程55.6生態(tài)工程56信息化建設(shè)66.1一般規(guī)定66.2數(shù)據(jù)采集與傳輸66.3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理76.4決策調(diào)度系統(tǒng)76.5監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)76.6信息管理軟件77灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理87.1一般規(guī)定87.2組織管理87.3工程管理87.4供排水管理97.5資金管理9附錄A（資料性附錄）灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查10附錄B（資料性附錄）現(xiàn)代灌區(qū)評(píng)價(jià)15附錄C（規(guī)范性附錄）灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系17I前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省水利廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇省農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)

3、會(huì)、河海大學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：俞雙恩、王滇紅、佘冬立、姚俊琪、丁繼輝、胡樂、丁亞、姚懷柱、邵光成、孫梟沁。現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)規(guī)范1范圍本規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)代灌區(qū)的主要技術(shù)指標(biāo)、工程建設(shè)、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理及灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)方法。本規(guī)范適用于江蘇省區(qū)域內(nèi)大中型灌區(qū)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 3838 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20203 管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范GB/T 21303 灌

4、溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范GB 50188 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB 50201 防洪標(biāo)準(zhǔn)GB 50288 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50600 渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范GB/T 50817 農(nóng)田防護(hù)林工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB 51018 水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范SL 260 堤防工程施工規(guī)范SL 318 水利血防技術(shù)規(guī)范DB 32/T 2197 江蘇省水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1灌區(qū) irrigation district具有一定保證的水源，有統(tǒng)一的管理主體，由完整的灌溉排水工程系統(tǒng)控制及其保護(hù)的區(qū)域。3.2現(xiàn)代灌區(qū) modern irrigation district遵循

5、人與自然和諧、綠色發(fā)展理念，利用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備建設(shè)灌排工程，采用現(xiàn)代制度與先進(jìn)手段增強(qiáng)管理能力，具有“設(shè)施完備、管理科學(xué)、用水高效、生態(tài)良好”特征，適應(yīng)國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到水資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的灌區(qū)。3.3農(nóng)田灌溉系統(tǒng) farmland irrigation system用于灌溉的取水、引水、輸水、配水、蓄水、灌水和退水等各級(jí)渠道或管道及相應(yīng)建筑物與控制管理、計(jì)量等設(shè)施組成的系統(tǒng)。3.4農(nóng)田排水系統(tǒng) farmland drainage system農(nóng)田排水的匯水、輸水、滯蓄、退水和泄水等各級(jí)溝道或管道及相應(yīng)建筑物、設(shè)施構(gòu)建的系統(tǒng)。3.5骨干工程 main works設(shè)計(jì)流量大于或等于1

6、 m3/s的灌溉排水溝渠（管）及渠（溝）系建筑物或管件等設(shè)施。3.6田間工程 field works田間工程限于設(shè)計(jì)流量小于1 m3/s的灌溉排水溝渠、渠（溝）系建筑物、田間配水渠（管）道、集水溝（管）道及其溝（渠）建筑物、管件和灌水設(shè)施。3.7灌區(qū)信息化 informatization of irrigation district將計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)等運(yùn)用于灌區(qū)工程設(shè)施的控制、運(yùn)行和管理的過程。3.8田-溝-塘濕地生態(tài)系統(tǒng) farmland-ditch-pond constructed wetland system由農(nóng)田、排水溝道、塘壩構(gòu)成的蓄排水循環(huán)系統(tǒng)，汛期調(diào)蓄雨水、凈化水質(zhì)，旱季補(bǔ)充

7、農(nóng)田灌溉，達(dá)到節(jié)水減排控污的目的。3.9生態(tài)溝渠 ecological ditch具有一定寬度和深度，由水、土壤和生物組成，具有自身獨(dú)特結(jié)構(gòu)并發(fā)揮相應(yīng)生態(tài)功能的農(nóng)田溝渠生態(tài)系統(tǒng)。3.10灌區(qū)水面率 water surface ratio of irrigation district灌區(qū)內(nèi)河道、塘壩和溝道在設(shè)計(jì)水位或多年平均水位控制條件下具有的水面面積與灌區(qū)總面積的比例。4主要技術(shù)指標(biāo)4.1灌溉設(shè)計(jì)保證率沿江平原區(qū)和太湖平原區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不應(yīng)低于90%，里下河平原區(qū)和沿海平原區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不應(yīng)低于85%，徐淮平原區(qū)和寧鎮(zhèn)揚(yáng)及寧溧丘陵區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不應(yīng)低于80%。4.2灌溉水利用系數(shù)大型灌區(qū)

8、灌溉水利用系數(shù)不應(yīng)低于0.55，中型灌區(qū)不應(yīng)低于0.65。4.3渠系水利用系數(shù)和田間水利用系數(shù)大型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不應(yīng)低于0.60，中型灌區(qū)不應(yīng)低于0.70。采用管道輸水工程不應(yīng)低于0.95。田間水利用系數(shù)水稻灌區(qū)不宜低于0.95，旱作灌區(qū)不宜低于0.90。4.4防洪要求灌區(qū)內(nèi)蓄水、引水、提水、輸水和排水工程及相應(yīng)的建筑物等級(jí)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB 50288的有關(guān)規(guī)定，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB 50201中水利水電工程防洪標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。4.5排澇要求設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間應(yīng)根據(jù)排澇面積、植被條件、暴雨量和河網(wǎng)湖泊調(diào)蓄情況等條件，經(jīng)過論證確定。按照十年一遇日降雨，雨后1d排出積水；對(duì)

9、于經(jīng)濟(jì)作物，應(yīng)適當(dāng)提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。4.6排漬要求旱作物設(shè)計(jì)排漬深度可取0.8 m1.2 m，耐漬深度可取0.3 m0.6 m，耐漬時(shí)間可取3 d4 d；稻田淹水時(shí)適宜日滲漏量可取2 mm/d8 mm/d，曬田時(shí)設(shè)計(jì)排漬深度可取0.4 m0.6 m，采用農(nóng)機(jī)收割時(shí)黃熟期可取0.6 m0.8 m。徐淮平原及沿海鹽漬化威脅地區(qū)除了滿足上述排水標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)在返鹽季節(jié)將地下水位控制在臨界深度以下。4.7工程配套率與完好率骨干工程配套率應(yīng)達(dá)到100%，完好率達(dá)到90%；田間工程配套率應(yīng)達(dá)到95%，完好率達(dá)到90%。4.8工程使用年限要求灌區(qū)各類工程及建筑物的使用年限應(yīng)根據(jù)所在工程的類別和建筑物級(jí)別，按SL

10、654規(guī)定合理確定使用年限。4.9灌區(qū)水質(zhì)要求4.9.1灌溉水源的水質(zhì)應(yīng)符合GB 5084的規(guī)定。4.9.2灌區(qū)排出的水質(zhì)不宜低于排水承泄區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。4.9.3灌區(qū)內(nèi)外城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)排入灌排溝渠的地面水和污水水質(zhì)應(yīng)滿足GB 3838和GB 8978的規(guī)定。4.10灌區(qū)水面率平原區(qū)水面率應(yīng)達(dá)到10%15%，丘陵區(qū)水面率應(yīng)達(dá)到5%10%。5工程建設(shè)5.1一般規(guī)定5.1.1按照江蘇省的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，因地制宜開展現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)。5.1.2遵循經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，以節(jié)水減排和水資源高效利用為核心，持續(xù)提高灌區(qū)的用水效率和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。5.1.3遵循生態(tài)

11、系統(tǒng)的整體性原則，進(jìn)行旱、澇、洪、漬、鹽（堿）、污等水問題系統(tǒng)治理，山、水、林、田、湖、草統(tǒng)籌規(guī)劃。5.1.4灌區(qū)應(yīng)建設(shè)完備的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)與農(nóng)田排水系統(tǒng)，灌排順暢。5.1.5現(xiàn)代灌區(qū)建成后應(yīng)實(shí)現(xiàn)水生態(tài)、水安全、水經(jīng)濟(jì)、水景觀、水文化相協(xié)調(diào)。5.2水源工程5.2.1水源工程的規(guī)模應(yīng)通過灌區(qū)水資源供需平衡分析確定，灌區(qū)需水量應(yīng)包含生態(tài)需水量。5.2.2灌區(qū)應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度蓄引提水源工程，互補(bǔ)互濟(jì)，并注重雨洪資源利用和農(nóng)田排水再利用。5.2.3水源工程設(shè)計(jì)布局合理，滿足安全運(yùn)行的要求，技術(shù)狀態(tài)良好，運(yùn)行指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于不能滿足上述要求的建筑物應(yīng)及時(shí)維修、大修、改造或重建。5.2.4采用渠道輸水灌區(qū)的

12、水源工程應(yīng)采用多水源聯(lián)網(wǎng)調(diào)度方式，宜建立自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)；采用管道輸水灌區(qū)的水源工程宜采用單水源系統(tǒng)布置。水源工程應(yīng)優(yōu)先使用河道、水庫、 塘壩等地表水，嚴(yán)格控制灌區(qū)地下水的使用。5.2.5丘陵區(qū)蓄水塘壩（庫）樞紐工程應(yīng)進(jìn)行防洪等級(jí)安全評(píng)估。對(duì)于不能滿足防洪要求的塘壩（庫）樞紐，應(yīng)進(jìn)行防洪除險(xiǎn)加固；對(duì)于滲漏問題嚴(yán)重的塘壩（庫）樞紐，應(yīng)按照SL 260的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行防滲處理。5.2.6平原區(qū)應(yīng)保障河道引排順暢，滿足灌溉引水要求。根據(jù)水行政部門對(duì)河道淤積監(jiān)測(cè)情況，開展河道清淤整治。河道清淤整治不應(yīng)損害灌區(qū)水生態(tài)環(huán)境。5.2.7提水灌區(qū)應(yīng)進(jìn)行節(jié)能改造。對(duì)于正常工作的泵站，應(yīng)讓設(shè)備在經(jīng)濟(jì)合理的工況下運(yùn)行；對(duì)

13、于年代已久、設(shè)備老化且裝置效率低下的泵站應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造。5.2.8機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)零部件應(yīng)完好齊全，技術(shù)狀態(tài)良好，主要參數(shù)滿足設(shè)計(jì)要求，能保證安全運(yùn)行；對(duì)于不能滿足上述要求的機(jī)電設(shè)備或金屬結(jié)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)維修、大修或更換。5.3骨干工程5.3.1骨干灌排系統(tǒng)健全，并與灌區(qū)信息化建設(shè)相適應(yīng)，具備推進(jìn)灌區(qū)自動(dòng)化管理?xiàng)l件。5.3.2渠床土質(zhì)滲透性強(qiáng)、地下水位相對(duì)較低、輸水滲漏損失嚴(yán)重的渠道，宜采取防滲措施；高填方渠道、傍山渠道以及陡坡地段渠道，宜進(jìn)行硬化防護(hù)；引洪補(bǔ)源以及具有維持自然生態(tài)要求的渠道，除險(xiǎn)工險(xiǎn)段外不宜襯砌。5.3.3常年通水渠道，常水位以下宜采用襯砌防滲，常水位至設(shè)計(jì)水位宜采用生

14、態(tài)防滲技術(shù)，設(shè)計(jì)水位以上宜采用草皮護(hù)坡。渠道防滲設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T 50600的有關(guān)規(guī)定，配套建筑物宜采用生態(tài)友好型技術(shù)設(shè)計(jì)。5.3.4灌溉和排水系統(tǒng)的布局應(yīng)協(xié)調(diào)一致，排水系統(tǒng)應(yīng)滿足排澇降漬要求。除險(xiǎn)工險(xiǎn)段需要加固硬化外，排水溝道不宜做硬化處理。平原區(qū)排水溝道不僅應(yīng)考慮排澇降漬要求，而且應(yīng)考慮滯蓄澇水的要求。丘陵區(qū)骨干排水溝道可通過修建攔水壩梯級(jí)攔蓄排水，提高水資源利用效率。5.3.5骨干渠道、排水溝道附近宜設(shè)安全警示標(biāo)志，必要時(shí)可設(shè)置救生設(shè)施，設(shè)施包括安全護(hù)欄、圍墻、扶手、救援繩索、臺(tái)階等。5.3.6渠系建筑物的選擇與布設(shè)應(yīng)滿足灌區(qū)灌排要求，確保渠道安全正常運(yùn)行，適應(yīng)交通和生產(chǎn)生活需要，宜選

15、用外觀優(yōu)美、與環(huán)境相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式。5.4田間工程5.4.1田間工程應(yīng)配套齊全、設(shè)施可靠、功能完善、灌排水順暢。田間道路、林帶及電網(wǎng)布置應(yīng)與田間灌排渠溝相協(xié)調(diào)，便于灌排設(shè)施的使用、維修和保護(hù)。5.4.2對(duì)不合理渠（溝）和耕作田塊應(yīng)進(jìn)行整治，整治后新增土地宜發(fā)展為新增耕地。5.4.3平原區(qū)應(yīng)根據(jù)條田高程劃分耕作田塊，田塊規(guī)格應(yīng)滿足機(jī)械化耕作的要求。丘陵區(qū)應(yīng)修建梯田，梯田田坎應(yīng)配套防護(hù)工程。5.4.4平原地區(qū)田間溝渠規(guī)劃布置，可因地制宜采用灌排相鄰或灌排相間布置方式。丘陵區(qū)可采用灌排相鄰或灌排兩用形式。農(nóng)溝、農(nóng)渠不宜硬化，應(yīng)按生態(tài)友好及保持生物多樣性的要求進(jìn)行建設(shè)。5.4.5田間輸水方式應(yīng)與當(dāng)?shù)厮?/p>

16、源、地形、作物、生產(chǎn)經(jīng)營方式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)；有條件的地區(qū)宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉。5.4.6田間輸水宜推廣管道輸水灌溉工程技術(shù)。管道輸水灌溉工程技術(shù)的水力計(jì)算、結(jié)構(gòu)計(jì)算、管材及配件選擇等內(nèi)容應(yīng)符合GB/T 20203的有關(guān)規(guī)定。丘陵區(qū)管道輸水灌溉工程宜利用地形落差進(jìn)行自壓輸水灌溉。5.4.7田間灌水應(yīng)采用先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)。水稻田宜采用控制灌溉技術(shù)；旱作物宜采用溝畦灌技術(shù)；經(jīng)濟(jì)作物宜采用噴微灌技術(shù)?；謴?fù)、改善和新增的耕地應(yīng)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。5.4.8對(duì)于地下水位高、土壤黏重的農(nóng)田以及濱海鹽漬化農(nóng)田，宜采用暗管排水或水稻秸稈制作暗溝排水等技術(shù)降漬控鹽。5.5道路工程5.5.1田間道路工

17、程的規(guī)劃應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)要求，田間道路面寬度宜為3 m6 m，宜采用混凝土、瀝青、碎石等材質(zhì)，暴雨沖刷嚴(yán)重區(qū)域路面應(yīng)采用硬化措施，路面應(yīng)高出田面0.3 m0.5 m，宜設(shè)置路肩，路肩寬不宜小于0.5 m；生產(chǎn)路路面寬度應(yīng)不超過3m，路面應(yīng)高出地面0.2 m0.4 m，宜采用碎石、素土等材質(zhì)，暴雨沖刷嚴(yán)重區(qū)域宜采用泥結(jié)石、混凝土等材質(zhì)。5.5.2田間道路的布置應(yīng)與灌排系統(tǒng)及田間工程的布置相協(xié)調(diào)，主要田間道路應(yīng)與灌區(qū)內(nèi)外交通相協(xié)調(diào)，一般田間道路宜布置在斗渠或斗溝的一側(cè)。宜設(shè)置必要的下田坡道、錯(cuò)車點(diǎn)和末端掉頭點(diǎn)。5.5.3灌區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)道路規(guī)劃應(yīng)符合GB 50188的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)與灌區(qū)的田間道路相銜接

18、，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化布局。5.5.4平原地區(qū)田間道路通達(dá)度應(yīng)達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率應(yīng)不低于90%；丘陵地區(qū)田間道路通達(dá)度應(yīng)達(dá)到90%，農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率應(yīng)不低于70%。5.6生態(tài)工程5.6.1灌區(qū)生態(tài)工程建設(shè)應(yīng)與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，考慮山、水、林、田、湖、草構(gòu)成的生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。5.6.2灌區(qū)應(yīng)進(jìn)行水源工程生態(tài)整治。a)平原區(qū)應(yīng)保護(hù)河道生態(tài)，加強(qiáng)水體交換能力，增加攔蓄能力，對(duì)于易淤易阻的河道應(yīng)建立定期疏浚機(jī)制。沙土區(qū)河道應(yīng)進(jìn)行岸坡整治。b)圩區(qū)河道應(yīng)進(jìn)行堤防加固，提高閘站調(diào)控能力，加大內(nèi)外河道溝通和水體交換。c)丘陵區(qū)應(yīng)進(jìn)行塘壩（庫）疏浚和岸坡整治，建立蓄、引、提、調(diào)相結(jié)合的 “長藤

19、結(jié)瓜”工程體系。5.6.3灌區(qū)應(yīng)加強(qiáng)水土保持，水保工程選擇與設(shè)計(jì)應(yīng)滿足GB 51018的要求，水土流失總治理度應(yīng)不低于95%。 a)丘陵區(qū)應(yīng)以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行山、水、田、林、湖、草綜合治理。25以上耕地應(yīng)退耕還林還草，優(yōu)先種植生態(tài)公益林，種植經(jīng)濟(jì)林的應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模；25以下5以上坡耕地應(yīng)采取修筑梯田和保土耕作措施，并配套相應(yīng)的小型水保工程。b)平原區(qū)河溝、堤坡應(yīng)實(shí)行生態(tài)護(hù)坡，并建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。5.6.4灌區(qū)應(yīng)進(jìn)行鹽堿化防治。a)徐淮平原有鹽漬化威脅的地區(qū)宜引種水稻，進(jìn)行旱改水，實(shí)現(xiàn)控鹽洗鹽。b)沿海平原鹽漬化地區(qū)應(yīng)控制地下水埋深，構(gòu)建完善的排水系統(tǒng)，保障淋洗用水量，快速改良土

20、壤。5.6.5血吸蟲疫區(qū)的灌區(qū)水利工程應(yīng)有符合SL 318的水利血防措施，控制釘螺滋生蔓延。5.6.6灌區(qū)溝渠新建或改建應(yīng)采用生態(tài)溝渠。生態(tài)渠道硬化時(shí)應(yīng)確保不損害灌區(qū)生態(tài)，選用適宜植物生長的硬化渠道，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)置動(dòng)物遷移與逃生通道。5.6.7灌區(qū)灌排系統(tǒng)的布設(shè)應(yīng)與生態(tài)溝渠、生態(tài)塘壩等生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建相結(jié)合，有條件的灌區(qū)宜構(gòu)建田-溝-塘濕地生態(tài)系統(tǒng)，改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境。5.6.8灌區(qū)應(yīng)通過調(diào)查監(jiān)測(cè)明確灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染中污染物種類、遷移途徑和重點(diǎn)污染區(qū)域，并采取農(nóng)業(yè)面源污染源頭控制技術(shù)、過程阻斷技術(shù)和末端強(qiáng)化技術(shù)，實(shí)行分級(jí)、分區(qū)、分時(shí)段綜合處理和控制面源污染。5.6.9灌區(qū)應(yīng)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林改善小氣候

21、。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)應(yīng)達(dá)到一級(jí)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)林應(yīng)盡可能與護(hù)路林、生態(tài)林和環(huán)村林等相結(jié)合，減少耕地占用面積。農(nóng)田防護(hù)林布設(shè)應(yīng)符合GB/T 50817的規(guī)定。5.6.10灌區(qū)宜結(jié)合鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，以溝渠串聯(lián)景點(diǎn)，布置景觀區(qū)、綠化帶、娛樂設(shè)施等。6信息化建設(shè)6.1一般規(guī)定6.1.1灌區(qū)應(yīng)有較強(qiáng)的信息化管理能力，建立管理信息中心或網(wǎng)站。6.1.2灌區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)結(jié)合灌區(qū)業(yè)務(wù)流程，應(yīng)用3S技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足灌區(qū)建設(shè)、運(yùn)行和事務(wù)管理等需求。6.1.3灌區(qū)信息化系統(tǒng)應(yīng)包括數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析、決策調(diào)度、監(jiān)控監(jiān)視、軟件開發(fā)等內(nèi)容。6.1.4灌區(qū)采集的數(shù)據(jù)自動(dòng)

22、傳輸應(yīng)符合DB 32/T 2197所規(guī)定的傳輸協(xié)議。6.1.5信息化系統(tǒng)應(yīng)具有開放性、兼容性和可拓展性，軟件硬件應(yīng)安全可靠，抗干擾能力強(qiáng)。宜選用標(biāo)準(zhǔn)、通用的產(chǎn)品，滿足維護(hù)、兼容和升級(jí)換代的需求。6.1.6灌區(qū)信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)宜采用分層分布設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足灌區(qū)管理單位、上級(jí)水行政主管部門信息獲取、監(jiān)控、調(diào)度等不同層次需求。6.1.7大型灌區(qū)信息化系統(tǒng)宜分為中心層、分中心層和現(xiàn)地采集監(jiān)控層，并應(yīng)滿足下列規(guī)定：a)信息中心層應(yīng)包括整個(gè)灌區(qū)的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、調(diào)度和會(huì)商系統(tǒng)，具有接收、存儲(chǔ)、傳輸灌區(qū)數(shù)據(jù)的功能，并能夠接受上級(jí)部門的指令。b)信息分中心層應(yīng)收集其管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)采集監(jiān)控層傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，進(jìn)行必要的處理，

23、及時(shí)傳輸至信息中心層，并能夠接受信息中心層的調(diào)度。c)現(xiàn)地采集監(jiān)控層應(yīng)實(shí)現(xiàn)灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、寄存，及時(shí)傳輸至信息分中心層，并能夠接受信息分中心層的調(diào)度。6.2數(shù)據(jù)采集與傳輸6.2.1灌區(qū)應(yīng)構(gòu)建覆蓋全域的重要取水口、排水口、干管、泵站以及閘組等灌溉相關(guān)信息采集點(diǎn)的信息與調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)采集，根據(jù)需求實(shí)現(xiàn)自動(dòng)傳輸。6.2.2灌區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)斗口及以上計(jì)量供水，主要取水口安裝計(jì)量設(shè)施。量水設(shè)施按照GB 21303規(guī)定布設(shè)，滿足灌區(qū)需求并能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與傳輸。6.2.3灌區(qū)水質(zhì)宜采用先進(jìn)在線水質(zhì)傳感器監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水質(zhì)信息自動(dòng)采集與傳輸，并配備便捷式監(jiān)測(cè)儀器，輔助水質(zhì)信息采集。6.2.4灌區(qū)應(yīng)利

24、用當(dāng)?shù)厮恼舅昵閿?shù)據(jù)；未建立水文站的大型灌區(qū)宜構(gòu)建水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水雨情數(shù)據(jù)采集。有條件的灌區(qū)可構(gòu)建墑情自動(dòng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。6.2.5大型灌區(qū)應(yīng)搭建水利專網(wǎng)，并能夠接入上級(jí)水行政部門的水利專網(wǎng)。灌區(qū)水利專網(wǎng)內(nèi)的各類數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)灌區(qū)公開，并供上級(jí)水行政部門使用。6.2.6灌區(qū)可建立移動(dòng)巡查系統(tǒng)，包括作物巡查、設(shè)備巡查、工程建筑物巡查，將移動(dòng)巡查采集的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫；移動(dòng)終端可從數(shù)據(jù)庫獲取灌區(qū)水雨情、工情等信息數(shù)據(jù)，查看灌區(qū)的相關(guān)信息。6.3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理6.3.1灌區(qū)應(yīng)建立信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)與開發(fā)應(yīng)遵循國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并滿足與其他信息系統(tǒng)的兼容性要求。6.3.2灌區(qū)數(shù)據(jù)庫宜提供各類

25、運(yùn)行數(shù)據(jù)的信息查詢功能，可通過自定義算法公式完成數(shù)據(jù)庫信息的數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)搜索，利用各種加權(quán)/平均算法完成關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，自動(dòng)形成數(shù)據(jù)報(bào)表，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)行指導(dǎo)和決策支持。6.3.3大型灌區(qū)數(shù)據(jù)庫宜分為基本數(shù)據(jù)庫、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫、文本數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫：a)基本數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括灌區(qū)的行政區(qū)劃、管理結(jié)構(gòu)以及已建工程布局等。b)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括灌區(qū)水位、水質(zhì)、流量、降雨量等水雨情信息；在建工程工況信息等。c)多媒體數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括灌區(qū)監(jiān)控監(jiān)測(cè)的文件等。d)文本數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括灌區(qū)規(guī)劃與管理中文件和報(bào)告以及灌區(qū)開展的試驗(yàn)資料等。e)空間數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括灌區(qū)基礎(chǔ)電子地圖和專題地圖等。6.3.4中型灌區(qū)數(shù)據(jù)庫宜

26、在大型灌區(qū)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上進(jìn)行簡化。中型灌區(qū)應(yīng)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)中型灌區(qū)宜建立預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度數(shù)據(jù)庫。6.3.5數(shù)據(jù)庫的歷史數(shù)據(jù)應(yīng)定時(shí)備份，保存時(shí)間最少5年，重要數(shù)據(jù)應(yīng)轉(zhuǎn)存。6.3.6灌區(qū)應(yīng)將基本數(shù)據(jù)庫、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息上傳至水利專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。有灌溉試驗(yàn)站的灌區(qū)應(yīng)同時(shí)將試驗(yàn)資料上傳至文本數(shù)據(jù)庫。6.4決策調(diào)度系統(tǒng)6.4.1大型灌區(qū)宜建立灌溉排水決策支持系統(tǒng)，根據(jù)水雨情、工情等數(shù)據(jù)，運(yùn)用先進(jìn)計(jì)算模型進(jìn)行決策分析，用于精準(zhǔn)灌溉、水量調(diào)度、防汛抗旱等工作。a)灌區(qū)可率定水文模型對(duì)產(chǎn)流、匯流和來水模擬計(jì)算，分析灌區(qū)來水，并將來水預(yù)報(bào)上傳至預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)庫。b)根據(jù)水雨情、作物種植結(jié)構(gòu)等資料，

27、進(jìn)行灌區(qū)需水量計(jì)算，并將需水量預(yù)報(bào)上傳至預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)庫。6.4.2大型灌區(qū)宜根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度數(shù)據(jù)庫等信息，開發(fā)灌排決策調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)灌排系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度。6.4.3中型灌區(qū)宜根據(jù)自身需求建立灌溉排水決策支持系統(tǒng)。6.4.4決策調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)具有故障反饋的功能，灌區(qū)運(yùn)行發(fā)生故障時(shí)可自動(dòng)報(bào)警，并提供故障地點(diǎn)、故障原因，及時(shí)記錄故障信息。6.4.5灌區(qū)的決策調(diào)度系統(tǒng)與水利專網(wǎng)應(yīng)通過安全設(shè)備進(jìn)行物理隔離，確保數(shù)據(jù)安全。6.5監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)6.5.1大型灌區(qū)應(yīng)配備覆蓋全域的重要設(shè)備和水工建筑物的視頻監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。6.5.2系統(tǒng)宜采用全數(shù)字式視頻設(shè)備，應(yīng)支持多客戶端全方位不間斷監(jiān)視和查詢灌區(qū)狀況。6.

28、5.3系統(tǒng)能根據(jù)報(bào)警系統(tǒng)和預(yù)置的程序進(jìn)行錄像，能對(duì)圖像或視頻進(jìn)行完整保存和再現(xiàn)，存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于15天。系統(tǒng)宜具備自主分析、識(shí)別、報(bào)警、聯(lián)動(dòng)等功能。6.6信息管理軟件6.6.1大型灌區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求采用先進(jìn)的管理軟件或自行開發(fā)設(shè)計(jì)必要的軟件。管理軟件應(yīng)分為工程管理軟件和事務(wù)管理軟件。6.6.2工程管理軟件宜包括灌區(qū)監(jiān)控管理、工程安全監(jiān)測(cè)管理、視頻監(jiān)視信息管理、水雨情監(jiān)測(cè)管理、調(diào)度計(jì)劃管理、水費(fèi)征收管理、工程信息管理等。6.6.3事務(wù)管理軟件宜包括灌區(qū)檔案管理、公文管理、行政辦公管理、電子會(huì)議管理、新聞宣傳管理等。7灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理7.1一般規(guī)定7.1.1灌區(qū)應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，管理內(nèi)容應(yīng)包括組織管

29、理、工程管理、供排水管理、資金管理等。7.1.2灌區(qū)應(yīng)制定健全的管理標(biāo)準(zhǔn)，有明晰的責(zé)任分工，有完善的工作程序，有管理系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督反饋問責(zé)機(jī)制和用戶的舉報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。7.1.3骨干工程應(yīng)落實(shí)以“定渠段、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定收入、定維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”為主要內(nèi)容的“六定”管理責(zé)任制，達(dá)到崗位、責(zé)任和利益的統(tǒng)一。田間工程應(yīng)實(shí)現(xiàn)管理人員落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)、管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)。7.1.4灌區(qū)應(yīng)建立信息公開網(wǎng)站或公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布灌溉排水預(yù)報(bào)、水費(fèi)計(jì)收、工程管護(hù)等信息，管理公開透明。7.2組織管理7.2.1灌區(qū)應(yīng)構(gòu)建專管與群管相結(jié)合的管理體系，專管機(jī)構(gòu)與群管組織應(yīng)職責(zé)清晰、責(zé)任明確。7.2.2用水戶協(xié)會(huì)、灌排服務(wù)

30、公司等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)組織在水行政主管部門及專管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對(duì)灌區(qū)田間工程與灌溉用水自主管理，自主管理面積應(yīng)達(dá)到灌區(qū)面積的90%。7.2.3灌區(qū)應(yīng)建立與管理工作任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)的人事制度，嚴(yán)格考評(píng)制度，實(shí)施能上能下、能進(jìn)能退的評(píng)聘機(jī)制，并定期培訓(xùn)技術(shù)人員。7.2.4灌區(qū)應(yīng)組建高效敬業(yè)的管理隊(duì)伍。管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，灌區(qū)專管人員中，大專以上技術(shù)與管理人員占職工總數(shù)的70%以上，按定崗定編方案確定萬畝專管人員數(shù)量。7.2.5灌區(qū)實(shí)行事企分開的制度。事業(yè)性質(zhì)的管理人員應(yīng)制定定員、定崗、定編方案，全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，競爭上崗；企業(yè)性質(zhì)的人員應(yīng)按責(zé)任明確、以崗定薪、以績效定薪的現(xiàn)代企

31、業(yè)制度進(jìn)行管理。7.2.6灌區(qū)應(yīng)建立基于工作績效的內(nèi)部分配機(jī)制。管理人員工資水平應(yīng)根據(jù)人員的工作崗位、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作成果確定，獎(jiǎng)罰分明。7.2.7灌區(qū)應(yīng)有生產(chǎn)管理設(shè)施，包括辦公用房、生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)建筑和文化及附屬設(shè)施，以及管理單位環(huán)境綠化、道路交通和美化等設(shè)施。生產(chǎn)管理設(shè)施布設(shè)要求應(yīng)符合GB 50288的相關(guān)要求。7.3工程管理7.3.1根據(jù)灌排渠系及建筑物等級(jí)確定灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍，灌區(qū)重要建筑物宜向外劃定一定的區(qū)域，作為工程保護(hù)范圍，并設(shè)置必要的標(biāo)志標(biāo)牌。7.3.2灌區(qū)管理單位應(yīng)定期檢查灌區(qū)工程、維護(hù)水利工程設(shè)施，確保灌區(qū)工程設(shè)施外觀整潔、結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)行安全，滿足安全運(yùn)行管理

32、的要求，對(duì)于不滿足要求的工程設(shè)施及時(shí)維修、適當(dāng)更換。a)水源工程應(yīng)保證供水量滿足要求，配套建筑物及機(jī)電設(shè)備安全正常運(yùn)行。b)骨干工程和田間工程應(yīng)確保溝渠過水能力、滲漏量滿足要求，配套建筑物及機(jī)電設(shè)備安全正常運(yùn)行。c)道路工程應(yīng)確保滿足正常通行和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)要求。d)生態(tài)工程應(yīng)確保能夠有效解決灌區(qū)生態(tài)問題如水土流失、土壤鹽漬化等，保護(hù)灌區(qū)生態(tài)。7.3.3灌區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)配備與之相適應(yīng)的管理人才。管理人員應(yīng)定時(shí)檢測(cè)信息化系統(tǒng)運(yùn)行狀況，確保信息化系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。7.4供排水管理7.4.1統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，優(yōu)先保障生活用水，保證生態(tài)基本用水和生產(chǎn)基本需水。7.4.2根據(jù)灌溉分區(qū)，按照江蘇省灌

33、溉用水定額的要求，制定灌區(qū)灌溉用水計(jì)劃。7.4.3灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)用水計(jì)劃和預(yù)測(cè)的來水量編制年度用水計(jì)劃，報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。7.4.4灌區(qū)用水單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，確需超計(jì)劃用水，應(yīng)按程序申請(qǐng)報(bào)批。凡未經(jīng)批準(zhǔn)超計(jì)劃用水或浪費(fèi)水資源的，應(yīng)按照江蘇省水資源管理?xiàng)l例進(jìn)行整改。7.4.5灌區(qū)應(yīng)進(jìn)行水價(jià)改革。水價(jià)改革應(yīng)實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)到位、水價(jià)核定到位、水費(fèi)收繳到位和政府監(jiān)管到位。水價(jià)制定應(yīng)充分考慮用水戶承受能力、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)與精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制、計(jì)量設(shè)施完善程度等因素，實(shí)行靈活的水價(jià)浮動(dòng)政策，并逐步達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平。7.4.6灌區(qū)管理單位可按合同供水、按合同收取水費(fèi)。灌區(qū)農(nóng)業(yè)供

34、水實(shí)行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)，全面推行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度，水費(fèi)足額計(jì)收，實(shí)行“水量、水價(jià)、水費(fèi)”三公開，接受用戶的監(jiān)督和質(zhì)詢。7.4.7灌區(qū)管理單位應(yīng)嚴(yán)格控制排水水質(zhì)，對(duì)于排水水質(zhì)不滿足承泄區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)要求的，應(yīng)按照江蘇省水資源管理?xiàng)l例進(jìn)行整改。7.5資金管理7.5.1灌區(qū)的公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)、公益性工程維修養(yǎng)護(hù)等公益性經(jīng)費(fèi)應(yīng)有保障；水費(fèi)收入等半公益性收入應(yīng)實(shí)現(xiàn)按合同足額收??；同時(shí)，灌區(qū)可根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展多種經(jīng)營、發(fā)展旅游業(yè)增加灌區(qū)收入。7.5.2灌區(qū)的年收入應(yīng)滿足年維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和年運(yùn)行管理費(fèi)用的要求，并制定嚴(yán)格資金使用管理辦法，資金管理應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)和監(jiān)督。7.5

35、.3灌區(qū)應(yīng)測(cè)算年維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和年運(yùn)行管理費(fèi)用，制定維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和年運(yùn)行管理費(fèi)用的實(shí)施方式與方法，落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)基金和運(yùn)行管理基金。附錄A（資料性附錄）灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查A.1調(diào)查內(nèi)容A.1.1調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括灌區(qū)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、灌區(qū)工程現(xiàn)狀、灌區(qū)信息化建設(shè)狀況和灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理五個(gè)方面，分析灌區(qū)現(xiàn)狀及其存在的問題。A.1.2灌區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查應(yīng)包括地形地貌地質(zhì)、氣象水文、土壤資料、自然災(zāi)害和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等內(nèi)容。A.1.3灌區(qū)工程現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括水源工程、骨干工程、田間工程等內(nèi)容。A.1.4灌區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括已開展的信息化建設(shè)等內(nèi)容。A.1.5灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)包括管理體系、管理制

36、度、管理人員等內(nèi)容。A.1.6大型灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表參見附錄A.3，中型灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查宜在大型灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表基礎(chǔ)上進(jìn)行簡化設(shè)計(jì)。A.2調(diào)查方法A.2.1灌區(qū)不同調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查方法如下：a)自然社會(huì)條件調(diào)查宜采用資料搜集法以及現(xiàn)場(chǎng)勘查法；b)工程現(xiàn)狀調(diào)查宜采用資料搜集法、現(xiàn)場(chǎng)勘查法以及咨詢法；c)灌區(qū)信息化建設(shè)調(diào)查宜采用資料搜集法、現(xiàn)場(chǎng)勘查法以及咨詢法；d)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理調(diào)查宜采用資料搜集法以及咨詢法。A.2.2調(diào)查采用的資料應(yīng)以地方統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)為基本數(shù)據(jù)。采用灌區(qū)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和其他資料時(shí)，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。A.2.3調(diào)查的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)采用同一基準(zhǔn)年，基準(zhǔn)年宜采用資料齊全的最近年份。A.3灌區(qū)

37、現(xiàn)狀調(diào)查表表A.3灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表灌區(qū)名稱一、自然條件地形地貌區(qū)域地形（丘陵、平原、圩區(qū)）地貌特征（丘陵、平原、水域占比）土地利用結(jié)構(gòu)水文氣象多年平均降水量、蒸發(fā)量，歷史最大、最小年降水量年逐月平均氣溫，歷史最高氣溫、最低氣溫年日照時(shí)間、雨日、無霜期河流水系、湖泊（水源、承泄區(qū)以及灌區(qū)內(nèi)主要河流、湖泊）土壤地質(zhì)土壤類型及分布地下水埋深及礦化度*種植結(jié)構(gòu)耕地面積各種作物種植面積及復(fù)種指數(shù)生態(tài)與環(huán)境農(nóng)田林網(wǎng)及植被情況水土流失情況主要水體水質(zhì)情況表A.3灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表（續(xù)）自然災(zāi)害自然災(zāi)害種類*災(zāi)害季節(jié)及程度*二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況行政區(qū)劃涉及縣區(qū)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村數(shù)人口及勞動(dòng)力男女人口勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)狀況農(nóng)作物產(chǎn)量工業(yè)種

38、類服務(wù)業(yè)種類經(jīng)濟(jì)狀況三產(chǎn)比例人均純收入三、灌區(qū)工程現(xiàn)狀灌排面積設(shè)計(jì)灌溉面積實(shí)際灌溉面積實(shí)際灌溉保證率排水面積水源工程水源類型及主要建筑物表A.3灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表（續(xù)）骨干工程干渠數(shù)量、長度及規(guī)格支渠數(shù)量、長度及規(guī)格骨干工程配套率、完好率干渠襯砌率（m/m）生態(tài)干支渠占比（m/m）田間工程田間工程配套率、完好率采用何種節(jié)水灌溉技術(shù)*若是，如何采用道路工程田間道路通達(dá)度田間道路完好性狀況農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率生態(tài)工程農(nóng)業(yè)面源污染主要污染物及遷移途徑*區(qū)域內(nèi)主要陸生生物、水生生物物種*生態(tài)敏感與脆弱區(qū)*四 信息化建設(shè)狀況信息化建設(shè)灌區(qū)已構(gòu)建的信息化應(yīng)用模塊*五 標(biāo)準(zhǔn)化管理組織管理管理體系與制度*管理人員數(shù)

39、量與大專以上管理人員數(shù)量表A.3灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表（續(xù)）組織管理信息化管理人員數(shù)量*生產(chǎn)管理設(shè)施配置情況供排水管理農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)及成本斗口以上計(jì)量設(shè)施配套率供水水價(jià)及成本資金管理灌區(qū)年總收入灌區(qū)年總支出水費(fèi)實(shí)收率公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)落實(shí)率公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率注：中型灌區(qū)選擇填寫表中含*的指標(biāo)。調(diào)查地點(diǎn)： 調(diào)查人：調(diào)查單位（蓋章）： 灌區(qū)單位（蓋章）：審核人： 日期：附錄B（資料性附錄）現(xiàn)代灌區(qū)評(píng)價(jià)B.1評(píng)價(jià)程序B.1.1現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)程序分為申報(bào)、初審和考評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)。B.1.2灌區(qū)管理單位自愿向灌區(qū)所在地水行政部門提出申請(qǐng)，并附考評(píng)報(bào)告書，工作總結(jié)和相關(guān)證明材料。B.1.3灌區(qū)所在地水

40、行政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，組織現(xiàn)場(chǎng)考察，完成現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告，并向省水行政部門推薦。B.1.4省水行政部門成立專家評(píng)審小組，負(fù)責(zé)開展現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)工作。B.1.5參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)代灌區(qū)評(píng)價(jià)培訓(xùn)工作，熟悉本標(biāo)準(zhǔn)，具有相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)或中級(jí)以上技術(shù)職稱，并不得與被評(píng)價(jià)單位有直接利害關(guān)系。B.1.6現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)中資料收集的方法主要有：聽取灌區(qū)管理單位工作報(bào)告；查看有關(guān)文件資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄、測(cè)試報(bào)告和計(jì)算報(bào)告；進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查；組織有關(guān)人員進(jìn)行咨詢和座談。B.1.7評(píng)價(jià)小組根據(jù)相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，采用本標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代灌區(qū)評(píng)價(jià)體系，考核灌區(qū)是否滿足現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)要求。B.1.8

41、灌區(qū)根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行整改。B.2資料收集對(duì)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的灌區(qū)工程狀況、管理與服務(wù)水平、效益與效率、生態(tài)與環(huán)境等方面進(jìn)行定點(diǎn)觀測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。B.3評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)現(xiàn)代灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能反映灌區(qū)各要素相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。指標(biāo)體系分為兩層，第一層可由工程建設(shè)、管理服務(wù)、效率與效益和生態(tài)環(huán)境4個(gè)方面的量度指標(biāo)構(gòu)成，第二層根據(jù)第一層可細(xì)分為16項(xiàng)指標(biāo)（可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)刪減）。指標(biāo)權(quán)重可根據(jù)灌區(qū)所在分區(qū)采用專家打分法確定權(quán)重。位于同一灌溉分區(qū)的灌區(qū)應(yīng)使用相同評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重。灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)見表C.1。B.4評(píng)價(jià)結(jié)果B.4.1根據(jù)灌區(qū)評(píng)價(jià)，分析現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)后工程狀況、運(yùn)行管理狀況、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)

42、境狀況、和灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力等方面取得的成效和存在的問題，確定灌區(qū)建設(shè)能否滿足現(xiàn)代灌區(qū)要求，以及灌區(qū)下一步應(yīng)解決的關(guān)鍵問題。B.4.2現(xiàn)代灌區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果見表C.2，評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法見C.3。評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到優(yōu)的灌區(qū)應(yīng)認(rèn)定為現(xiàn)代灌區(qū)；評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到良的灌區(qū)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)灌區(qū)存在的薄弱方面提出系統(tǒng)性整改，并提交上級(jí)水行政部門審批；評(píng)價(jià)結(jié)果不及格應(yīng)編制灌區(qū)系統(tǒng)整改方案，并提交上級(jí)水行政部門審批。多次評(píng)價(jià)結(jié)果均為不及格或不主動(dòng)整改的灌區(qū)應(yīng)進(jìn)行處罰。附錄C（規(guī)范性附錄）灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表C.1灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表、表C.2灌區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果表、C.3灌區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式表C.1灌區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)目標(biāo)值實(shí)際值權(quán)重得分說明得分備注工程建設(shè)供水保證率*95%每低1%扣1分，扣完為止。骨干灌排工程配套率*100%每低1%扣1分，扣完為止。低于90%，灌區(qū)評(píng)價(jià)不合格。田間工程配套率*90%每低1%扣1分，扣完為止。低于80%，灌區(qū)評(píng)價(jià)不合格。田間道路通達(dá)度平原區(qū)100%每低1%扣1分，扣完為止。丘陵區(qū)90%每低1%扣1分，扣完為止。除澇達(dá)標(biāo)率*100%每低1%扣1分，扣完為止。合計(jì)管理服務(wù)骨干工程完好率90%每低1%扣1分，扣完為止。田間工程完好率80%每低1%扣1分，扣完為止。信息化建設(shè)水