江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則

1、關(guān)于印發(fā)江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則的通知 贛建字20064號各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）： 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制和村莊整治工作的指導(dǎo)，我廳組強(qiáng)力量對江西省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）進(jìn)行了認(rèn)真修訂?，F(xiàn)將修訂后的江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2004年9月6日我廳下發(fā)的江西省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）即行廢止。 附件：江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則二六年七月五日 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 村莊規(guī)劃 技術(shù)導(dǎo)則 通知 抄報：建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室 江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則第一章 總則1.1 編制

2、目的 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制和村莊整治工作的指導(dǎo)，根據(jù)建設(shè)部村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法和江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例，結(jié)合我省實(shí)際，特制定江西省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則(以下簡稱導(dǎo)則)。 1.2 適用范圍 本導(dǎo)則適用于我省行政區(qū)域范圍內(nèi)村莊(不含城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊)建設(shè)規(guī)劃的編制。 1.3 編制主體 村莊建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，縣級建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制村莊建設(shè)規(guī)劃；暫不具備條件的應(yīng)在縣級建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)

3、專業(yè)技術(shù)人員編制。 1.4 基本任務(wù) 村莊建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和上地利用總體規(guī)劃，合理確定村莊建設(shè)(含新建、改建、撤并、保護(hù))的數(shù)量、職能和規(guī)模，界定村莊建設(shè)范圍，確定規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排村民建房及各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，明確近期建設(shè)重點(diǎn)和環(huán)境整治要求，為農(nóng)民提供切合實(shí)際，與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。1.5 規(guī)劃依據(jù) 1.5.1 縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其村莊布點(diǎn)規(guī)劃； 1.5.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃； l.5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃； 1.5.4 有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。 1.6 規(guī)劃原則1.6.1 因地制宜，量力而行。按

4、照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，分類指導(dǎo)，分步驟有序推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)。1.6.2 節(jié)約用地，保護(hù)耕地。始終堅持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用丘陵、崗地、緩坡和非耕地進(jìn)行建設(shè)，并積極引導(dǎo)散居農(nóng)戶和村落向集鎮(zhèn)或中心村集中。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，堅持“一戶一宅”的基本政策，對一戶多宅、空置老宅形成的“空心村”應(yīng)整治、改造或拆除。 1.6.3 有利生產(chǎn)，方便生活。立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)合理安排各類用地，合理規(guī)劃配套各類必要的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。通過規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)民創(chuàng)造有利的生產(chǎn)和生活條件。 1.6.4 延續(xù)特色保護(hù)環(huán)境。保

5、護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，充分考慮丘陵、平原、水體等不同自然地理?xiàng)l件的要求和歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，因地制宜，靈活布置，保持田園風(fēng)光，突出地方特色。 1.6.5 尊重民意、科學(xué)決策。充分尊重農(nóng)民意愿，確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議的基礎(chǔ)上民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。 1.7村莊規(guī)則分類 根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、村民的生活習(xí)俗、現(xiàn)有建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素，村莊規(guī)劃分為新建型、改造型和保護(hù)型三大類。1.7.1 新建型村莊：根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，確需規(guī)劃建設(shè)的新村莊，如移民建村、遷村并點(diǎn)及其他有利于村民生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而新建的村莊。新建型村莊應(yīng)做到選址科學(xué)

6、，用地布局合理功能分區(qū)明確設(shè)施配套完善，環(huán)境清新優(yōu)美并與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民情和時代特征。 1.7.2改造型村莊：已有一定的建設(shè)規(guī)模，具有較好的對外交通條件，便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施可以實(shí)施更新改造。村莊周邊用地能夠滿足改建擴(kuò)建需求。改造型村莊的規(guī)劃，應(yīng)首先對現(xiàn)狀地物、建筑、樹木及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并繪制現(xiàn)狀圖，注重建設(shè)用地的調(diào)整，注重道路、給水、排水、電力、電訊、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的配置，突出村莊建設(shè)與“六改四普及”整治應(yīng)達(dá)到的效果。 1.7.3保護(hù)型村莊：對歷史文化名村、擁有值得保護(hù)利用的自然或文化資源的村落、具有獨(dú)特村莊布局或濃郁地域民俗特色的村莊加以保護(hù)性修繕和開

7、發(fā)利用。對于格局完整、建筑風(fēng)格統(tǒng)一的古村，劃定保護(hù)范圍，維修破損嚴(yán)重的古建筑，在不影響古村格局和建筑風(fēng)格的前提下完善村莊；對于布局分散、建筑風(fēng)格雜亂的古村規(guī)劃中應(yīng)注重保留村莊文脈，并對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和歷史文化價值的古民居、古桐堂和紀(jì)念性建筑等文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕其他新建、改建建筑物應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，注重傳承古村建筑文化。 1.8 規(guī)劃期限及審批 1.8.1 權(quán)村莊建設(shè)規(guī)劃期限為5至10年，對規(guī)劃期限已過或已明顯不適應(yīng)建設(shè)的村莊規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行調(diào)整和續(xù)編。1.8.2 村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)村民會議討論通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府撒縣級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)進(jìn)行公示。第二章 村莊布局2.1 村莊建設(shè)用

8、地選擇 2.1.1 村莊規(guī)劃應(yīng)對規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地及建設(shè)的適宜性作出評價，并結(jié)合實(shí)際情況和規(guī)劃目標(biāo)，因地制宜地采取規(guī)劃對策。 2.1.2 村莊建設(shè)用地宜選擇自然環(huán)境良好，符合安全、衛(wèi)生要求，適宜建設(shè)的荒山、崗地、坡地及其他非耕地。 2.1.3 村莊建設(shè)用地應(yīng)避開山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂等自然災(zāi)害影響的地段，避開各類保護(hù)區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。 2.1.4 村莊應(yīng)與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)聯(lián)系方便，村民山行交通便捷，村莊對外有兩個以上出口，避免被鐵路、過境公路、高壓輸電線路穿越，避免沿過境道路展開布局?？拷F路、公路、堤防建設(shè)的村莊，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定后退防護(hù)距離。 2.1.5

9、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面綜合協(xié)調(diào)安排村莊各類用地。村莊建設(shè)用地原則上應(yīng)集中緊湊布局適當(dāng)預(yù)留發(fā)展用地，避免無序擴(kuò)張。盡量不推山、不砍樹、不填塘、不刻意裁彎取直道路。 2.2 村莊規(guī)模 2.2.1 根據(jù)國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，村莊人口規(guī)模按其不同層次及常住人幾的數(shù)里量進(jìn)行劃分，分為中心村和基層村兩個層次。 中心村基層村大型中型小型大型中型小型1000人300-1000人1000人300-1000人300人2.2.2 新建型村莊應(yīng)盡可能超過100人,對原有100人以下和交通不便、自然條件不好的基層村要按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃逐步引導(dǎo)撤并。2.3 村莊用地標(biāo)準(zhǔn)2.3.1 人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。村莊規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)按以下要

10、求控制：以非耕地為主建設(shè)的村莊，人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)80120平方米；以占用耕地建設(shè)為主或人均耕地面積07畝以下的村莊，人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)6080平方米。2.3.2 建設(shè)用地構(gòu)成及比例。村莊建設(shè)用地的四大主要功能用地的比例宜控制為：居住建筑用地占6075%；公共服務(wù)設(shè)施用地占5l0%；道路和活動場地用地占8l55；綠化用地占4-6%。第三章 公共設(shè)施3.1 公共設(shè)施分為公益型公共設(shè)施、商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施和生產(chǎn)服務(wù)型公共設(shè)施配套指標(biāo)按每千人10003000平方米建筑面積配置。3.2 應(yīng)根據(jù)村莊的規(guī)模，合理配置村委會、文化中心(站、室)中小學(xué)(根據(jù)布點(diǎn)規(guī)劃或?qū)嶋H需要設(shè)置)、幼托、醫(yī)療室、商業(yè)服務(wù)

11、網(wǎng)點(diǎn)等公共設(shè)施和村民進(jìn)行體育活動、休閑與社交活動的場所。并與村莊住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和使用。3.3 應(yīng)根據(jù)需要為村民生產(chǎn)勞動配置作業(yè)場地，包括曬場、打谷場、堆場及集中養(yǎng)殖區(qū)等，滿足既方便使用又符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等要求。集中養(yǎng)殖區(qū)的選址應(yīng)遠(yuǎn)離飲用水源地，并選在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。與村民生活區(qū)有適當(dāng)?shù)男l(wèi)生防護(hù)距離。第四章 住宅4.1 住宅規(guī)劃設(shè)計原則 4.1.1 本著節(jié)約用地的原則。新建住宅應(yīng)建二至三層為主，提倡建設(shè)雙拼式、聯(lián)排式住宅有條件的地方可建設(shè)多層公寓式住宅，少建獨(dú)立式住宅和單層建筑。 4.1.2 住宅組團(tuán)應(yīng)避免單一、呆板的布局方式。應(yīng)結(jié)合地形，靈活布局，空間圍合豐富，戶型設(shè)計多樣。

12、 4.1.3 住宅設(shè)計應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能的原則積極推廣新型農(nóng)房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖，推廣新型建筑材料、農(nóng)村適用技術(shù)，并符合工程質(zhì)量要求。 4.1.4 住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色，對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的住宅應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。 4.2 住宅建筑標(biāo)準(zhǔn) 4.2.1 宅基地標(biāo)準(zhǔn)：占用耕地建住宅的，每戶宅基地面積不得超過120平方米；占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的，每戶不得超過180平方米；因地形條件限制、占用荒山荒坡地的，每戶不得超過240平方米。以上標(biāo)準(zhǔn)作為控制上限，市、縣人民政府已制定具體農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定執(zhí)行。 4.2.2 住宅主樓基

13、底面積不宜大于宅基地面積的70%。 4.2.3 住宅日照間距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。盡可能安排南北朝向，避免東西向布置。房屋間距舊村改造不宜小于南側(cè)建房高度的0.9倍：新村建房不宜小于南側(cè)建房高度的1.1倍。山墻之間的距離(除消防通道外)不得小于 2米 。 4.2.4 住宅層高不宜超過 3米 ，其中底層層高可酌情增加，但不宜超過3. 6米 。 4.2.5 住宅建筑密度與容積率：低層住宅建筑密度不超過30%，容積率不宜高于0.8；多層住宅建筑密度不超過25%，容積率不宜高于1.5。 4.3 住宅平面設(shè)計4.3.1 住宅平面功能應(yīng)方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活，布局合理。4.3.2 各功能空間應(yīng)減少干擾，分區(qū)明確

14、，實(shí)現(xiàn)“三分離”：即寢居分離、食寢分離、人畜分離。 4.3.3 應(yīng)為住戶設(shè)置生活服務(wù)陽臺，提供適宜的室外生活空間，根據(jù)需要可設(shè)曬臺。 4.4 住宅立面設(shè)計 4.4.1 住宅立面應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出地方民居特色。力求造型簡潔大方、比例協(xié)調(diào)、形式美觀、風(fēng)格統(tǒng)一，防止照搬照套和千篇一律。 4.4.2外墻等建筑材料立足于就地取材，因材設(shè)計。合理采用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品達(dá)到節(jié)能、安全耐用、施工簡便、造價低廉的效果。 4.4.3 色彩應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相協(xié)調(diào)，力求色彩淡雅，色調(diào)一致體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。 4.4.4 結(jié)合村莊整治，對原有住宅立面進(jìn)行必要的改造。 第五章 基礎(chǔ)設(shè)施5.1 道路交通規(guī)則 5.1.1 道路等級與

15、寬度 村莊道路可按三級布置，即主要道路、次要道路和入戶道路。主要道路：路面寬度4.5 6米 ；次要道路：路面寬度3 4.5米 ；入戶道路：1 2米 。應(yīng)根據(jù)村莊不同的規(guī)模，適當(dāng)選擇道路等級和路面寬度。路面材料以水泥、瀝青為主，非機(jī)動車道路也可利用石板、鵝卵石、紅石等地方石材資源。改造型村莊， 應(yīng)充分利用原有道路。 5.1.2 道路照明：村莊道路有條件時應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施。 5.1.3 停車場：應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況酌情布置，新建村莊應(yīng)考慮配置農(nóng)用車輛和大型農(nóng)機(jī)具停放場所。 5.2 給水工程規(guī)劃 5.2.1 給水工程規(guī)劃包括用水量預(yù)測、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供水水源、輸配水管網(wǎng)布置等。綜合用水指標(biāo)選取100

16、 200升 人日。供水水源應(yīng)與區(qū)域供水、農(nóng)村改水相結(jié)合，有條件的村莊提倡建集中供水設(shè)施。 5.2.2 建立安全、衛(wèi)生、方便的供水系統(tǒng)。村莊供水水質(zhì)應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb85749)的規(guī)定。并做好水源地衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗(yàn)及供水設(shè)施的日常維護(hù)工作。 5.2.3 應(yīng)合理開采地下水，加強(qiáng)對分散式水源(水井、手壓機(jī)井等)的衛(wèi)生防護(hù)，水源周圍 30米 范圍內(nèi)不得有污染源，對非新建型村莊應(yīng)清除污染源(糞坑、滲水廁所、垃圾堆、牲畜圈等)，并綜合整治環(huán)境衛(wèi)生。 5.2.4 在水量保證的情況下可充分利用水塘等自然水體作為村莊的消防用水，或設(shè)置消防水池安排消防用水。 5.3 排水工程規(guī)劃 5.3.1 排水工

17、程規(guī)劃包括確定排水體制、排水量預(yù)測、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。排水體制一般采用雨污合流制有條件的村莊可采用分流制。污水量按生活用水量的80%計算。雨水量參考附近城鎮(zhèn)的暴雨強(qiáng)度公式計算。 5.3.2 布置排水管渠時，雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排放；污水應(yīng)通過管溝或暗渠排放雨水污水管(渠)應(yīng)按重力流設(shè)計。污水在排入自然水體之前應(yīng)采取集中式(生物工程)設(shè)施或分散式(沼氣池、三格化糞池)等污水凈化設(shè)施進(jìn)行處理。 5.4 供電工程規(guī)劃 5.4.1 供電工程規(guī)劃包括確定用電指標(biāo)預(yù)測用電負(fù)荷水平，確定供電電源位置、主變?nèi)萘?、電壓等級及供電范圍：確定村莊的配電電壓等級、層次及配網(wǎng)接線方式，預(yù)留配電站的位

18、置，確定規(guī)模容量：確定中低壓電力線路敷設(shè)方式、線路走向及位置。 542配電設(shè)施應(yīng)保障村莊居住用電、道路照明公共設(shè)施照明和夜間應(yīng)急照明的需求。 5.5 電信工程規(guī)劃 電信工程規(guī)劃包括確定固定電話、網(wǎng)絡(luò)主線需求量及移動電話用戶數(shù)量，安排郵政、通訊服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和建移動基站的位置；確定村莊內(nèi)通信管道的走向、管位、管孔數(shù)、管材等。5.6 廣電工程規(guī)劃 有線電視、廣播網(wǎng)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋。有線廣播電視管線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)。有條件的地方電力、電信等線路提倡地埋敷設(shè)。 5.7 能源利用 保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力推廣節(jié)能新技術(shù)，實(shí)行多種能源并舉，積極推廣使用沼氣、太陽能和其他清潔型

19、能源。逐步取代燃燒柴草與煤炭，減少對空氣環(huán)境的污染和對生態(tài)資源的破壞。 5.8環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃 5.8.1 村莊垃圾處理應(yīng)堅持“分類收集、定點(diǎn)存放、定時清運(yùn)、集中處理”的原則，要配置垃圾收集點(diǎn)，確定生活垃圾處置方式。垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過 70米 。積極鼓勵農(nóng)戶利用有機(jī)垃圾作為有機(jī)肥料，逐步實(shí)現(xiàn)有機(jī)垃圾資源化。有條件的村莊應(yīng)指定專人定期清掃、收集垃圾，集中堆放和處理。城鎮(zhèn)近郊的村莊可設(shè)置垃圾池或垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，由城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)做到防滲、防漏、防污，相對隱蔽，并與村容村貌相協(xié)調(diào)。5.8.2 結(jié)合農(nóng)村改水改廁逐步提高無害化衛(wèi)生廁所的覆蓋率。村內(nèi)和村民集

20、中活動的地方要設(shè)置公共廁所，每廁最小建筑面積不應(yīng)低于30平方米。有條件的村莊可規(guī)劃建設(shè)水沖式衛(wèi)生公廁。 5.9 防災(zāi)減災(zāi) 5.9.1 消防規(guī)劃 村莊按規(guī)范設(shè)置消防通道，主要建筑物、公共場所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。村莊內(nèi)不得設(shè)置生產(chǎn)、儲存危險物品的工廠、倉庫。 5.9.2 防洪規(guī)劃 原則上宜按照二十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，安排各類防洪工程設(shè)施。 5.9.3 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 地處滑坡、塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村莊，在用地布局上，應(yīng)避開可能發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，并提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施。 5.9.4 地震災(zāi)害防治規(guī)劃 根據(jù)當(dāng)?shù)氐卣鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo)，提出相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施。 5.10 豎向規(guī)劃5.10.1

21、 村莊的豎向規(guī)劃包括確定道路控制高程、建筑室外地坪規(guī)劃標(biāo)高等內(nèi)容。豎向規(guī)劃應(yīng)充分利用自然地形地貌，努力保留原有綠地和水面，盡量少占或不占良田，要綜合優(yōu)化排水、防澇、道路等工程方案，合理解決建設(shè)用地的各項(xiàng)控制標(biāo)高(防洪堤、排水管出口，橋梁、道路交叉口等設(shè)計控制高程)，減少土石方量，降低工程造價。 5.10.2 道路及各種場地的適宜坡度：道路縱坡一般不小于3。、不大于6，地形復(fù)雜地方不大于8；地面排水的最佳坡度為0510，不小于0.3、不超過4；當(dāng)自然地形坡度大于4時，應(yīng)做成臺地式，臺地之間應(yīng)用擋土墻或護(hù)坡連接。 5.1 0.3 滿足排水管溝的設(shè)置要求。 5.1 0.4 有利于建筑布置與空間環(huán)境的

22、設(shè)計。 5.10.5 建筑物標(biāo)高應(yīng)與道路標(biāo)高相協(xié)調(diào)。建筑物室外標(biāo)高一般應(yīng)高于或等于鄰近道路的中心標(biāo)高。 第六章 綠化與景觀環(huán)境 61 規(guī)劃設(shè)計原則 應(yīng)合理利用地形，保持田園風(fēng)光結(jié)合民俗民風(fēng)，展示地方文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，形成地方特色。 62 建筑風(fēng)貌規(guī)劃 根據(jù)村莊整體風(fēng)格特色、居民生活習(xí)慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素。確定建筑風(fēng)格及建筑群組合方式。村莊建筑風(fēng)格應(yīng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并能體現(xiàn)地方特色。住宅應(yīng)以坡屋頂為主，盡量運(yùn)用地方建筑材料，形成較鮮明的地方特色。 63 綠化景觀規(guī)劃 充分利用現(xiàn)有自然條件基礎(chǔ)，盡量在劣地、坡地、洼地布置綠化，植物配置宜選用具有地方特色、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好

23、的品種。重視古樹名木的保護(hù)。綠地建設(shè)宜結(jié)合村口、公共中心及沿主要道路布置。有條件的村莊集中綠地應(yīng)適當(dāng)布置桌椅、兒童活動設(shè)施、健身設(shè)施、小品建筑等，豐富農(nóng)民生活。 村莊綠化應(yīng)以種植樹木為主，少植草皮，按照適地適樹原則，以鄉(xiāng)土樹種為主，可種樹、植竹、栽果，注重環(huán)境協(xié)調(diào)和方便日常維護(hù)管理。同時要充分做好村旁、路旁、宅旁、水旁的綠化，不留死角，增加綠化數(shù)量和類型，防止水土流火。對宅院及宅間空地要以種植經(jīng)濟(jì)植物、果樹為主兼顧觀賞、遮蔭等功能。第七章 主要技術(shù)指標(biāo) 村莊建設(shè)規(guī)劃主要技術(shù)指標(biāo)的匯報及其計量單位應(yīng)符合表7.1、7.2規(guī)定。 表71村莊建設(shè)用地匯總表 項(xiàng)目 計量單位 面積 比重(%) 人均面積(

24、m2/人) 村莊總建設(shè)用地 公頃 1.居住建筑用地 公頃 2.公共服務(wù)設(shè)施用地 公頃 3.道路活動場地用地 公頃 4.綠化用地 公頃 合計 公頃 表 7.2主要技術(shù)指標(biāo)一覽表 項(xiàng)目 計量單位 居住戶數(shù) 戶 戶均占地面積 m2/戶 居住人數(shù) 人 戶均人口 人/戶 總建筑面積 萬m2 其 中 住宅建筑面積 萬m2 公共建筑面積 萬m2 戶均住宅建筑面積 m2 建筑密度 % 綠地率 % 容積率 投資估算 萬元 第八章 附 則8.1 有國家、省級歷史文化名村的保護(hù)規(guī)劃按有關(guān)規(guī)定編制。 8.2 各設(shè)區(qū)市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門可根據(jù)本導(dǎo)則制定實(shí)施細(xì)則。 8.3 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。 8.4 本導(dǎo)則由

25、江西省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。附件： 江西省村莊建設(shè)規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料收集及規(guī)劃成果要求一、基礎(chǔ)資料收集 編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對村莊的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作。規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料： l、縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其村莊布點(diǎn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求： 2、土地利用現(xiàn)狀，用地分類： 3、現(xiàn)狀人口和規(guī)劃人口規(guī)模； 4、建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量； 5、公共設(shè)施規(guī)模和生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施分布： 6、基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀； 7、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料； 8、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料； 9、建設(shè)

26、工程造價資料； 10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域圖(比例為l：5000l:1 0000)、村莊地形圖(比例為l：500l：1000)。 二、規(guī)劃成果要求 村莊建設(shè)規(guī)劃一般宜以行政村為單元，對行政村范圍內(nèi)的村莊整體統(tǒng)一編制規(guī)劃。也可對行政村區(qū)域內(nèi)近期不撤并的中心村、基層村單獨(dú)編制規(guī)劃。規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃說明書和圖紙兩部分。 規(guī)劃說明書 l、前言 規(guī)劃工作背景與過程簡述，委托單位，規(guī)劃范圍與目標(biāo)規(guī)劃工作重點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計意圖和規(guī)劃的組織實(shí)施。 2、概述 (1)規(guī)劃依據(jù)說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃對村莊規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)的要求。 (2)村莊歷史沿革，說明村莊的發(fā)展歷程。 (3)現(xiàn)狀與自然社會經(jīng)濟(jì)條件 行政區(qū)劃、

27、地理位置、人口與面積、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、社會經(jīng)濟(jì)狀況、與周圍村鎮(zhèn)的關(guān)系、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、風(fēng)景旅游資源、歷史文化遺產(chǎn)與民俗風(fēng)情、對外交通聯(lián)系、村莊建設(shè)情況等。 (4)現(xiàn)狀存在的主要問題 3、規(guī)劃內(nèi)容 (1)基本原則 (2)村莊建設(shè)環(huán)境與場地分析 分析村莊自然環(huán)境條件、建設(shè)條件、確定編制規(guī)劃的主要制約因索，對可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估。 村莊建設(shè)用地的評價 建設(shè)用地選擇 (3)村莊建筑質(zhì)量評價 確定保護(hù)、保留、整治、改造、拆除的建筑。 (4)規(guī)劃總則 規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃范圍 人口與用地發(fā)展指標(biāo)選擇和規(guī)模預(yù)測 (5)規(guī)劃布局 對居住建筑用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路和活動場地用地和綠化用地等進(jìn)行合理布局

28、。 (6)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 按照村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(gb5018893)的有關(guān)規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、本導(dǎo)則的要求，確定公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、規(guī)模及用地安排。 (7)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 確定道路交通系統(tǒng)、給水排水、電力電信、廣播電視、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃及豎向規(guī)劃。 (8)綠化與景觀環(huán)境規(guī)劃 (9)主要技術(shù)指標(biāo)(詳見前附表內(nèi)容) 不同規(guī)模、不同建設(shè)類型的村莊可根據(jù)實(shí)際情況對以上規(guī)劃說明書的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。 4、相關(guān)基礎(chǔ)資料。 規(guī)劃圖案 l、村莊區(qū)域圖 比例為l：5000l：10000，以行政區(qū)域圖為依據(jù)，標(biāo)明整個行政村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域的位置、范圍，各自然村的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系，確定各村莊的人口規(guī)模、對外交通聯(lián)系，提出村莊規(guī)劃保留或撤并意見。 2、村莊現(xiàn)狀分析圖 比例為l：500l：1000，標(biāo)明規(guī)劃范圍、現(xiàn)狀地物要素的空間分布關(guān)系，標(biāo)明地形地貌、道路、工程管線及各類建筑的性質(zhì)及范圍。舊村改造型規(guī)劃宜做現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分析圖。 3、村莊建設(shè)規(guī)劃圖 比例尺為1：500l：