滎陽河長制一庫一策方案編制

1、滎陽市河長制一庫一策方案編制滎陽市河長制一庫一策方案編制 及河長公示牌采購項目及河長公示牌采購項目 （一標段）（一標段） 招招 標標 文文 件件 招標編號：招標編號： 滎財公開招標滎財公開招標【2018】03【2018】03 號號 招招 標標 人：滎陽市水務(wù)局人：滎陽市水務(wù)局 招標代理：河南省通力建設(shè)工程咨詢有限公司招標代理：河南省通力建設(shè)工程咨詢有限公司 編制日期：二零一八年二月編制日期：二零一八年二月 目 錄 第一部分第一部分 招標公告招標公告.3 第二部分第二部分 投標須知投標須知.6 投標人須知前附表.6 總 則.9 第三部分第三部分 評標辦法（綜合評分法）評標辦法（綜合評分法）.19

2、 第四部分第四部分 合同條款及格式合同條款及格式.23 第五部分第五部分 項目要求項目要求.24 一、全面抓好河庫調(diào)查.24 二、做好河庫健康評估.26 三、建立一河一檔、一庫一檔.26 四、編制一河（湖、庫）一策.30 第六部分第六部分 投標文件格式投標文件格式.31 一、投標函.34 二、投標函附表.36 三、投標保證金交附證明.37 五、資格聲明函.39 六、法定代表人授權(quán)委托書.40 七、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證復(fù)印件.41 八、項目負責人職稱證復(fù)印件.42 九、類似業(yè)績.43 十、行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函.44 十一、資格審查資料.45 十二、信用查詢截圖.47 十三、反商業(yè)賄賂承諾書

3、.48 十四、項目編制方案.49 十五、擬派人員情況.50 十六、其他投標認為有必要提供的資料.51 第一部分第一部分 招標公告招標公告 滎陽市河長制一庫一策方案編制及河長公示牌采購項目滎陽市河長制一庫一策方案編制及河長公示牌采購項目 招標公告招標公告 一、招標條件一、招標條件 滎陽市河長制一庫一策方案編制及河長公示牌采購項目已經(jīng)相關(guān)部門批準，采購人 為滎陽市水務(wù)局。資金來源為滎陽市財政資金，已落實。項目現(xiàn)已具備招標條件，現(xiàn)委 托河南省通力建設(shè)工程咨詢有限公司對該項目進行公開招標。 二、項目概況及招標范圍二、項目概況及招標范圍 1、項目名稱：滎陽市河長制一庫一策方案編制及河長公示牌采購項目 2

4、、招標編號：滎財公開招標【2018】03 號 3、資金來源：滎陽市財政資金 4、預(yù)算金額：一標段 289.82 萬元；二標段 42.5 萬元 5、招標范圍：滎陽市 13 座水庫、6 條河流普查及一庫一策、一河一策編制；河 長公示牌制作與安裝 85 個。 6、標段劃分及招標內(nèi)容：本項目共劃分為兩個標段 一標段：滎陽市河長制一庫一策、一河一策普查及方案編制 二標段：河長公示牌制作與安裝（質(zhì)保期：一年） 7、質(zhì)量要求：合格，符合國家、地方現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范要求，通過相關(guān)部門審查。 8、工期：一標段編制周期為自簽訂合同之日起 60 日歷天，二標段工期為自簽 訂合同之日起 30 日歷天。 三、投標人資格要求三

5、、投標人資格要求 1、投標人應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國 政府采購法實施條例第十七條的規(guī)定：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具 有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技 術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前 三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 2、一標段投標人具有水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)，項目負責人須為水利工 程或相關(guān)專業(yè)高級及以上工程師職稱、具有本單位簽訂的勞務(wù)合同及社保證明。二標段 供應(yīng)商經(jīng)營范圍須包含標識、標牌等內(nèi)容。 3、投標人須提供企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關(guān)

6、出具的企業(yè)無行賄犯罪檔案查 詢結(jié)果（一標段含企業(yè)、法定代表人、委托代理人、項目負責人；二標段含企業(yè)、法定 代表人、委托代理人），出具時間應(yīng)為 2018 年 3 月 13 日（含）之后。 4、投標人應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站( )、中國政府采購 網(wǎng)（）等渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢截圖。被列入“失信被 執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”和“政府采購嚴重違法失信名單”的投標 人將被拒絕參加此次投標。 5、本項目不接受聯(lián)合體投標。 四、報名及招標文件的獲取四、報名及招標文件的獲取 1、報名及招標文件領(lǐng)取時間：2018 年 3 月 13 日至 2018 年 3 月 19 日，每天上午 8：30

7、至 11：30，下午 14：00 至 17：00（法定節(jié)假日除外）。 2、報名及獲取招標文件地點：河南省通力建設(shè)工程咨詢有限公司，鄭州市西三環(huán) 大學科技園（東區(qū)）11 號樓 7 層 706 室。 3、招標文件售價：300 元/份 (售后不退) 。 4、獲取招標文件方式：現(xiàn)場。 5、報名及獲取招標文件需要攜帶的資料：（1）法定代表人身份證明及身份證或 法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人身份證；（2）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、 組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）；（3）無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函； （4）企業(yè)近三個月依法繳納稅收和社會保障資金的憑證；（5）投標人近三年的財務(wù)狀 況報告或基本

8、戶開戶行所出具的資信證明；（6）參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活 動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（7）“信用中國”網(wǎng)站 （）、中國政府采購網(wǎng)( )相關(guān)主體的查詢信 息打印頁；（8）一標段項目負責人的水利工程或相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱證、 勞務(wù)合同及社保證明。 注：以上資料驗原件，留復(fù)印件 1 套，復(fù)印件需加蓋公章（復(fù)印件膠裝成冊，不 接受活頁）。 五、投標文件接收及開標信息五、投標文件接收及開標信息 1、投標文件接收截止時間（同開標時間）：2018 年 4 月 3 日上午 09 時 30 分。 2、投標文件接收地點（同開標地點）：河南省通力建設(shè)工程咨詢有限公司(鄭州 市西三環(huán)大學科技

9、園 11 號樓 7 層 706 室。) 六、發(fā)布公告期限及媒介六、發(fā)布公告期限及媒介 1、本公告的期限為 2018 年 3 月 13 日至 2018 年 3 月 19 日。 2、本項目招標公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺、河南省政府采購網(wǎng) 、滎陽市政府采購網(wǎng)、中國采購與招標網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)上發(fā)布。 七、需要落實的政府采購政策七、需要落實的政府采購政策 1、促進中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展扶持政策。 2、政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品政策、環(huán)境保護政策。 八、聯(lián)系方式八、聯(lián)系方式 招 標 人：滎陽市水務(wù)局 聯(lián) 系 人：張 蕊 電 話地 址：滎陽市演武路 7

10、2 號 招標代理機構(gòu)：河南省通力建設(shè)工程咨詢有限公司 聯(lián) 系 人：王艷杰 電 話地 址：鄭州市西三環(huán)大學科技園（東區(qū)）11 號樓 7 層 706 室 第二部分第二部分 投標須知投標須知 投標人須知前附表投標人須知前附表 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容 1.1.2 招標人 名 稱：滎陽市河長制一庫一策方案編制及河長公示牌采購項目 聯(lián) 系 人：張蕊 電 話： 64682886 1.1.3 招標代理機構(gòu) 名 稱：河南省通力建設(shè)工程咨詢有限公司 聯(lián)系人：王艷杰 電 話1.1.4 項目名稱滎陽市河長制一庫一策方案編制及

11、河長公示牌采購項目 1.1.5 項目地點滎陽市境內(nèi) 1.2.1 資金來源滎陽市財政 1.2.2 資金落實情況已落實 1.3.1 招標范圍一標段：滎陽市河長制一庫一策、一河一策普查及方案編制 1.3.2 工期自簽訂合同之日起 60 日歷天 1.3.3 質(zhì)量要求合格，符合國家、地方現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范要求，通過相關(guān)部門審查。 1.4.1 投標人資格條件 1、投標人應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第 二十二條及中華人民共和國政府采購法實施條例第十 七條的規(guī)定：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2） 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有 履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳 納稅收

12、和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購 活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 2、一標段投標人具有水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級及以上 資質(zhì)，項目負責人須為水利工程或相關(guān)專業(yè)高級及以上工 程師職稱、具有本單位簽訂的勞務(wù)合同及社保證明。二標 段供應(yīng)商經(jīng)營范圍須包含標識、標牌等內(nèi)容。 3、投標人須提供企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關(guān) 出具的企業(yè)無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果（一標段含企業(yè)、法 定代表人、委托代理人、項目負責人；二標段含企業(yè)、法 定代表人、委托代理人），出具時間應(yīng)為 2018 年 月 日（含）之后。 4、投標人應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站 ( )、中國政府采購網(wǎng) （）等渠道查詢自身信用記錄，并提

13、供 查詢截圖。被列入“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案 件當事人名單”和“政府采購嚴重違法失信名單”的投標 人將被拒絕參加此次投標。 5、本項目不接受聯(lián)合體投標。 1.9.1 踏勘現(xiàn)場不組織 1.10.1 投標預(yù)備會不召開 1.10.2 投標人提出問題 的截止時間 遞交投標文件截止之日 10 日前 1.10.3 招標人書面 澄清的時間 遞交投標文件截止之日 15 日前 1.11 偏離不允許 2.1 構(gòu)成招標文件的 其他材料 招標文件的補充文件（如有）等。 2.2.1 投標人要求澄清 招標文件的截止 時間 遞交投標文件截止之日 10 日前 2.2.2 投標截止時間投標截止時間2018 年 4 月

14、 3 日 09 時 30 分 2.2.3 投標人確認收到 招標文件澄清的 時間 遞交投標文件截止之日 15 日前 2.3.2 投標人確認收到遞交投標文件截止之日 15 日前 招標文件修改的 時間 3.1.1 構(gòu)成投標文件的 其他材料 無 3.3.1 投標有效期60 日歷天 3.4.1 投標保證金 1、投標保證金的金額：貳萬伍仟元整（￥25000.00） 2、投標保證金的形式：轉(zhuǎn)賬 3、投標保證金的遞交截止時間為：2018 年 3 月 30 日 17：00 整 在此時間之前以轉(zhuǎn)帳形式從投標人基本帳戶轉(zhuǎn)至招標代理機構(gòu)指從投標人基本帳戶轉(zhuǎn)至招標代理機構(gòu)指 定賬戶定賬戶，賬戶信息如下： 戶 名：河南省

15、通力建設(shè)工程咨詢有限公司 開戶行：中國銀行鄭州寶龍支行 賬 號：248153846704 注：注：1 1、投標保證金不允許以現(xiàn)金形式交納。轉(zhuǎn)賬時請注明項目名、投標保證金不允許以現(xiàn)金形式交納。轉(zhuǎn)賬時請注明項目名 稱（可簡寫），遞交截止時間為確認到賬時間，轉(zhuǎn)賬憑證及開戶稱（可簡寫），遞交截止時間為確認到賬時間，轉(zhuǎn)賬憑證及開戶 許可證復(fù)印件附進投標文件中。許可證復(fù)印件附進投標文件中。 2 2、無須前往代理機構(gòu)開具收據(jù)按上述要求交納即可。、無須前往代理機構(gòu)開具收據(jù)按上述要求交納即可。 3.5.2 近年財務(wù)狀況的 年份要求 2014 年以來（新成立公司自成立之日算起） 3.5.3 近年完成的類似 項目的

16、年份 2013 年以來 3.6.3 簽字或蓋章要求 投標文件中要求法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章并加蓋單 位公章的，必須簽字或蓋章并同時加蓋投標人公章?！皢挝还隆?是指與投標人單位注冊名稱一致的公章。（副本可以是正本完整 的復(fù)印件） 3.6.4 投標文件 副本份數(shù) 投標文件文本份數(shù)共 5 份。其中正本 1 份，副本 4 份，另附電子 文檔(U 盤)1 份。 3.6.5 裝訂要求 投標文件的正本和副本均應(yīng)采用膠裝方式裝訂，不得采用活頁夾 等可隨時拆換的方式裝訂。 4.1.2 封套上標明正、副本或電子版 應(yīng)載明的信息投標人名稱： 招標人名稱： 項目名稱： （一標段） 在 年 月 日 分前不得

17、開啟 4.2.2 遞交投標文件 地點 河南省通力建設(shè)工程咨詢有限公司(鄭州市西三環(huán)大學科技園東區(qū) 11 號樓 7 層 706 室。) 4.2.3 是否退還 投標文件 否 5.1 開標時間和地點 開標時間：同投標截止時間 開標地點：同遞交投標文件地點 6.1.1 評標委員會 的組建 評標委員會構(gòu)成：5 人或以上，其中經(jīng)濟技術(shù)專家不少于總?cè)藬?shù)的 2/3。 經(jīng)濟、技術(shù)專家確定方式：開標前 24 小時內(nèi)從河南省財政廳政府 采購評標專家?guī)熘须S機抽取。 7.1 是否授權(quán)評標委 員會確定中標人 否，推薦的中標候選人數(shù)：3 名 7.2 中標人公告媒介 中國招標投標公共服務(wù)平臺、河南省政府采購網(wǎng)、滎 陽市政府采

18、購網(wǎng) 8.1 代理服務(wù)費 1、收費標準：執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會會計價格【2002】1980號 和發(fā)改辦價格【2011】534號文件標準 2、交納時間：領(lǐng)取中標通知書時交納 本標段招標控制價2898200元 總總 則則 1.11.1 項目概況項目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具 備招標條件，現(xiàn)對本標段進行招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 1.1.5 本項目實施地點：見投標人須知前附表。 1.21.2 資金來源和

19、落實情況資金來源和落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 1.31.3 采購內(nèi)容、交貨及安裝期和質(zhì)量要求采購內(nèi)容、交貨及安裝期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次采購內(nèi)容：見投標人須知前附表。 1.3.2 本項目的交貨及安裝期：見投標人須知前附表。 1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。 1.41.4 投標人資格要求投標人資格要求 1.4.1、投標人應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國政府采購 法實施條例第十七條的規(guī)定：（1）具有

20、獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和 健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和 社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 1.4.2、一標段投標人具有水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)，項目負責人須為水利工程或相關(guān) 專業(yè)高級及以上工程師職稱、具有本單位簽訂的勞務(wù)合同及社保證明。二標段供應(yīng)商經(jīng)營范圍須包 含標識、標牌等內(nèi)容。 1.4.3、投標人須提供企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的企業(yè)無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果 （一標段含企業(yè)、法定代表人、委托代理人、項目負責人；二標段含企業(yè)、法定代表人、委托

21、代理 人），出具時間應(yīng)為 2018 年 3 月 13 日（含）之后。 1.4.4、投標人應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站( )、中國政府采購網(wǎng) （）等渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢截圖。被列入“失信被執(zhí)行人”、“重 大稅收違法案件當事人名單”和“政府采購嚴重違法失信名單”的投標人將被拒絕參加此次投標。 1.4.5、本項目不接受聯(lián)合體投標。 1.51.5 費用承擔費用承擔 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 1.61.6 保密保密 參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此 造成的后果承擔法律責任。 1.71.7 語言文字語言文字 除專用術(shù)語外，與招標投標有

22、關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 1.81.8 計量單位計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.91.9 踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點 組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的項目場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件 時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 1.101.10 投標預(yù)備會投標預(yù)備會 1.10.1

23、 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地 點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。 1.10.2 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以 便招標人在會議期間澄清。 1.10.3 投標預(yù)備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清， 以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。 1.111.11 分包分包 不允許 1.121.12 偏離偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離 范圍和幅度。 2 2招標文件招標文件 2.1

24、2.1 招標文件的組成招標文件的組成 本招標文件包括但不限于以下內(nèi)容： 第一部分 招標公告 第二部分 投標須知 第三部分 評標辦法（綜合評分法） 第四部分 合同條款及格式 第五部分 項目要求 第六部分 投標文件格式 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組 成部分。 2.22.2 招標文件的澄清招標文件的澄清 2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標 人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、 傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求

25、招標人對招標文件予以澄清。 2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前以書面形式發(fā)給所有 購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15 天， 相應(yīng)延長投標截止時間。 2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確 認已收到該澄清。 2.32.3 招標文件的修改招標文件的修改 2.3.1 在投標截止時間 15 天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文 件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應(yīng)延長投標截止時間。 2.3.2 投標人收

26、到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人， 確認已收到該修改。 3 3投標文件投標文件 3.13.1 投標文件的組成投標文件的組成 3.1.1投標文件應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容： 一、投標函 二、投標函附表 三、投標保證金交附證明 五、資格聲明函 六、法定代表人授權(quán)委托書 七、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證復(fù)印件 八、項目負責人職稱證復(fù)印件 九、類似業(yè)績 十、行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函 十一、資格審查資料 十二、信用查詢截圖 十三、反商業(yè)賄賂承諾書 十四、項目編制方案 十五、擬派人員情況 十六、其他投標認為有必要提供的資料 3.23.2 投標報價投標報價 投標人的投標報價應(yīng)包括實施

27、完成本項目全部工作所必需的一切費用。投標人應(yīng)綜合考慮完成 本項目的全部工作進行報價，招標人額外不再支付任何費用，投標人不得以任何理由要求招標人增 加合同價款。 投標人的報價應(yīng)根據(jù)招標要求由投標人參照相關(guān)收費管理規(guī)定投標人的報價應(yīng)根據(jù)招標要求由投標人參照相關(guān)收費管理規(guī)定, ,并結(jié)合市場行情、本項目實際情并結(jié)合市場行情、本項目實際情 況和自身實力，自主合理報價況和自身實力，自主合理報價； 投標人在報價時應(yīng)考慮服務(wù)期間的物價上漲、政策性調(diào)整等諸多因素以及由此引起的費用變動并 計入報價； 3.33.3 投標有效期投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投

28、標文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效 期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投 標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 3.43.4 投標保證金投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章 “投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3 中標通知書發(fā)出之日起 5 個工作

29、日內(nèi)，向未中標的投標人退還投標保證金。 3.4.4 招標人與中標人簽訂合同之日起 5 個工作日內(nèi)，向中標人退還投標保證金。 3.4.5 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： (1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； (2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔 保。 3.53.5 資格審查資料資格審查資料 3.5.1 “資格證明文件”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本等資格證明材料的復(fù)印件。 3.63.6 備選投標方案備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。 3.73.7 投標文件的編制投標文件的編制 3.7.1 投

30、標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標 文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要 求更有利于招標人的承諾。 3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)交貨及安裝期、投標有效期、質(zhì)量要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出 響應(yīng)。 3.7.3 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并在指定位置由投標人的法定代表人或其委托 代理人簽字和蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標 文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標人 的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋

31、章的具體要求見投標人須知前附表。 3.7.4 投標文件正本一份，副本、電子文檔份數(shù)見投標人須知前附表。正本、副本和電子文檔 的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”或“電子文檔”的字樣。當副本和正本不一致時，以正 本為準。 3.7.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別膠裝成冊，并建議編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知 前附表規(guī)定。 4 4投標投標 4.14.1 投標文件的密封和標記投標文件的密封和標記 4.1.1 投標文件的正本與副本與電子文檔應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標 人單位公章。 4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”或“電子文檔”字樣，封套上應(yīng)寫 明的其他

32、內(nèi)容見投標人須知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不承擔錯拆、 漏拆的責任并有權(quán)不予受理。 4.24.2 投標文件的遞交投標文件的遞交 4.2.1 投標人應(yīng)在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 4.34.3 投標文件的修改與撤回投標文件的修改與

33、撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件， 但應(yīng)以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。 招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進 行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5 5開標開標 5.15.1 開標時間和地點開標時間和地點 招標人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公 開開標，并邀請所有投標人

34、的法定代表人或其委托代理人準時參加。 5.25.2 開標程序開標程序 主持人按下列程序進行開標： (l）宣布開標紀律； (2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； (3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名； (4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； (5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； (6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì) 量目標、交貨及安裝期及其他內(nèi)容，并記錄在案； (7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認； (8）開標

35、結(jié)束。 6.6.資格審查資格審查 6.1 采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標內(nèi)容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表或采 購代理機構(gòu)專職人員共 1 人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負責對投標人資格進行審查。 7 7評標評標 7.17.1 評標委員會評標委員會 7.1.1 評標委員會由隨機抽取的評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為 5 人以上單數(shù)，其中評審專家 不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標 人須知前附表。 7.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避： (1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； (2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員

36、： (3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； (4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處 罰的。 7.27.2 評標原則評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 7.37.3 評標評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。 第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7.47.4 評標結(jié)果的公告評標結(jié)果的公告 7.4.1 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應(yīng)當在收到 評標報告后 5 個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標

37、候選人順序確定中標人。中標候選人并列的， 由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。 7.4.2 采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起 2 個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體 上公告中標結(jié)果，招標文件應(yīng)當隨中標結(jié)果同時公告，公告期 1 個工作日。 7.4.3 在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書。 7.4.4 中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。 7.4.5 各有關(guān)當事人對中標結(jié)果有異議的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)， 以書面形式同時向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人

38、或其 授權(quán)代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件 不予受理），并以質(zhì)疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。 8 8合同授予合同授予 8.18.1 定標方式定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候 選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 8.28.2 中標通知中標通知 在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中 標結(jié)果通知未中標的投標人。 9.49.4 簽訂合同簽訂合同 9.4.1 招標人和中標人

39、應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標 文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退 還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 9.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金； 給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 1010重新招標和不再招標重新招標和不再招標 10.110.1 重新招標重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： (l）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； (2）合格投標人不足三家的。 10.210.2 不再招標不再招標 執(zhí)行有

40、關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 1111紀律和監(jiān)督紀律和監(jiān)督 11.111.1 對招標人的紀律要求對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社 會公共利益或者他人合法權(quán)益。 11.211.2 對投標人的紀律要求對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取 中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響 評標工作。 11.311.3 對評標委員會成員的紀律要求對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏

41、對投標文件的評審和比較、 中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守， 影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 11.411.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的 評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的 工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 11.511.5 投訴投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的

42、，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān) 督部門投訴。 1212、政府采購政策、政府采購政策 12.1、促進中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展扶持政策。 12.2、政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品政策、環(huán)境保護政策。 1313、需要補充的其他內(nèi)容、需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。 第三部分第三部分 評標辦法（綜合評分法）評標辦法（綜合評分法） 條款號條款號評審因素評審因素評審標準評審標準 投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致 投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章2.1.1 形式評審標 準 報價唯一只能有一個有效報價 2.1.2 資格評審標 準 資格聲明函符合第六部分“五、資

43、格聲明函”要求內(nèi)容 投標范圍符合第二部分“投標人須知”規(guī)定 編制周期符合第二部分“投標人須知”規(guī)定 質(zhì)量要求符合第二部分“投標人須知”規(guī)定 投標有效期符合第二部分“投標人須知”規(guī)定 投標保證金符合第二部分“投標人須知”規(guī)定 2.1.3 響應(yīng)性評審 標準 投標報價不超政府采購預(yù)算價 條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容 2.2.1 分值構(gòu)成 (總分100分) 商務(wù)部分：46分 技術(shù)部分：54分 2.2.2 評標基準價計算方 法 評標基準價為通過符合性審查的有效投標人中的最低投 標報價 2.2.3（1）一、商務(wù)部分（46 分） 序號評分項目 分值 范圍 評定原則 1投標報價得分20 分 滿足招標文件要求且投標價

44、格最低的投標報價為評標 基準價，其價格得分為滿分。其他各投標人的價格得分按 照下列公式計算： 價格得分（評標基準價/投標報價）20 注：1.為確保質(zhì)量，在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn) 投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可 能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人做出書面說明并 提供相關(guān)證明材料。投標人在規(guī)定時間內(nèi)不能合理說明或 者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人 以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 2.超過招標控制價的報價招標人不予接受，做無效標 處理。 3.提供服務(wù)供應(yīng)商是小型或微型企業(yè)的，憑相關(guān)部門 頒發(fā)的證明文件（原件），可按照政府采購促進中小企 業(yè)發(fā)展暫行辦

45、法之規(guī)定給予投標報價 6%的價格扣除， 用扣除后的價格參與評審（投標文件中應(yīng)附加蓋公章的復(fù) 印件）?？鄢蟮膬r格僅用于報價計算分值使用，不做為 簽訂合同的依據(jù)。 4. 根據(jù)財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè) 發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫201468 號）和財政部 民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購 政策的通知（財庫2017141 號）規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè) 、殘疾人福利性企業(yè)作為投標人，憑相關(guān)部門頒發(fā)的證明 文件（原件），所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格給予 6 %的扣除?？鄢蟮膬r格僅用于報價計算分值使用，不做 為簽訂合同的依據(jù)。 2投標單位業(yè)績10 分 自 2013 年 1 月 1 日

46、以來每完成一個類似水利規(guī)劃或河道 治理項目設(shè)計項目得 2 分，最多得 10 分（須提供中標通 知書及合同原件）。 項目負責人 工程設(shè)計年 限 5 分 項目負責人工程專業(yè)年限在 10 年（含）以上的得 5 分， 5（含）-10 年之間的得 3 分，5 年以下得 1 分（年限以項 目負責人高級工程師證書頒發(fā)之日起開始計算）（須提供 證書原件）3 擬從事本 項目人員 的技術(shù)水 平與技術(shù) 力量 項目組 人員結(jié)構(gòu) 5 分 項目管理機構(gòu)中專業(yè)人員（項目負責人除外），有水利或 水利相關(guān)專業(yè)的高級工程師職稱證書的得 1 分，此項最多 得 5 分。（須提供證書原件） 4企業(yè)榮譽6 分 企業(yè)自 2014 年以來獲

47、得省級及以上行業(yè)或行政主管部門 獎項的，每一項得 2 分，市級的，每一項得 1 分，最多得 6 分。（須提供證書原件） 2.2.3（2）二、技術(shù)部分（54 分） 對招標任務(wù)、 要求的理解 6 分 內(nèi)容與深度符合招標文件要求，對項目理解和把握準確得 6-4 分； 內(nèi)容與深度基本符合招標文件要求，對項目理解和把握基 本準確得 4-2 分； 內(nèi)容與深度較符合招標文件要求，對項目理解和把握較準 確得 2-1 分。 修編工作技 術(shù)路線和方 法 14 分 技術(shù)路線清晰、全面，方法可行得 14-10 分； 技術(shù)路線較合理，方法可行得 10-6 分； 技術(shù)路線較合理，方法較可行得 6-1 分。 1 編制 方案

48、 重點、難點 分析 6 分 重點突出、技術(shù)建議敘述全面、合理得 6-4 分； 重點較為突出、技術(shù)建議敘述全面、合理得 4-2 分； 重點較為突出、技術(shù)建議敘述基本全面、合理得 2-1 分。 2 對本項目區(qū)域了解情況 及分析 6 分 對本區(qū)域了解深入、分析全面得 6-3 分； 對本區(qū)域基本了解、分析較全面得 3-1 分。 3 完成本項 目的進度 安排與質(zhì) 量保障 工作進度的 安排 4 分 工作進度安排具體、合理、可行，完全滿足招標要求得 4 分； 工作進度安排基本合理，基本滿足招標要求得 2-1 分； 工作進度安排不合理，不滿足招標要求不得分。 項目質(zhì)量的 保障措施 6 分 項目質(zhì)量的保障措施具

49、體、合理、可行得 6-3 分； 項目質(zhì)量的保障措施基本可行得 3-1 分； 項目質(zhì)量的保障措施不可行不得分。 4 對本項目的建設(shè)性 意見與建議 4 分 建設(shè)性意見和建議合理，措施可行得 4-2 分； 建設(shè)性意見和建議較合理，措施基本可行 2-1 分。 5服務(wù)計劃及承諾8 分 橫向?qū)Ρ雀魍稑藛挝坏姆?wù)計劃及承諾好的得 8-4 分，一 般的得 4-1 分 注：注： 1 1、計分辦法、計分辦法 評委根據(jù)招標文件、投標文件，按照評分辦法，統(tǒng)一認定投標人的硬指標分值；再加上 評委個人評判分值，得出每個評委對投標人的評標分數(shù)。投標人的最終得分為所有評委對其 打分的算術(shù)平均值，打分結(jié)果保留小數(shù)點后兩位。 2

50、 2、定標、定標 1. 評標委員會按照招標文件中評分辦法的規(guī)定評定投標人名次。 2.投標人的排名按得分從高到低順序排列。評標委員會寫出評標報告向招標人推薦 3 3 名 中標候選人。招標人原則上應(yīng)按評標委員會推薦的順序確定中標人。 3.若前位中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，可以按順序向下確定中 標人。 4. 若前位中標候選人確有重大實質(zhì)性問題或違法行為，經(jīng)監(jiān)督部門認可后中標無效。 應(yīng)當按照中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者重新招標。 3 3、其它、其它 1.本招標文件未盡事宜按現(xiàn)行招標投標的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。如投標單位在本次 投標活動中有違反相關(guān)法律法規(guī)的將根據(jù)相關(guān)法

51、律法規(guī)和規(guī)定對其進行處罰。 2.本招標文件是根椐國家有關(guān)規(guī)定和參照國際慣例編制，解釋權(quán)屬招標人。 第四部分第四部分 合同條款及格式合同條款及格式 （以現(xiàn)行國家或行業(yè)標準示范文本為準） 第五第五部分部分 項目要求項目要求 一、一、全面抓好河庫調(diào)查全面抓好河庫調(diào)查 編制一庫一策、一河一策的基礎(chǔ)需全面了解掌握河庫情況，尤其是河長制工作六大主體任務(wù)中存在 的問題需把準弄清，開展河庫調(diào)查是了解掌握河庫具體要求情況的有效措施，是提出五類清單的基礎(chǔ)工 作，是一庫一策、一河一策編制工作的前期動作。調(diào)查中按照河長制工作的 6 大任務(wù)、31 項具體工作要 求，逐一對照，認真核對，找準問題，摸清實情，為建立一庫一檔、一河一檔、編制一庫一策、一河一 策、印制河長手冊、制作河長工作圖和界碑界樁定位打下堅實基礎(chǔ)。 (一)調(diào)查范圍 河庫調(diào)查針對全市推行河長制體系管理的 6 條河流、13 座水庫。 （二）調(diào)查的組織實施 統(tǒng)一委托勘察設(shè)計單位組織調(diào)查，各河流流經(jīng)地密切配合