班主任安全事故處理案例.ppt

1、1,班主任工作的法律限度問題,主講人：灌南縣第二中學(xué) 溫 波 2008.7,2,第一部分班主任是一項光榮而艱巨的工作,3,中小學(xué)班主任的定位,中小學(xué)班主任是中小學(xué)教師隊伍的重要組成部分 是班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者 是中小學(xué)思想道德教育的骨干，是溝通家長和社區(qū)的橋梁，是實施素質(zhì)教育的重要力量。,4,中小學(xué)班主任的職業(yè)道德,思想素質(zhì)好 業(yè)務(wù)水平高 奉獻(xiàn)精神強(qiáng) 中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見（2004年2月26日）,5,班主任的選聘,忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛學(xué)生。 善于做學(xué)生的思想工作。 具有符合素質(zhì)教育要求的教育觀和較強(qiáng)的教育教

2、學(xué)和組織能力。 掌握教育學(xué)、心理學(xué)的基本知識和方法。 熟悉相關(guān)法律法規(guī)。 品德高尚，為人師表，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和較強(qiáng)的人際溝通能力。,6,急需破解的難題,不愿意做班主任工作 沒時間做班主任工作 不會做班主任工作,7,已經(jīng)采取的措施,全國中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗交流會 在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向 加大對班主任的培訓(xùn)力度 把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為評聘職稱的重要條件 采取切實有效的措施，提高班主任的待遇。 教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見的實施意見（2006年6月1日）,8,第二部分班主任工作中的新挑戰(zhàn),9,班主任崗位面臨挑戰(zhàn),班主任津

3、貼缺乏吸引力 班主任工作環(huán)境的惡化 整體教育環(huán)境的惡化。 社會外部環(huán)境的多元化而發(fā)生劇烈的改變。 學(xué)生權(quán)益保護(hù)意識加強(qiáng)。 學(xué)校責(zé)任制度也加劇了班主任群體在學(xué)校中的責(zé)任。 針對班主任素質(zhì)提高的相關(guān)培訓(xùn)缺乏,10,案例1：班主任工作也有風(fēng)險,2006年10月30日早上8時，某中學(xué)一初三學(xué)生的母親楊某，到學(xué)校找到孩子的班主任談孩子的學(xué)習(xí)問題。 談話中楊某與孩子班主任發(fā)生爭執(zhí)，情緒過激的楊某用隨身攜帶的水果刀將班主任左臂扎傷。 從附近經(jīng)過的學(xué)校另一老師見狀上前勸阻，也被楊某持刀扎傷手臂。校方隨后報警，萬壽寺派出所民警及時趕到現(xiàn)場，將楊某當(dāng)場控制并帶離學(xué)校。 據(jù)稱，這位學(xué)生家長近期頻繁地被老師請來談話。

4、,11,案例2：班主任教育還需謹(jǐn)慎,2005年4月5日，某中學(xué)初一（6）班女學(xué)生王燕與同學(xué)古某、黎某在課間玩。王燕手里拿著一塊石頭，古某拍了一下她的手，石頭飛了出去打在黎某的頭上。當(dāng)晚黎某稱頭痛，被送至衛(wèi)生院治療。 第二天上課時，該班班主任肖老師要求王燕、古某叫家長來協(xié)商處理黎某醫(yī)療費之事。王燕當(dāng)時便稱自己沒有責(zé)任，不叫家長。肖老師便責(zé)罵王燕，并要其“滾出去，到別的班上”。,12,當(dāng)日下午只有古某的家長來了。晚自習(xí)時，肖老師又問王燕為什么沒有叫家長來，并再次要求她明天叫來家長，王燕當(dāng)面拒絕。 肖老師聽后很生氣，再次責(zé)罵王燕并要其到別的班就讀，同時指使同學(xué)把王燕的課桌凳搬至教師辦公室。 當(dāng)時就有

5、同學(xué)起哄嘲笑王燕。王燕被罵和遭嘲笑后，哭著離開教室。,13,第二天，王燕的母親來學(xué)校解決了黎某的醫(yī)療費問題。隨后，王燕將自己的課桌搬走，離開學(xué)校輟學(xué)。 在廈門務(wù)工的王燕之父聽說此事后，向?qū)W校去信，要求學(xué)校將問題解決。學(xué)校即責(zé)令肖老師上門動員王燕返校并向其道歉。 5月18日肖老師再次到王燕家，但王燕避而不見，再次勸學(xué)未果。 肖老師將情況向?qū)W校匯報后，學(xué)校未采取進(jìn)一步的措施。 同年5月30日下午，王燕在家服農(nóng)藥自殺身亡，她在遺書中表達(dá)了自己對此事的心里感受以及對肖老師的怨恨。,14,分 析,公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，未成年保護(hù)法第15條規(guī)定，教職員應(yīng)當(dāng)遵重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得有侮辱人格尊嚴(yán)的行

6、為。 肖老師在從事教學(xué)過程中，對王燕不僅使用“滾出去”之類的語言，而且當(dāng)眾將課桌搬出教室，不讓王燕上課，迫使其離開學(xué)校，極大地?fù)p害了王燕的人格尊嚴(yán)，同時也侵犯了王燕的受教育權(quán)，肖老師的行為顯然具有違法性。 肖老師的行為雖不必然引起學(xué)生自殺，卻是王燕自殺的主要誘因，兩者之間存在間接的因果關(guān)系。,15,肖老師應(yīng)當(dāng)預(yù)見其行為對一個未成人可能造成巨大精神壓力，其行為具有過錯性。 由于肖老師系履行職務(wù)活動中的過錯致人損害，且某中學(xué)對教職員的違法行為失察，事后采取防范措施不力，所以肖老師的民事責(zé)任依法應(yīng)由其所在單位即某中學(xué)承擔(dān)。 王燕自身的心理障礙是導(dǎo)致其自殺的直接的、主要原因，王燕的家長未及時疏導(dǎo)教育子

7、女，監(jiān)護(hù)不力，對王燕自殺后果的發(fā)生也有一定過錯。 因此，法院依法判決由學(xué)校賠償因王燕死亡造成的損失6.6萬余元的40%，即2.6萬余元。,16,案例3：班主任的正當(dāng)教育是法律保護(hù)的權(quán)利,某縣某中學(xué)初一女生小麗(化名)因違反校規(guī)校紀(jì)、經(jīng)常夜不歸宿，甚至半夜三更跳窗子、翻院墻跑出校外與社會人員同宿而受到班主任嚴(yán)肅批評，并被其父領(lǐng)回家教育了幾天，家長和學(xué)生共同寫了保證書后又回到學(xué)校。,17,2004年12月4日，上罷晚自習(xí)后，小麗又跑出校外與一成年男性同宿，班主任到處尋找無果。 次日見小麗到校上課了，班主任便與小麗的家長聯(lián)系，其母親來學(xué)校把孩子領(lǐng)回去教育。 小麗回家后乘父母不在之機(jī)寫了“媽媽，我是個

8、壞女孩，我死后不要為我太傷心”的遺書，服用了“殺蟲霜”農(nóng)藥，經(jīng)搶救無效于6日下午中毒死亡。,18,小麗父母認(rèn)為學(xué)校和老師剝奪了未成年子女受教育的權(quán)利，造成學(xué)生傷心絕望而服毒自殺，請求法院判令學(xué)校和班主任賠償死亡補(bǔ)償金51340元，安葬費5346元、精神撫慰金20000元。,19,分 析,某中學(xué)作為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，班主任作為人民教師有對學(xué)生進(jìn)行教育管理的權(quán)利和義務(wù)。 原告之女在校期間多次違反學(xué)校紀(jì)律，班主任代表學(xué)校曾對其進(jìn)行過批評教育。 小麗身為學(xué)生本應(yīng)潔身自好，遵守校規(guī)，卻夜宿校外。出于安全和負(fù)責(zé)任的考慮，班主任讓家長將其領(lǐng)回教育并無不當(dāng)，學(xué)校和老師并沒有作出將小麗開除學(xué)籍的決定，校方不存在違法

9、行為。在履行教育管理保護(hù)職責(zé)時，校方?jīng)]有過錯。,20,小麗在自己家中服毒身亡，學(xué)校和教師無法進(jìn)行監(jiān)管，小麗家長也無證據(jù)證明小麗的自殺系學(xué)校和班主任剝奪其受教育權(quán)利所致，小麗的死亡與學(xué)校和老師無法律上的因果關(guān)系，駁回訴訟請求 。,21,第三部分班主任工作的法律限度,22,班主任的法定工作職責(zé),教育引導(dǎo)工作 班級的管理工作 組織好班集體活動 關(guān)注每一位學(xué)生的全面發(fā)展 學(xué)校教育工作最基層的組織者和協(xié)調(diào)者,23,一、思想道德教育工作中的法律限度,主要工作 思想教育 道德教育 行為教育 限度公正 履行班主任的道德教育義務(wù) 堅持正面教育為主 堅守法律的底線,24,案例4：女中學(xué)生憂郁成疾 肇事學(xué)生和學(xué)校擔(dān)

10、責(zé),小佳原是某中學(xué)二年級學(xué)生，性格文靜內(nèi)向。2003年11月27日上午，在第三節(jié)課間，小佳被小明等三個同班的男同學(xué)堵在教室后面，小明用課桌擋住她。小佳害怕，想從桌子下鉆出來，這時，小明一下把小佳推倒，課桌正好磕在小佳的胸部。 當(dāng)天下午第一節(jié)課時，小佳哭著把此事告訴班主任老師。下午放學(xué)后，班主任老師把肇事的三名男同學(xué)叫到辦公室解決此事，并同時讓小佳先回家。 與小明等一直關(guān)系不錯的小偉本沒有被老師叫去辦公室，但他出于好奇也跟著去了。待了一會兒，小偉自覺沒趣，也隨著小佳一起離開了辦公室?；氐浇淌液?，替哥們打抱不平的小偉與小佳發(fā)生口角，沖動之下他打了小佳一個耳光，小佳哭著回到家。,25,調(diào)皮的男生欺負(fù)

11、女生本不是一件特別大的事，但在性格內(nèi)向的小佳心中卻留下了深深的陰影。第二天早上，班主任老師發(fā)現(xiàn)小佳沒有像往常一樣去上學(xué)，當(dāng)即撥通了她家的電話。在電話里，小佳告訴老師自己昨晚喝了農(nóng)藥。學(xué)校立即派老師前往小佳家，送她去醫(yī)院搶救治療。經(jīng)醫(yī)院診斷，小佳為“農(nóng)藥中毒”。 出院后，老師發(fā)現(xiàn)，小佳上課時開始精神恍惚，于是小佳的父母立即帶著她前往北京兒童醫(yī)院診治，臨床診斷為情緒障礙：焦慮障礙抑郁障礙。在治療的2004年年初期間，小佳幾次從家中出走。家長不得不為小佳辦理了轉(zhuǎn)學(xué)，并因情緒障礙辦理了休學(xué)手續(xù)。,26,分 析,小佳當(dāng)晚喝農(nóng)藥雖系其個人所為，但四個男生白天的侵害行為無疑是她喝農(nóng)藥的重要誘發(fā)因素，侵害行為

12、與小佳喝農(nóng)藥的行為及引發(fā)的情緒障礙的后果具有因果關(guān)系。 但鑒于喝農(nóng)藥的時間、地點及系自身行為的情況，小佳的監(jiān)護(hù)人亦負(fù)有監(jiān)護(hù)不力的責(zé)任。 根據(jù)案情實際，由4被告承擔(dān)小佳合理損失的30為恰當(dāng)。 作為對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校也負(fù)有責(zé)任。小佳事發(fā)當(dāng)天在學(xué)校兩次受到侵害，學(xué)校均未能有效防范并控制，因此具有過錯，應(yīng)承擔(dān)其余四被告賠償責(zé)任中30的補(bǔ)充賠償責(zé)任。,27,討 論,教育學(xué)生一定要做到公平公正，否則容易引起不良后果。 思想教育要因人而異。對于不同性格的學(xué)生采取不同的教育策略。要做到因材施教。 思想道德教育不能突破法律設(shè)置的底線，否則教育就容易誤入歧途。,28,二、班級的

13、管理工作中的法律限度,主要工作： 班級教學(xué)和生活秩序管理 堅持正面教育為主，耐心誠懇批評教育為輔。 科學(xué)公正地評價學(xué)生的操行 班集體文化建設(shè) 安全教育,29,法律限度 管理和教育方式得當(dāng) 學(xué)業(yè)、操行評價公正 安全教育規(guī)范到位 建立應(yīng)急機(jī)制 關(guān)注教學(xué)設(shè)施安全,30,案例5：班主任定規(guī)矩：抽煙罰50異性牽手罰100。,某中等職業(yè)學(xué)校班主任章老師于2005年學(xué)生入校軍訓(xùn)后，口頭向他們宣布了班級制定的管理制度，對各種違紀(jì)行為實行不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰：抽煙罰50元、宿舍無人沒關(guān)門罰20元、叫同學(xué)外號罰10元、冬天暖水壺不打開水罰50元 并規(guī)定這些罰款是誰舉報就獎勵給誰，一旦接到舉報，班主任就會找人談話，一

14、談就是幾個小時，不承認(rèn)錯誤就予以停課處罰。,31,效果章老師工作積極性高，責(zé)任心強(qiáng)，管理的班級不管從學(xué)習(xí)成績還是平時表現(xiàn)，都是全校最好的，所以家長放心，多數(shù)學(xué)生也認(rèn)同這種方式。 淵源據(jù)稱，班主任實行的罰款措施是家長委員會提出的。,32,討 論,取得良好的教育效果，且取得家長的支持，但卻為部分學(xué)生反對。 觸犯了法律規(guī)范的底線。 班主任沒有權(quán)力對學(xué)生行使行政處罰權(quán)，如罰款、限制人身自由等。 但學(xué)校仍可根據(jù)法律行使管理權(quán)力，對內(nèi)部成員（如教師、學(xué)生）進(jìn)行行政處分和紀(jì)律處分。,33,案例6：體罰學(xué)生間接引發(fā)精神病,一高二學(xué)生因瑣事與同學(xué)發(fā)生糾紛，班主任為此對參與打架的學(xué)生周小安打了兩下，并揪了其耳朵，

15、由此間接誘發(fā)周小安得了精神分裂癥，校方與學(xué)生家長因賠償問題一直未達(dá)成協(xié)議，該生一紙訴狀將學(xué)校和老師告上法庭。,34,2005年12月24日晨，樅陽某校506班兩學(xué)生因用水問題打架，原告周小安(化名)為幫助同鄉(xiāng)也參與了打架。 上午第二節(jié)課下課后，班主任方里(化名)將周喊出教室了解打架情況。期間，方里用手輕打了周兩下，并揪了周的耳朵，同時讓周叫父母到學(xué)校處理此事。 26日下午，周的母親趕到學(xué)校，方老師讓她拿100元醫(yī)療費給受傷的學(xué)生，周的母親說沒錢而沒有賠付。,35,第二天，周小安對老師說身體不適回家休息。當(dāng)天晚上，周便在家亂打東西，行為怪異，學(xué)校知情后即借支1000元給周的父母。 29日，周小安

16、被父母帶到安慶市第六人民醫(yī)院治療，周被診斷為精神分裂癥，住了近兩個月的院后沒有明顯好轉(zhuǎn)。 幾天后，周小安又被轉(zhuǎn)到南京醫(yī)科大學(xué)腦科醫(yī)院治療，又住了一個多月的院，共花去醫(yī)療費1.1萬余元。 為給兒子治病，周小安的父母又帶孩子先后到安慶宜城醫(yī)院、安慶第二人民醫(yī)院和南京腦科醫(yī)院門診治療，花去醫(yī)療費3萬多元。在周小安治療期間，學(xué)校共支付醫(yī)療費1.3萬元。,36,今年6月，周小安以學(xué)校疏于管理，教師體罰學(xué)生導(dǎo)致其精神病發(fā)生為由向法院提起訴訟，要求學(xué)校和老師賠償醫(yī)療費等18萬余元。 案件訴訟中，周小安的病情經(jīng)司法鑒定結(jié)論為：被體罰的這一生活事件是導(dǎo)致其精神分裂癥發(fā)病的誘發(fā)因素，與此事件之間有間接因果關(guān)系，同

17、時傷殘程度被評定為七級。,37,雙方辯論的焦點主要集中在被告方里是否有體罰行為，校方是否疏于管理，原告是否原來就有病，即便有體罰行為，其行為與原告病情有無因果關(guān)系上。 法院一審認(rèn)為，被告方里在履行教育職責(zé)過程中，對違紀(jì)的學(xué)生未采用恰當(dāng)?shù)?、合理的方式進(jìn)行教育，卻以違紀(jì)為由對學(xué)生周小安進(jìn)行體罰，并由于間接導(dǎo)致原告的精神病發(fā)生，主觀上存在過錯，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 老師的行為應(yīng)認(rèn)定為教學(xué)職務(wù)行為，應(yīng)由負(fù)責(zé)對教師管理的學(xué)校對外承擔(dān)賠償責(zé)任。,38,討 論,教師體罰間接導(dǎo)致了學(xué)生的精神分裂，本身教師的體罰行為有悖于教育正常行為，雖體罰當(dāng)時未造成嚴(yán)重后果，但是卻帶來了精神上的壓力，是致學(xué)生精神分離其

18、中一個原因。 體罰的范圍很廣，凡是致學(xué)生身體、心理傷害的行為均可定位為體罰。 體罰行為違反教育法未成年人保護(hù)法，也受民法通則規(guī)范。 教師是學(xué)校的雇員，其行為為教學(xué)職務(wù)行為，學(xué)校為第一責(zé)任人。,39,案例7：一根教鞭管理不善 實驗小學(xué)賠償八萬,原告王某和被告丁某均系實小同班學(xué)生，被告丁某系該班班長。 2003年7月7日，該班在上體育課時，課任老師讓學(xué)生在教室內(nèi)復(fù)習(xí)，因課堂秩序混亂，老師讓班長丁某維持課堂秩序，丁某即拿起放在講桌下的教鞭（竹棍）站到講臺前維持秩序。 因?qū)W生王某不遵守課堂紀(jì)律，丁某即讓王某站到講臺前并用教鞭敲打王某頭部，所持教鞭不慎刺傷王某左眼，導(dǎo)致王某左眼球下方腫起一個小肉球。 事

19、故發(fā)生后，課任老師將王某帶到校醫(yī)務(wù)室，因校醫(yī)務(wù)室無人，而又未采取其他措施，同時也未告知班主任和雙方家長。,40,7月11日，原告的父母發(fā)現(xiàn)原告左眼受傷，遂到縣人民醫(yī)院檢查，診斷為左眼鞏膜脫落。 2003年7月14日至2004年4月10日，原告先后經(jīng)十堰市太和醫(yī)院、十堰市人民醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、中國人民解放軍總醫(yī)院等多次檢查治療，均無法治愈。 事后，原告的左眼視力持續(xù)下降至0.15度，經(jīng)司法鑒定為七級傷殘。,41,法院經(jīng)審理認(rèn)為，學(xué)生丁某所持教鞭系縣實驗小學(xué)教師用以輔助教學(xué)的工具，學(xué)校對教鞭的管理使用應(yīng)履行管理職責(zé)。 因?qū)W校對教鞭疏于管理及該校教師在事故發(fā)生后未及時采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，導(dǎo)致了損害結(jié)

20、果的發(fā)生和擴(kuò)大，依法應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 學(xué)生丁某因系無民事行為能力人，對所持教鞭是否具有危害性沒有預(yù)見能力，其在課堂上維持秩序的行為應(yīng)視為在學(xué)校和老師的安排下所形成的一種班干部履行管理職責(zé)的行為，故該行為所引起的損傷后果應(yīng)由所在學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。,42,原告眼部受傷視力下降至0.15度，經(jīng)多家醫(yī)院檢查診治已無恢復(fù)的可能，遺留了七級傷殘，對其將來的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活將產(chǎn)生較大影響，對其的精神也將產(chǎn)生較大的痛苦，故其要求賠償精神撫慰金的請求應(yīng)適當(dāng)予以支持，遂依法判決被告竹溪縣實驗小學(xué)賠償原告王某各項經(jīng)濟(jì)損失78132.87元,43,分 析,班主任管理好班級是應(yīng)盡的責(zé)任，但是在管理過程中，班委會也發(fā)揮著

21、輔助的作用。 在本案中，班主任授權(quán)班長對課堂秩序進(jìn)行管理，是正當(dāng)?shù)?。但是，由于對教鞭的管理不?dāng)，致使班長可以輕易地拿起教鞭，不慎造成學(xué)生傷害，且事后沒有采取及時的救治措施，導(dǎo)致學(xué)生傷害擴(kuò)大，學(xué)校因此必須承擔(dān)責(zé)任。 實際上，班主任對班級中的教輔用具應(yīng)當(dāng)履行好管理職責(zé)，但許多老師疏于管理，沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)。,44,什么是職務(wù)行為？,最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第條第款規(guī)定： “法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照民法通則第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。上述人員實施與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)當(dāng)由行為

22、人承擔(dān)賠償責(zé)任?！?據(jù)此規(guī)定，法人的法定代表人或者工作人員職務(wù)侵權(quán)之構(gòu)成，不以法人的過錯為要件，而適用無過錯責(zé)任原則，即只要是職務(wù)行為致人損害，法人就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；如果與職務(wù)行為無關(guān)，則由行為人承擔(dān)責(zé)任。,45,所謂職務(wù)行為，就是指一切與法人要求執(zhí)行之職務(wù)通常合理相關(guān)聯(lián)的事項。即在確定損害行為是否為職務(wù)行為時，不能僅以法人的業(yè)務(wù)范圍為限，與業(yè)務(wù)范圍有相當(dāng)關(guān)聯(lián)的較為常見的工作人員損害行為，也應(yīng)以職務(wù)行為論。,46,一般來說，對于法人有明確授權(quán)或者指示的事件，工作人員為完成此事所進(jìn)行的活動當(dāng)然屬于職務(wù)行為。 但對于工作人員超出授權(quán)范圍的行為是否屬于職務(wù)行為，不能一概而論，要結(jié)合案件具體分析。如果工作

23、人員的行為超出授權(quán)范圍，但屬于通?？梢灶A(yù)見的合理行為，或者與執(zhí)行職務(wù)有內(nèi)在的聯(lián)系，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為。,47,在某些特殊情況下，即使工作人員的行為與法人的業(yè)務(wù)無關(guān)，也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為，法人亦要負(fù)替代責(zé)任。 比如，旅館服務(wù)員、公共汽車駕駛員、醫(yī)院的護(hù)士等服務(wù)行業(yè)的雇員如果對顧客發(fā)脾氣，即使純粹出于個人原因，與雇主的業(yè)務(wù)完全無關(guān)，雇主也要負(fù)替代責(zé)任，因為這些行業(yè)本身的服務(wù)性質(zhì)要求顧客受到較高程度的尊重和保護(hù)。,48,如果教師役使學(xué)生的行為與教育教學(xué)活動有合理的關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定役使學(xué)生的行為系職務(wù)行為。 如果教師役使學(xué)生的行為純粹是為謀己之私利，與教育教學(xué)活動無關(guān)，但以教師身份為個人目的役使學(xué)生的行

24、為，一般也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為。,49,三、班集體活動中的法律限度,主要工作 指導(dǎo)班委會、少先隊中隊、團(tuán)支部開展工作，組織開展豐富多彩的團(tuán)隊活動； 組織開展班集體的社會實踐活動、課外興趣小組、社團(tuán)活動和各種文體活動。 法律限度 依照法定程序履行申報手續(xù) 活動出發(fā)前需要進(jìn)行安全教育和安全措施檢查 活動過程中應(yīng)當(dāng)有足夠的力量維護(hù)學(xué)生安全,50,案例8：學(xué)生車禍身亡，班主任有錯學(xué)校擔(dān)責(zé)賠償,2004年4月10日下午，甘肅定西市岷縣梅川中學(xué)某班30多名學(xué)生，由班主任任某帶領(lǐng)前往梅川鎮(zhèn)看望生病的同學(xué)。但在返回途中突遇車禍，學(xué)生楊琴霞不幸身亡，肇事車主向死者親屬賠償損失4萬元。 死者親屬認(rèn)為是學(xué)校和班主任的過

25、錯行為導(dǎo)致學(xué)生死亡，校方應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，遂將班主任任某、梅川中學(xué)和岷縣教育局告上法庭，要求賠償有關(guān)損失7萬余元。,51,法庭一審認(rèn)為，楊琴霞遭遇車禍，班主任未盡到職責(zé)，沒有必要的安全防范措施及相應(yīng)的安全教育，學(xué)校管理不到位、監(jiān)管不力，班主任在履行學(xué)校的管理職責(zé)時，其管理中的重大過失造成的嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)由校方承擔(dān)民事責(zé)任。 岷縣教育局是行政主管部門，對造成的嚴(yán)重后果不承擔(dān)直接的管理職責(zé)，遂判決梅川中學(xué)賠償死者親屬各種損失36萬余元。 一審宣判后，死者親屬和岷縣教育局均提出上訴。10月28日，經(jīng)定西市中級人民法院主持，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由梅川中學(xué)賠償死者親屬有關(guān)損失37萬余元,52,分

26、析,班主任帶學(xué)生去看望生病的學(xué)生，在我國教育傳統(tǒng)中似乎是一種慣例和道義上的義務(wù)。 班主任沒有盡到職責(zé)，沒有必要的安全防范措施和相應(yīng)的安全教育，盡管這是一起交通事故，肇事者因此承擔(dān)了交通安全法所規(guī)定的責(zé)任，但并不能免除班主任由于過失導(dǎo)致的賠償責(zé)任。 通過典型案例和預(yù)防措施來提醒教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程中保證安全，保證符合法定程序，可以取得了良好的效果。,53,案例9：學(xué)生動物園遭熊襲擊 學(xué)生學(xué)校公園均擔(dān)責(zé),小學(xué)生陳星星在學(xué)校組織的活動中，在動物園拿汽水喂熊時，被狗熊咬傷。在索賠無果的情況下，陳星星將學(xué)校和公園告上法庭。2005年4月，江蘇省南通市中級人民法院判決學(xué)校擔(dān)責(zé)40%，賠償4.9萬，公園

27、擔(dān)責(zé)20%，賠償2.4萬。,54,分 析,5個班的學(xué)生去公園，而隨行教師僅有5名，且在公園內(nèi)隨行教師放任學(xué)生自由活動。 被告人民公園在公園及動物園入口處設(shè)有游客須知標(biāo)牌，在動物園內(nèi)熊舍處設(shè)有警示標(biāo)牌。 按其年齡和受教育程度應(yīng)當(dāng)知曉起碼的安全常識及具備對其行為的危險性的認(rèn)知能力。,55,學(xué)校雖對學(xué)生進(jìn)行了安全教育，但作為教育機(jī)構(gòu)，其應(yīng)當(dāng)知道，未成年人的自制能力和自我保護(hù)能力有別于成年人。因此，除安全教育外，管理和保護(hù)措施必須到位。 被告人民公園工作人員為招徠游人，以低于兒童票價的特殊收費讓原告等學(xué)生進(jìn)入動物園。 對于這些特殊游人（均系限制民事行為能力的未成年人，又無家長或教師攜帶），其即應(yīng)予以特

28、殊關(guān)注，如在猛獸觀賞區(qū)域安排人員進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)他們有危險行為能及時勸告和制止，以確保他們的人身安全。,56,討 論,在班主任或?qū)W校組織學(xué)生參加大型的活動時，僅有安全教育是不夠的，必須派出足夠的人員來保護(hù)學(xué)生的安全，維護(hù)正常的活動秩序。 而接待方也要對未成年人觀賞給予特殊照顧。 有足夠的警示標(biāo)志。 盡到注意義務(wù)。,57,案例10：課間嬉戲摔傷腿學(xué)校無責(zé)不賠償,陳東風(fēng)（12歲）、周生生（13歲）均系初中一年級學(xué)生。 2006年10月24日上午課間休息期間，他倆在玩耍嬉戲追逐過程中，陳東風(fēng)不慎摔傷左腿，隨即被送往醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院確診，陳東風(fēng)的傷情為左膝復(fù)合傷、左脛骨髁間棘骨折、左膝交叉韌帶及半月

29、板損傷。醫(yī)生對其施行了行膝關(guān)節(jié)鏡探查術(shù)、左膝前交叉韌帶修復(fù)術(shù)，陳東風(fēng)住院11天，共花醫(yī)療費8311.05元。,58,陳東風(fēng)受傷后，因未獲得經(jīng)濟(jì)賠償，遂在其家長的監(jiān)護(hù)下，以學(xué)校及周生生的家長未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)為由起訴至法院，要求共同賠償因此所受到的醫(yī)療費、護(hù)理費等損失。 法院查明：學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)安全常識教育，印發(fā)的學(xué)生規(guī)定第7條規(guī)定：“室內(nèi)室外不準(zhǔn)追打、吵鬧，”，并于2006年9月1日與各班主任簽訂了安全管理責(zé)任狀，而且陳東風(fēng)、周生生所在班級的主題班會記錄表中記載了“不能追逐、打鬧和斗毆”的內(nèi)容。,59,法院經(jīng)審理后認(rèn)為，公民享有生命健康權(quán)；學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式為過錯責(zé)任，本案中學(xué)校不僅印發(fā)了

30、與安全相關(guān)的規(guī)定，而且還與各班主任簽訂了責(zé)任狀，并且進(jìn)行了安全常識教育，學(xué)校已盡到了合理的謹(jǐn)慎注意義務(wù)，履行了相應(yīng)的職責(zé)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任； 原告陳東風(fēng)與被告周生生均系限制民事行為能力人，已具備一定的判斷能力及自我保護(hù)和防范意識，在學(xué)校給予安全教育后仍追逐打鬧，致發(fā)生損害后果，具有相等的過錯責(zé)任，周生生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)50的民事賠償責(zé)任。,60,討 論,課外活動和課間時間是未成年人發(fā)生人身傷害事故最多的領(lǐng)域之一。 班主任應(yīng)當(dāng)履行好注意義務(wù)，保證學(xué)生在課外活動和課間時間活動的安全。 從司法實踐看，只要學(xué)校在安全教育方面盡了責(zé)任，同時安排老師負(fù)責(zé)課外活動和課間活動的管理，就意味著學(xué)校已經(jīng)履行好注

31、意義務(wù)了。 但是，如果應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生活動具有危險性，而沒有能夠發(fā)現(xiàn)或者沒有及時制止，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。,61,案例11：學(xué)生課間受傷 學(xué)校擔(dān)責(zé)20%,2004年2月24日上午下課后，曾博廣喊同學(xué)郝海燕、張杏一起做“轉(zhuǎn)過圈”游戲，開始由曾博廣沖撞郝海燕與張杏拉的手，結(jié)果曾博廣未沖開，隨后由郝海燕沖撞曾博廣與張杏拉的手，結(jié)果也未沖開，但郝卻壓在曾博廣的右肩上，并摔倒在地上。 曾當(dāng)時就感到右肩疼痛，在上課時被老師楊平發(fā)現(xiàn)送到村衛(wèi)生室去治療，后被家人送往宜城市人民醫(yī)院住院治療9天。 經(jīng)宜城市司法鑒定中心鑒定，曾博廣的傷情為：右鎖骨骨折，但致殘程度尚達(dá)不到GB186672002道路交通事故受傷人員傷殘評

32、定的規(guī)定。學(xué)校不愿賠償其醫(yī)藥費，導(dǎo)致糾紛發(fā)生。,62,宜城人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告曾博廣、被告郝海燕均系未成年人，其行為的法律責(zé)任，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。 本案中，由于原告曾博廣與被告郝海燕玩的游戲具有一定的危險性，損害結(jié)果的發(fā)生與原告和郝海燕的監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)之責(zé)相關(guān)，故被告郝海燕的監(jiān)護(hù)人依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，原告曾博廣的監(jiān)護(hù)人對損害結(jié)果的發(fā)生也應(yīng)承擔(dān)一定的過錯責(zé)任。,63,被告大橋小學(xué)對于在校的未成年學(xué)生負(fù)有教育管理之責(zé)，有義務(wù)引導(dǎo)學(xué)生在課間休息時做適當(dāng)?shù)挠螒颍苊獬霈F(xiàn)學(xué)生人身傷害事件。 但是，大橋小學(xué)在原告曾博廣與被告郝海燕玩“轉(zhuǎn)過圈”這種具有一定危險性游戲時，沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致

33、此事故發(fā)生，因此大橋小學(xué)對損害結(jié)果的發(fā)生也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。 故此判決被告郝海燕的法定監(jiān)護(hù)人郝祖兵賠償1096元（50%），被告大橋小學(xué)賠償438.43元（20%）。,64,分 析,法院認(rèn)定學(xué)生玩得游戲?qū)儆谖ｋU性游戲，學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)但沒有發(fā)現(xiàn)和及時制止，造成了學(xué)生人身傷害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)明文制止危險游戲和危險行為，并采取列舉方式列舉，以避免法律糾紛。 值日教師制度對于防止類似的事件也是非常必要的。,65,案例12：學(xué)生在校踢球受傷 因為比賽學(xué)校不擔(dān)責(zé)任,劉林系鄭州市某中學(xué)初二年級三班學(xué)生，李明（化名）是初二年級一班學(xué)生。 2002年12月25日，學(xué)校在本校組織班級籃球?qū)官?，?dāng)天下

34、午，由初二年級三班與一班進(jìn)行對賽，劉林與李明均參加了這次比賽，比賽由體育教師及裁判組織實施，在比賽過程中，劉林帶球突破時撞到正在進(jìn)行防守的李明腿部，劉林不慎倒地肩部摔傷，隨后由校方通知其家長，由家長帶他到醫(yī)院進(jìn)行診治。 經(jīng)醫(yī)院診斷：劉林為鎖骨骨折需要住院治療。,66,劉林及其家長認(rèn)為，劉林是在學(xué)校組織的籃球賽中，由于李明犯規(guī)導(dǎo)致其受傷骨折的，但學(xué)校并沒有對劉林進(jìn)行積極搶救而是通知家長到校將其接走治療。 且在劉林治療期間，學(xué)校既沒有進(jìn)行撫慰，也沒有謙意和賠償。 由于校方?jīng)]有盡到管理責(zé)任，加之在天寒地凍的情況下，在室外組織有強(qiáng)烈對抗性質(zhì)的比賽，學(xué)校也存在一定過錯。 要求判令學(xué)校賠償劉林各種醫(yī)療費、

35、精神損失費用及其他相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失共計9987.19元，李明負(fù)相應(yīng)責(zé)任。,67,法院經(jīng)審理認(rèn)為：籃球運動是一種激烈的對抗況技運動，具有一定的危險性，比賽中，球員之間發(fā)生碰撞不是參與者主觀所能控制的行為。 劉林參加的班級對抗賽系學(xué)校組織，學(xué)生自愿參加的。 盡管在組織比賽中有體育老師在場，有裁判裁決監(jiān)督評判，其比賽場地為學(xué)校原用場地，但學(xué)校在組織比賽過程中并無明顯過錯。 比賽參與者劉林、李明雖系未成年人，但雙方均已就讀初中二年級，雙方對籃球比賽均應(yīng)當(dāng)能意識到存在一定危險性，該危險性除對方有過錯外其危險均屬自愿承擔(dān)的范圍。,68,庭審中原告未能向法院提交學(xué)校在組織比賽中有過錯的相關(guān)證據(jù)，也沒有證據(jù)證實李

36、明在比賽中具有對劉林身體故意傷害的行為。故二被告均不應(yīng)承擔(dān)過錯賠償責(zé)任，原告的請求不能支持。 法院依照中華人民共和國民事訴訟法并參照教育部2002年8月21日發(fā)布發(fā)學(xué)生傷害事故處理辦法的相關(guān)規(guī)定，遂依法依法駁回了劉林的訴訟請求 。,69,分 析,我們常用一個概念來說明體育競技比賽中的人身傷害責(zé)任問題，即“自愿承擔(dān)危險”原則。 一般而言，參賽運動員或旁觀學(xué)生在學(xué)校組織的對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害，如果學(xué)校組織行為并無不當(dāng)?shù)?，則學(xué)校無過錯不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。,70,案例13：擅離校園溺水亡 學(xué)校無責(zé)不賠償,陳冉是安徽省舒城縣第一中學(xué)高中部學(xué)生。 2003年3月13日晚，他因第二節(jié)晚

37、自習(xí)無教師看班輔導(dǎo)，遂與同學(xué)一起擅自離校來到附近的網(wǎng)吧，在返回學(xué)校途中，失足掉入河中溺水身亡。 事故發(fā)生后，其父母雇人雇船多方尋找，直到3月29日下午才在孔集鎮(zhèn)河段找到尸體，為此花去喪葬費、打撈費約8000多元。,71,事故發(fā)生后，原、被告雙方經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成由被告學(xué)校補(bǔ)償原告3000元的協(xié)議。 但死者父母認(rèn)為，被告學(xué)校在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動中有失職行為，此失職行為與陳冉溺水身亡有一定的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，故依法要求被告學(xué)校賠償各項損失總計88087元。,72,法院經(jīng)審理認(rèn)為，兩原告之子陳冉在學(xué)校上晚自習(xí)課時，不經(jīng)請假離校到附近網(wǎng)吧上網(wǎng)，后在返校途中落水身亡屬意外事件，陳冉溺

38、水死亡與被告教育教學(xué)管理行為沒有必然的因果關(guān)系，被告對此無過錯。 事發(fā)后，被告出于對原告的同情補(bǔ)償其損失3000元，不應(yīng)認(rèn)為被告對此負(fù)有法定的侵權(quán)責(zé)任。 原告于同年接受并領(lǐng)取了3000元，此行為可視為雙方就此事達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)兩原告要求被告重新予以賠償無法律依據(jù)。,73,分 析,學(xué)生是限制行為能力人，且年齡已到17歲，作為學(xué)生，應(yīng)當(dāng)知道履行請假手續(xù)，而該同學(xué)沒有履行手續(xù)擅自離校，造成的人身傷害與學(xué)校行為之間沒有因果關(guān)系，因此，法院認(rèn)為學(xué)校不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。 擅自外出行為在中小學(xué)中非常普遍，也是班主任工作中常見的問題。在法律上，只要學(xué)校請假制度健全，門衛(wèi)管理規(guī)范，程序正當(dāng)，一般可以免責(zé)。,74,四

39、、關(guān)注學(xué)生發(fā)展的法律限度,主要工作 關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí) 了解學(xué)生的特點和潛能 發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題 注意傾聽學(xué)生 為每一位學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會 法律限度 關(guān)注不等于包辦,75,案例14：班主任填錯志愿代碼 高考生落榜獲賠,原告朱某自2005年下半年開始，在新干中學(xué)體藝班參加高考補(bǔ)習(xí)。經(jīng)過一年的艱苦努力，在2006年高考中，朱某的文化考試成績和專業(yè)考試成績都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出寶雞文理學(xué)院藝術(shù)設(shè)計專業(yè)當(dāng)年的錄取分?jǐn)?shù)線，且在江西地區(qū)考生中總成績排名第九，應(yīng)在該學(xué)院錄取范圍之內(nèi)。 但直至7月7日，朱某才得知，班主任老師皮某在組織學(xué)生為其填涂高考志愿卡過程中，將陜西寶雞文理學(xué)院的代碼288

40、4錯填成284，造成朱某的檔案投不到該學(xué)院，朱某當(dāng)年未被錄取。,76,這名考生將班主任告上法庭，開庭之后雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成庭外調(diào)解協(xié)議，教師皮某自愿補(bǔ)償未被錄取的學(xué)生朱某萬元，原告撤訴。,77,分 析,此案中班主任填錯學(xué)校代碼導(dǎo)致考生無法如愿進(jìn)入大學(xué)，是工作上的失誤。為此，班主任承擔(dān)了賠償責(zé)任。 班主任工作中，細(xì)心對于保護(hù)學(xué)生的合法利益非常重要。加強(qiáng)工作細(xì)節(jié)管理往往可以避免一些不必要的法律糾紛，有效地保護(hù)自己的利益。,78,第四部分班主任常遇到的學(xué)校領(lǐng)域人身傷害事故列舉,79,一、四類典型傷害事故,80,因校內(nèi)設(shè)施造成的學(xué)生人身傷害,課內(nèi)造成的校內(nèi)學(xué)生人身傷害 課外造成的校內(nèi)學(xué)生人身傷害 課外

41、造成的校外學(xué)生人身傷害,81,因教師原因造成的學(xué)生人身傷害,體罰造成的校內(nèi)學(xué)生人身傷害 教育方式不當(dāng)造成的校內(nèi)學(xué)生自殘、自殺（如不當(dāng)?shù)呐u） 教師侮辱造成的學(xué)生人身傷害 教師在負(fù)有組織、管理職責(zé)期間發(fā)生的學(xué)生傷害,82,教師患有特殊疾病、已經(jīng)告知學(xué)校，但未采取有效措施保護(hù)導(dǎo)致的傷害 組織學(xué)生從事不適合未成年人參加的勞動、體育或其他活動造成傷害的。,83,因管理不善造成的學(xué)生人身傷害,制度不當(dāng)造成的傷害 責(zé)任缺位造成的傷害 處理不當(dāng)造成的傷害 未盡義務(wù)造成的傷害（如未盡告知、保護(hù)、救助、安全教育等） 違反法定義務(wù)造成的傷害,84,因第三方造成的學(xué)生人身傷害,因意外事故導(dǎo)致的學(xué)生傷害 因外來人員導(dǎo)

42、致的學(xué)生傷害 因校內(nèi)其他學(xué)生導(dǎo)致的學(xué)生傷害,85,二、學(xué)生傷害事故的處理程序,86,學(xué)生傷害事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施,抓緊時間,及時救助學(xué)生 辦法第十五條規(guī)定:“發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生。” 是學(xué)校必須履行的法定義務(wù)。 醫(yī)療費用問題,學(xué)校也要設(shè)法籌措先行墊支 。 在醫(yī)院搶救過程中,學(xué)校要派專人在場,了解情況,幫助看護(hù),以免不測。,87,想方設(shè)法,及時告知家長,告知必須及時。 告知還要注意適當(dāng)?shù)姆绞健?88,事發(fā)、事后,及時報告上級,主要是指下面兩種情形: (1)造成傷害,可能導(dǎo)致學(xué)生殘疾、影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活的,甚至個別學(xué)生死亡的; (2)傷害雖然不嚴(yán)重,但涉及到的學(xué)生面比

43、較廣。,89,保護(hù)現(xiàn)場,組織專人處理,設(shè)法盡可能地保護(hù)好事故發(fā)生的現(xiàn)場,特別是遇到復(fù)雜事故,最好請派出所和其他有關(guān)部門(如保險公司)到場與學(xué)校一起取證。 最好先讓法制副校長出面,90,積極對待,嚴(yán)防事故發(fā)展,消除發(fā)生事故的隱患; 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要采取得力措施,不要讓與傷害事故直接有關(guān)的當(dāng)事人與來者直接面對,嚴(yán)防造成新的傷害。 對受傷者的治療過程,學(xué)校要積極對待,家長來了后,仍要派專人參與全過程,要注意有無醫(yī)療事故發(fā)生。,91,主動協(xié)商,慎重對待承諾,有爭議, 應(yīng)該首選協(xié)商方式,主動協(xié)商,及時化解矛盾。 協(xié)商中要慎重對待承諾。不要一味遷就,“花錢買平安”,有失公平;也不要草率表態(tài),隨便承諾,無法兌

44、現(xiàn),留下后遺癥。,92,協(xié)商不成,請求行政調(diào)解,申請調(diào)解應(yīng)符合下列條件:(1)雙方都同意調(diào)解;(2)申請人必須是與事故賠償爭議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;(3)有明確的被申請人,具體的調(diào)解要求和事實根據(jù);(4)屬于調(diào)解的受案范圍;(5)雙方都沒有向法院起訴。 如果在教育行政部門受理申請之日起60天內(nèi)雙方還不能達(dá)成一致意見,即終止調(diào)解。如果在調(diào)解期限內(nèi),有一方當(dāng)事人向法院提起訴訟,法院已經(jīng)受理,也即終止調(diào)解。,93,調(diào)解無效,依法提起訴訟,教育行政調(diào)解協(xié)議也僅具有合同的約束力,沒有法律的強(qiáng)制執(zhí)行力,94,分清責(zé)任,處理有關(guān)人員,“應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)的賠償金,學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)籌措;學(xué)校無力完全籌措的,由學(xué)校的主

45、管部門或者舉辦者協(xié)助籌措?！?辦法)第二十九條) 具備一定經(jīng)濟(jì)條件的學(xué)校,應(yīng)自行投保學(xué)校責(zé)任險。 由學(xué)校教師或其他工作人員在履行職務(wù)過程中的過錯行為造成的, 學(xué)校向受害學(xué)生進(jìn)行賠償,然后可對有故意或重大過失行為的責(zé)任人進(jìn)行追償,并可給予必要的行政處分。,95,中小學(xué)生的行為侵害了他人的合法權(quán)益,造成了損失,學(xué)生家長應(yīng)該依法賠償。 如受傷學(xué)生與致害學(xué)生之間,因事故賠償發(fā)生爭議,雙方學(xué)生家長協(xié)商不成要求學(xué)校居間調(diào)解 學(xué)校在平時應(yīng)向?qū)W生家長宣傳,提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險,但學(xué)校不得代保險公司收取保險費,更不得從中收取任何費用。,96,總結(jié)教訓(xùn),改進(jìn)防范措施,建立、健全安全責(zé)任制,完善學(xué)校安全制度。

46、 落實安全措施,特別是消除學(xué)校安全隱患。,97,本類案件適用的主要法律規(guī)范,教育法、教師法、教師資格條例、未成年人保護(hù)法、殘疾人保障法、婦女權(quán)益保護(hù)法、民法通則及實施意見。 學(xué)生傷害事故處理辦法，2002 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法，2006 中華人民共和國義務(wù)教育法，1986、2006 。 最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 2003。,98,三、事故損害的賠償與處理原則,99,精神損害賠償,2001年2月26日最高人民法院頒布了關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋 與人身傷害有關(guān)的侵犯生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等人格權(quán)利的，自然人向法院起訴要求賠償精神損害的，法

47、院依法予以受理。 解釋確定的精神損害的賠償方式為賠償精神撫慰金，包括殘疾賠償金和死亡賠償金等。依此司法解釋，人身損害的間接損失也應(yīng)當(dāng)予以賠償。 純粹的精神損害如侵犯名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、身份權(quán)、隱私權(quán)等精神性人格權(quán)的賠償不屬于本辦法規(guī)定的損害賠償責(zé)任范圍。因此，在適用本辦法處理學(xué)生傷害事故時，需要注意學(xué)生傷害事故不包括單純的精神損害賠償。,100,人身傷害賠償,學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定。 致傷 致殘 致死 教育行政部門進(jìn)行調(diào)解時，認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任的，可以依照有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，提出相應(yīng)的調(diào)解方案。,101,受害人

48、遭受人身損害，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償其因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括： 醫(yī)療費指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康進(jìn)行醫(yī)療所支付的必要費用。 誤工費，指受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因需要陪同受傷害學(xué)生診治或者處理學(xué)生傷害事故，不能參加工作而減少的合法勞動收入。 護(hù)理費，指受傷害學(xué)生在住院期間和出院后生活不能自理需要專人陪護(hù)的費用，或者雖未住院但在診治期間生活不能自理而需要專人陪護(hù)的費用。,102,交通費，指受傷害學(xué)生及其合理數(shù)量的陪護(hù)人去醫(yī)院救治、診治、陪護(hù)所需支出的往返路費。 住宿費、 住院伙食補(bǔ)助費 必要的營養(yǎng)費，指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康確實需要補(bǔ)充營養(yǎng)所支付的費用。,103,受害人

49、因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護(hù)理費、后續(xù)治療費，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。,104,受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補(bǔ)償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。,105,賠償項目的標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，是具體確定事故責(zé)任人承擔(dān)人身損害賠償?shù)臏?zhǔn)則。司法實務(wù)提出了許多標(biāo)準(zhǔn)如實際需要、平均工資、平均生活費、余命計算法、費用計算法、綜合計算法、還

50、有精神撫慰金（傷殘和死亡補(bǔ)償金）的酌定計算方法等。,106,教育行政機(jī)關(guān)在賠償方案中可以按照法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)有關(guān)賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來具體確定學(xué)校賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)。 民事賠償雙方當(dāng)事人享有處分權(quán)，但處分權(quán)的行使必須合法和合理，不能違反社會公共利益和國家法律的強(qiáng)行性規(guī)定。 在賠償實務(wù)中，賠償損失須是合法和合理的損失才能予以賠償。（如補(bǔ)牙）,107,傷殘程度爭議的鑒定,對受傷害學(xué)生的傷殘程度存在爭議的，可以委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)鑒定資格的醫(yī)院或者有關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。 人體傷害鑒定有兩種鑒定，一是死亡鑒定，是由專門機(jī)構(gòu)的法醫(yī)通過對死者身體解剖進(jìn)行死因鑒定；二是對受傷

51、致殘的學(xué)生進(jìn)行傷殘程度的鑒定。,108,在人身傷害鑒定中，之所以出現(xiàn)重復(fù)鑒定、多個鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，一個重要的原因就是鑒定機(jī)構(gòu)采用的人體傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。 最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部1990年3月29日聯(lián)合頒布的人體重傷標(biāo)準(zhǔn)（法（司）發(fā)1990070號）和1990年4月20日頒布的人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（法（司）發(fā)19906號）的人體傷殘鑒定的規(guī)范性文件，是現(xiàn)行有效的人體傷殘鑒定的國家標(biāo)準(zhǔn)。,109,各方對于受傷害學(xué)生人身傷害程度的鑒定存在爭議時，應(yīng)當(dāng)依法委托事故發(fā)生地或?qū)W校所在地的由省人民政府指定的醫(yī)院或者公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公

52、安部聯(lián)合規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定,110,建立學(xué)校保險體制,學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險。 教育行政部門可以根據(jù)實際情況，鼓勵中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險。 提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費用。,111,事故責(zé)任的處理,對學(xué)校責(zé)任人的處理：發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的， 教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 分別給予相應(yīng)的行政處分；有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 。 對學(xué)校的處理：學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓；對情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。,112,對行政部門責(zé)任人的處理：教育行政部門未履行相應(yīng)職責(zé)，對學(xué)生傷害事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予相應(yīng)的行政處分；有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 對違紀(jì)學(xué)生的處