《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》

1、關于高等學校崗位設置管理的指導意見(國發(fā)200759號)根據(jù)事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法(國人部發(fā)200670號，以下簡稱試行辦法)和事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見(國人部發(fā)200687號，以下簡稱實施意見)，為做好高校崗位設置管理的組織實施工作，結合我國高等教育的特點，提出以下指導意見。一.適用范圍1.教育部和國務院有關部門所屬高等學校，各省(自治區(qū)、直轄市)和地方高等學校。2.高校的管理人員(職員)、專業(yè)技術人員和工人技術人員分別納入相應的崗位設置管理。崗位設置管理涉及高校領導的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。二、帖子類別設置3.高校崗位分為三類：管理崗位、專業(yè)技術崗位和工業(yè)技

2、術崗位。4.管理職位是指負責領導或管理任務的職位。管理崗位的設置應適應提高運行效率、提高工作效率和提高高校管理水平的需要。高等學校的管理崗位包括學校、學院(系)和其他內部機構的管理崗位。5.專業(yè)技術崗位是指從事具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的專業(yè)技術工作的崗位。專業(yè)技術職務的設置應符合高等教育和人才成長的規(guī)律和特點，適應發(fā)展高等教育和提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點，高校專業(yè)技術職務分為教師職務和其他專業(yè)技術職務，其中教師職務是專業(yè)技術的主要職務。教師職務包括具有教育、教學、科研職責和相應能力水平要求的專業(yè)技術職務。學?？梢愿鶕?jù)教師在教學和科研中的主要職責，積極探索實施教師崗位分類管理，

3、在教師崗位中設置教學型崗位、教學科研型崗位和科研型崗位。6.其他專業(yè)技術崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術崗位。7.工人和工人技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤支持、服務和其他職責的崗位。職工技術崗位和后勤崗位的設置應符合提高運行維護技能和服務水平的要求，滿足高校教學、科研和日常運行的需要。鼓勵高校后勤服務社會化，并已實現(xiàn)社會化服務的一般勞動服務，不再設置相應的技術崗位。8.根據(jù)高校的社會職能、職責、任務、工作性質和人員結構特點，綜合確定高校管理崗位、專業(yè)技術崗位和工業(yè)技術崗位(以下簡稱三類崗位)總數(shù)的結構比例。確定崗位總數(shù)時，應根據(jù)核定的教職工總數(shù)和學校

4、實際工作需要綜合確定。高校專業(yè)技術崗位一般不低于崗位總數(shù)的70%，其中教師崗位一般不低于崗位總數(shù)的55%，高水平大學為教學科研服務的輔助專業(yè)技術崗位比例可適當提高。管理職位一般不超過職位總數(shù)的20%。根據(jù)后勤社會化的改革方向，有必要逐步降低技能崗位的比例。第三，崗位等級設置9.高校的崗位設置應由總數(shù)控制12.專業(yè)技術職務分為13個等級。專業(yè)技術高級職務分為七個等級，即一級至七級。高級專業(yè)技術職務包括一至四級，副高級職務包括五至七級；中級職位分為三個等級，即八至十級；初級崗位分為三個等級，即11級至13級，其中13級為會員級崗位。13.根據(jù)區(qū)域經濟、高等教育的發(fā)展水平以及高等院校的職能、規(guī)格、隸

5、屬關系和專業(yè)技術水平，控制專業(yè)技術高級、中級和初級職位之間以及高級、中級和初級職位內部不同級別職位之間的不同結構比例。根據(jù)國家事業(yè)單位專業(yè)技術人員高、中、初級職務結構比例，高校專業(yè)技術人員高、中、初級職務結構比例應根據(jù)結構比例現(xiàn)狀，結合高等教育發(fā)展需要和人才發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要合理確定。國家重點建設院校專業(yè)技術高級職務結構比例適當高于普通本科院校，普通本科院校專業(yè)技術高級職務結構比例適當高于高職高專院校。高校高、中、初級崗位不同層次之間的結構比例。國家總體控制目標：二、三、四級崗位比例為1:6；五、六、七級崗位比例為2:433604，八、九、十級崗位比例為：433603，十一、十二級崗位比例

6、為5:5。14.各省(自治區(qū)、直轄市)人事、教育、高等學校管理部門在總結高等學校專業(yè)技術職務比例管理經驗的基礎上，按照優(yōu)化結構、合理配置的要求，制定了高等學校高、中、初級專業(yè)技術職務比例控制標準和方法。15.各級人事行政部門和高校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術崗位比例，嚴格控制高級專業(yè)技術崗位總量，高校要嚴格執(zhí)行核定的專業(yè)技術崗位比例。(3)工人技能和崗位的層次設置16.技術工種包括技術工種和普通工種，其中技術工種分為五個等級，普通工種不分為等級。高等學校技術職務的最高等級和結構比例根據(jù)職務等級規(guī)格、技能水平和工作需要確定。17.高校高級技師、技師、高級工、中級工和初級工分別對應一至五級地面服務技

7、能崗位。18.全國高校工業(yè)技術職務結構比例總體控制目標：初級、中級、三級職務總數(shù)約占工業(yè)技術職務總數(shù)的25%，初級、中級職務總數(shù)約占工業(yè)技術職務總數(shù)的5%。高水平大學可以在此基礎上得到適當改善。19.高校工業(yè)技術技能一級和二級崗位應主要設置在技能水平要求高的領域，如承擔技能操作和維護職責的專業(yè)技術輔助崗位。嚴格控制工業(yè)技術技能一級和二級崗位總數(shù)。(4)設立臨時職位20.高等學校特殊崗位是根據(jù)高等學校的特點和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應高等教育的特殊需要而批準的崗位22.高等學校高級教師的職務名稱為教授級職務、教授級職務、教授級職務和教授級職務，分別對應一至四個專業(yè)技術職務；副高級教師的職務名稱為副

8、教授一級職務、副教授二級職務和副教授三級職務，分別對應五至七個專業(yè)技術職務；中級教師的職務名稱為講師一級職務、講師二級職務和講師三級職務，分別對應八至十個專業(yè)技術職務。初級教師的職務名稱為教學助理一級職務和教學助理二級職務，分別對應11個和12個專業(yè)技術職務。23 .高等學校其他專業(yè)技術職務名稱和職務等級參照相關行業(yè)指導和標準執(zhí)行。24 .高等學校專業(yè)技術等級崗位屬于國家設立的特殊等級崗位，其人員的確定按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。25.高校其他系列專業(yè)技術職務的最高級別原則上應低于教師。V.基本崗位條件(一)各類崗位的基本條件26.高校三類崗位的基本條件主要根據(jù)崗位的職責、任務和任職資格來確定。高等

9、學校三類崗位的基本資格：(一)遵守憲法和法律；(二)品行良好；(三)該職位所需的專業(yè)、能力或技能條件；(4)適合崗位要求的身體條件。(二)管理崗位的基本條件27.員工崗位一般應具有大學本科以上學歷，其中六級以上員工崗位一般應具有本科以上學歷。28.各級工作人員職位的基本資格：(1)三、五級人員崗位，必須在四、六級人員崗位工作兩年以上；(2)四級和六級崗位必須在五級和七級崗位工作三年以上；(三)七級和八級崗位人員分別在八級和九級崗位工作三年以上。由于工作需要，從專業(yè)技術崗位到管理崗位的交流人員，可以根據(jù)干部人事管理權限和個人情況，直接任命到相應的管理崗位。29.各省(自治區(qū)、直轄市)、國務院有關

10、部門和高等學校應當根據(jù)上述基本條件，根據(jù)本指導意見，結合不同類型、不同層次崗位人員的實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本學校人員的具體條件。要積極探索符合高校特點的高校人事制度。30.二級崗位按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。(三)專業(yè)技術職務的基本條件31 .高等學校專業(yè)技術職務的基本資格按照現(xiàn)行專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。32.受聘擔任教師的人員應當具有良好的學風、學術道德和合作精神，符合國家相應教師的基本資格，并具備與履行職責相適應的學術水平和創(chuàng)新能力。33.高等學校職業(yè)資格準入控制下的專業(yè)技術崗位的基本條件應當包括國家規(guī)定的相關職業(yè)資格準入條件。34.各省(自治區(qū)、直轄市)、國務院有關部門和高等學

11、校應當根據(jù)國家規(guī)定的高級、中級、初級專業(yè)技術職務的基本條件，根據(jù)本指導意見，結合不同類型、不同層次專業(yè)技術職務的實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位的具體條件。35.高、中、初級專業(yè)人員不同等級崗位的條件37.高等學校的崗位設置實行審批制，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權限進行審核。38.高校崗位設置方案包括崗位總數(shù)、結構比例和最高等級限制等。39.高等學校的崗位設置工作一般按以下程序進行：(1)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；(二)按程序報主管部門審查，并經政府人事行政部門批準；(3)在核定的崗位總數(shù)、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；(4)聽取教職工對崗位設置實施方案的意見；

12、(5)崗位設置實施方案由學校負責人集體討論通過；(6)組織實施。40.國務院各部門所屬高等學校的崗位設置方案，由主管部門審查匯總后，報人事部備案。41 .省(自治區(qū)、直轄市)公辦高校崗位設置方案經省教育廳或上級主管部門審核后，報當?shù)厝耸聫d(局)審批。42.地(市)級政府所屬高等學校的崗位設置方案，經地(市)級教育部門審核后，報地(市)級政府人事行政部門批準。43 .高等學校設置特殊崗位，按照崗位設置方案的審批程序進行。44.有下列情形之一的，可以根據(jù)第四十條、第四十一條、第四十二條的權限變更崗位設置方案：(1)高等學校的分立、合并，需要重新設置本單位的職位；(二)根據(jù)上級或同級組織部門的正式文

13、件，增加或減少機構編制；(3)根據(jù)業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務，需要改變崗位設置。45.經批準的崗位設置方案是招聘人員、確定崗位等級、調整崗位和核定工資的依據(jù)。七.職位的聘用46.在核定的崗位總數(shù)和結構比例內，高校按照試行辦法、實施意見、本指導意見和核定的崗位設置方案，按照按需設崗、競爭上崗、按崗定編的原則，自主聘任崗位。專業(yè)技術職務人員的聘用應當按照現(xiàn)行專業(yè)技術職務評聘的有關政策規(guī)定進行，逐步建立和完善專業(yè)技術職務評聘相結合的聘用制度。47.高等學校聘用的人員，應當在職位空缺的情況下，按照公開招聘和競爭上崗的有關規(guī)定進行選拔。高等學校應當按照管理崗位、專業(yè)技術崗位和工業(yè)技術崗位的職責、任務和資格，在核定的結構比例內聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。48.高校應改進就業(yè)方式，規(guī)范就業(yè)程序，完善就業(yè)組織和監(jiān)督機制，確保崗位就業(yè)工作公開、公平、公正。學校應成立就業(yè)委員會，學院(系)應成立相關就業(yè)組織，負責崗位就業(yè)的相關工作。在就業(yè)工作中，學校要充分發(fā)揮聘請組織和專家教授的重要作用，積極建立校內外同行專家的學術評價體系。根據(jù)學校和地區(qū)的實際情況，學校在招聘新員工時應積極推行人事代理制度。49.高校應區(qū)分不同類型和層次的聘用人員，積極探索短期、中期和長期合同相結合的聘用合同管理方法50.高校新員工的見習和試用期滿后，管理人員按照試行辦法的規(guī)定確定相應的崗位級別；