日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn).ppt

1、日本“肯定列表制度” 及其限量標(biāo)準(zhǔn),國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 中國WTO/SPS國家通報(bào)咨詢中心,林 偉 博士,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,3. 日本“肯定列表制度”的影響和應(yīng)對(duì),日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,2003年5月30日，日本修改食品衛(wèi)生法。 2003年10月，公布了“臨時(shí)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”第一次草案。 2004年8月，公布了“臨時(shí)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”第二次草案、“統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)”草案和“豁免物質(zhì)”草案。 2005年6月21日，日本正式向各WTO成員通報(bào)了“臨時(shí)

2、最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”、“統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)”和“豁免物質(zhì)”最終草案。 2005年11月，批準(zhǔn) “臨時(shí)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”、“統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)”和“豁免物質(zhì)”最終草案。 2006年5月29日，正式實(shí)施“肯定列表制度”。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,1.1 背景,已制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品相對(duì)較少;,截止2004年,日本只對(duì)186種食品、農(nóng)產(chǎn)品中的255種農(nóng)獸藥和飼料添加劑設(shè)立了9321個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,1.1 背景,已制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品相對(duì)較少;,對(duì)無限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留缺乏控制措施；

3、,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,1.1 背景,已制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品相對(duì)較少;,對(duì)無限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留缺乏控制措施；,進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留問題日趨嚴(yán)重；,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,1.1 背景,已制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品相對(duì)較少;,對(duì)無限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留缺乏控制措施；,進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留問題日趨嚴(yán)重；,發(fā)達(dá)國家越來越多地將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,有關(guān)農(nóng)獸

4、藥殘留的規(guī)定越來越多；,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,1995-2003年，49個(gè)WTO成員共通報(bào)有關(guān)農(nóng)藥管理措施947件，占WTO/SPS總通報(bào)量的10強(qiáng)。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,分析表明，各國對(duì)農(nóng)藥管理政策的調(diào)整越來越頻繁。,1995-2003年有關(guān)農(nóng)藥措施制定情況,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,1995-2003年有關(guān)國家/地區(qū)制定農(nóng)藥管理政策情況,數(shù)據(jù)表明，發(fā)達(dá)國家通過制定法規(guī)控制和管理農(nóng)藥方面

5、遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于發(fā)展中國家。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,1995-2003年WTO成員通報(bào)的農(nóng)藥管理措施,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,有關(guān)農(nóng)獸藥殘留的規(guī)定越來越多；,農(nóng)獸藥殘留呈體系化發(fā)展。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,美國的農(nóng)藥重新注冊(cè)及殘留限量重新評(píng)估計(jì)劃,農(nóng)藥重新注冊(cè)計(jì)劃，是EPA根據(jù)1988年聯(lián)邦政府對(duì)FIFRA修訂后，按照新的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行制訂的，即：重新評(píng)價(jià)已經(jīng)注冊(cè)的農(nóng)藥對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，以決

6、定其是否能繼續(xù)使用。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,美國的農(nóng)藥重新注冊(cè)及殘留限量重新評(píng)估計(jì)劃,農(nóng)藥重新注冊(cè)計(jì)劃，是EPA根據(jù)1988年聯(lián)邦政府對(duì)FIFRA修訂后，按照新的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行制訂的，即：重新評(píng)價(jià)已經(jīng)注冊(cè)的農(nóng)藥對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，以決定其是否能繼續(xù)使用。,重新注冊(cè)的范圍是1984年11月1日以前注冊(cè)的所有農(nóng)藥活性成分，大約有1150種。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,美國的農(nóng)藥重新注冊(cè)及殘留限量重新評(píng)估計(jì)劃,農(nóng)藥重新注冊(cè)計(jì)劃，是EPA根據(jù)1988年聯(lián)邦政府對(duì)FI

7、FRA修訂后，按照新的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行制訂的，即：重新評(píng)價(jià)已經(jīng)注冊(cè)的農(nóng)藥對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，以決定其是否能繼續(xù)使用。,重新注冊(cè)的范圍是1984年11月1日以前注冊(cè)的所有農(nóng)藥活性成分，大約有1150種。,重新評(píng)估計(jì)劃，根據(jù)1996年實(shí)施的FQPA，EPA擬在10年內(nèi)(2006年前)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)藥限量進(jìn)行重新評(píng)估，確保農(nóng)藥無害。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,EPA決定從2002年起，對(duì)新注冊(cè)的農(nóng)藥每隔15年重新評(píng)估1次。,美國的農(nóng)藥重新注冊(cè)及殘留限量重新評(píng)估計(jì)劃,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技

8、術(shù)性壁壘來使用。,歐盟的農(nóng)藥重新審議工程,1991年頒布的歐盟91/414/EEC指令要求歐盟成員在2008年前完成對(duì)市場上所有使用的農(nóng)藥活性物質(zhì)的審查和重新登記。,對(duì)于審查不合格的產(chǎn)品，將予以撤銷而禁止在歐盟銷售和使用。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,歐盟的農(nóng)藥重新審議工程,1991年頒布的歐盟91/414/EEC指令要求歐盟成員在2008年前完成對(duì)市場上所有使用的農(nóng)藥活性物質(zhì)的審查和重新登記。,對(duì)于審查不合格的產(chǎn)品，將予以撤銷而禁止在歐盟銷售和使用。,對(duì)含有新農(nóng)藥成分的產(chǎn)品，必須通過各成員國和歐盟的預(yù)審。,日本“肯定列表制度”及

9、其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,歐盟的農(nóng)藥重新審議工程,1991年頒布的歐盟91/414/EEC指令要求歐盟成員在2008年前完成對(duì)市場上所有使用的農(nóng)藥活性物質(zhì)的審查和重新登記。,對(duì)于審查不合格的產(chǎn)品，將予以撤銷而禁止在歐盟銷售和使用。,對(duì)含有新農(nóng)藥成分的產(chǎn)品，必須通過各成員國和歐盟的預(yù)審。,截止2004年12月，歐盟相繼撤銷了503種農(nóng)藥有效成分的登記，約占?xì)W盟市場上使用農(nóng)藥的44。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家越來越將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性壁壘來使用。,截止2004年12月，已有1136種農(nóng)藥列入需要進(jìn)行審查的農(nóng)藥清單。,歐盟的農(nóng)藥

10、重新審議工程,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,1.1 背景,在上述背景下，日本制定了“肯定列表制度”，將所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留納入管理體系。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,1.1 背景,1.2 過程,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1.2 過程,2003年5月30日，日本厚生省修訂食品衛(wèi)生法,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1.2 過程,2003年5月30日，日本修改食品衛(wèi)生法。,任何食品，只要含有農(nóng)藥取締法中規(guī)定的農(nóng)藥活性原料，或含有確保飼料安全及品質(zhì)改善法律中規(guī)定的飼料添加劑，或含有藥事法中規(guī)定的獸藥(但

11、不包括經(jīng)日本厚生勞動(dòng)省確定不會(huì)對(duì)身體健康造成負(fù)面影響的任何物質(zhì)“豁免物質(zhì)”)，并且其含量超過了日本厚生勞動(dòng)省在聽取藥事和食品安全委員會(huì)的意見后確定的不會(huì)對(duì)身體健康產(chǎn)生負(fù)面影響的水平(默認(rèn)水平，即一律標(biāo)準(zhǔn))，就不得生產(chǎn)、進(jìn)口、加工、使用、制備、銷售或者為銷售而存儲(chǔ)，但食品中已建立最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(MRLs)的化學(xué)物質(zhì)除外。(第11條第3款),日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1.2 過程,2003年5月30日，日本厚生省修訂食品衛(wèi)生法。 2003年10月，日本厚生省公布“肯定列表制度”第一次草案。(First Draft) 2004年8月，日本厚生省公布“肯定列表制度”第二次草案。(Second

12、 Draft) 2005年6月21日，日本正式向WTO通報(bào)“肯定列表制度”最終草案。 (Final Draft) 2005年11月29日，日本發(fā)布第497-499號(hào)公告，即“肯定列表制度”最終版（日文版）。 2006年3月30日，日本發(fā)布了第497-499號(hào)公告，即“肯定列表制度”最終版的英文版。 2006年5月29日，開始正式實(shí)施“肯定列表制度”。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.1 “肯定列表制度”的適用范圍,涉及的農(nóng)產(chǎn)品和食品：全部 涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品 ：全部,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“

13、肯定列表制度”的背景和過程,2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.1 “肯定列表制度”的適用范圍,2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容,根據(jù)食品衛(wèi)生法修正案： 制定“一律標(biāo)準(zhǔn)” （第497號(hào)公告） (Uniform Limit); 制定“豁免物質(zhì)” （第498號(hào)公告） (Exempted Substances); 修訂“食品成分的一般標(biāo)準(zhǔn)”（第499號(hào)公告） (General Compositional Standards for Food),日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容,修訂后，“

14、食品成分的一般標(biāo)準(zhǔn)”包括10項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)食品中含有的成分物質(zhì)、限量及部分農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留的檢測方法作出具體規(guī)定。,修訂后 “食品成分的一般標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容概要,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 食品中不得含有抗生素或化學(xué)合成抗菌物質(zhì)的原則性規(guī)定； 關(guān)于食品來源于轉(zhuǎn)基因生物體的規(guī)定； 關(guān)于食品利用轉(zhuǎn)基因微生物生產(chǎn)的規(guī)定； 關(guān)于保健食品的規(guī)定； 食品中不得檢出的物質(zhì)的規(guī)定； “現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”（MRLs List）的規(guī)定；,修訂后 “食品成分的一般標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容概要,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容,修訂后 “食品成分的一般標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容概要

15、, “暫定標(biāo)準(zhǔn)”（Provisional MRLs List）的規(guī)定； 對(duì)食品中天然存在的物質(zhì)的規(guī)定； “其他標(biāo)準(zhǔn)”（指第段和第段規(guī)定的食品以外其他食品的MRL標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定； 對(duì)加工食品中加工原料MRL的規(guī)定。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容,“肯定列表制度”下，食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量的具體規(guī)定包括：, 豁免物質(zhì)（Exempted Substances）； 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（MRLs List）； 暫定標(biāo)準(zhǔn)（Provisional MRLs List） ； 其他標(biāo)準(zhǔn)； 不得檢出的物質(zhì)（Substances to be NOT DETECTED）； 一律標(biāo)準(zhǔn)（Un

16、iform Limit）； 食品分類表（Food Classification）。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 豁免物質(zhì)（Exempted Substances）（65種）,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 豁免物質(zhì)（Exempted Substances）,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（MRLs List）,在“肯定列表制度”實(shí)施以前，日本原有的農(nóng)業(yè)化學(xué)品最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，有一部分標(biāo)準(zhǔn)將于2006年5月29日起繼續(xù)沿用，被歸類為“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”。,日本“肯定列表

17、制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（MRLs List）,農(nóng)業(yè)化學(xué)品種類數(shù)：281 種 食品種類數(shù)：204/206 種 MRL指標(biāo)條數(shù)：9996 條,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（MRLs List）,“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”中MRL規(guī)定為“不得檢出”的農(nóng)業(yè)化學(xué)品及其對(duì)應(yīng)的MRL條數(shù)：,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 暫定標(biāo)準(zhǔn)（Provisional MRLs List）,日本參照國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的做法，對(duì)食品中還未制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留物，參考本國、CAC以及其他國家

18、的標(biāo)準(zhǔn)，制定暫定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 暫定標(biāo)準(zhǔn)（Provisional MRLs List）,農(nóng)業(yè)化學(xué)品種類數(shù)：744 種 食品種類數(shù)：189/226 種 MRL指標(biāo)條數(shù)：44549 條,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 暫定標(biāo)準(zhǔn)（Provisional MRLs List）,“暫定標(biāo)準(zhǔn)”中MRL規(guī)定為“不得檢出”的農(nóng)業(yè)化學(xué)品及其對(duì)應(yīng)的MRL條數(shù)：,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 其他標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)化學(xué)品種類數(shù)：75 種 食品種類數(shù)：35/49 種 M

19、RL指標(biāo)條數(shù)： 238 條,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 不得檢出的物質(zhì)（Substances to be NOT DETECTED） （15類16種）,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn), 不得檢出的物質(zhì)（Substances to be NOT DETECTED） （15類16種）,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 一律標(biāo)準(zhǔn)（Uniform Limit）,不得檢出的物質(zhì)和制定了MRL標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品以外，其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的限量水平設(shè)立為0.01ppm，即“不得檢出的物質(zhì)”、“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”、“暫定

20、標(biāo)準(zhǔn)”和“其他標(biāo)準(zhǔn)”以外的其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定為0.01ppm。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 食品分類表（Food Classification）,與“食品成分的一般標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)公布的文件還有“食品分類表”，對(duì)“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”和“暫定標(biāo)準(zhǔn)”中出現(xiàn)的食品類別進(jìn)行了統(tǒng)一而系統(tǒng)的分類。但是，“其他標(biāo)準(zhǔn)”中出現(xiàn)的食品類別未包括在該表的內(nèi)容中。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容, 食品分類表（Food Classification）,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容,

21、小結(jié), 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)9996條MRL數(shù)據(jù)中，包括670條共5種不得檢出物質(zhì)在134種食品中的MRL（均規(guī)定為“不得檢出”)。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.1 “肯定列表制度”的適用范圍,2.2 “肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.3 “肯定列表制度”公布版與最終草案的主要變化,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.3 “肯定列表制度”公布版與最終草案的主要變化,(1) 新增“食品分類表”；,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),(1) 新增“食品分類表”；,日本“肯定列表制度”及其

22、限量標(biāo)準(zhǔn),2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.3 “肯定列表制度”公布版與最終草案的主要變化,(1) 新增“食品分類表”；,(2) 調(diào)整“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”、“一般暫定標(biāo)準(zhǔn)”、“加工食品的暫定標(biāo)準(zhǔn)”和“礦泉水暫定標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)；,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),(2) 調(diào)整“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”、“一般暫定標(biāo)準(zhǔn)”、“加工食品的暫定標(biāo)準(zhǔn)”和“礦泉水暫定標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)；,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.3 “肯定列表制度”公布版與最終草案的主要變化,(1) 新增“食品分類表”；,(2) 調(diào)整“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”、“一般暫定標(biāo)準(zhǔn)”、“加工食品的暫定標(biāo)準(zhǔn)”和“礦泉水暫定標(biāo)

23、準(zhǔn)”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)；,(3) 豁免物質(zhì)種類發(fā)生變化；,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),(3) 豁免物質(zhì)種類發(fā)生變化；,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.3 “肯定列表制度”公布版與最終草案的主要變化,(1) 新增“食品分類表”；,(2) 調(diào)整“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”、“一般暫定標(biāo)準(zhǔn)”、“加工食品的暫定標(biāo)準(zhǔn)”和“礦泉水暫定標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)；,(3) 豁免物質(zhì)種類發(fā)生變化；,(4) MRL標(biāo)準(zhǔn)涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品種類、食品種類和MRL指標(biāo)條數(shù)發(fā)生變化；,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),(4) MRL標(biāo)準(zhǔn)涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品種類、食品種類和MRL指標(biāo)條數(shù)發(fā)生變化；,具體指標(biāo)情況

24、：農(nóng)業(yè)化學(xué)品數(shù)/食品種類數(shù)/MRL指標(biāo)條數(shù),日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,2.3 “肯定列表制度”公布版與最終草案的主要變化,(1) 新增“食品分類表”；,(2) 調(diào)整“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”、“一般暫定標(biāo)準(zhǔn)”、“加工食品的暫定標(biāo)準(zhǔn)”和“礦泉水暫定標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)；,(3) 豁免物質(zhì)種類發(fā)生變化；,(4) MRL標(biāo)準(zhǔn)涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品種類、食品種類和MRL指標(biāo)條數(shù)發(fā)生變化；,(5) 具體MRL指標(biāo)發(fā)生變化。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),(5) 具體MRL指標(biāo)發(fā)生變化。,275個(gè)MRLs變嚴(yán);,304個(gè)MRLs變寬。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),1. 日本“肯定列表制度”的背景和過程,2. 日本“肯定列表制度”的主要內(nèi)容,3. 日本“肯定列表制度”的影響和應(yīng)對(duì),3.1 影響,日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場。2004年，我對(duì)日出口食品、農(nóng)產(chǎn)品67.7億美元，占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口量的32。 “肯定列表制度”的實(shí)施將對(duì)我國食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）對(duì)日出口貿(mào)易造成重大影響。,日本“肯定列表制度”及其限量標(biāo)準(zhǔn),3. 日本“肯定列表制度”的影響和應(yīng)對(duì),3.1 影響,日本新舊農(nóng)業(yè)化學(xué)品管理制度的變化非常大，將大大增加我國對(duì)輸日食品的農(nóng)業(yè)化學(xué)品的控制難