靈活用工之人力資源服務(wù)外包

1、派遣政策的落實(shí)規(guī)范性外包的實(shí)現(xiàn)派遣、外包中的風(fēng)險(xiǎn)防范,A、各地政府對(duì)派遣政策的落實(shí),1、國(guó)家層面： 統(tǒng)計(jì)口徑-問(wèn)題； 立法調(diào)研：統(tǒng)計(jì)口徑集團(tuán)；12-14% 法律規(guī)制：統(tǒng)計(jì)口徑用工單位：10% 集團(tuán)V用工單位-不是一個(gè)概念；,出口： -勞務(wù)外包、勞務(wù)承攬；專(zhuān)業(yè)化外包 -關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn) -勞務(wù)外包的內(nèi)涵 -勞務(wù)承攬的內(nèi)涵 誰(shuí)有資格做外包、承攬？ 最主要的資格還是在于-發(fā)包方的招標(biāo)要求 怎么做？法律定義 判定：供應(yīng)商、經(jīng)濟(jì)合同、結(jié)算明細(xì)、周期、納稅、報(bào)價(jià)、項(xiàng)目部、身份標(biāo)識(shí),2、江蘇：承包方直接使用發(fā)包方機(jī)器設(shè)備、原材料的，視為勞務(wù)派遣； -生產(chǎn)制造型企業(yè)-做外包探討?。?利益空間小,3、

2、北京、重慶：派遣工有權(quán)利跟派遣公司簽訂無(wú)固定期限合同； -派遣優(yōu)勢(shì)的喪失； -傳統(tǒng)的中介式的派遣業(yè)務(wù)萎縮趨勢(shì)； -新的派遣客戶(hù)群：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,4、上海：違法派遣、真假外包仲裁、法院均不受理；-與員工無(wú)關(guān)； 5、天津：派遣工社會(huì)保險(xiǎn)由用工單位以派遣工名義代為繳納；,6、河南：人社廳河南宇通-同工不同酬-罰款500-600萬(wàn)； 7、廣東：2016年1月1日，人力資源服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)營(yíng)改增：,B、人力資源服務(wù)業(yè)落實(shí)派遣政策,1、做外包： -以原派遣公司接外包業(yè)務(wù)； -新設(shè)沒(méi)有派遣資質(zhì)的公司做外包； -專(zhuān)業(yè)化外包公司 -多種形態(tài)并存,外包公司的名字變化： *勞務(wù)外包公司；*人力資源公司；*管理咨詢(xún)

3、公司； - *科技公司；*通訊服務(wù)公司；*郵政代辦公司；*維修公司；*物業(yè)公司；*運(yùn)輸公司；*用車(chē)服務(wù)公司,2、積極參與混合所有制 -企業(yè)與人力公司組建新的公司； -在企業(yè)某個(gè)公司股權(quán)調(diào)整； -人力公司控股； -推進(jìn)外包業(yè)務(wù)+市場(chǎng)化業(yè)務(wù)拓展,3、提供多元化勞動(dòng)力服務(wù)方式 -提供小時(shí)工服務(wù)； -提供兼職服務(wù)； -提供共用勞動(dòng)力服務(wù)； -提供勞務(wù)人員服務(wù)； -提供在校學(xué)生實(shí)習(xí)服務(wù)； -提供勞務(wù)派遣服務(wù)；,稅收政策：稅務(wù)部門(mén)、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén) 勞務(wù)公司為企業(yè)提供勞動(dòng)力服務(wù)，企業(yè)給勞務(wù)公司的五險(xiǎn)一金，不算營(yíng)業(yè)額。,什么叫勞務(wù)派遣 -缺陷：法律沒(méi)有規(guī)定； -實(shí)踐理解：派遣公司與派遣工簽訂勞動(dòng)合同，派到企業(yè)提

4、供勞動(dòng)服務(wù)； -法條規(guī)制-前提：以傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)，以一個(gè)蘿卜一個(gè)坑為表現(xiàn)形式；,A、什么叫小時(shí)工 -平均每天工作不超過(guò)4小時(shí)，一周累計(jì)工作不超過(guò)24小時(shí)； -簽訂小時(shí)工合同：小時(shí)工；,B、將派遣工改為小時(shí)工的用人模式 -由考勤管理-改為：排班管理； -由每周待40小時(shí)改為：每周工作24小時(shí) - -員工訴求：愿意、不愿意繳納保險(xiǎn)； -全日制合同、小時(shí)工合同： -按照小時(shí)工使用；,C、給員工提供兼職的機(jī)會(huì) -偶爾給員工提供兼職機(jī)會(huì)； -兼職形式可以多樣化； -逐步增加兼職的頻率； -理念：?jiǎn)T工碎片化時(shí)間利用和管理；,D、逐步穩(wěn)定兼職的時(shí)間； 逐步固化兼職的企業(yè)； - 將員工打破客戶(hù)的界限；以現(xiàn)

5、有人員為基礎(chǔ)積極推進(jìn)新客戶(hù)的勞務(wù)服務(wù)；,4、業(yè)務(wù)重新定位： -人事檔案、戶(hù)籍、職稱(chēng)管理； -招聘； -人事代理：代發(fā)工資、代繳保險(xiǎn)、待管檔案；,C、企業(yè)落實(shí)派遣政策,1、形式上的外包 -對(duì)內(nèi)管理上沒(méi)有做任何變化； -變化： 經(jīng)濟(jì)合同的變化； 費(fèi)用結(jié)算方式變化； 勞動(dòng)合同變化； -,2、引入利益格局變化-變化 1）解決混崗-形成專(zhuān)一的外包群體； 2）組織架構(gòu)變化-變化：用工單位； 3）引入經(jīng)營(yíng)機(jī)制變化-混合所有制做外包服務(wù)；,3、派遣工轉(zhuǎn)合同工 -金融、通信、電力等為主； 4、做真外包； -供應(yīng)商選擇、費(fèi)用結(jié)算周期、日常運(yùn)營(yíng)管理等實(shí)質(zhì)性變化；,小 結(jié),提供多元化、靈活的勞務(wù)服務(wù)新業(yè)務(wù)； 專(zhuān)業(yè)化、

6、特色明顯外包供應(yīng)商轉(zhuǎn)型方向； 中介式的派遣思維模式亟需調(diào)整；,D、規(guī)范性外包的實(shí)現(xiàn)-怎么收費(fèi),1、現(xiàn)行派遣的收費(fèi)模式： 區(qū)域性差異比較大； -派遣公司不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、不墊資； -任何單筆派遣業(yè)務(wù)零風(fēng)險(xiǎn)； -定位：中介；,2、新政策下派遣的收費(fèi)模式： -經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金責(zé)任；工傷保險(xiǎn)責(zé)任； -派遣工退回安置責(zé)任；退休辦理責(zé)任 -對(duì)用工單位的連帶責(zé)任； -思考：新政策下派遣業(yè)務(wù)怎么收費(fèi)？,3、外包的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么確定： 經(jīng)濟(jì)責(zé)任比較：外包V派遣-差別不大 前提：發(fā)包方支付的費(fèi)用合法用工； -外包：原派遣標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍左右； 若：發(fā)包方支付的費(fèi)用不能實(shí)現(xiàn)合法用工-運(yùn)氣風(fēng)險(xiǎn)不可控；,人力資源服務(wù)業(yè)-經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)

7、-有賺有賠； 人力資源服務(wù)業(yè)-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-風(fēng)險(xiǎn)高低； 人力資源服務(wù)業(yè)打破中介思維模式-客觀的理性的認(rèn)識(shí)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)；,E、規(guī)范性外包實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想,1、對(duì)外包概念認(rèn)識(shí) -勞務(wù)外包、項(xiàng)目外包、服務(wù)外包、業(yè)務(wù)外包、崗位外包、生產(chǎn)全過(guò)程管理外包等-法律上沒(méi)有區(qū)別；,2、人力資源公司做外包是否專(zhuān)業(yè)？ -專(zhuān)業(yè)與否的標(biāo)準(zhǔn)：不在于供應(yīng)商-干活的人是否專(zhuān)業(yè)；,人力資源公司做外包的優(yōu)勢(shì)： -員工容易接受； -基本勞動(dòng)用工規(guī)范 -有人，有不同的客戶(hù) -收費(fèi)-派遣的價(jià)格； -真假外包、專(zhuān)業(yè)與否-關(guān)鍵在發(fā)包方，而非承包方；,3、外包的兩種模式： 勞動(dòng)用工轉(zhuǎn)型的外包V市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下外包 前者： 額外給錢(qián)-收益+運(yùn)營(yíng)成本； 后者

8、： 額外給權(quán)-管理權(quán)+用人權(quán)+運(yùn)營(yíng)權(quán)；,F、規(guī)范性外包實(shí)現(xiàn)前提,1、發(fā)包方相關(guān)業(yè)務(wù)-法律是否允許,2、發(fā)包方-管理上-能否允許：,3、發(fā)包方經(jīng)濟(jì)上-能否允許：,G、規(guī)范性外包實(shí)現(xiàn)多樣化,1、多元化的勞動(dòng)力服務(wù)外包： 以傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的外包 以小時(shí)工關(guān)系為基礎(chǔ)的外包 以共用勞動(dòng)力關(guān)系為基礎(chǔ)的外包 以實(shí)習(xí)、退休返聘勞務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)的外包 以個(gè)人合作、顧問(wèn)民事關(guān)系為基礎(chǔ)的外包,2、合同形式多樣化-外包服務(wù) -無(wú)固定期限勞動(dòng)合同； -2年期限的勞動(dòng)合同； -1年、3個(gè)月、6個(gè)月等期限的勞動(dòng)合同； -勞務(wù)合同、小時(shí)工合同； -以完成一定工作任務(wù)為期限的合同； -民事委托代理合同、顧問(wèn)合同；,3、參與形

9、式的多樣化 -以派遣公司形式參與； -以新設(shè)的外包公司形式參與； -以專(zhuān)業(yè)的外包公司形式參與； -以出資人的形式參與； -以代理公司+出資人的形式參與； -以小微企業(yè)管理平臺(tái)公司的形式參與,H、規(guī)范性外包實(shí)現(xiàn)派遣V外包區(qū)別,1、實(shí)質(zhì)上的區(qū)別： 外包：緊密型外包-發(fā)包方工作區(qū)域內(nèi) 派： 非單位職工，在單位工作，為單位工作 外： 非單位職工，在單位工作，為別人工作,2、法律責(zé)任區(qū)別： 派： 連帶責(zé)任關(guān)鍵：可以約定勞動(dòng)用工具體風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)； 外： 承包方獨(dú)自責(zé)任-關(guān)鍵：不能約定勞動(dòng)用工具體風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)；,3、財(cái)務(wù)結(jié)算上的區(qū)別： 納稅：派差額；外全額； 稅種：派營(yíng)；外營(yíng)或增值； 結(jié)算明細(xì)： 派：管理費(fèi)+工

10、資+五險(xiǎn)一金+其他 外：人工成本+管理成本+運(yùn)營(yíng)成本+收益,4、管理上： 派： 直接管理=制度+行政管理=一體化管理合同工V派遣工； 外： 間接管理=垂簾聽(tīng)政、帶秘書(shū)的管理、等-項(xiàng)目部管理模式；,5、項(xiàng)目調(diào)配權(quán)： 派：派遣公司沒(méi)有調(diào)配權(quán)取決于員工是否同意； 外：外包供應(yīng)商有調(diào)配權(quán)正常的內(nèi)部管理員工不同意違紀(jì)-合同約定,6、工資福利待遇： 派：同工同酬、無(wú)工作期間最低工資； 外：供應(yīng)商員工之間同工同酬；無(wú)工作期間-生活費(fèi)； 7、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)： 派：不能異地繳費(fèi)； 外：可以異地繳費(fèi)；,8、合同類(lèi)型： 派：2年；固定期； 外：任意期限；任意合同類(lèi)型；無(wú)固定期 9、組織關(guān)系 派：工會(huì)關(guān)系、黨團(tuán)關(guān)系-可

11、以在用工單位，也可以在派遣公司； 外：必須在承包方；,10、特殊工時(shí)： 派：用工單位申請(qǐng)，派遣工可以用； 外：發(fā)包方申請(qǐng)，承包方不能用； 11、各類(lèi)工作證件 派：用工單位辦理，蓋用工單位章，可以 外：承包方自己辦理，發(fā)包方不能蓋章；,I、規(guī)范性外包派遣V外包判定標(biāo)準(zhǔn),1、是否是外包-是沒(méi)有判定標(biāo)準(zhǔn)；也沒(méi)有人去判定； 2、實(shí)踐：判定是不是派遣； 3、從發(fā)包方角度-思考： 1）簡(jiǎn)單用工合規(guī)即可操作方式1； 2）打官司-定性：外包-操作方式2； 3）轉(zhuǎn)移所有用工風(fēng)險(xiǎn)-操作方式3；,4、個(gè)人訴訟身份-確認(rèn)派遣關(guān)系非外包關(guān)系-法律責(zé)任； -解決：外包-解決混崗；-發(fā)包方內(nèi)部進(jìn)行崗位調(diào)整、梳理；,5、個(gè)人

12、訴訟責(zé)任連帶責(zé)任獨(dú)自責(zé)任 -派：連帶責(zé)任； -外：承包方獨(dú)自責(zé)任；,操作方式1,目的：上級(jí)單位、勞動(dòng)監(jiān)察認(rèn)為是外包 - 供應(yīng)商；經(jīng)濟(jì)合同；費(fèi)用結(jié)算； 管理上；身份識(shí)別標(biāo)示； -,B、經(jīng)濟(jì)合同判定的四大標(biāo)準(zhǔn)：,C、費(fèi)用結(jié)算：,D、管理模式： 靜態(tài)管理模式-非動(dòng)態(tài)的管理模式； 項(xiàng)目部-固定辦公場(chǎng)所；,E、身份識(shí)別標(biāo)示： -工作服、工作證、考勤卡、飯卡、上崗證； -勞動(dòng)保護(hù)用品； -勞動(dòng)工具、工具箱； -吃飯的區(qū)域、洗澡區(qū)域、休息區(qū)域等；,操作方式 2,目的：打官司不能認(rèn)定為派遣； F、誰(shuí)的人在管理：G、以誰(shuí)的名義在管理： H、按照誰(shuí)的規(guī)則在管理 - F、誰(shuí)的人在管理： 建立項(xiàng)目部的組織 架構(gòu)-項(xiàng)目

13、部經(jīng)理副經(jīng)理班組長(zhǎng)員工； 建立項(xiàng)目部管理的激勵(lì)機(jī)制； 建立項(xiàng)目部的晉升通道； 建立同質(zhì)項(xiàng)目，不同項(xiàng)目部人員調(diào)配機(jī)制；,G、以誰(shuí)的名義在管理 1）書(shū)面管理； 2）組織關(guān)系管理、文體活動(dòng)的管理； 3）各類(lèi)證件取得：； 4）特定福利的發(fā)放、特殊人群的關(guān)愛(ài)等；,G、按照誰(shuí)的規(guī)則在管： 第一階段：提煉合并組合-項(xiàng)目部的操作規(guī)范； 第二階段：加入承包方的管理要求 第三階段：形成承包方的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和流程,操作方式3,目的：轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低成本； - 承包方：用人、管理、薪資、激勵(lì)、采購(gòu)等方面有充分自主權(quán)； 新項(xiàng)目：用人調(diào)整多元化用人組合； 同質(zhì)項(xiàng)目：資源、管理、渠道共享； - 收費(fèi)：市場(chǎng)化外包的收費(fèi)模式；獲

14、取外包收益,形式上的、法律上的、實(shí)質(zhì)上的外包 -三種外包，三種不同的形態(tài)； -均是真外包；,J、規(guī)范性外包實(shí)現(xiàn)人的問(wèn)題,1、外包前的歷史遺留問(wèn)題怎么辦 -加班、休假、社保、補(bǔ)償金、工傷等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；,2、人員劃轉(zhuǎn)的問(wèn)題：派遣轉(zhuǎn)外包；換供應(yīng)商等多種情形； 最高院司法解釋四工作場(chǎng)所或工作崗位不變工作年限連續(xù)計(jì)算；-與勞動(dòng)合同處理方式、補(bǔ)償金支付-無(wú)關(guān)；,3、人不同意怎么辦 -法律：客觀情況發(fā)生重大變化-退回派遣公司-養(yǎng)著、換用工單位、協(xié)商解除等；,4、勞動(dòng)合同怎么處理 解除原合同，簽訂新合同； 簽訂三方勞動(dòng)合同主體變更協(xié)議； 維系原合同，期滿(mǎn)后簽訂新合同；,小 結(jié),規(guī)范性外包-關(guān)鍵-在于發(fā)包方； 規(guī)

15、范性外包-基礎(chǔ)-在于解決混崗； 規(guī)范性外包實(shí)現(xiàn)需要磨合過(guò)渡過(guò)程； 規(guī)范性外包經(jīng)濟(jì)合同談判出來(lái)模板；,派遣、外包中的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn),A、派遣、外包中非法律風(fēng)險(xiǎn) -上訪、維穩(wěn)、鬧等風(fēng)險(xiǎn)； -供應(yīng)商 簽合同、發(fā)工資、繳保險(xiǎn)等 -員工 風(fēng)險(xiǎn)：派遣、外包-員工均不知道意義；,B、經(jīng)濟(jì)糾紛-派遣協(xié)議、外包協(xié)議履行 1、單位V單位之間：換供應(yīng)商、一方違約、費(fèi)用支付不及時(shí)-看約定； 2、單位與單位-對(duì)員工勞動(dòng)權(quán)益糾紛； 派遣公司關(guān)閉或注銷(xiāo)-用工單位承擔(dān)員工安置責(zé)任-經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；,派遣區(qū)分過(guò)錯(cuò)-連帶責(zé)任： 派遣公司有過(guò)錯(cuò)責(zé)任-派遣公司獨(dú)自責(zé)任 用工單位有過(guò)錯(cuò)-是否有約定-沒(méi)有約定-勞務(wù)派遣公司承擔(dān)連帶責(zé)任； -,外

16、包責(zé)任： -外包合同有效- -外包合同無(wú)效 -勞動(dòng)用工責(zé)任,C、具體勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)： 1、派遣、外包漏簽合同、未及時(shí)續(xù)簽合同-事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系雙倍工資； 探討：由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？,2、解除、終止補(bǔ)償： 派遣、外包-退回、換人-供應(yīng)商； 派遣： 法定解除退回-補(bǔ)償約定； 法定不能解除退回補(bǔ)償-派遣公司；,外包：-換人、減人； 換人-換人條件：可以約定-符合條件-補(bǔ)償供應(yīng)商承擔(dān)；不符合條件-要求企業(yè)補(bǔ)償額外安置成本； 減人合理減人；,3、派遣業(yè)務(wù)中的-溝通 1）派遣工遵守誰(shuí)的制度 2）派遣工工時(shí)約定 3）派遣工的加班基數(shù) 4）派遣工的休假天數(shù),4、外包中的同質(zhì)問(wèn)題： -制度遵守、工時(shí)、加班基數(shù)、休假 -承包方

17、V員工：溝通； -發(fā)包方不承擔(dān)任何責(zé)任,5、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi) -違法情形：繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)險(xiǎn)種、未及時(shí)繳費(fèi)的責(zé)任等； -派遣、外包-供應(yīng)商獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任； -法律風(fēng)險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳責(zé)任； 社會(huì)保險(xiǎn)待遇損害賠償?shù)呢?zé)任； -地域性特質(zhì)明顯；,6、工傷員工管理情況 -派遣：工傷保險(xiǎn)責(zé)任由派遣公司承擔(dān)，但是可以約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法； -外包：承包方獨(dú)自承擔(dān)； - 工傷1至6級(jí)的派遣：用工單位不能退回、派遣公司不能單方解除-養(yǎng)到退休； -外包：發(fā)包方可以隨時(shí)要求換人-承包方自行承擔(dān)；,7、招聘管理、制度公示、培訓(xùn) 派： 用工單位、派遣公司均可以，均有權(quán)利； 外： 承包方獨(dú)自管理，發(fā)包方可以協(xié)助，但不能以發(fā)包方的任何名義；,8、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理 派：必須追加第三人；法律責(zé)任-