今日說法----干涸的山泉.ppt

1、今日說法-干涸的山泉,制作:張騰宵 周存義 水工七班 成員:周存義 張黎 李良 馬玉琴 蔣瑤 張建輝 周永峰 張昆 張騰宵,案例介紹:,貴州北部的老房子村村民，長期以來一直靠一股泉水生活。但是在2001年，由于泉水的一家煤礦開始進行采礦活動，造成泉水斷流，使當?shù)卮迕竦纳钤獾絿乐負p害。因此，村民們將這家煤礦告上法庭，要求賠償損失。 老房子村是貴州北部的一個偏遠的小山村，全村32戶村民世世代代在這里過得恬靜而自足。可2001年的春天，這份平靜被打破了，村里的一股泉水斷流了。記者去采訪前，這里下過十幾天的雨，應當是泉水最為旺盛的時候，但現(xiàn)在從泉眼里抓出來的卻是一把砂土。老房子村四面是高山，海拔近千

2、米，水資源十分貧乏，這股泉水是全村唯一的水源，歷史上從來沒有斷流過，為什么現(xiàn)在會斷流呢？ 這股泉水位于小村的北坡，村民們說，北坡的地下是一座煤礦的礦井，現(xiàn)在地下都被挖空了，泉水漏走了當然就斷流了。為了證明，村民們還帶記者上了山。果然，記者看到北坡的巖石都裂開了，形成了2條長達幾百米的斷裂帶，一直延伸到了村里，危及到村里房屋的安全。村民們說，由于煤礦長期的開采，這里早就地陷山裂了，泉水斷流是他們早就預料到的后果。,那這家煤礦到底是如何開采的？泉水斷流到底和他們有沒有關(guān)系呢？為了求證，記者找到了這家煤礦的井口，但當天煤礦的井口處于封閉狀態(tài)沒有開工。煤礦的工人告訴記者，由于這座煤礦去年年底出了安全事

3、故，被當?shù)匕踩a(chǎn)部門責令停工整頓，目前還沒有恢復生產(chǎn)。不過工人證實，這座煤礦的礦井確實是從老房子村下面挖掘過去的。 據(jù)煤礦工人介紹，這座煤礦總共有3座礦井，每座礦井都有3到4米寬，其中有2座礦井已經(jīng)穿過了老房子村的北坡，新開工的一個礦井雖然還沒有穿過，但挖掘的方向也是老房子村。泉水的斷流，給村民們的生活帶來了很大的困難。據(jù)村民介紹，自從2001年春天泉水斷流后，4年多來，他家大部份時間飲用的是自家屋頂上接下來的雨水。記者和村民一起上了屋頂，看見他們接到雨水十分渾濁，底部沉淀的泥土清晰可見。 雖然臟，但這雨水也是有限的。用完后，村民們只得到山外去背水吃。而背一簍水要一個多小時，每天要背三四次。

4、由于長期缺水，村民們用水十分節(jié)省。村民們認為，山下的煤礦應當為清泉斷流負責，給他們解決飲水的問題。但找了多次，煤礦一直不理會 ，后來在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，煤礦答應給每戶村民130元錢的補償，在自家門前修一個水窖。,雖然臟，但這雨水也是有限的。用完后，村民們只得到山外去背水吃。而背一簍水要一個多小時，每天要背三四次。由于長期缺水，村民們用水十分節(jié)省。村民們認為，山下的煤礦應當為清泉斷流負責，給他們解決飲水的問題。但找了多次，煤礦一直不理會 ，后來在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，煤礦答應給每戶村民130元錢的補償，在自家門前修一個水窖。,可是僅僅修一個水窖對村民們來說沒有任何意義，因為沒有水源，村民們希望能夠建

5、一個泵站，將山下的河水抽上來，從根本上解決用水難的問題，這得20多萬元錢，但煤礦沒有答應。 記者得知，這家煤礦是當?shù)刈畲蟮钠髽I(yè)，年產(chǎn)值幾千萬元，并且根據(jù)國家法律規(guī)定，煤礦如果造成當?shù)卮迕耧嬎щy的，應當盡量采取補救措施或者補償。他們?yōu)槭裁床粡母旧辖鉀Q村民用水的問題呢？據(jù)了解，這家煤礦是1998年2月份從一家名為川黔煤礦那兒轉(zhuǎn)讓過來的，這位負責人說泉水斷流是原來那家川黔煤礦造成的和他們無關(guān)。 為了證明，他拿出了一份調(diào)查報告，這是當?shù)氐氐V局做的報告顯示。老房子村村民所受到的災害是原來那家川黔煤礦所誘發(fā)的，現(xiàn)在這家煤礦是深層開采，和這些地質(zhì)災害無關(guān)。但村民的訴訟代理人對這份調(diào)查報告提出了質(zhì)疑，他認

6、為這份調(diào)查報告依據(jù)的是1998年的一份地質(zhì)災害地圖，而村民的泉水斷流是在2001年。村民的訴訟代理人說，煤礦不能用原來的地圖來證明后來發(fā)生的事情。,為什么現(xiàn)在做的報告卻用的是老的地圖呢？記者曾找過出具這份調(diào)查報告的單位，但沒有找到，據(jù)說這家單位已經(jīng)被撤銷了，無法證明泉水斷流和他們是否有關(guān)系。村民的訴訟代理人認為，泉水在1998年前沒有斷流，不應該追究川黔煤礦的責任。現(xiàn)在的這家煤礦繼續(xù)開采后發(fā)生了災害現(xiàn)象，應當承擔責任。 2002年的夏天，村民們將這家煤礦告到了法院，要求他們對泉水斷流負責，但一審法院卻將村民們的訴訟駁回了。法院認為，誰主張誰舉證，村民們受到的損害是事實，可村民們沒有向法院提供證

7、據(jù)證明泉水斷流和煤礦開采有關(guān)。村民們說，打官司前他們曾找過當?shù)氐刭|(zhì)部門，想請他們就泉水斷流是否和這家煤礦開采有關(guān)做一個科學鑒定，但由于費用太高沒有做成，沒想到因此敗訴了。村民們認為，他們受到的損害是明擺著的，法院不能因為他們沒有錢做鑒定就將他們的訴訟駁回。 村民們向貴州省高級人民法院提出了上訴，這個訴訟引起了貴州省高級人民法院的重視。省高院認為，村民們是由于水資源受到破壞而引起的訴訟。根據(jù)規(guī)定，水資源破壞屬于環(huán)境侵權(quán)，是一種特殊侵權(quán)，應當適用舉證責任倒置原則。在庭審中，貴州省高級人民法院要求煤礦舉證證明他們的開采和泉水斷流無關(guān)。煤礦以這份調(diào)查報告來證明他們的開采行為和泉水斷流無關(guān)，貴州省高級人

8、民法院沒有采信這份調(diào)查報告，最后判定煤礦賠償老房村每戶村民5000元的損失。,目前，賠償款已經(jīng)到了村民手中。經(jīng)過2年多的訴訟，村民們打贏了官司，但煤礦開采帶給村民們的損害并沒有因此終結(jié)。記者離開時，聽說這家煤礦很快就要恢復生產(chǎn)了。 問題：當?shù)剞r(nóng)民吃水的確實太艱難了，他們認為這在很大程度上就是煤礦開采導致的。對于這一點，我們來聽聽專家的意見。,專家：當?shù)氐娜绻f幾十年來，甚至祖祖輩輩一直沒有斷流過，最大的一種可能是跟人為的一些活動有關(guān)系。但是具體究竟是什么原因，還要進行詳盡的地質(zhì)調(diào)查。,問題：喝水問題的確是與我們生命攸關(guān)的一件大事，目前老房子村的村民面臨的正是喝水難的問題。老房子村村民認為正

9、是開采煤礦才導致了他們喝水難的問題，如果要解決這個問題村民們該怎么辦？,專家：我認為這個問題可能需要用法律的途徑來解決。這里就要涉及到證據(jù)的問題。通常民事訴訟里，證據(jù)就是關(guān)鍵。這就會涉及煤礦和村民由誰來承擔舉證責任的問題。目前煤礦不同意這種說法，說泉水斷流不是我們造成的，他們認為村民們始終沒有拿出足夠的證據(jù)。,問題:直到現(xiàn)在為止村民們還是沒有能夠拿出直接的證據(jù)提供給法院，說明這個泉水斷流是煤礦造成的。村民們只能接受沒有水喝這個現(xiàn)實了嗎？,專家：這是不公平的。村民們無法了解地下正在進行的采礦作業(yè)，應當由煤礦來進行舉證。第二，剛才村民說的要有一個公平性的問題，村民跟一個礦井一個現(xiàn)代企業(yè)相比，在信息技術(shù)上是處于嚴重的不對稱的，要求村民承擔這個責任是不公平的，因為他們沒有舉證的能力。第三，由工廠證明適用于舉證責任倒置原則。這屬于一種特殊的侵權(quán)糾紛，適用特殊的規(guī)則。適用特殊規(guī)則是為了更合理的保護受害人，特別是為了保護處于弱勢的村民。,問題:這個案例最后是以村民的勝訴而結(jié)案。也就是說，每家都拿到了5000元的賠償，可是對于每家每戶來說，5000元不能解決泉水斷流的問題，他們還是只能是喝雨水。,專家：我認為這個問題還沒有得到根本的解決，法院的判決是公平的。但是糾紛遺留的問題沒有解決。我有一個建議，人民法院包括地方政府應當運用國家的公權(quán)力，責成煤礦，正