建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)解讀(一)

1、,建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)解讀(一),法律風(fēng)險(xiǎn)課堂,實(shí)務(wù)問(wèn)題：“備案的中標(biāo)合同” 應(yīng)當(dāng)如何理解？ 實(shí)務(wù)問(wèn)題：逾期結(jié)算視為認(rèn)可，如何通過(guò)間接方式進(jìn)行約定？,培訓(xùn)內(nèi)容,【實(shí)務(wù)問(wèn)題1】“備案的中標(biāo)合同”應(yīng)當(dāng)如何理解？,【法條】建設(shè)工程施工合同司法解釋第二十一條規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。,（1）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目。招標(biāo)投標(biāo)法第三條對(duì)哪些工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo) 作出了明確規(guī)定，體現(xiàn)了公權(quán)力對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)制。 （2）履行了招投標(biāo)法定程序，依中標(biāo)通知書(shū)記載的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容簽訂 的正式的施工合同。三是中標(biāo)通知書(shū)為認(rèn)定合

2、同效力的實(shí)質(zhì)性 條件。招標(biāo)投標(biāo)法第四十五條第二款規(guī)定：“中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人 和中標(biāo)人具有法律效力。”,【條文解讀】,備案為工程行政管理部門(mén)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)的行政管理措施，未備案不影響合同效力。備案合同一般為中標(biāo)后按照招投標(biāo)文件簽訂的正式施工合同，即備案的合同就是中標(biāo)合同；如備案合同內(nèi)容與中標(biāo)通知書(shū)、正式施工合同（中標(biāo)合同）記載內(nèi)容不一致，應(yīng)以后者為準(zhǔn)。,“備案的中標(biāo)合同”是指履行招投標(biāo)程序后，承發(fā)包雙方按中標(biāo)通知書(shū)記載的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，在法定簽約期限內(nèi)簽訂并備案的施工合同。此份合同為法定結(jié)算依據(jù)，旨在保障公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。,【最終觀點(diǎn)】,成業(yè)合約，敗也合約,【實(shí)務(wù)問(wèn)題2】逾期結(jié)算視為認(rèn)可，

3、如何通過(guò)間接方式進(jìn)行約定？,【法條】建設(shè)工程施工合同司法解釋第二十條 當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。,成業(yè)合約，敗也合約,1、必須在合同專(zhuān)用條款中有明確的約定。 2、必須以書(shū)面方式提交竣工結(jié)算文件。這涉及到后期訴訟證明責(zé)任問(wèn)題，口頭提交竣工結(jié)算文件的，會(huì)因舉證不能而承擔(dān)不利法律后果。 3、必須以工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格為前提。 4、必須是發(fā)包人收到了竣工結(jié)算文件。承包人以發(fā)包人不接收結(jié)算報(bào)告為由，主張按由其單方提出的結(jié)算報(bào)告作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，不予支持。如果承包人不能舉證證明

4、自己已經(jīng)向發(fā)包人遞交了結(jié)算報(bào)告，則不能產(chǎn)生將承包人提出的結(jié)算報(bào)告作為結(jié)算依據(jù)的法律后果。 5、必須是發(fā)包人在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的。如果發(fā)包人在約定期限內(nèi)對(duì)承包人提交的竣工結(jié)算文件提出了異議，不管該異議是否成立，只要發(fā)包人提出了書(shū)面異議并提交給承包人，則不能產(chǎn)生將承包人提出的結(jié)算報(bào)告作為結(jié)算依據(jù)的法律后果。,【條文解讀】,成業(yè)合約，敗也合約,最高法關(guān)于發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的復(fù)函 （2005民一他字第23號(hào)） 重慶市高級(jí)人民法院： 經(jīng)研究，答復(fù)如下： 適用司法解釋第二十條的前提條件是當(dāng)事人之間約定了發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予

5、答復(fù)，則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。承包人提交的竣工結(jié)算文件可以作為工程款結(jié)算的依據(jù)。建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡(jiǎn)單地推論出，雙方當(dāng)事人具有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)。,成業(yè)合約，敗也合約,鑒于，最高法關(guān)于發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的復(fù)函 所以，逾期不結(jié)算視為認(rèn)可，必須以雙方當(dāng)事人在合同專(zhuān)用條款中有明確的約定為前提條件。,【最終觀點(diǎn)】,成業(yè)合約，敗也合約,合同中約定：“適用于本合同的法律是

6、指中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等”？ 必須雙方約定具體的部門(mén)規(guī)章（例如：雙方約定結(jié)算審核辦法適用住建部第16號(hào)令、財(cái)建2004369號(hào)文的規(guī)定）,【間接約定】,建筑領(lǐng)域頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋 建筑法1998年 招標(biāo)投標(biāo)法2000年1月1日實(shí)施 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2012年2月1日 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例2000年1月30日 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法2004年 最高法院建設(shè)工程司法解釋2005年 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2004年 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法建設(shè)部2000年 建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法建設(shè)部、財(cái)政部2005年,加強(qiáng)對(duì)工程施工合同的審查 仔細(xì)審查合同文件的完備性 仔細(xì)審查合同文件的優(yōu)先順序 仔細(xì)審查合同文件所確定的工程范圍 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于工期的約定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于施工部位、范圍的約定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于工程量計(jì)算方式的約定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于符合施工條件的約定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于閉水試驗(yàn)的約定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于驗(yàn)收時(shí)間、結(jié)算時(shí)間的約定 仔細(xì)審查合同關(guān)于工程價(jià)款和支付方式的約定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于誤期損害賠償費(fèi)的約定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于我方違約罰款金額和責(zé)任