崇實小學(xué)反恐防暴實施方案和應(yīng)急預(yù)案

1、崇實小學(xué)校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實際情況特制定本校園反恐防暴預(yù)案。二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1、校園反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組1）成員名單：組 長：李常學(xué)副組長：王永云、孫烈坤、吳琦、于術(shù)賢成 員：各年級組、處室負(fù)責(zé)人2）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)抓好學(xué)校反恐防暴前期人力、技防、物資等相關(guān)準(zhǔn)備工作；（2）負(fù)責(zé)組織日常安全保衛(wèi)工作，抓好督查，確保各項預(yù)防措施落實到位。（3）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)事故報告后，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮救援行動，并及時向公安、交

2、警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助。（4）學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等情況時，負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級和主管部門報告工作。（5）學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件善后工作。3）工作原則要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救。要在第一時間疏散現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，盡最大努力保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)，做好善后處理，并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個組織：1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，主要負(fù)責(zé)（1）抓好日常預(yù)防工作各項措施落實情況的督導(dǎo)檢查；（2）突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織應(yīng)急反應(yīng)隊伍；（3）突發(fā)事件

3、發(fā)生時，做好向上級報告，請求有關(guān)部門援助等事宜；（4）突發(fā)事件發(fā)生后，抓好善后事宜。2）后勤保障組后勤保障組設(shè)在總務(wù)處后勤保障組要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，主要反恐防暴物資的購置、保管、發(fā)放，技防設(shè)備的安裝、施工和日常維護(hù)，要在現(xiàn)有條件下，確保各項物資能滿足應(yīng)對各種突發(fā)事件的需要，各項技防設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。有關(guān)防暴器材要放置在教學(xué)樓大廳內(nèi)，方便取用。3）應(yīng)急預(yù)備隊?wèi)?yīng)急預(yù)備隊主要由我校年輕男教師組成應(yīng)急預(yù)備隊要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，切實抓好思想教育，進(jìn)行必要的訓(xùn)練，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能拉的出去、沖得上去、能發(fā)揮作用。應(yīng)急預(yù)備隊人員要登記造冊，每人配備必要的防暴工具，各人通訊工具要始終保持開機狀態(tài)，確

4、保召之即來，來則能戰(zhàn)。4）應(yīng)急救護(hù)隊?wèi)?yīng)急救護(hù)隊主要由我校年輕女教師組成應(yīng)急救護(hù)隊要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抓好思想教育，進(jìn)行必要的技能訓(xùn)練，具備能在第一時間做初步有效救護(hù)的能力。要配備一定的救護(hù)藥品、物資。（一）日常安全保衛(wèi)工作日常安保工作總的指導(dǎo)思想是：防患于未然，及時發(fā)現(xiàn)線索、制止事態(tài)發(fā)展于苗頭階段，最大限度地保障師生及學(xué)校安全。日常安全保衛(wèi)工作主要分：門衛(wèi)、白天導(dǎo)護(hù)、夜間值守巡邏等三部分。1、門衛(wèi)（1）加強門衛(wèi)力量。（2）配備必要安全防暴工具：哨子、揚聲器、電警棍等，安裝電鈴，遇緊急情況采取電鈴、揚聲器、哨子（停電時）示警。（3）嚴(yán)格執(zhí)行門禁規(guī)定：學(xué)校在校期間，禁止任何外來車輛進(jìn)入校園，對必

5、須進(jìn)入校園的施工、運輸車輛要認(rèn)真做好登記檢查工作。（4）嚴(yán)格執(zhí)行會客制度：任何教師和學(xué)生都不得將客人帶入校園內(nèi)，會客只能在傳達(dá)室或校門外。（5）嚴(yán)格執(zhí)行來客登記制度：凡是到校訪客，一律要做好登記，對必須要進(jìn)校的人員，要落實好約定接待人，必要時要查驗身份證等相關(guān)證件。（6）嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鎖大門制度：除上小學(xué)時間段外，大門一律要關(guān)嚴(yán)，小門要上鎖。有進(jìn)出的，隨開隨關(guān)隨鎖。不得出現(xiàn)空檔敞門現(xiàn)象。（7）嚴(yán)格落實門衛(wèi)坐班制度：傳達(dá)室24小時不得出現(xiàn)無人現(xiàn)象，有事必須離開時，必須要找人頂崗，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。2、白天導(dǎo)護(hù)（1）白天當(dāng)天導(dǎo)護(hù)帶班領(lǐng)導(dǎo)早晨都要到大門口值班。（2）白天導(dǎo)護(hù)人員要按照規(guī)定按時上崗，有特殊

6、情況不能按時到崗的，要提前向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，并找人頂崗。（3）早晨要嚴(yán)格限制走讀學(xué)生到校時間，早7點導(dǎo)護(hù)人員到崗之前，學(xué)生一律不得到校。（4）早、午、晚三時段上學(xué)、放學(xué)過程中，導(dǎo)護(hù)帶班領(lǐng)導(dǎo)要合理調(diào)配人員，對校園周圍閑散無關(guān)人員要縝密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。（4）早、午、晚三時段，要延請邊防派出所協(xié)調(diào)警力，加大學(xué)校周邊執(zhí)勤和巡邏力度，威懾犯罪分子。3、夜間值守巡邏（1）夜間值守巡邏人員要按照規(guī)定按時到崗，不得空崗和隨意找人頂崗。（2）夜間值守巡邏要加大密度。（二）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向帶班

7、領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，阻止犯罪分子靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實施應(yīng)急救援行動。4、辦公室迅速通知，集結(jié)應(yīng)急預(yù)備隊，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。6、應(yīng)急救護(hù)隊救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。7、事件得到控制后，應(yīng)急預(yù)備隊實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。8、事件發(fā)生后，應(yīng)即向教育主管部門報

8、告。（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序本應(yīng)急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報告。2、學(xué)校值班人員或領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，值班人員應(yīng)當(dāng)將其帶入傳達(dá)室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，應(yīng)當(dāng)做好

9、此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。6、在整個過程中，應(yīng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。7、學(xué)校應(yīng)按規(guī)定把事件情況及時向教育行政主管部門報告。（四）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序本應(yīng)急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報告。注：可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學(xué)校某處。2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)

10、指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。6、學(xué)校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。崇實小學(xué)校園反恐防暴實施方案為進(jìn)一步做好我校的反恐防暴工作，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大精神，踐行黨的群眾路線，認(rèn)真落實國家

11、、省、州、縣反恐防暴工作要求，從維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強大局意識、政治意識和憂患意識，及時掌握、徹底排查和有效化解教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：李常學(xué)副組長：校級領(lǐng)導(dǎo)班子成 員：各年級組、處室負(fù)責(zé)人三、工作內(nèi)容(一)組織排查，消除隱患各單位對可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛，必須逐一檢查過濾，徹底排除嫌疑；對重點目標(biāo)、重點單位、重點區(qū)域的防護(hù)毫不放松，做到萬無一失。主動加強與公安等部門的聯(lián)系、配合，收集涉及本單位的反恐情報信息；廣泛發(fā)動本單位干部、教職工，形成群防群治態(tài)勢。要加強校園網(wǎng)的監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)涉恐

12、線索、刪除或屏蔽網(wǎng)上涉恐信息，及時發(fā)現(xiàn)本單位面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題，采取有效措施消除隱患。(二)落實措施，嚴(yán)密防范1、加強反恐工作制度建設(shè)。完善現(xiàn)有工作制度，強化防范力度，著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、學(xué)生在校期間靜校、重點區(qū)域重要設(shè)施設(shè)備管理、危險物品管理和校內(nèi)大型活動安全管理等方面的制度建設(shè)。2、進(jìn)一步完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各學(xué)校要對安裝的視頻監(jiān)控、紅外線報警裝置和一鍵式報警裝置進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，更換損壞設(shè)備。有條件的單位要盡快納入屬地派出所監(jiān)控系統(tǒng)；各校要為校園內(nèi)保人員配發(fā)配備必要的安保器材。3、加強對重要目標(biāo)和重點部位的防范。明確本單位的重點防護(hù)

13、目標(biāo)（學(xué)生上下學(xué)時段校門口、校車等），嚴(yán)格加強視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護(hù)、人員管理、隱患治理、應(yīng)急管理等工作。規(guī)范本單位體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù)管理情況，規(guī)范易燃易爆、危險化學(xué)品等危險物品的存放與使用。4、要加強對涉恐涉暴重點人員的排查管控。全面排查和掌握本單位重點人員范圍，建立涉恐涉暴人員數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)管控，加強與公安等單位的配合。5、要加強校內(nèi)外租房屋的人員管理工作。制定入戶登記調(diào)查和房屋出租管理辦法，發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品，要及時核查和報告。6、要根據(jù)各重大活動和重要敏感時段反恐工作的變化，提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級，防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)

14、生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件。7、切實加強對師生員工的反恐防暴宣傳教育，學(xué)校通過晨會、主體班會、黑板報、校園網(wǎng)站等形式或載體對學(xué)生進(jìn)行反恐怖公共安全教育。8、要做好反恐應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。研究制定、完善處置各類恐怖事件的應(yīng)急預(yù)案；加強反恐裝備、物資和通訊保障，加強值班備勤；開展以疏散逃生為主的反恐應(yīng)急演練。9、規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生恐怖襲擊事件，事發(fā)單位應(yīng)在迅速采取應(yīng)急措施的同時，立即報告上級部門；根據(jù)上級部門的指示，采取相應(yīng)的措施，如對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)控、追蹤，實施現(xiàn)場控制、封鎖，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置和救援等，全力維護(hù)事發(fā)地的穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作等。四、工作要求(一)提高警惕，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各學(xué)校要從構(gòu)建和諧龍山的大局出發(fā)，克服麻痹大意思想，正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，增強使命感與責(zé)任感，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，切實維護(hù)穩(wěn)定。(二)明確責(zé)任，狠抓落實。各單位、各學(xué)校一把手是反恐防暴工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合工作實際，加強信息預(yù)警，徹底消除隱患。反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確責(zé)任分工，一級抓一級，層層抓落實；專職工作人員要做好反恐怖防范的具體工作，