房地產公司安全生產監(jiān)督管理辦法

1、 xx房地產（集團）股份有限公司 安全生產監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為履行安全生產監(jiān)管職責，落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制，防止和減少生產安全事故，保障企業(yè)職工和人民群眾生命財產安全，根據中華人民共和國安全生產法和xx集團公司安全生產監(jiān)督管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 各企業(yè)應當接受股份公司和所在地省（區(qū)、市）、市（地）安全生產監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。第三條 股份公司對下屬各企業(yè)的安全生產工作履行以下職責：（一）負責指導督促各企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準等；（二）督促各企業(yè)企業(yè)主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業(yè)安全生

2、產責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產職責的業(yè)績考核；（三）依照有關規(guī)定，參與或者組織開展各企業(yè)安全生產檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；（四）參與企業(yè)安全生產事故的調查，負責落實事故責任追究的有關規(guī)定；（五）督促各企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。 第二章 安全生產工作責任第四條 各企業(yè)是安全生產的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準，按照“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，逐級建立健全覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產經營和管理過程的安全生產責任制。 第五條 各企業(yè)應按照

3、以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產領導負責制。（一）企業(yè)總經理是本企業(yè)安全生產的第一責任人，對本企業(yè)安全生產工作負總責，應全面履行中華人民共和國安全生產法規(guī)定的以下職責：1.建立健全本企業(yè)安全生產責任制；2.組織制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施；4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5.組織制定并實施本企業(yè)的生產安全事故應急救援預案；6.及時、如實報告生產安全事故。（二）企業(yè)主管生產經營的負責人統(tǒng)籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對企業(yè)安全生產工作負重要領導責任。（三）企業(yè)主管安全生產工作

4、的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產工作，對企業(yè)安全生產工作負綜合管理領導責任。（四）企業(yè)其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。第六條 各企業(yè)必須建立健全安全生產的組織機構，包括：（一）安全生產工作的領導機構安全生產委員會（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領導本企業(yè)的安全生產工作，研究決策企業(yè)安全生產的重大問題。安委會主任應由企業(yè)安全生產第一責任人擔任。安委會應建立工作制度和例會制度。（二）與企業(yè)生產經營相適應的安全生產監(jiān)督管理機構，配備專職安全生產監(jiān)督管理人員，負責安全生產監(jiān)督管理工作。第七條 各

5、企業(yè)應明確各職能部門的具體安全生產管理職責；各職能部門應將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。第八條 各企業(yè)專職安全生產監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數量，應根據本企業(yè)的生產經營內容和性質、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產監(jiān)督管理人員。鼓勵和支持安全生產監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質。安全生產監(jiān)督管理機構工作人員應逐步達到以注冊安全工程師為主體。第九條 各企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權益，有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。第十條 各企業(yè)應對其獨資及控股企業(yè)的安全生產認真履行以下監(jiān)督管理責任：

6、（一）監(jiān)督管理企業(yè)安全生產條件具備情況；安全生產監(jiān)督管理組織機構設置情況；安全生產責任制、安全生產各項規(guī)章制度建立情況；安全生產投入和隱患排查治理情況；安全生產應急管理情況；及時、如實報告生產安全事故。（二）將企業(yè)安全生產納入管理體系，對其項目建設、收購、并購、轉讓、運行、關閉等影響安全生產的重大事項實行報批制度，嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。（三）按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產責任制，逐級加強安全生產工作的監(jiān)督管理。 第三章 安全生產工作基本要求第十一條 各企業(yè)應制定中長期安全生產發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現安全生產與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。第

7、十二條 各企業(yè)應建立健全安全生產管理體系，包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。強化崗位培訓、過程督查、總結反饋、持續(xù)改進等管理過程，確保體系的有效運行。第十三條 各企業(yè)應結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風險，保障職工職業(yè)健康。第十四條 各企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產應急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資與裝備，提高企業(yè)有效應對各類生產安全事故災難的應急管理能力。第十五條 各企業(yè)應加強安全生產風險辨識和評估工作，

8、制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。第十六條 各企業(yè)應建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內容等。對排查出的隱患要落實專項治理經費和專職負責人，按時完成整改。第十七條 各企業(yè)應嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的有關規(guī)定。第十八條 各企業(yè)應嚴格按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定，提取足夠的安全生產費用。安全生產費用應編制使用計劃，明確費用投入的項目內容、額度、完成期限、責任部門和責任人等，確保安全生產費用投入的落實，并將落實情況納入安全生產

9、月報內容報送股份公司。第十九條 各企業(yè)應建立健全安全生產的教育和培訓制度，嚴格落實企業(yè)負責人、安全生產監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓考核制度；嚴格落實從業(yè)人員的安全生產教育培訓制度。第二十條 各企業(yè)應建立安全生產考核和獎懲機制。嚴格安全生產業(yè)績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。第二十一條 各企業(yè)生產安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應對工作機制應嚴格按照xx房地產（集團）股份有限公司新聞宣傳工作管理暫行辦法執(zhí)行。 第四章 安全生產工作報告制度第二十二條 各企業(yè)應于每月5日前將本企業(yè)上月安全生產工作情況報股份公司投資管理中心；于每年1月15日前將

10、上一年度的安全生產工作總結和本年度的工作安排報送股份公司投資管理中心。第二十三條 各企業(yè)應按季度、年度對本企業(yè)所發(fā)生的生產安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表（見附件1、附件2），于次季度首月5日前和次年度1月15日前報股份公司投資管理中心。各企業(yè)生產安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。第二十四條 各企業(yè)發(fā)生生產安全事故或者因生產安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應按以下要求報告股份公司安委會：（一）發(fā)生較大及以上生產安全事故、由于安全生產事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件、境外發(fā)生生產安全死亡事故，事故現場負責人應立即以打電話的形式，向本單位負責人口頭匯報事故情況，單位負責人再以打電話的形式，分別向上一級單位

11、負責人和股份公司安委會主任口頭匯報事故情況。（二）事故現場負責人應編制生產安全事故快報（見附件3），按本辦法規(guī)定的報告流程（見附件4）迅速報告。事故現場負責人應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向上一級單位負責人報告；以后逐級報告至股份公司安委會，且每級時間間隔不得超過2小時。第二十五條 各企業(yè)應將政府有關部門對較大事故、重大事故的事故調查報告及批復及時報股份公司投資管理中心備案，并將責任追究落實情況報告股份公司投資管理中心。第二十六條 各企業(yè)應將安全生產工作領導機構及安全生產監(jiān)督管理機構的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯系方式報股份公司投資管理中心備案，并及時報送

12、變動情況。第二十七條 各企業(yè)應將安全生產應急預案報股份公司投資管理中心備案，并及時報送修訂情況。第二十八條 各企業(yè)應將安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告股份公司投資管理中心。 第五章 安全生產監(jiān)督管理與獎懲第二十九條 股份公司參與各企業(yè)各類生產安全事故的調查，并根據事故調查報告及政府相關部門批復負責落實或者監(jiān)督對事故有關責任單位和責任人的處理。第三十條 各企業(yè)違反本辦法有關安全生產監(jiān)督管理規(guī)定的，股份公司根據情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。第三十一條 股份公司配合國家有關部門對各企業(yè)安全生產違法行為的舉報進行調查，或者責成有關單位進行調查，依照干部管理權限對有關責任人予以處理。第三十二條 股份公司將安全生產工作內容納入各企業(yè)年度考核范圍。各企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核中因安全生產問題受到相關處理的，取消其參與評優(yōu)、評先活動資格；對認真貫徹執(zhí)行本