國(guó)際貿(mào)易政策措施____.ppt

1、1,第三部分 國(guó)際貿(mào)易政策措施,國(guó)際貿(mào)易理論 國(guó)際貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策 保護(hù)貿(mào)易政策,2,自由貿(mào)易理論,當(dāng)代貿(mào)易理論,保護(hù)貿(mào)易理論,獎(jiǎng)出措施,限入措施,3,自由貿(mào)易政策 國(guó)家不干預(yù)貿(mào)易商品和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)，使其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由流動(dòng)。 保護(hù)貿(mào)易政策 國(guó)家對(duì)外來商品實(shí)施限制，對(duì)本國(guó)出口商品給予鼓勵(lì)和優(yōu)惠。,4,一、鼓勵(lì)出口和出口管制措施獎(jiǎng)出 （第八、十四章） 二、關(guān)稅措施 三、非關(guān)稅措施 （第九、十章）,保護(hù)貿(mào)易政策下獎(jiǎng)出限入措施,限入,5,一 、鼓勵(lì)出口和出口管制措施,（一）出口補(bǔ)貼 （二）出口退稅 （三）商品傾銷 （四）外匯傾銷 （五）出口信貸和出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制 （六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)

2、（七）其他出口管制措施,6,（一）出口補(bǔ)貼,直接補(bǔ)貼：現(xiàn)金補(bǔ)貼 間接補(bǔ)貼：稅收上的優(yōu)惠,7,（二）出口退稅,8,（三）商品傾銷,出口國(guó)企業(yè)用低于正常的價(jià)格在國(guó)外銷售商品，壟斷市場(chǎng)。 正?？杀葍r(jià)格的認(rèn)定有三種方式： 國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格； 出售給第三方國(guó)家的價(jià)格； 國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,9,商品傾銷的類型,偶然性傾銷：季節(jié)性，時(shí)間短 掠奪性傾銷 持續(xù)性傾銷,10,（四）外匯傾銷Exchange Dumping,含義：政府通過本國(guó)貨幣貶值來促進(jìn)出口的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的行為。 貨幣貶值的效果：鼓勵(lì)出口/限制進(jìn)口 貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件,11,貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件,貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國(guó)的貶值幅度 貨幣貶

3、值的幅度與國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的幅度,12,（五）出口信貸和出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制,出口信貸 西方國(guó)家為了鼓勵(lì)本國(guó)商品出口，由本國(guó)的銀行向本國(guó)的出口商或外國(guó)的進(jìn)口方或進(jìn)口方銀行提供的貸款。 賣方信貸（Suppliers Credit） 買方信貸（Buyers Credit） 出口信用保險(xiǎn)：出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制,13,（六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)Special Economic Zone,1、含義:是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，通過實(shí)行更加靈活開放的政策和措施，用降低地價(jià)、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制和外匯管制、提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法，吸引外國(guó)商人，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或鼓勵(lì)和吸引外資，引

4、進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展加工制造業(yè)，以達(dá)到開拓出口貨物、增加外匯收入、促進(jìn)本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。 2、分類,14,類型1、自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone),自由貿(mào)易區(qū)是劃在關(guān)境以外的一個(gè)區(qū)域，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品自由儲(chǔ)存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。,15,類型2、保稅區(qū)(Bonded Area),保稅區(qū)是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)。外國(guó)商品存入這些保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口，不繳納出口稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等，主要是為了發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易

5、，增加各種費(fèi)用收入，并給予貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)上的便利。,16,類型3、出口加工區(qū)(Export Processing Zone),出口加工區(qū)是一國(guó)專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部出口或大部分供出口，從而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，增加就業(yè)以及外匯收入。,17,類型4、自由邊境區(qū)(Free Perimeter),自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)。對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū)出售，則須照章納稅。外國(guó)貨物可在區(qū)內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，其目的在于利用外國(guó)投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。,18,19,（七）其

6、他出口管制措施,出口管制商品：P348 出口管制形式:出口許可證,20,二、 關(guān)稅措施,（一）關(guān)稅概念 （二）關(guān)稅分類 （三）征收關(guān)稅的依據(jù)和通關(guān)手續(xù) （四）關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響分析,21,（一）關(guān)稅的概念,關(guān)稅概念（Customs Duties，Tariff） 誰(shuí)征收： 對(duì)誰(shuí)征收： 為何征收：,國(guó)家委托海關(guān)征收 對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商征收 因?yàn)檫M(jìn)口或出口了商品而征收,22,（二）關(guān)稅的分類,按征稅商品的流向劃分 按差別待遇和特定的情況劃分 按征收目的劃分 按征收依據(jù)劃分 按征收方法劃分 按有效保護(hù)程度劃分,23,1、按征稅商品流向劃分,進(jìn)口稅:是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的正

7、常關(guān)稅（ Normal Duties ）。 出口稅:本國(guó)商品占?jí)艛嗟匚?限制本國(guó)資源外流/保證國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或生活需要 過境稅:通過稅，是一國(guó)對(duì)于通過其關(guān)境的外國(guó)商品征收的關(guān)稅。,24,2、按征收目的劃分,財(cái)政關(guān)稅（Revenue tariff） 保護(hù)關(guān)稅（Protective tariff）,2011年進(jìn)口貨物總體價(jià)格水平上升13.8%，進(jìn)口價(jià)格上漲客觀上起到擴(kuò)大稅基的作用。2011年因價(jià)格上漲帶來海關(guān)稅收增收約2100億元，占海關(guān)全部增收稅收的比例近60%。,25,3、按差別待遇和特定情況劃分,普通稅 Common Tariff 最惠國(guó)待遇稅 MFNT Tariff （Most-Favored-

8、Nation treatment） 優(yōu)惠稅 特惠稅 Preferential Duties 普惠稅 GSP （Generalized System of preferences）,26,1）最惠國(guó)稅率和普通稅率,最惠國(guó)稅率適用于與該國(guó)簽定有最惠國(guó)待遇原則的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 普通關(guān)稅適用于與該國(guó)沒有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 正常進(jìn)口稅是指最惠國(guó)稅。,27,2）特惠稅率,特別優(yōu)惠的關(guān)稅稅率，是指某個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)某些國(guó)家的所有進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇 洛美協(xié)定： Note: 給惠國(guó)歐盟； 非互惠 受惠國(guó)非、加、太地區(qū) 給惠產(chǎn)品和幅度規(guī)定：全部工業(yè)品和94農(nóng)產(chǎn)品

9、 免稅不限量 原產(chǎn)地規(guī)定：充分積累制度,28,3）普遍優(yōu)惠制 GSP,普惠制的三個(gè)原則 普遍性產(chǎn)品 非歧視性國(guó)家 非互惠性不要求反向優(yōu)惠 普惠制的限制性規(guī)定 受惠國(guó)的規(guī)定 受惠商品范圍的規(guī)定 受惠幅度的規(guī)定 給惠國(guó)自身保護(hù)措施：例外條款、預(yù)定限額、競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn) 畢業(yè)條款 關(guān)于原產(chǎn)地的規(guī)定,29,至今，世界上共有40個(gè)給惠國(guó)，其中對(duì)我國(guó)出口的制成品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的給惠國(guó)有39個(gè)，它們分別為歐盟27國(guó)（英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛

10、文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞（注1）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國(guó)（注2）。美國(guó)雖然是普惠制給惠國(guó)，但至今未給予我國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇。,30,完全原產(chǎn)地 非完全原產(chǎn)地 加工標(biāo)準(zhǔn)：稅則稅號(hào)發(fā)生變化 實(shí)質(zhì)性變化 歐盟、日本、瑞士等 增值標(biāo)準(zhǔn)：受惠國(guó)的價(jià)值增值 美國(guó)、加拿大、澳大利亞 公式： 進(jìn)口成分 或 受惠國(guó)成分 貨物總成分 貨物總成分,普惠制原產(chǎn)地規(guī)定與特惠稅原產(chǎn)地規(guī)定區(qū)別？,3555%,3555%,Eg.美國(guó) 加拿大,31,正稅 附加稅,4、按征收依據(jù)劃分,32,1)正稅,一般關(guān)稅，根據(jù)關(guān)稅稅率征收的關(guān)稅。,33,2

11、）進(jìn)口附加稅（Import Surtaxes ）,在正稅的基礎(chǔ)上加收的附加進(jìn)口稅。 反傾銷稅 反補(bǔ)貼稅,34,反傾銷稅Anti-dumping Duties,一種進(jìn)口附加稅 1979年“東京回合” 規(guī)定，“凡是一國(guó)產(chǎn)品向另一過出口時(shí)，該產(chǎn)品出口價(jià)格低于正常貿(mào)易中用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的類似產(chǎn)品可比價(jià)格，就視為傾銷” 正常可比價(jià)格，出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格或國(guó)際市場(chǎng)同類商品價(jià)格或出口到第三國(guó)價(jià)格 條件：存在傾銷行為、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建,因 果,35,反傾銷案例年中國(guó)五大反傾銷案件盤點(diǎn),：歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施鋼鐵反傾銷調(diào)查,： 鋼鐵緊固件反傾銷案,：中國(guó)節(jié)能燈遭連番追殺,：美國(guó)

12、對(duì)中國(guó)銅版紙征反傾銷稅,：中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉,36,作為中國(guó)最早對(duì)外開放扶持發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，作為市場(chǎng)化程度最高、最早進(jìn)入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一，紡織業(yè)也成為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭(zhēng)端最大最多的產(chǎn)業(yè)。近日發(fā)布的今年上半年全球反傾銷的產(chǎn)品中，紡織品居第二位。 月日凌晨，中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉，這是自年以來中美貿(mào)易在反傾銷訴訟中，中國(guó)企業(yè)首次獲得零稅率。寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發(fā)化纖有限公司獲的稅率，其他中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)獲得的稅率平均為，未應(yīng)訴企業(yè)稅率高達(dá)。 聚酯短纖反傾銷案被稱為我國(guó)入世后中美紡織品反傾銷第一大案，美方于年月正式立案，涉及中國(guó)家企業(yè)，金額達(dá)余萬(wàn)美元，其中

13、寧波大發(fā)化纖有限公司和寧波江南化纖有限公司為兩家最大的涉案企業(yè)，涉案值分別為余萬(wàn)美元和余萬(wàn)美元。 聚酯短纖是紡織業(yè)的重要原料，用于制造紡織品的基本原料滌綸面料。此次涉案的聚酯短纖為再生聚酯短纖，主要用于睡袋、枕芯的填充之用，相對(duì)來說價(jià)值較低，也是目前中國(guó)出口聚酯短纖的主要品種。此案的成敗影響到中國(guó)紡織業(yè)其他品種的出口，即可能陸續(xù)面臨類似的反傾銷調(diào)查，意味著中國(guó)紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不僅局限于下游的服裝等產(chǎn)品，已延伸至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。,37,作為擁有全球最后一片待開發(fā)沃土之說法的中國(guó)五金業(yè)，近年來，逐漸成為國(guó)外反傾銷案件的主角，接二連三的被卷進(jìn)反傾銷的漩渦當(dāng)中。 2010年10月30日，土耳其對(duì)

14、原產(chǎn)于中國(guó)的拉鏈作出反傾銷日落復(fù)審終裁：繼續(xù)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收反傾銷 2010年11月5日，阿根廷工業(yè)及旅游部稱，決定將原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)離心泵的反傾銷調(diào)查期延長(zhǎng)4個(gè)月。 2010年11月15日，新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部宣布對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的鐵釘發(fā)起反傾銷調(diào)查。 ,2010年,2011年12月14日，商務(wù)部發(fā)布公告，將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。根據(jù)商務(wù)部的公告內(nèi)容，通用公司被征收的反傾銷稅率為8.9%，反補(bǔ)貼稅率為12.9%，克萊克斯分別為8.8%和6.2%，奔馳反傾銷稅率為2.7%，寶馬反傾銷稅率為2%，本田反傾銷稅率為4.1%。此次涉及征收“雙

15、反”稅收的車型原產(chǎn)地為美國(guó)，而并不是指美國(guó)的汽車品牌，除了通用和克萊斯勒這兩個(gè)美系企業(yè)外，包括寶馬、奔馳、斯巴魯?shù)榷鄠€(gè)在美國(guó)境內(nèi)工廠生產(chǎn)的汽車品牌車型都受到影響。,38,2011年,39,2011年9月6日，歐委會(huì)近日發(fā)布鑄件反傾銷日落復(fù)審終裁公告，稱應(yīng)本案起訴方的撤訴申請(qǐng)，歐盟取消對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品最高47.8%的反傾銷稅。至此，在遭遇價(jià)格承諾取消的不利條件下，我國(guó)鑄件行業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷日落復(fù)審取得勝利，有望重新打開歐盟市場(chǎng)。 2011年10月28日，美國(guó)商務(wù)部27日作出初裁，認(rèn)定中國(guó)輸美鋼制車輪存在傾銷行為。這是美國(guó)今年針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起的又一起貿(mào)易救濟(jì)案。美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天在一份聲明中說，經(jīng)初步裁

16、定，中國(guó)鋼制車輪的生產(chǎn)商或出口商在美國(guó)銷售鋼制車輪時(shí)存在傾銷行為，傾銷幅度從110.58%至193.54%不等。按照美方程序，除美國(guó)商務(wù)部外，貿(mào)易救濟(jì)案還需由另一家貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出裁決。根據(jù)目前日程，美國(guó)商務(wù)部將于2012年3月作出最終裁定，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于2012年4月23日左右作出終裁。如果美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)都作出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品將給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。,40,反補(bǔ)貼稅Counter-Vailing Duties,抵消稅或補(bǔ)償稅，是指對(duì)直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所

17、征收的一種進(jìn)口附加稅 補(bǔ)貼：是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政資助以及政府對(duì)出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價(jià)格支持 條件： 一是進(jìn)口商品接受了政府的直接或間接補(bǔ)貼，且進(jìn)口商品是世貿(mào)組織禁止的 二是補(bǔ)貼對(duì)本國(guó)已建成產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建,41,5、按征收方法劃分,從量稅：按數(shù)量、重量、長(zhǎng)度、容量和面積等單位征收 從價(jià)稅：按價(jià)值征收 混合稅：從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收 選擇稅：征稅時(shí)選擇稅額較高的 其他：差價(jià)稅,我國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅主要采用從價(jià)稅。但目前對(duì)凍雞、石油原油、啤酒、膠卷等類進(jìn)口商品征收從量稅。,42,差價(jià)稅Variable Levy,即差額稅，當(dāng)某種本國(guó)生

18、產(chǎn)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的關(guān)稅 歐盟農(nóng)產(chǎn)品“閘門價(jià)格”,什么是關(guān)稅對(duì)商品的保護(hù)？ 征收關(guān)稅之后，本國(guó)國(guó)內(nèi)同類商品售價(jià)提高了，那么就對(duì)該商品產(chǎn)業(yè)保護(hù)了。 關(guān)稅保護(hù)率：（11000-10000）/10000=10%,43,6、按照關(guān)稅的有效保護(hù)程度劃分,44,1）名義關(guān)稅：名義保護(hù)率 (Nominal Rate of Protection),2）有效關(guān)稅：有效有效保護(hù)率(Effective Rate of Protection) 加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴伯爾（1955）提出 指征收關(guān)稅后與征收關(guān)稅前相對(duì)比，受保護(hù)行業(yè)每單

19、位最終產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分比,45,Vj為自由貿(mào)易時(shí)j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價(jià)值 Vj為征收關(guān)稅后j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價(jià)值,例1：20美元的進(jìn)口羊毛制成服裝后價(jià)格為30美元，羊毛的進(jìn)口免稅，每件服裝的名義關(guān)稅率為10%，求對(duì)服裝的實(shí)際保護(hù)率。,有效保護(hù)關(guān)稅率的計(jì)算,例2.某汽車國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為 10萬(wàn)元，進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等中間投入產(chǎn)品價(jià)格為8萬(wàn)元。 1）若對(duì)每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入品關(guān)稅為0，則計(jì)算關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=10*（1+10%）-8=11-8=3 E=v-v/v=3-2/2=50% 2）若對(duì)每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入

20、品關(guān)稅為10%，則計(jì)算關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=10*（1+10%）-8*(1+10%)=11-8.8=2.2 E=v-v/v=2.2-2/2=10% 2）若對(duì)每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入品關(guān)稅為20%，則計(jì)算關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=10*（1+10%）-8*(1+20%)=11-9.6=1.4 E=v-v/v=1.4-2/2=-30%,47,結(jié) 論,如果對(duì)某行業(yè)的原材料和中間投入的關(guān)稅低于對(duì)最終產(chǎn)品的關(guān)稅，該行業(yè)有效保護(hù)率會(huì)超過名義保護(hù)率。反之，該行業(yè)有效保護(hù)率低于名義保護(hù)率，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)。 在名義關(guān)稅一定時(shí)，要對(duì)某

21、行業(yè)更好保護(hù)，原材料應(yīng)免稅，中間品低關(guān)稅，制成品高關(guān)稅。即，關(guān)稅率隨加工程度上升而不斷上升。 逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu),48,中國(guó)關(guān)于關(guān)稅減讓的承諾,自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)關(guān)稅水平大幅降低，2008年就已如期兌現(xiàn)“入世”降稅承諾，進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由“入世”前的15.3%降到9.8%。,49,（三）關(guān)稅征收依據(jù)和通關(guān)手續(xù),征收依據(jù)-海關(guān)稅則： 內(nèi)容：規(guī)章條例及說明、關(guān)稅稅率表 http:/www.china- 分類：?jiǎn)我欢悇t、復(fù)式稅則 通關(guān)手續(xù) 申報(bào)、驗(yàn)貨、放行,（四）關(guān)稅的國(guó)際貿(mào)易效應(yīng),50,S,D,P,Q,P0,P1,Q1,Q2,征收關(guān)稅前進(jìn)口量：Q2-Q1,a,b,c,d,征收關(guān)

22、稅后進(jìn)口量：Q4-Q3,P2,Q2-Q1Q4-Q3 進(jìn)口量減少,Q3,Q4,51,三、 非關(guān)稅壁壘,（一）進(jìn)口配額 （二）自愿出口限制 （三）外匯管制 （四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （五）其他主要幾種非關(guān)稅壁壘措施,大討論,52,2、分類,絕對(duì)配額 全球配額 國(guó)別配額 協(xié)議配額（雙邊配額） 自主配額（單方面配額）,關(guān)稅配額 按商品進(jìn)口來源分 全球關(guān)稅配額 國(guó)別關(guān)稅配額 按征稅目的分 優(yōu)惠性關(guān)稅配額 非優(yōu)惠性關(guān)稅配額,（一）進(jìn)口配額Import Quota,1、一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品進(jìn)口數(shù)量或金額所規(guī)定的直接限制。,53,54,55,56,（二）自愿出口限制Voluntary Export Re

23、striction,VER（VRA）pp190 與進(jìn)口國(guó)設(shè)置“配額”相比， VER對(duì)出口國(guó)好處多一些，出口國(guó)可以控制出口配額分配，為進(jìn)口配額的特殊形式, 相當(dāng)于將配額許可證發(fā)放給國(guó)外,代價(jià)較大 案例：日本汽車出口的自愿限制,57,現(xiàn)實(shí)中的VER ：日本汽車出口,1979年，石油價(jià)格急漲和暫時(shí)汽油短缺使美國(guó)需求轉(zhuǎn)向小型車，日本廠生產(chǎn)商進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)產(chǎn)量下滑，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大政治力量要求保護(hù)美國(guó)汽車工業(yè)。 既實(shí)行保護(hù)主義，又不違反GATT，使羅納德里根陷入窘境。喬治布什（當(dāng)時(shí)副總統(tǒng)）提出建議：“我們?nèi)χС肿杂善髽I(yè)精神，但如果日本人宣布不用我們要求他們就可以自愿地減少對(duì)美國(guó)的汽車出口，我想我們當(dāng)中不會(huì)

24、有人反對(duì)吧?！?日本外相被帶入橢圓型辦公室進(jìn)行了一次短暫會(huì)談 日本同意了， “自愿”地限制向美國(guó)出口汽車的數(shù)量。,58,1981年，第一份協(xié)議，日本“自愿”將對(duì)美汽車出口從1980年180萬(wàn)輛降到每年不超過168萬(wàn)輛。1984-1985年修正到185萬(wàn)輛。1985年美國(guó)允許日本不再執(zhí)行這一協(xié)議。 為避免與美國(guó)貿(mào)易摩擦，1986-1991年日本“自愿”地將對(duì)美國(guó)汽車出口限制在230萬(wàn)輛，以后為165萬(wàn)量。,59,目前， VER較流行。越來越多的配額采用VER方式。歐盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口及美國(guó)、日本、芬蘭、挪威等國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口都實(shí)行VER政策多邊纖維協(xié)議。,60,（三）外匯管制Foreign e

25、xchange control,1）含義 一國(guó)政府通過法令 對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯 買賣實(shí)行限制以達(dá) 到控制商品進(jìn)口的 一種制度。,2）類型 數(shù)量性外匯管制：對(duì)外匯的絕對(duì)數(shù)量加以限制 成本性外匯管制： 設(shè)置復(fù)匯率，增加外匯成本,61,62,（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）,狹義TBT主要指WTOTBT協(xié)議規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序； 廣義TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等，實(shí)際上，它們也經(jīng)常以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序形式出現(xiàn)。,63,檢驗(yàn)檢疫措施,作為我最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的日本（2001年57億元，占我農(nóng)產(chǎn)品總出口35%）。對(duì)我蔬菜

26、農(nóng)殘問題的惡意炒作，對(duì)我出口影響很大。2002年8月第三周（12-16日），日本進(jìn)口我冷凍菠菜數(shù)量驟降至零（上半年每周超過900噸）。2002年上半年蔬菜對(duì)日出口4.6億美元，同比減少了2000萬(wàn)美元，下降4%，而2001年同期增幅為20.4%。日本食品衛(wèi)生法修正案將更大地影響我農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本的出口，為日方以安全質(zhì)量為由全面禁止我農(nóng)產(chǎn)品提供了法律基礎(chǔ)。,64,歐盟打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)案：,2002年1月，溫州市煙具協(xié)會(huì)告外經(jīng)貿(mào)部，歐盟正在擬定新的打火機(jī)兒童安全裝置標(biāo)準(zhǔn)草案，要求海關(guān)價(jià)格或出廠價(jià)低于2歐元的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。在核實(shí)有關(guān)情況后，外經(jīng)貿(mào)部立即開展了相關(guān)工作。針對(duì)草擬中的C

27、R法規(guī)，為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家的交涉力度，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局會(huì)同歐洲司組團(tuán)，并邀請(qǐng)溫州煙具協(xié)會(huì)及企業(yè)代表參加，于2002年3月至4月赴德國(guó)、意大利、比利時(shí)、葡萄牙、西班牙和法國(guó)等歐盟6國(guó)，與歐委會(huì)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）及各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)就CR草案內(nèi)容進(jìn)行交涉。在交涉中，我方表示，中國(guó)政府一貫重視消費(fèi)者安全保護(hù)，支持各國(guó)為保護(hù)消費(fèi)者利益制定科學(xué)合理的安全標(biāo)準(zhǔn)。但是，CR草案將產(chǎn)品安全與價(jià)格掛鉤的做法違背了WTO基本原則和WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，事實(shí)上構(gòu)成了對(duì)中國(guó)打火機(jī)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的歧視，中方對(duì)此不能接受。由于此草案已進(jìn)入最終表決程序，經(jīng)過交涉，歐方承諾，草案一旦通過將立即修改。2002年5月13日，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)通過并正式公布了EN13869號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。2002年7月，歐方啟動(dòng)了對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的修改程序。對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的