舊城改造工作流程

1、舊城改造工作流程舊城改造工作流程一、前期準備階段（時間：一個月）（一）舊城改造辦公室（以下簡稱舊改辦）前往地塊現(xiàn)場勘查，確定是否符合舊改的條件；如需進行危房鑒定，報區(qū)危指辦申請危房鑒定。（二）街道辦對將要改造的地塊進行入戶摸底調(diào)查，確定地塊的搬遷戶數(shù)及面積，并征求擬被搬遷范圍內(nèi)的單位和住戶意見（需90%以上同意）。街道辦將摸底調(diào)查情況整理后報區(qū)舊改辦。（三）投資方與舊改辦簽訂舊城改造投資整理協(xié)議。（四）區(qū)舊改辦向區(qū)政府提交舊城改造申請，獲得區(qū)政府同意將地塊納入舊城改造的批復(fù)文件。二、搬遷實施階段（時間：五個月）（一）投資方與區(qū)舊改辦簽訂委托搬遷工作協(xié)議，明確搬遷過程中雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。（二）投

2、資方、舊改辦、銀行共同簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。（三）舊改辦依照法定程序確定搬遷代辦公司（四）由區(qū)舊改辦編制搬遷維穩(wěn)評估報告，街道辦編制搬遷維穩(wěn)方案，投資方按照搬遷評估維穩(wěn)風(fēng)險等級向區(qū)財政繳納維穩(wěn)基金。（五）區(qū)舊改辦、投資方和搬遷代辦公司共同擬定搬遷補賠償安置方案。（六）召開搬遷動員大會，由住戶代表在大會現(xiàn)場抽取評估公司，邀請公證人員做現(xiàn)場公證。（七）若搬遷戶對房屋實際面積和權(quán)證面積存在異議，搬遷戶可提出申請，舊改辦組織測繪單位對搬遷房屋實際面積進行測量。（八）在評估公司出具擬搬遷房屋評估價格后，區(qū)舊改辦和投資方共同明確搬遷安置方案。（九）將舊城改造批復(fù)、搬遷公告、安置方案、補賠償安置協(xié)議（空表）、評

3、估報告等在搬遷現(xiàn)場公示上墻。（十）帶方案進行模擬搬遷，入戶簽訂模擬搬遷安置協(xié)議。若在模擬搬遷期限（64戶通常為2個月）內(nèi)，簽約率達到100%，則所簽?zāi)M搬遷安置協(xié)議正式生效；若在模擬搬遷期限內(nèi)簽約率達不到100%，則終止模擬改造搬遷，所簽搬遷安置協(xié)議自動終止。（十一）模擬搬遷安置協(xié)議正式生效后，投資方向區(qū)舊改辦繳納按時安置返遷戶保證金（返遷戶搬遷面積乘以評估價的50%）。（十二）正式開展發(fā)放補賠償款工作。（十三）搬遷住戶向舊改辦移交騰空房屋。（十四）搬遷代辦公司對搬遷房屋進行拆除、打圍平整、產(chǎn)權(quán)銷戶等。（十五）審計單位對搬遷項目進行審計。三、土地上市拍賣階段（時間：兩個月）（一）區(qū)舊改辦向國土

4、局申請國土證銷戶。（二）區(qū)舊改辦向成都市土地拍賣中心提出土地拍賣申請。（三）市土地拍賣中心分別向市規(guī)劃、國土、文化、電業(yè)等有關(guān)部門發(fā)函要求出具土地拍賣相關(guān)文件：1、面積計算（市規(guī)劃勘察設(shè)計院）；2、地籍前前置調(diào)查（市地籍調(diào)查中心）；3、紅撥、界址點成果表（市規(guī)劃勘察設(shè)計院）；4、紅線圖（市規(guī)劃局）；5、規(guī)劃設(shè)計條件通知書（市規(guī)劃局）；6、文物勘探（市文化局）；7、電網(wǎng)配套方案（市電業(yè)局）；8、地籍前置調(diào)查（市地籍調(diào)查中心）；9、起始價評估（市地籍調(diào)查中心）；10、搬遷安置審查（市征地事務(wù)中心）；（四）與市土地拍賣中心商議土地起拍價和上市拍賣條件。（五）由市土地拍賣中心上會（土地供應(yīng)會）審批，并

5、根據(jù)舊城改造土地上市條件的要求，制定上市拍賣標書（帶返遷設(shè)計條件）。（六）區(qū)舊改辦與土地拍賣中心簽訂土地上市工作責(zé)任協(xié)議（帶詳細拍賣內(nèi)容、條件）（七）市土地拍賣中心在拍賣開始日前30日發(fā)布公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣的時間、地點。招標拍賣掛牌公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：1、出讓人的名稱和地址;2、出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求;3、投標人、競買人的資格要求及申請取得投標、競買資格的辦法;4、索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間、地點及方式;5、招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等;6、確定中標人、競得人的標準和方法;7、投標、競買保證金;8、其他需要公

6、告的事項。（八）公司索取土地出讓文件，招標拍賣掛牌出讓文件主要包括招標拍賣掛牌出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本。（九）報名及繳納競買保證金，報名所需資料：報名表、法人代碼證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書及身份證、資質(zhì)證書等。（十）根據(jù)土地出讓的方式（注：商業(yè)兼住宅可掛牌，住宅兼商業(yè)或純住宅必須拍賣）、競買人數(shù)等確定競價的策略。（十一）公司競得土地后辦理成交確認手續(xù)，簽訂土地成交確認書，土地成交確認書應(yīng)當包括出讓人和中標人、競得人的名稱、地址，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同

7、的時間、地點等內(nèi)容。成交確認書對出讓人和中標人、競得人具有合同效力。（十二）公司競得土地之后，根據(jù)成交價格向市土地拍賣中心繳納服務(wù)費。（十三）公司向市地稅局繳納拍賣總價3%的契稅，并與市國土局簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，按土地成交價格的50%繳納土地款給市國土局，經(jīng)市財政局收取土地成交價的5%的耕?；鸷蜕绫；鸷?，市國土局將余額返還區(qū)財政局。區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理成本申請后，上報區(qū)政府審批。審批后區(qū)財政局按土地整理成本的50%（已含資金成本）將資金返還投資方。（十四）公司與市國土局簽訂土地出讓合同2個月后，按土地成交價格的20%繳納土地款給市國土局，經(jīng)市財政局收取土地成交價的5%的耕?；鸷蜕绫；鸷螅袊辆謱⒂囝~返還區(qū)財政局。區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理成本申請后，上報區(qū)政府審批。審批后區(qū)財政局按土地整理成本的20%（已含資金成本）將資金返還投資方。（十五）公司與市國土局簽訂土地出讓合同6個月后，按土地成交價格的30%繳納土地款給市國土局，經(jīng)市財政局收取土地成交價的5%的耕?；鸷蜕绫；鸷螅袊辆謱⒂囝~返還區(qū)財政局。區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理成本申請后，上報區(qū)政府審批。審批后區(qū)財政局按照拍賣土地用途基準地價的20%提取土地出讓