談?wù)勅绾我?guī)范學(xué)校安全管理.ppt

1、談?wù)勅绾我?guī)范學(xué)校安全管理濟(jì)南市教育局技術(shù)裝備與學(xué)校安全處 周幫義,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（一）、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 中華人民共和國(guó)教育法 中華人民共和國(guó)教師法 中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 教育部學(xué)校衛(wèi)生工作條例 教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn) 中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 中華人民共和國(guó)消防法 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 衛(wèi)生部教育部學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定 教育部令第23號(hào)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（二）、逐步完善學(xué)校安全工

2、作管理規(guī)范 總則 第一條學(xué)校安全工作的方針是“積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)。實(shí)行屬地管理、層級(jí)負(fù)責(zé)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制。 第二條學(xué)校安全管理工作的主要任務(wù)： （一）、構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。 （二）、健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。 （三）、建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。 （四）、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力。 （五）、事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)

3、任追究等。,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,安全管理工作組織、領(lǐng)導(dǎo) 第三條學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下由教育主管部門(mén)統(tǒng)一管理，接受上級(jí)政府和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)（安監(jiān)、消防、交警、衛(wèi)生防疫等）的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四條各級(jí)教育主管部門(mén)和學(xué)校要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本學(xué)校的安全管理和安全教育工作。 第五條學(xué)校按照“三位一體”的安全管理責(zé)任制實(shí)行安全責(zé)任管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理，分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的日常安全教育和管理，各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)安全工作的落實(shí)及日常檢查。班主任（輔導(dǎo)員）承擔(dān)對(duì)學(xué)生日常安全教育和管理的責(zé)任。教職員工均有維護(hù)

4、學(xué)校和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任和義務(wù)。 第六條各級(jí)教育主管部門(mén)和學(xué)校的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的監(jiān)督和管理，建立科學(xué)化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和完善的安全工作制度，形成條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底，交叉、立體覆蓋的管理和監(jiān)督體系；重點(diǎn)建立校門(mén)出入管理、實(shí)驗(yàn)室、集會(huì)及大型活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)活動(dòng)、宿舍管理、消防管理、疾病控制、飲食衛(wèi)生、食堂管理、交通及車(chē)輛管理、水、電、氣使用、信息報(bào)送等方面的安全管理制度，建立安全工作定期分析研究、隱患排查與整治、責(zé)任追究、安全教育培訓(xùn)制度。 第七條學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際，詳細(xì)劃分學(xué)校安全工作責(zé)任部門(mén)、區(qū)域，詳細(xì)擬訂各責(zé)任部門(mén)、區(qū)域安全管理工作的內(nèi)容、職責(zé)、要求、獎(jiǎng)懲責(zé)任

5、等，明確責(zé)任人，嚴(yán)肅認(rèn)真地與學(xué)校安全各部門(mén)責(zé)任人分別簽訂安全責(zé)任書(shū)。安全工作責(zé)任部門(mén)、區(qū)域責(zé)任人工作發(fā)生變化時(shí)，學(xué)校要根據(jù)工作需要重新確定新的安全工作責(zé)任區(qū)域的責(zé)任人并簽訂責(zé)任書(shū)。,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（二）、逐步完善學(xué)校安全工作管理規(guī)范 安全工作日常管理 第八條學(xué)校要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，建立進(jìn)出人員證件查驗(yàn)、外來(lái)人員入校登記、會(huì)客、車(chē)輛出入、物品出入查驗(yàn)等門(mén)衛(wèi)管理制度。 第九條學(xué)校使用的門(mén)衛(wèi)及安保人員，要簽訂聘用協(xié)議，必須政治素質(zhì)好，年齡不超過(guò)50歲，身體狀況符合工作要求。在校生500人以內(nèi)的配備2名，每增加1000人增配一名。 第十條學(xué)校安全保衛(wèi)人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校門(mén)衛(wèi)制度，負(fù)責(zé)進(jìn)

6、出學(xué)校人員登記，確保師生進(jìn)出校門(mén)的安全暢通，協(xié)助民警、社區(qū)工作人員做好校門(mén)通道及校內(nèi)的治安工作。每位門(mén)衛(wèi)值班及安全保衛(wèi)人員必須配齊防身自衛(wèi)器械、手電筒及聯(lián)絡(luò)工具，必須熟記常用報(bào)警及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人電話，保持值班電話聯(lián)絡(luò)暢通。 第十一條學(xué)校人員進(jìn)出，須做到： （一）學(xué)校教職員工和學(xué)生憑工作證、學(xué)生證（牌）出入校門(mén)。 （二）居住在校內(nèi)的外單位人員和家屬憑學(xué)校發(fā)放的通行證出入校門(mén)。 （三）在上課期間，學(xué)生確因特殊情況需出校門(mén)時(shí)，必須持有班主任老師簽字同意的請(qǐng)假條，學(xué)校保衛(wèi)人員查驗(yàn)后方可放行并將請(qǐng)假條存檔備查。 （四）非學(xué)校教職員工進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)主動(dòng)向?qū)W校保衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件并在學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行

7、登記。夜間外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)，必須經(jīng)校帶班領(lǐng)導(dǎo)同意。學(xué)校保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入學(xué)校的外來(lái)人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（二）、逐步完善學(xué)校安全工作管理規(guī)范 （五）對(duì)拒不出示證件或不能證明其身份或登記內(nèi)容與事實(shí)不符的外來(lái)人員，學(xué)校保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。 （六）學(xué)校教師在開(kāi)展教育教學(xué)工作期間原則上不會(huì)客，確因工作需要會(huì)客的，需由教師本人到門(mén)衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。 （七）學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情況時(shí)，需由教師本人到門(mén)衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。 （八）學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找自己的孩子，只能在課間由班主任老師陪同并登記后進(jìn)入。 （九）小學(xué)、

8、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無(wú)關(guān)人員。 第十二條車(chē)輛出入學(xué)校須做到： （一）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)棚的日常安全管理，建立學(xué)校師生停車(chē)安全管理制度。 （二）學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)閉好校門(mén)，嚴(yán)禁外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放校內(nèi)。 （三）上級(jí)視察工作或確因工作需要須進(jìn)入學(xué)校的車(chē)輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在保衛(wèi)人員的引導(dǎo)下停放到指定地點(diǎn)，校內(nèi)禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。 （四）教職工的私用機(jī)動(dòng)車(chē)輛白天原則上不得停放校園內(nèi)，學(xué)?？蓞f(xié)調(diào)附近社區(qū)停車(chē)場(chǎng)停放。若學(xué)校有停放條件，在不影響學(xué)校正常教學(xué)和學(xué)生活動(dòng)的前提下，在指定的區(qū)域停放。經(jīng)允許停放在校內(nèi)的機(jī)

9、動(dòng)車(chē)輛，禁止設(shè)置防盜報(bào)警系統(tǒng)，出入時(shí)須與學(xué)生上學(xué)、放學(xué)集中的時(shí)間錯(cuò)開(kāi)。 （五）教職工的私用車(chē)輛晚上原則上不得停放校園內(nèi)。經(jīng)學(xué)校同意停放校內(nèi)的，應(yīng)在指定的區(qū)域停放，安全責(zé)任自負(fù)。 （六）學(xué)校不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車(chē)輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng)。,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（二）、逐步完善學(xué)校安全工作管理規(guī)范 第十三條物品出入學(xué)校須做到： （一）學(xué)校保衛(wèi)人員對(duì)進(jìn)出學(xué)校的外來(lái)人員攜帶的物品須進(jìn)行登記，對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易爆、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，確保學(xué)校和師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校因教學(xué)需要購(gòu)買(mǎi)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品，必須由實(shí)驗(yàn)保管員帶入并登記。 （二）學(xué)校

10、保衛(wèi)人員對(duì)帶出學(xué)校的大宗物品在請(qǐng)示學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并查驗(yàn)登記后方可放行。 第十四條學(xué)校須加強(qiáng)值班管理，安排教職員工在學(xué)校上課期間、節(jié)假日、雙休日、寒暑假值班。 第十五條學(xué)校安排教師值班時(shí)要有行政領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位。學(xué)校值班人員必須對(duì)校園內(nèi)任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何情況進(jìn)行有效監(jiān)控。發(fā)生緊急情況，及時(shí)聯(lián)絡(luò)各方面人員并在第一時(shí)間作出快速反應(yīng)。 第十六條值班人員和帶班行政領(lǐng)導(dǎo)必須保證通訊聯(lián)系暢通，并做好當(dāng)天值班情況記錄，協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件。 第十七條學(xué)校要加強(qiáng)建筑及教學(xué)設(shè)施管理。要健全學(xué)校房屋的檔案，建立房屋檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)校舍建筑圖紙資料、給供水、電、氣設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙資料的管理。

11、第十八條學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，都要嚴(yán)格依法管理，做到“五個(gè)必須”：必須依照學(xué)校自身的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，依法管理；必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的報(bào)批程序進(jìn)行審批；必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)督；必須嚴(yán)格要求施工單位按照國(guó)家有關(guān)建筑施工規(guī)程進(jìn)行施工安全管理；必須按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第十九條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)危房的日常管理和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危房，應(yīng)立即停止使用并在周?chē)O(shè)置明顯標(biāo)志，明確禁區(qū)，嚴(yán)防師生誤入，確保安全。 第二十條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)圍墻、花臺(tái)、窗臺(tái)、景點(diǎn)構(gòu)筑物、墻體附屬物及其它綠化設(shè)施的日常安全維護(hù)與管理。,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（二）、逐步完善學(xué)校安全工作管理規(guī)范 第二十

12、一條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)樓層過(guò)道、樓梯、樓道的安全管理，建立學(xué)校樓層過(guò)道、樓梯、樓道的安全管理制度。各通道安全門(mén)必須符合向外開(kāi)啟等消防要求，保持暢通。設(shè)立各樓層過(guò)道、樓梯、樓道安全管理責(zé)任人，課間、集會(huì)和放學(xué)時(shí)，在各樓層過(guò)道、樓梯口值勤，負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，保證通行安全，防止踩踏擠壓事故發(fā)生。 第二十二條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)微機(jī)室、語(yǔ)音室、多媒體電教室、圖書(shū)室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)室、室內(nèi)藝體場(chǎng)所等功能室的管理，制定各功能室使用規(guī)范和操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行管理，建立功能室使用登記制度。學(xué)校教師、學(xué)生必須在管理員或?qū)I(yè)教師的指導(dǎo)下使用功能室內(nèi)的一切設(shè)施設(shè)備，未經(jīng)許可或指導(dǎo)，嚴(yán)禁擅自動(dòng)用。 第二十三條學(xué)校要加強(qiáng)課堂教學(xué)

13、（含實(shí)驗(yàn)課）的安全管理。教室（實(shí)驗(yàn)室）前后門(mén)須保持暢通，嚴(yán)禁教室（實(shí)驗(yàn)室）使用期間后門(mén)上鎖。任課教師是安全管理具體責(zé)任人，維護(hù)課堂紀(jì)律和秩序，及時(shí)制止學(xué)生的危險(xiǎn)行為，防止學(xué)生發(fā)生安全事故和傷害事故。 第二十四條學(xué)校要加強(qiáng)體育課及體育活動(dòng)的安全管理。體育教師和體育教研組長(zhǎng)要分別對(duì)學(xué)生體育課及體育活動(dòng)進(jìn)行安全教育，重視體育衛(wèi)生監(jiān)督，要認(rèn)真檢查一切體育設(shè)施的運(yùn)行情況，如有安全隱患，要堅(jiān)決停止使用，并立即向?qū)W校報(bào)告；要反復(fù)講明動(dòng)作要領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)安全要素，加強(qiáng)活動(dòng)過(guò)程中的保護(hù)和預(yù)防措施，為學(xué)生合理安排運(yùn)動(dòng)區(qū)域，嚴(yán)禁放敞式的體育自由活動(dòng)，嚴(yán)禁在校外馬路、公路上進(jìn)行體育活動(dòng)或比賽。,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（二）

14、、逐步完善學(xué)校安全工作管理規(guī)范 第二十五條學(xué)校要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)會(huì)的安全管理。學(xué)校組織運(yùn)動(dòng)會(huì)要周密安排，成立組委會(huì)，要設(shè)立專門(mén)安全小組負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的安全管理，統(tǒng)一指揮，維護(hù)比賽場(chǎng)地秩序；比賽期間對(duì)比賽場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備要認(rèn)真檢查，排除事故隱患，對(duì)投擲場(chǎng)地，跳高、跳遠(yuǎn)場(chǎng)地，短跑、接力賽場(chǎng)地要重點(diǎn)設(shè)防，專人負(fù)責(zé)，加大人力投入，預(yù)防意外事故發(fā)生；要有搶救人員、常用藥品及醫(yī)用物資和必要的交通工具，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；對(duì)觀看學(xué)生要落實(shí)專人進(jìn)行規(guī)范管理。在校外場(chǎng)地舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，須報(bào)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)。 第二十六條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集會(huì)的安全管理，集會(huì)要按年級(jí)、班級(jí)及預(yù)定方位有順序進(jìn)出場(chǎng)地并形成慣例；要防止混亂和擁擠；樓道、過(guò)

15、道要指定安全責(zé)任人，堅(jiān)持到崗值班履行職責(zé)，確保集會(huì)過(guò)程中師生安全。 第二十七條學(xué)校要加強(qiáng)師生大型活動(dòng)、外出活動(dòng)安全管理。學(xué)校舉行師生大型活動(dòng)和外出活動(dòng)要制定安全預(yù)案并事先報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)；預(yù)案內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況包括安全責(zé)任人、執(zhí)行時(shí)的各環(huán)節(jié)、房屋建筑安全檢查、照明燈光電路的檢查與維修、參加人員的進(jìn)場(chǎng)與退場(chǎng)組織、交通工具安全及外出路線，配備通信工具，熟記救援電話。 學(xué)校舉行的各種校內(nèi)常規(guī)性教育教學(xué)所需要的大型活動(dòng)實(shí)行備案制度，活動(dòng)報(bào)告連同安全預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)備案；學(xué)校以班級(jí)、年級(jí)或全校為單位組織各種師生校外大型集體活動(dòng)（如春游、參觀、野炊等）實(shí)行申報(bào)制度，活動(dòng)請(qǐng)示連同安全預(yù)案提前報(bào)當(dāng)?shù)?/p>

16、教育主管部門(mén)，批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（二）、逐步完善學(xué)校安全工作管理規(guī)范 第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)舉行的各種校外活動(dòng)乘坐的交通工具應(yīng)具有法定營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，必須同法定營(yíng)運(yùn)單位簽訂運(yùn)輸合同和安全責(zé)任書(shū)。在外就餐需同供餐單位簽訂食品衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)。 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)有專業(yè)人員或者成人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。 第二十九條學(xué)校要加強(qiáng)用電管理，制定用電標(biāo)準(zhǔn)、電器的安全使用、保管等用電安全管理制度，并做到： （一）學(xué)校用電線路的安裝和電器使用及耗材采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。電源線路必須安裝可靠的保險(xiǎn)和漏電保護(hù)裝置，并正確使用保險(xiǎn)絲，確保用電安全。 （二）嚴(yán)禁在學(xué)

17、校范圍內(nèi)使用容易引發(fā)安全事故的大功率電器，如電爐、電熱取暖器等。 （三）學(xué)校任何用電設(shè)備在安裝、使用和撤除過(guò)程中都要指定專業(yè)人負(fù)責(zé)，持有電力入網(wǎng)證和特種作業(yè)人員操作證“兩證”人員才能從事電工操作并建立電工管理檔案。 （四）電器在使用過(guò)程中，發(fā)生打火、異味、高熱、怪聲等異常情況時(shí)，必須立即停止操作，關(guān)閉電源，并及時(shí)找電工檢查、維修，確認(rèn)能安全運(yùn)行時(shí)，才能繼續(xù)使用。 （五）24小時(shí)用電的設(shè)備，必須有專人值班，隨時(shí)掌握用電的安全情況。,如何規(guī)范學(xué)校安全管理,（二）、逐步完善學(xué)校安全工作管理規(guī)范 第三十條學(xué)校要加強(qiáng)消防管理，制定各項(xiàng)防火消防制度和措施，須做到： （一）按國(guó)家消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范配全、配齊

18、各類(lèi)消防設(shè)備、設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維修。全體師生都有保護(hù)消防設(shè)施、維護(hù)消防安全、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。 （二）必須成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防組織，指定專人負(fù)責(zé)校內(nèi)消防安全，建立義務(wù)消防隊(duì)，定期組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力。 （三）必須保障防火通道、安全出口的暢通，設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。 （四）學(xué)校對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)品必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，要有防范措施和有專人負(fù)責(zé)。 （五）學(xué)校應(yīng)完善實(shí)驗(yàn)室、功能教室、宿舍管理及使用規(guī)定，明確操作或使用規(guī)程，防止引發(fā)火災(zāi)事故。 （六）建立校內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所和大型活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查制度，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展重大節(jié)日、重大活動(dòng)、火災(zāi)多發(fā)