海關(guān)通關(guān)監(jiān)管.ppt

1、海關(guān)監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)專題,主要內(nèi)容： 1 布局結(jié)構(gòu) 2. 通關(guān)流程 3 通關(guān)方式 4 企業(yè)分類 5 海關(guān)通關(guān)審核的主要內(nèi)容,一 布局結(jié)構(gòu),海關(guān)監(jiān)管：,（一）前期監(jiān)管 運輸工具的監(jiān)管： 備案，實際監(jiān)管 倉庫監(jiān)管：備案，實際監(jiān)管 貨物實際監(jiān)管：監(jiān)裝監(jiān)卸，勾單理貨 艙單管理：接受申報 企業(yè)管理：備案，分類（AA ，A ，B，C，D五類） 風(fēng)險的管理： 分析， 控制 保稅加工管理：備案 減免稅管理：備案，出證 預(yù)歸類，預(yù)審價，原產(chǎn)地證預(yù)確定 （二）現(xiàn)場監(jiān)管 接受報關(guān)單的申報 專業(yè)審單：證件審核，計算稅費，核準(zhǔn)證件，艙單 接受征稅：審核申報單據(jù)。出具簽發(fā)稅單 查驗： 選差，實際查驗 放行：放行貨物，核銷稅單

2、，核準(zhǔn)證件，艙單 結(jié)關(guān)：監(jiān)督貨物離境 風(fēng)險反饋,（三）后期監(jiān)管 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)核查 績效評估 接受風(fēng)險反饋，數(shù)據(jù)分析 加工貿(mào)易 減免稅貨物的后續(xù)工作 通關(guān)流程 網(wǎng)上支付稅款： 通過中國電子口岸實現(xiàn)海關(guān)，企業(yè)，和銀行聯(lián)網(wǎng)，完成通關(guān)過程中稅款的自動繳付,流程,三通關(guān)方式,（一）基本通關(guān)方式 （二）無紙通關(guān)：允許企業(yè)以電子方式辦理進(jìn)出口報關(guān)，企業(yè)收到海關(guān)的報關(guān) 單，審核后即可辦理貨物提法手續(xù),事后補(bǔ)交報關(guān)單. （三）特殊通關(guān)（即便捷通關(guān)）主要包括： 1.提前報關(guān)：企業(yè)可于進(jìn)口貨物啟運后抵港前，出口貨物運入海關(guān)監(jiān)管場所前3 天內(nèi)辦理報關(guān)手續(xù)。 2.擔(dān)保驗放：除法律，法規(guī)明確規(guī)定不得擔(dān)保的貨物外，AA類

3、 A類生產(chǎn)企業(yè)可 憑進(jìn)出口貨物擔(dān)保驗收清單 先行辦理貨物驗收手續(xù)，驗收后補(bǔ)辦報關(guān)單審核， 繳納稅費等手續(xù)。 3 加急通關(guān)：可在海關(guān)設(shè)立的便捷通關(guān)口優(yōu)先辦理報關(guān)單審核，貨物驗收手續(xù)。 在海關(guān)正常工作外辦理需要提前預(yù)約。 4.上門驗收：企業(yè)對海關(guān)需查驗，但因各種原因在現(xiàn)場不便查驗的，可提前申海 關(guān)派人員到企業(yè)實施驗收。 （四）區(qū)域通關(guān)方式： 所謂“區(qū)域通關(guān)”就是海關(guān)通過信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，實 現(xiàn)“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)方式。這種模式是集成了自動轉(zhuǎn)關(guān)、跨關(guān)區(qū)通關(guān)和 自動審核、放行功能于一體的全新通關(guān)方式。 主要措施：屬地申報，口岸驗放 ，快速轉(zhuǎn)關(guān)，虛擬審單中心,四 企業(yè)分類管

4、理,（一）海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況，以及海關(guān) 監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等，設(shè)置AA、A、B、C、D五個管理類別，對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行評估、分類，并對企業(yè)的管理類別予以公開。 海關(guān)總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中AA類和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。 （二）分類標(biāo)準(zhǔn) 1.AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （1）已適用A類管理1年以上； （2）上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上； （3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管

5、理和貿(mào)易安全的要求； （4）每年報送經(jīng)營管理狀況報告和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告；每半年報送進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表。 2.A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： （1）已適用B類管理1年以上；,（2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （3）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； （4）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事； （5）上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上； （6）上一年度進(jìn)出口報關(guān)差錯率3%以下； （7）會計制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實、完整； （8）主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效； （9）每年報

6、送經(jīng)營管理狀況報告； （10）按照規(guī)定辦理中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。 3進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理： （1）有走私行為的； （2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的； （3）1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。 4.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：,（1）有走私罪的； （2）

7、1年內(nèi)有2次以上走私行為的； （3）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。 5進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生本辦法第八條和第九條所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理： （1）首次注冊登記的； （2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的； （3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的； （4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。,五海關(guān)通常審核的主要內(nèi)容,（一）報關(guān)單的規(guī)范申報： 1.申報要求： 第一條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法如實向海關(guān)申報， 對申報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)

8、確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第二條 進(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運抵指運地之日起十四日內(nèi)向指運地海關(guān)申報。 出口貨物發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前向海關(guān)申報。 超過規(guī)定時限未向海關(guān)申報的，海關(guān)按照中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報金辦法征收滯報金。 第三條 本規(guī)定中的申報日期是指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。不論以電子數(shù)據(jù) 報關(guān)單方式申報或以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報，海關(guān)

9、以接受申報數(shù)據(jù)的日期為接受申 報的日期。 第四條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人以自己的名義，向海關(guān)申報的，報關(guān)單應(yīng)當(dāng)由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽名蓋章，并隨附有關(guān)單證。,第五條 報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項的委托協(xié)議，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供委托報關(guān)事項的真實情況 第六條 海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 2. 進(jìn)、出口貨物報關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括： （1）合同； （2）發(fā)票； （3）裝箱清單； （4）載貨清單（艙單）； （5）提（運）單； （6）代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)