建設(shè)工程安全監(jiān)理主要內(nèi)容(PPT)

1、建設(shè)工程安全監(jiān)理,前 言,1.法律賦予工程監(jiān)理單位安全管理的責(zé)任； 2.對安全監(jiān)理工作的認識； 3.安全監(jiān)理工作關(guān)鍵； 4.編制內(nèi)容有不同理解可以共同探討。,第一章 安全監(jiān)理工作概述,1.安全監(jiān)理的性質(zhì) 服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性、公正性 2.安全監(jiān)理的主要法律依據(jù) 建筑法、安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)管理條例、工程監(jiān)理規(guī)范等等,第二章 安全管理體制,1.工程監(jiān)理的安全責(zé)任 工程監(jiān)理單位在監(jiān)理建設(shè)工程安全生產(chǎn)時應(yīng)做好如下幾點： 1.1應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ?建設(shè)強制性標準； 1.2發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位整改或暫停施工并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者

2、拒不停工的，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告； 1.3應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。,2.工程監(jiān)理的法律責(zé)任 工程監(jiān)理對其違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：2.1行政責(zé)任：對違法行為責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；2.2刑事責(zé)任：刑法第一百三十七條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！?.3民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為

3、如果給建設(shè)單位造成損失，應(yīng)當對建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任（承擔(dān)民事責(zé)任的前提條件是：建設(shè)單位必須要有損失）。2.4監(jiān)理工程師法律責(zé)任：監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任主要提高安全監(jiān)理的高度認識,3. 負責(zé)人（總監(jiān)總代）的安全監(jiān)理責(zé)任3.1按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理、落實項目安全總監(jiān)負責(zé)制，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例要求承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任；3.2明確各管理崗位、各職能人員的安全監(jiān)理責(zé)任和考核指

4、標，領(lǐng)導(dǎo)并支持安全監(jiān)理人員的工作；3.3結(jié)合本項目的實際情況，組織編制本項目的安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則；3.4審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)要求；3.5嚴格對進入現(xiàn)場施工單位的資格審查工作，查對其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，審查安全管理組織機構(gòu)、項目經(jīng)理、工長、專職安全員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)上崗情況；3.6審查大型機械設(shè)備投入使用前的驗收手續(xù)是否完善；3.7審查對重大危險源項目的專項方案的審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面材料；3.8加強日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)安全隱患整改通知單并督促施工單位整改，情

5、況嚴重的應(yīng)下發(fā)工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者拒不停工的，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。3.9審查施工單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；3.10審查施工總平面布置是否合理，辦公區(qū)、宿舍、飯?zhí)玫扰R時設(shè)施及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合規(guī)范要求。,4.安全管理制度 工程監(jiān)理單位應(yīng)建立的安全管理制度包括：4.1安全技術(shù)措施審查制度；4.2專項施工方案審查制度；4.3安全隱患處理制度；4.4嚴重安全隱患報告制度；4.5現(xiàn)場安全檢查制度4.6執(zhí)行法律法規(guī)與強制性標準監(jiān)理制度。,第三章 安全監(jiān)理工作策劃1.安全監(jiān)理控制目標的基本概念 項目安全監(jiān)理實施過程就

6、是通過首先確定安全監(jiān)理控制目標、制定安全監(jiān)理工作計劃，繼而建立安全監(jiān)理組織和配備專業(yè)人員，實施安全監(jiān)理工作計劃，檢查安全監(jiān)理工作計劃實施情況，找出偏離目標和計劃的誤差，確定應(yīng)采取的糾正措施并持續(xù)改進來進行控制和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)預(yù)定的安全控制目標和計劃。（跟業(yè)主索要他們的管理制度以及地方要求）2.安全監(jiān)理工作實施程序2.1組建項目監(jiān)理機構(gòu)；2.2安全監(jiān)理工作準備會；2.3監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備的準備；2.4熟悉圖紙和設(shè)計文件；2.5熟悉監(jiān)理合同和其它建設(shè)工程合同；2.6編制監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理實施細則并按此執(zhí)行；2.7參與驗收、簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見；2.8編寫監(jiān)理工作總結(jié)；2.9安全監(jiān)理資料移交。,3.現(xiàn)場施

7、工準備的安全監(jiān)理3.1參加設(shè)計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對；3.2施工平面布置的控制；3.3安全物資采購和進場驗證的控制；3.4施工機械、設(shè)備進場的控制；3.5分包單位資格的審查確認； 擬分包工程的情況、分包單位的基本情況、分包協(xié)議草案3.6施工現(xiàn)場環(huán)境的控制； 施工作業(yè)環(huán)境、施工安全管理環(huán)境、現(xiàn)場自然環(huán)境3.7危險源的控制； 危險源識別、評價、控制、建檔，制定應(yīng)急救援預(yù)案3.8嚴把開工關(guān)。（安全組織機構(gòu)是否健全、安全保證體系是否建立、人員是否人證相符）,第四章 安全監(jiān)理的風(fēng)險識別1.建設(shè)工程施工安全的特點1.1作業(yè)環(huán)境局限性1.2作業(yè)條件惡劣性1.3施工作業(yè)高空性1.4安全管理的難度性（偶發(fā)性、

8、變化性）1.5個體勞動保護的艱巨性1.6安全技術(shù)措施和安全管理措施的保證性1.7多工種立體交叉性1.8拆除作業(yè)的不安全性1.9裝修材料有毒性2.現(xiàn)階段主要存在的問題2.1對建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作認識不足2.2安全監(jiān)督管理薄弱2.3企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全、不落實2.4施工現(xiàn)場安全管理、施工用電、腳手架和模板工程隱患嚴重,3.安全監(jiān)理法律責(zé)任的規(guī)避3.1工程監(jiān)理單位加強自身建設(shè)，對項目人員有以下故意行為的要給予重罰：3.1.1將違反工程建設(shè)強制性標準的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨负炞终J可的；3.1.2遷就業(yè)主意愿或施工單位壓力將暫停工指令改為整改指令的；3.1.3遷就業(yè)主意愿或施工單位壓力將嚴重安

9、全事故隱患說成一般性安全問題的；3.1.4故意將安全事故隱患隱瞞不報，私下處理而貽誤時機的；3.1.5對進場無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，或無上崗證的作業(yè)人員知情不報或拖延報告而貽誤時機的；3.1.6對擅自變更原施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨傅陌踩夹g(shù)措施知情不報或拖延報告而貽誤時機的；3.1.7越權(quán)指令施工單位違章作業(yè)的。 3.2 學(xué)會并應(yīng)用法律保護工程監(jiān)理單位自身的正當權(quán)益,第五章 安全監(jiān)理的審核查驗職責(zé),1.資質(zhì)、證件的審核 1.1進場前對施工承包單位資格的審查 1.1.1施工承包單位的資質(zhì)（總包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)） 1.1.2施工承包單位的安全生產(chǎn)許可證 1.2進場后對施工承包單位其他資格

10、的核查 1.2.1審查施工現(xiàn)場勞動組織和作業(yè)人員的資格（執(zhí)業(yè)資格、上崗資格、任職能力） 1.2.2檢查施工單位對從業(yè)人員施工安全教育培訓(xùn) 1.2.3作業(yè)安全技術(shù)交底的控制 1.2.4對分包單位的監(jiān)控 2.施工組織設(shè)計審核的安全重點 2.1平面布置圖的審核 塔吊等大型機械設(shè)備位置、泵車的布置、場內(nèi)道路的布置、臨建是否符合安全防火要求、施工排水與基坑維護、卷揚機的布置 2.2安全生產(chǎn)組織保證體系和安全管理制度的審核 2.3安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故報告制度、持證上崗制度、安全技術(shù)管理制度、設(shè)備安全管理制度、消防安全責(zé)任制度、對分包單位管理制度,3.基礎(chǔ)工程專項方案的審核3.1基礎(chǔ)工程

11、的安全監(jiān)控重點3.1.1首先審核地質(zhì)勘探資料齊全性、土方機械完好性和人員持證上崗情況；3.1.2基礎(chǔ)方案選擇是否合理；3.1.3對施工中可能出現(xiàn)的事故因素提出事前控制要點；3.1.4審核降水方案和可能出現(xiàn)事故的防范措施，提出事前控制要點；3.1.5審核安全生產(chǎn)組織保證措施。3.2基坑支護結(jié)構(gòu)選型應(yīng)考慮的因素3.2.1場地條件；3.2.2基坑開挖深度及范圍；3.2.3工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件；3.2.4施工作業(yè)設(shè)備和施工季節(jié)。3.3基坑開挖與支護監(jiān)控3.3.1監(jiān)測規(guī)定.基坑開挖前，應(yīng)做出系統(tǒng)的開挖監(jiān)控方案；.監(jiān)測點的布置應(yīng)滿足監(jiān)控的要求（基坑邊緣以外需要保護的結(jié)構(gòu)與設(shè)施應(yīng)作為監(jiān)控對象）；.位移觀測

12、基準點數(shù)量不應(yīng)少于兩點，且應(yīng)設(shè)置在影響范圍以外；.監(jiān)測項目在基坑開挖前應(yīng)測得初始值，且不應(yīng)少于兩次；.監(jiān)控報警值應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象的有關(guān)規(guī)定及支護機構(gòu)設(shè)計要求確定；.各項監(jiān)測的時間間隔可根據(jù)施工進程確定；.監(jiān)測過程中應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求提交階段性監(jiān)測結(jié)果報告；.應(yīng)采取可靠實用的監(jiān)測儀器，在檢測期間內(nèi)保護好測點。,3.3.2監(jiān)測內(nèi)容.支護結(jié)構(gòu)頂部水平位移；.支護結(jié)構(gòu)傾斜；.支護結(jié)構(gòu)應(yīng)力；.支撐結(jié)構(gòu)受力；.支護結(jié)構(gòu)沉降。3.3.3檢測結(jié)果分析3.3.4基坑工程常見事故.土方施工事故；.與擋土結(jié)構(gòu)有關(guān)的事故；.與錨桿體系有關(guān)的事故；.與支撐體系有關(guān)的事故；.與地下水治理不當有關(guān)的事故；.與管理不當有關(guān)的事故。

13、,4.腳手架專項方案的審查4.1腳手架的類型 下列情況禁用單排腳手架： H24M、空心磚墻、加氣塊等輕質(zhì)墻體、砌筑砂漿強度小于M10的磚墻。(防護類腳手架個人要求必須雙排)4.2腳手架材料的選擇4.2.1一般腳手架只允許用鋼管扣件式腳手架；（碗扣式腳手架有局限性，不利于施工，多用于滿堂紅類支撐）4.2.2對于鋼管扣件式腳手架，宜采用483.5 鋼管，每根重不大于25，嚴禁不同規(guī)格鋼管混合使用。（進場扣件鋼管首先自檢同時要求做二檢）4.3關(guān)于荷載的計算（計算書交公司審核）4.3.1施工荷載（作業(yè)人員、器材和材料的自重）4.3.2風(fēng)荷載4.3.3恒載（腳手架與構(gòu)配件的自重）4.3.4關(guān)于泵送混凝土

14、輸送管路脈沖力的考慮4.4腳手架各部件的驗算4.4.1連墻件的計算4.4.2立桿地基承載力計算的審核4.4.3其他各部件計算的審核 當搭設(shè)高度超過50M時，宜采用加強措施（如：采用雙管立桿、分段卸荷、分段布設(shè)）； 審核要點： .荷載組合與計算簡圖是否正確； .縱向與橫向水平桿受力比較簡單，是否按受彎構(gòu)件進行計算； .施工荷載由水平桿經(jīng)連接扣件傳給立桿，要驗算標準扣件的抗滑承載力； .立桿是傳遞荷載的主要構(gòu)件，主要承受壓力并根據(jù)風(fēng)載的大小承受一定的水平推力，成為壓彎構(gòu)件。,5.模板專項方案的審查5.1模板工程概述5.1.1對模板的基本要求 具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受新澆混凝土的重

15、量和側(cè)壓力以及施工荷載。5.1.2模板工程與施工安全.模板安裝過程： 容易在整體拼裝過程中發(fā)生安全事故；也存在由于機械設(shè)置不當，高處作業(yè)無安全圍擋等發(fā)生物體打擊、落物傷人、碰撞傷害等安全事故。.混凝土澆筑過程： 梁板模的支撐體系未經(jīng)計算，強度不足導(dǎo)致整體或局部坍塌； 注重模板的垂直受力而忽視側(cè)向受力導(dǎo)致側(cè)向支撐的傾斜和折斷； 澆筑人員高處作業(yè)沒有操作平臺，也沒有采取安全防護措施； 支模順序不對，上道工序尚未固定好就進行下道工序施工； 由于混凝土質(zhì)量問題導(dǎo)致混凝土泵管堵塞，疏通中發(fā)生安全事故。.模板拆除過程： 支架拆除不當，造成混凝土整體坍塌； 側(cè)模拆除過早，造成混凝土大面積坍塌傷人； 模板拆除

16、不遵守安全技術(shù)交底，操作不當導(dǎo)致事故； 模板拆除中無安全防護措施，造成人員、工具、設(shè)備墜落和機械傷害等安全事故。,5.2模板工程的施工方案審核5.2.1模板工程施工方案的內(nèi)容 .模板設(shè)計施工圖、支撐系統(tǒng)布置圖、細部構(gòu)造大樣圖； .按照模板荷載組合效應(yīng)，對模板和支撐系統(tǒng)進行驗算，編定設(shè)計說明書； .制定模板工程安裝于采取的程序與方法； .混凝土的澆注方法及作業(yè)人員的安全措施；（澆筑方法很關(guān)鍵，絕對不能局部一次澆筑） .冬季施工保溫措施及其管理； .按照現(xiàn)場作業(yè)條件編寫模板工程施工所需的各類腳手架、作業(yè)平臺、臨邊防護、洞口防護及施工用電的安全要求。5.2.2模板計算的荷載分析 .流態(tài)混凝土堆模板的

17、側(cè)壓力 .模板及支架的自重 .混凝土與鋼筋的自重 .施工人員、施工設(shè)備和混凝土堆積的自重 .風(fēng)荷載 .振搗混凝土?xí)r產(chǎn)生的荷載 .其他荷載與荷載的組合5.2.3模板及支承各部件的計算 .模板與支架的計算簡圖 .模板與支架的計算項目 底板的計算：驗算抗彎、抗剪、撓度三項； 側(cè)壓力的計算：驗算抗彎、抗剪、撓度三項； 支架的計算：立桿地基承載力、抗壓強度、穩(wěn)定性三項。,5.3模板工程安全生產(chǎn)的組織措施5.3.1模板工程設(shè)計安全管理程序.模板設(shè)計的不安全因素 計算簡圖的選擇和荷載計算不夠準確、施工作業(yè)條件與設(shè)計不符、模板周轉(zhuǎn)性對設(shè)計能力的影響因素、沒有考慮安全事故隱患的防范措施等等。.模板工程設(shè)計安全的

18、主要保證措施 可行性、可靠性、安全監(jiān)控、安全保險和排險。5.3.2模板工程施工安全的組織管理措施 .模板工程施工安全的內(nèi)容 模板及支架安裝、模板及支架的使用期、模板的周轉(zhuǎn)、模板的拆除。 .模板工程施工安全措施的總體要求 建立安全組織體系、安全制度保證體系、安全信息網(wǎng)絡(luò)與臺賬。 .模板與支架在使用中的管理措施 澆筑作業(yè)的控制、澆筑過程的巡回檢查 .模板拆除 模板的拆除必須經(jīng)過項目經(jīng)理批準和簽字，并對混凝土強度報告試驗單確認； 非承重側(cè)模的拆除，應(yīng)在混凝土強度達到2.5N/m，并保證楞角不受損壞情況下進行； 承重模板的拆除時間，應(yīng)按經(jīng)審批同意的施工方案規(guī)定執(zhí)行。當無規(guī)定時，應(yīng)按照先支后拆和先非承重后承重模板的順序； 模板的拆除順序應(yīng)按經(jīng)審批同意的施工方案規(guī)定執(zhí)行； 拆除較大跨度梁下支柱時，應(yīng)先從跨中開始，分別向兩端拆除； 拆除多層樓板支柱時，應(yīng)確認上部施工荷載不需要傳遞的情況下方可拆除下部支柱； 當立柱大橫桿超過兩道以上時，應(yīng)先拆除兩道以上大橫桿，最下一道大橫桿與立桿同時拆除，以保持立桿穩(wěn)定； 模板拆除作業(yè)嚴禁在上下同一垂直面上進行； 模板拆除作業(yè)不得留有零星和懸空模板； 大面積拆除作業(yè)或高處拆除作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)域，并設(shè)專人看護； 鋼模拆除應(yīng)逐塊進行，不得采用成片撬落方法，防止砸壞腳手架和將操作者摔傷。,5.4模板工程的安全監(jiān)理5.4.