淺談城市社區(qū)規(guī)劃及其在我國(guó)的推廣建議

1、淺談城市社區(qū)規(guī)劃及其在我國(guó)的推廣建議【摘要】：社區(qū)規(guī)劃是近年來出現(xiàn)的新的規(guī)劃類型。本文首先從社區(qū)規(guī)劃的理論入手，對(duì)社區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀、具體措施、以及其推廣的意義進(jìn)行了闡述。對(duì)于社區(qū)規(guī)劃的具體舉措是該項(xiàng)工作主要的方面，在努力的方向上有了準(zhǔn)則和參考。本文將未來的社區(qū)形象展示在讀者面前，讓我們對(duì)未來對(duì)社區(qū)規(guī)劃的前景充滿了希望。 【關(guān)鍵詞】：社區(qū) 社區(qū)規(guī)劃 社區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀及措施 社區(qū)規(guī)劃意義 【abstract】：community planning is in recent years, the occurrence of new type of planning. in this paper, the

2、theory of community planning, to the present situation of community planning, and the concrete measures, and the significance of its promotion is discussed. the specific measure for the community planning is the work the main, in the direction of the efforts has made a criterion and reference. this

3、paper will future community image show in front of reader let us to the community planning future full of hope.【key words】:community community planning the present situation of community planning and measures community planning significance【正文】：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，由于區(qū)域發(fā)展和生活水平的不斷發(fā)展，人們對(duì)居住社區(qū)的要求越來

4、越高，不僅追求物質(zhì)方面的豐富，精神層次也提出來了更進(jìn)一步的要求。我國(guó)隨著改革開放以來積極的學(xué)習(xí)和模仿國(guó)外的建設(shè)，我國(guó)的社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)有了明顯的提高。但是其中對(duì)社區(qū)規(guī)劃也暴露了諸多問題，我們要不斷完善和發(fā)展社區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容，并大力提倡和深入研究，取得更進(jìn)一步的發(fā)展和提高。1. 社區(qū)規(guī)劃的概念“社區(qū)”的概念來自于社會(huì)學(xué)，最初是指一種較為抽象和理想的社會(huì)關(guān)系，人與人之間存在感性的、自然的、不帶任何功利色彩的友好互助1。這種關(guān)系有別于社會(huì)學(xué)中以理性標(biāo)準(zhǔn)判別社會(huì)關(guān)系的“社會(huì)”、“階層”等概念，人與人之間基于自然意愿的社會(huì)關(guān)系是建立在共同的地域歸屬感和認(rèn)同感之上的。在上述理解基礎(chǔ)上，衍生了許多社區(qū)的定義。一

5、般認(rèn)為，社區(qū)通常指以一定地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)群體2，有一定的地理區(qū)域和一定數(shù)量的人口，居民之間有共同的意識(shí)和利益，并有著較密切的社會(huì)交往。在這一概念下，社區(qū)既可以用以描述社會(huì)關(guān)系，也可以形容某一具體空間。社區(qū)作為社會(huì)組成的單元，其本身具有相對(duì)完整的社會(huì)功能。2. 現(xiàn)今社區(qū)規(guī)劃的分析2.1社區(qū)規(guī)劃的問題現(xiàn)今城市居民居住模式由原先單一的“單位鄰里”型逐漸向新的“社會(huì)鄰里”型轉(zhuǎn)變，社會(huì)成員也由原來的“單位人”逐漸向“社會(huì)人”過渡。3城市社區(qū)規(guī)劃不僅需要考慮社區(qū)內(nèi)部的規(guī)劃，還要考慮社區(qū)內(nèi)部同外部環(huán)境的直接或間接聯(lián)系，向更大的社會(huì)鄰里型轉(zhuǎn)變。通過對(duì)我國(guó)社區(qū)規(guī)劃的了解，清楚地發(fā)現(xiàn)社區(qū)規(guī)劃存在的問題有以下幾

6、點(diǎn)：（1）人們對(duì)政府和單位的依賴有著很大的慣性。（2）社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施供給普遍短缺且配置不均。（3）缺乏可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)。（4）社會(huì)關(guān)系淡漠。2.2社區(qū)規(guī)劃的具體舉措通過對(duì)以上社區(qū)規(guī)劃中主要存在的問題進(jìn)行的概括總結(jié)，我們應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況中存在的問題提出行而有效的具體措施。對(duì)社區(qū)規(guī)劃內(nèi)容概括為“三體”。硬體：社區(qū)內(nèi)有形物的建設(shè)，如社區(qū)的地理環(huán)境、天然資源、道路交通、貿(mào)易市場(chǎng)、集會(huì)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、教堂、綠地及其他公共設(shè)施與建筑等情況。軟體：無(wú)形的資源，如社區(qū)的文化傳統(tǒng)、歷史淵源、風(fēng)俗習(xí)慣、理想信念、合作精神、群體認(rèn)同、宗教信仰及其他所有的社區(qū)規(guī)范與控制力量。韌體：是內(nèi)在的關(guān)系，包括社區(qū)內(nèi)私立機(jī)構(gòu)

7、、各行各業(yè)正式的與非正式的組織、社區(qū)內(nèi)各層級(jí)民眾的團(tuán)體組織等。42.2.1加強(qiáng)民主社區(qū)規(guī)劃針對(duì)現(xiàn)今社區(qū)規(guī)劃問題中居民大多選擇依賴政府的現(xiàn)狀，提出了應(yīng)大力加強(qiáng)居民的民主社區(qū)規(guī)劃意識(shí)。社區(qū)作為居民日常生活的必要場(chǎng)所，很多功能方面的需要都依賴于居民自身的意見。政府只能根據(jù)一方面做出具體的規(guī)劃可能做不到統(tǒng)籌兼顧，這會(huì)使得居民內(nèi)心不滿，雖然政府在加大建設(shè)投入?yún)s得不到居民的認(rèn)同，所得到的結(jié)果只能適得其反。因而就需要政府多采用和聽取居民的真實(shí)需求，將社區(qū)規(guī)劃的具體權(quán)利下放給居民讓其自主建設(shè)，然后政府提供資金進(jìn)行對(duì)居民有效看法的獎(jiǎng)勵(lì)。2.2.2加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置的目標(biāo)是建設(shè)布局合理、

8、配套安全、設(shè)施共享、環(huán)境優(yōu)美、交通方便、綜合利用、便于管理、適宜國(guó)內(nèi)外各類人士生活、學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)的和諧社區(qū)。其中社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施包括行政事務(wù)類、公共服務(wù)類、公共設(shè)施類、公共衛(wèi)生類、文化體育類、教育幼托類、商業(yè)設(shè)施類、居委會(huì)設(shè)施類等。以下對(duì)上述所提到的各方面設(shè)施進(jìn)行具體的規(guī)劃。行政事務(wù)類服務(wù)設(shè)施處于整體社區(qū)的核心地位，領(lǐng)導(dǎo)其他各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行正常的生活、工作和學(xué)習(xí)。行政事務(wù)類社區(qū)服務(wù)應(yīng)重點(diǎn)側(cè)重于了解居民的切實(shí)需求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理的時(shí)候要強(qiáng)調(diào)方式方法，采取合理的方法成功的解決居民生活所面臨的各種問題。應(yīng)該盡可能的淡化行政色彩，傳統(tǒng)觀念上社區(qū)管理即為國(guó)家行政管理的延伸，必需打破服從和被動(dòng)式的管理體

9、制，在社區(qū)管理中發(fā)揮引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，積極培育社會(huì)參與氛圍的形成。公共服務(wù)類社區(qū)服務(wù)包括福利院、托老所。公共服務(wù)應(yīng)力求使孤兒和老人得到最好的照顧，不僅僅是來自于物質(zhì)上的滿足還要有精神上的關(guān)心和溝通，使他們真正享有家庭的溫暖。公共設(shè)施類社區(qū)服務(wù)包括公共綠地、社會(huì)停車場(chǎng)、公共活動(dòng)場(chǎng)、室外體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。在此項(xiàng)服務(wù)中主要講解對(duì)公共綠地的要求。公共綠地是方便社區(qū)居民休憩的場(chǎng)地，可使人們做到放松身心的。在社區(qū)規(guī)劃中公共綠地是必不可少的，它既可以美化整個(gè)社區(qū)的容貌，又能凈化人們的心靈，因此是社區(qū)規(guī)劃中不可或缺的因素。在綠地建設(shè)中應(yīng)注意綠地的面積和位置選擇，并且應(yīng)該注重對(duì)綠地的保護(hù)。公共衛(wèi)生類社區(qū)服務(wù)

10、包括社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、藥店。作為確保社區(qū)居民健康的重要設(shè)施，在社區(qū)規(guī)劃中應(yīng)投入大力度重點(diǎn)建設(shè)。在社區(qū)中引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，確保居民足不出戶即可享受到一流的服務(wù)，為社區(qū)居民帶來最大的便利。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)該盡量減免一些不必要的費(fèi)用，為居民上門服務(wù)更大程度上解決了老年患者的痛苦。文化體育類包括室內(nèi)社區(qū)文化活動(dòng)中心、室內(nèi)綜合健身館?，F(xiàn)今加速的生活和工作步伐讓很多社區(qū)居民放棄了鍛煉身體的機(jī)會(huì)。為了讓居民的身體健康得到保證，社區(qū)規(guī)劃是應(yīng)考慮到此類問題，為居民創(chuàng)造健身?xiàng)l件。在不浪費(fèi)過多時(shí)間的同時(shí)又達(dá)到了健身的功效。社區(qū)還應(yīng)定期開展一系列活動(dòng)和比賽拉動(dòng)更多的社區(qū)居民積極地參與到健身隊(duì)伍中去。教育幼托類

11、包括高級(jí)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所。教育是社區(qū)規(guī)劃的重中之重，祖國(guó)的未來要有知識(shí)基礎(chǔ)做后盾，從小到大的教育要尤其注意并抓好每一步。在社區(qū)中自行建設(shè)各類教育機(jī)構(gòu)豐富并完善了整個(gè)社區(qū)的人文氣息，在實(shí)施教育教學(xué)的工作中應(yīng)當(dāng)實(shí)施靈活多樣各有特色的教育方式，讓教育更具特色，而非枯燥乏味的傳統(tǒng)教學(xué)。商業(yè)設(shè)施類包括餐飲店、菜市場(chǎng)。民以食為天是自古不變的事實(shí)，保證居民飲食的衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的豐富，才能使居民做到安居樂業(yè)。所以在社區(qū)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)保證各類餐飲店的開辦，要做到衛(wèi)生方便。菜市場(chǎng)是居民生活的依賴之地，應(yīng)提供新鮮的蔬菜的同時(shí)也要做到價(jià)格保障。同時(shí)餐飲業(yè)及菜市場(chǎng)要規(guī)范管理，不能雜亂無(wú)序，也要注重公共衛(wèi)生。

12、社區(qū)居委會(huì)設(shè)施即為全體設(shè)施的平衡之點(diǎn)，社區(qū)居委會(huì)作為調(diào)解員的角色要切實(shí)做好從我做起，為居民做好榜樣，同時(shí)也要注意做事的方式，是居民生活有聲有色。2.2.3建設(shè)資源節(jié)約型的可持續(xù)性發(fā)展社區(qū)隨著現(xiàn)今科研成果的不斷涌現(xiàn)，“綠色建筑”也被提的越來越頻繁。如今的人們?cè)絹碓阶非蠼ㄖ牧系木G色和可持續(xù)的功效，不僅節(jié)約了資源而且也為居民的生活健康提供了保障。在建設(shè)可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)方面應(yīng)采用先進(jìn)的科技手段如風(fēng)能、太陽(yáng)能等。建筑材質(zhì)選擇上也應(yīng)該側(cè)重于無(wú)污染、輕便、耗能少、易分解的經(jīng)濟(jì)型材質(zhì)，將室內(nèi)的環(huán)境做到清新、安全。2.2.4加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)居民的社會(huì)關(guān)系社區(qū)的規(guī)劃不能只是注重外在形式，也要多關(guān)注社區(qū)內(nèi)居民的社會(huì)關(guān)系。

13、現(xiàn)在社區(qū)居民的關(guān)系過于冷漠，沒有遠(yuǎn)親不如近鄰的親切感。過于封閉的門戶讓人們的心與心之間的溝通減少，互相的不了解是人心隔著一道屏障。因此新時(shí)期的社區(qū)規(guī)劃應(yīng)該多組織各類小區(qū)內(nèi)居民的聯(lián)歡和其他活動(dòng)，將社區(qū)內(nèi)的居民融合在一起，有大家庭的溫暖氛圍。居委會(huì)也要定期開展互幫互助、互相學(xué)習(xí)的活動(dòng)增進(jìn)交流，讓鄰里間、小區(qū)之間、人與社會(huì)達(dá)到和諧的最終目標(biāo)。3.社區(qū)規(guī)劃的意義對(duì)我國(guó)規(guī)劃師來說，社區(qū)規(guī)劃尚是新鮮事物，還處于探討和摸索階段，社區(qū)規(guī)劃的真正普及開展還有待時(shí)日。本文所提的兩種社區(qū)規(guī)劃開展思路和模式，也僅是供業(yè)界從事相關(guān)工作的參考。顯然，所提供的兩種選擇中，物質(zhì)型社區(qū)規(guī)劃較為貼近目前政府工作的實(shí)際情況和規(guī)劃師的實(shí)際工作需求，較易被接受；而綜合型社區(qū)規(guī)劃雖然更貼近社區(qū)規(guī)劃的本意，但需要體制環(huán)境等外力的推動(dòng)才能順利開展?；鶎用裰髯灾蔚慕ㄔO(shè)是個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，而社區(qū)規(guī)劃工作機(jī)制的完善和