從氣候變化到低碳經(jīng)濟(jì).ppt

1、從氣候變化到低碳經(jīng)濟(jì),目 錄,一、全球氣候變化帶來的影響 二、博弈新起點(diǎn)：哥本哈根會議 三、發(fā)展熱點(diǎn)：低碳經(jīng)濟(jì) 四、低碳生活 五、低碳技術(shù),一、全球氣候變化帶來的影響,全球氣候變化是表現(xiàn)最突出的,也是全球化時代國際社會面臨的最主要挑戰(zhàn)之一。,全球氣候變化,聯(lián)合國氣候變化框架公約,“經(jīng)過相當(dāng)一段時間（典型的為10年或更長）的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變?！?對水資源的影響,對農(nóng)牧業(yè)的影響,對海洋及沿海地區(qū)的影響,對動植物的影響,對人體健康的影響,對社會經(jīng)濟(jì)的影響,現(xiàn)在，不再是科學(xué)家們在預(yù)言著這些改變，我們正在經(jīng)歷危險的氣候變化，從北極到赤道，人類

2、已經(jīng)開始在全球氣候變化的影響下掙扎著求生存。,小結(jié)：,二：博弈新起點(diǎn),窮國和富國 博弈 “氣候政治”,1.,哥本哈根氣候大會是全球氣候博弈的一個終點(diǎn)也是一個起點(diǎn)，盡管令人失望，但也取得了一些成果。,小結(jié)：,2.低碳時代的全球博弈愈演愈烈,2009.6美國清潔能源安全法案，第一次提出了“碳關(guān)稅”相關(guān)條款，規(guī)定自2020年起，對來自未采取措施減排溫室氣體國家的鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。,2009.11.24法國在歐盟成員國部長非正式會議上，單方面提出從2010年開始對那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國家進(jìn)口的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。 碳關(guān)稅稅率為每排放 一頓二氧化碳征收17 歐元，此后還

3、將逐步 遞增。,碳關(guān)稅是一個與溫室氣體減排有關(guān)的問題及概念，最早由法國提出，其目的是要對未履行京都議定書義務(wù)的發(fā)達(dá)國家實(shí)施關(guān)稅懲罰，但如果將其實(shí)施對象延伸至發(fā)展中國家則是不公平的。 首先，如果對發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅，將直接違背有關(guān)氣候國際公約所規(guī)定的“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，因此，間接地?fù)p害了發(fā)展中國家的利益。 其次，如果對發(fā)展中國家開征碳關(guān)稅，等于變相地遏制了發(fā)展中國家的發(fā)展。為了強(qiáng)化對發(fā)達(dá)國家在溫室氣體減排方面的法律約束力，可以通過國際協(xié)調(diào)的方式，修改現(xiàn)行的全球氣候協(xié)議，并加入懲罰性條款，對未履約方實(shí)施包括征收碳關(guān)稅在內(nèi)的制裁措施。但卻不能將發(fā)展中國家也作為碳關(guān)稅制裁措施的實(shí)施對象，否則

4、，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在溫室氣體減排義務(wù)上就沒有區(qū)別了。,討論：“碳關(guān)稅”合理嗎？,討論：“碳關(guān)稅”合理嗎？,目前，全球氣候的變化主要是由發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化時期過度排放溫室氣體造成的，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)率先承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)。如果在現(xiàn)階段就要求發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家采用同樣的排放標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不合理的。在一定意義上，碳排放權(quán)就是發(fā)展中國家的基本發(fā)展權(quán)，所以，對發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅，就等于變相地限制了發(fā)展中國家的發(fā)展。 最后，如果對發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅，就等于讓發(fā)展中國家為發(fā)達(dá)國家的碳消費(fèi)“買單”。任何時期內(nèi)的國際產(chǎn)業(yè)分工都是在各國共同選擇的基礎(chǔ)上形成的，無論這種選擇是主動的，還是被動的，甚至是不合理的。

5、經(jīng)過200多年的工業(yè)化洗禮，發(fā)達(dá)國家已在高科技、清潔能源技術(shù)方面占有絕對優(yōu)勢，完全有條件享受低碳生活方式。而發(fā)展中國家正處于工業(yè)化與城市化進(jìn)程之中,一定時期內(nèi)，繼續(xù)走能源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)張之路，將是其不得不做出的選擇。能源密集型產(chǎn)業(yè)原本是發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢領(lǐng)域所在,但隨著其環(huán)境保護(hù)意識的提高以及逐步向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，發(fā)達(dá)國家把一些能源密集型產(chǎn)業(yè)及污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家。因此，隨著發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其排碳密集度的不斷下降，發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的排碳密集度必然會相應(yīng)地增加。但在此過程中，發(fā)達(dá)國家對高碳產(chǎn)品的需求并沒有立刻減少，而是通過進(jìn)口高碳產(chǎn)品來滿足國內(nèi)的需求。但唯一的區(qū)別是，發(fā)達(dá)國家需要的

6、某些碳產(chǎn)品原來可能全部或部分地由國內(nèi)廠商提供，現(xiàn)在部分或全部地由進(jìn)口替代罷了。在一定程度上，發(fā)展中國家是在污染自己的生存環(huán)境，為發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)其所需要的產(chǎn)品。因此，發(fā)展中國家可以為自己消費(fèi)掉的碳產(chǎn)品 “付款”，但不能為發(fā)達(dá)國家消費(fèi)掉的碳產(chǎn)品“買單”。,從1900年到2005年，發(fā)達(dá)國家以不到全球總數(shù)20%的人口，產(chǎn)生了占世界排放總量80%的溫室氣體。,例如：歐盟規(guī)定從2012年開始，將所有以歐盟機(jī)場為始發(fā)或終點(diǎn)的國際航班納入歐盟排放交易體系之內(nèi)。 制定該體系排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是2004年-2006年期間歐盟的排放量。,氣候變化問題本質(zhì)上是發(fā)展問題 氣候談判根本上是關(guān)于發(fā)展問題的談判 氣候博弈實(shí)質(zhì)上發(fā)

7、展權(quán)之爭,小結(jié)：,三、發(fā)展熱點(diǎn)：,1.低碳經(jīng)濟(jì)：概念與各國措施,低碳經(jīng)濟(jì)概念最早由英國時任首相布萊爾提出。 他在2003年2月發(fā)表我們未來的能源創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)白皮書中宣布，到2050年從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟(jì)的國家。,2006.10前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭的斯特恩報告：全球以每年GDP的1%投入，可以避免將來每年GDP損失5%-20%，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。,日本提出建設(shè)低碳社會,開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，并積極開展潮汐能、水能、地?zé)崮艿妊芯俊?日本推出了“先進(jìn)光伏發(fā)電計(jì)劃”，提出到2030年，將太陽能發(fā)電量提高20倍。 日本注重產(chǎn)

8、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 日本制定了節(jié)能計(jì)劃，對節(jié)能指標(biāo)做出具體規(guī)定。,歐盟應(yīng)對氣候變化目標(biāo),到2020年和2050年，將溫室氣體排放量分別減少20%和60%80%。 歐盟2007年底就提出了戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃，這是歐洲建立新能源研究體系的綜合性計(jì)劃。,低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。,低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是 低碳高增長 低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是 發(fā)展模式 低碳經(jīng)濟(jì)競爭表現(xiàn)為 低碳技術(shù)的競爭 低碳經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)是 低碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)業(yè)的長期競爭力,低碳經(jīng)濟(jì)理念 發(fā)達(dá)國家：著眼于低碳化，其低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是與控制溫室氣體排放的國際義務(wù)聯(lián)系在一起的。 發(fā)展中國家：更

9、關(guān)注發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的同時，控制溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)減排與發(fā)展的雙贏。,2.為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國家艱巨。 無論是從全球氣候變化的趨勢、國際政治政策壓力，還是從我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，邁入低碳經(jīng)濟(jì)時代，中國沒有選擇。 面對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，我們要因時而動，以更務(wù)實(shí)的姿態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接變革。,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是以相對較低的碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點(diǎn)在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 以節(jié)能降耗

10、為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)。 發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。 加大科技投入，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。,四、低碳生活,1.為什么要提倡“低碳生活”？,什么是“低碳生活” 盡可能減少不可再生的化石能源的使用 “適度吃、住、行、用，不浪費(fèi)，多運(yùn)動” “勤、儉”,2.“低碳生活”大有作為,少買不必要的衣服 每人每年少買一件不必要的衣服可節(jié)能約2.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳6.4千克。,點(diǎn)亮節(jié)能燈 每節(jié)約1度電，就可以減排1千克二氧化碳； 一只11W節(jié)能燈的照明效果，頂?shù)蒙?0W的普通燈泡，而且每分鐘都比普通燈泡節(jié)電80。 如果全國使用12億支節(jié)能燈，節(jié)約的電量相當(dāng)于三峽水電站的年發(fā)電量。,電視屏幕暗一點(diǎn)

11、 中國目前有3億臺電視，僅調(diào)暗亮度這一個小動作，每年可省電50億度。,用完電器拔插頭 全國每年省電180億度，相當(dāng)于三座大亞灣核電站年發(fā)電量的總和呢！,家庭能源中多使用太陽能和生物能 目前我國僅太陽能熱水器的利用就可以節(jié)約上千萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。家庭節(jié)能要從建筑節(jié)能上下工夫，從采暖、制冷上都要盡可能做到利用自然能源。,政府在節(jié)約城市照明、減少因不合理規(guī)劃造成的資源浪費(fèi)、扶持公共交通、提高集中供暖效率、鼓勵太陽能及生物能等新能源發(fā)展等方面都大有可為。,少用一次性塑料袋 生產(chǎn)1個塑料袋耗能約0.04克標(biāo)準(zhǔn)煤。如果全國減少一半的塑料袋使用量，每年可節(jié)能約6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳15.5萬噸。 少用一次性筷

12、子10雙一次性筷子，減排0.2千克。,增加植樹能起到“碳減排”的效果,少吃葷菜 每人每年少浪費(fèi)0.5千克豬肉，可節(jié)能約0.28千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.7千克。 如果全國平均每人每年減少豬肉浪費(fèi)0.5千克，每年可節(jié)能約35.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳91.1萬噸。,飲食,煮飯?zhí)崆疤悦?，并浸泡十分?節(jié)電約10%。每戶每年可因此省電4.5度，減少二氧化碳排放4.3千克。如果全國1.8億戶城鎮(zhèn)家庭都這么做，那么每年可省電8億度，減排二氧化碳78萬噸。,用手洗代替一次洗衣機(jī)洗衣 減排0.3千克。 如果每月用手洗代替一次機(jī)洗，每臺洗衣機(jī)每年可節(jié)能約1.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳3.6千克。

13、如果全國1.9億臺洗衣機(jī)都因此每月少用一次，那么每年可節(jié)能約26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳68.4萬噸。,居家,提前三分鐘關(guān)空調(diào) 出門前3分鐘關(guān)空調(diào)，按每臺每年可節(jié)電約5度的保守估計(jì)，相應(yīng)減排二氧化碳4.8千克。 如果對全國1.5億臺空調(diào)都采取這一措施，那么每年可節(jié)電約7.5億度，減排二氧化碳72萬噸。,減少冰箱開啟時間 每天減少3分鐘的冰箱開啟時間，1年可省下30度電，相應(yīng)減少二氧化碳排放30千克。 及時給冰箱除霜，每年可以節(jié)電184度，相應(yīng)減少二氧化碳排放177千克。,通過碳排放認(rèn)證的方式引導(dǎo)人們低碳消費(fèi) 今后國家可以出臺類似像電器的能耗標(biāo)志一樣的措施，讓人們一眼就能識別哪些產(chǎn)品在碳排放上做

14、得好，從而方便人們在日常生活中做到“碳減排”。,盡量乘坐公共交通 如果出行到8公里外的地方,乘坐軌道交通工具可以比乘汽車減少1700克的二氧化碳排放量。 開車出門的朋友,每公里路就大約會排放0.22千克的二氧化碳。,交通,每月少開一天車 少開一天車，減排8.17千克；每月少開一天，每車每年可節(jié)油約44升，相應(yīng)減排二氧化碳98千克。 如果全國1947萬輛私人轎車的車主都做到，每年可節(jié)油約9億升，減排二氧化碳197萬噸。,出門騎自行車 如果有1/3的人用騎自行車替代開車出行，那么每年將節(jié)省汽油消耗約1280萬噸，相當(dāng)于一家超大型石化公司全年的汽油產(chǎn)量。,無紙辦公節(jié)能環(huán)保 如果全國的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)

15、都采用電子辦公，每年減少的紙張消耗在100萬噸以上，節(jié)省造紙所消耗的能源達(dá)100多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。,辦公,低層少用電梯 目前全國電梯年耗電量約300億度。通過較低樓層改走樓梯，多臺電梯在非繁忙時間只部分開啟等行動，大約可減少10%的電梯用電，約30億度，相當(dāng)于減排二氧化碳288萬噸。,五、低碳技術(shù),低碳技術(shù)的內(nèi)涵 低碳技術(shù)是指涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。,低碳技術(shù),低碳技術(shù)的分類 低碳技術(shù)既包括對現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用，近期可商業(yè)化的技術(shù)，也包括遠(yuǎn)期可能應(yīng)用的

16、技術(shù)。 中國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要發(fā)展和掌握低碳核心技術(shù)。 目前學(xué)術(shù)界多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為低碳技術(shù)可分為三個類型： 第一類是減碳技術(shù) 第二類是無碳技術(shù) 第三類是去碳技術(shù),減碳技術(shù),減碳技術(shù)，主要指高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)，例如煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)等。 工業(yè)部門 水泥行業(yè)減碳技術(shù)主要有： 1、高效粉磨設(shè)備及技術(shù) 2、高效預(yù)熱分解的熟料煅燒技術(shù) 3、新型干法水泥技術(shù) 4、廢棄物替代原料和燃料技術(shù),減碳技術(shù),交通部門減碳技術(shù)主要有： 1、發(fā)展城市軌道交通 （1）車輛輕量化 （2）提高系統(tǒng)部件的效率 （3）應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的車內(nèi)設(shè)施 （4）優(yōu)化運(yùn)行速度 2、新型汽車技術(shù) 3、建立智能交通系統(tǒng),無碳技術(shù),無碳技術(shù)是指不產(chǎn)生二氧化碳排放的技術(shù)。比如核能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)。 太陽能的優(yōu)點(diǎn)：可再生、無污染、無運(yùn)輸、無壟斷、無采購成本等。 太陽能利用的主要方式有光熱利用和光電利用。,無碳技術(shù),風(fēng)力發(fā)電技術(shù) 優(yōu)勢： 1、占地極少 2、工程建設(shè)周期短 3、裝機(jī)規(guī)模較