行政組織學(xué)-第5章.ppt

1、第五章 行政組織結(jié)構(gòu),本章內(nèi)容,5.1,組織結(jié)構(gòu)概念,5.2,組織結(jié)構(gòu)類型,5.3,組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,5.4,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),引言,引言,任何組織都有一定的結(jié)構(gòu)，優(yōu)良的結(jié)構(gòu)是行政組織得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。,本章內(nèi)容,5.1,組織結(jié)構(gòu)概念,5.2,組織結(jié)構(gòu)類型,5.3,組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,5.4,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)概念,一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,二、描述組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素,三、組織結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的演變,一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,1、含義 （1）組織基本構(gòu)成要素之間表現(xiàn)出來的關(guān)系狀態(tài) （2）組織內(nèi)人們之間的相互作用 （3）組織與周圍環(huán)境之間互動(dòng)的產(chǎn)物,一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,（1）組織基本構(gòu)成要素之間表現(xiàn)出

2、來的關(guān)系狀態(tài),一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,（2）組織內(nèi)人們之間的相互作用,一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,（3）組織與環(huán)境間互動(dòng)的產(chǎn)物,一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,一言以蔽之 組織結(jié)構(gòu)展現(xiàn)了組織里各個(gè)職位以及各個(gè)層次之間的職權(quán)、責(zé)任和從屬關(guān)系，這種關(guān)系可以決定成員如何使用資源達(dá)成目標(biāo)。 組織結(jié)構(gòu)（organizational structure）是表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式，是整個(gè)管理系統(tǒng)的“框架”。,一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,2、基本功能 幫助產(chǎn)生輸出并達(dá)到組織目標(biāo)； 弱化個(gè)體差異對組織的影響； 為組織運(yùn)用權(quán)力、做出決定和進(jìn)行活動(dòng)提供框架；,第一節(jié) 組

3、織結(jié)構(gòu)概念,一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,二、描述組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素,三、組織結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的演變,二、描述組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性要素,第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)概念,一、組織結(jié)構(gòu)概念的界定,二、描述組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素,三、組織結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的演變,三、組織結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的演變,1、行政管理學(xué)派（19世紀(jì)后半期-20世紀(jì)初） 代表人物：盧瑟古利克 改革觀點(diǎn)： 建立高度專業(yè)分工的清晰明確的任務(wù)分配機(jī)制； 建立清晰的命令和權(quán)威關(guān)系； 建立一個(gè)集權(quán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)； 保持較小的控制范圍； 把各種聯(lián)邦機(jī)構(gòu)并入一些規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)之下； 實(shí)踐： 羅斯福新政及二戰(zhàn)后的“傘形”機(jī)構(gòu)改革。,三、組織結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的演變,2、權(quán)變理論（20世紀(jì)中期-六七十年代）

4、組織結(jié)構(gòu)必須與組織面臨的各種偶然性因素相適應(yīng)。 這些偶然性因素包括：環(huán)境的改變和不確定性、對技術(shù)和生產(chǎn)過程的要求、組織的規(guī)模、組織中的管理人員及其力量同盟的戰(zhàn)略決策等。 3、T.J.彼得斯（20世紀(jì)八九十年代） 批判和遠(yuǎn)離傳統(tǒng)的官僚化和機(jī)械式結(jié)構(gòu)，傾向于更靈活、更具有有機(jī)性、松散的、非正式的結(jié)構(gòu)。 實(shí)踐： 從私人領(lǐng)域的公司大規(guī)模裁員到公共領(lǐng)域的裁員，減少聯(lián)邦雇員的數(shù)量，尤其是監(jiān)督人員和中層管理人員的數(shù)量，減少一半左右的機(jī)構(gòu)規(guī)則。,專題：,官民比重,賦稅比重 福布斯雜志從2005年開始每兩年進(jìn)行一次全球稅收痛苦指數(shù)排名，中國兩次被排在第二位，成為在稅收方面僅次于法國的最“痛苦”國家。,中國官方正

5、面回?fù)?我國稅負(fù) 到底 重不重？,初分配,再分配,宏觀稅負(fù)份額 勞動(dòng)者工資份額,民生支出比例 行政性支出比例,初分配宏觀稅負(fù)份額,小口徑 = 稅收/GDP = 17.5% 中口徑 = (稅收+社?；鹗杖? /GDP = 25.3% 大口徑 = (稅收+社?；鹗杖?土地出讓金+收費(fèi)+罰款+攤派+其他) /GDP 30%,按照OECD統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，2007年美國、日本、德國、法國宏觀稅負(fù)分別為27.9%、28.3%、36.0%、43.5%。按此標(biāo)準(zhǔn)，2009年我國宏觀稅負(fù)為21.7%，比上述國家均低。 根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，2007年，發(fā)達(dá)國家全部政府收入占GDP比重的平均值為45.28%，

6、發(fā)展中國家全部政府收入占GDP比重平均值為35.6%。按照該標(biāo)準(zhǔn)，2009年中國大口徑宏觀稅負(fù)約為31.4%，低于發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家平均水平。,初分配宏觀稅負(fù)份額,初分配勞動(dòng)者工資份額,目前中國工資只占GDP的12%, 加上農(nóng)民收入(假設(shè)為工資)不到GDP的10%, 勞動(dòng)者工資總額不到GDP的22%。 市場經(jīng)濟(jì)成熟國家, 勞動(dòng)者的工資總額占GDP的比重(分配率)普遍都在54%-65%之間, 如美國分配率為58%。,再分配民生支出,中國占財(cái)政支出的比重為29.8%。 （根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2009年財(cái)政支出為76299.93億元，其中教育 10437.54億元，社會(huì)保障 7606.68億元，

7、保障性住房 725.97億元，醫(yī)療衛(wèi)生 3994.19 億元 。） 而發(fā)達(dá)國家一般都在60%以上。,再分配行政費(fèi)用支出,中國占財(cái)政支出的比重為 25%以上 日本是 2.38%、 英國為 4.19%、 韓國為5.06%、 法國為 6.5%、 加拿大為 7.1%、 美國為 9.9%。,點(diǎn)滴思考,1 政府愛財(cái)，取之有道 降低流轉(zhuǎn)稅比例2010年我國個(gè)人所得稅收入只占稅收整體的6.6%，而流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。 罰單 國企、央企 2 取之于民，用之于民 透明財(cái)稅制度稅收用到了哪里，支出結(jié)構(gòu)如何，細(xì)節(jié)如何，提供公共服務(wù)質(zhì)量如何 3 重視稅收職能的重要性 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì) 縮小貧富差距 等等,本章內(nèi)容

8、,5.1,組織結(jié)構(gòu)概念,5.2,組織結(jié)構(gòu)類型,5.3,組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,5.4,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類型,一、職能式結(jié)構(gòu),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),三、矩陣式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu),五、團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu),一、職能式組織結(jié)構(gòu),理論淵源 1.韋伯的官僚制理論； 2.泰勒的科學(xué)管理理論； 3.古利克、厄威克的行政管理的一般原則；,傳統(tǒng)行政管理理論主要關(guān)注組織結(jié)構(gòu)的三個(gè)因素：,實(shí)踐 20世紀(jì)初，法約爾作為煤礦公司的總經(jīng)理，構(gòu)建了職能式組織結(jié)構(gòu)，又稱“法約爾模型”。,一、職能式組織結(jié)構(gòu),含義 指在行政首長領(lǐng)導(dǎo)下，按專業(yè)分工設(shè)置若干職能部門，各職能部門直接對行政首長負(fù)責(zé)，并在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對下級有指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的

9、權(quán)力。,城市管理者,警察,消防,公用事業(yè),公用衛(wèi)生,圖書館,公共娛樂,部門機(jī)構(gòu),部門機(jī)構(gòu),部門機(jī)構(gòu),部門機(jī)構(gòu),部門機(jī)構(gòu),部門機(jī)構(gòu),組織內(nèi)部門分工的依據(jù) 1.按職能劃分； 2.按提供的產(chǎn)品或服務(wù)劃分； 3.按地域或區(qū)域劃分； 4.按管理對象劃分； 5.按管理程度或流程劃分；,一、職能式組織結(jié)構(gòu),優(yōu)點(diǎn) （1）鼓勵(lì)職能部門的規(guī)模經(jīng)濟(jì) （2）鼓勵(lì)員工提高技能 缺點(diǎn) （1）對外界環(huán)境反應(yīng)較慢 （2）缺乏創(chuàng)新 （3）對組織目標(biāo)認(rèn)識(shí)有限,一、職能式組織結(jié)構(gòu),第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類型,一、職能式結(jié)構(gòu),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),三、矩陣式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu),五、團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu),誕生 是資本主義發(fā)展到壟斷階段的產(chǎn)物。 最早是

10、由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出，故有“斯隆模型”之稱，也叫“聯(lián)邦分權(quán)化”，是一種高度（層）集權(quán)下的分權(quán)管理體制。 含義 指組織按地區(qū)或產(chǎn)品類別分成若干個(gè)事業(yè)部，各個(gè)事業(yè)部在組織宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，擁有完全的自主權(quán)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算的部門。,二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),地區(qū)事業(yè)部式結(jié)構(gòu)圖例,總經(jīng)理,采購,人事,財(cái)務(wù),市場,非洲,亞洲,北美洲,澳洲,歐洲,銷售,會(huì)計(jì),生產(chǎn),工程,人事,產(chǎn)品事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖例,總經(jīng)理,研發(fā)部,財(cái)務(wù)部,人事部,采購部,臺(tái)式機(jī)事業(yè)部,筆記本事業(yè)部,打印機(jī)事業(yè)部,生產(chǎn)部,生產(chǎn)部,生產(chǎn)部,銷售部,客服部,銷售部,客服部,銷售部,客服部,優(yōu)點(diǎn) 高層 組織高層可擺脫日常事務(wù)，

11、集中精力考慮全局問題 有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練高素質(zhì)的管理人才 事業(yè)部內(nèi)部 事業(yè)部獨(dú)立核算，有利于發(fā)揮積極性 有利于事業(yè)部內(nèi)部的合作與協(xié)調(diào) 事業(yè)部之間 事業(yè)部間的競爭為組織發(fā)展提供動(dòng)力和活力 既有高度穩(wěn)定性，又有良好適應(yīng)性,二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),缺點(diǎn) 總部與事業(yè)部之間 職能機(jī)構(gòu)重疊，造成管理人員的浪費(fèi) 管理與生產(chǎn)上的分工可能造成思想上的分歧 事業(yè)部間 各自為戰(zhàn)，影響相互之間的合作 難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),超事業(yè)部式結(jié)構(gòu) 又叫“執(zhí)行部制”，它是在組織最高管理層和各個(gè)事業(yè)部之間增加了一級管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄和協(xié)調(diào)所屬各個(gè)事業(yè)部的活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)方式在分權(quán)的基礎(chǔ)上又適當(dāng)?shù)募小?二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),超事業(yè)部

12、式結(jié)構(gòu)示意圖,第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類型,一、職能式結(jié)構(gòu),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),三、矩陣式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu),五、團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu),三、矩陣式組織結(jié)構(gòu),含義 又稱項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)或柵欄式組織結(jié)構(gòu)，即把職能部門和項(xiàng)目小組作為兩個(gè)緯度相互交叉形成矩陣，其成員既接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)，又接受職能部門的指揮，是一種垂直領(lǐng)導(dǎo)與水平領(lǐng)導(dǎo)并重的一種結(jié)構(gòu)形式。 誕生 矩陣（項(xiàng)目）組織始于美國航空及太空工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)策略所形成的彈性組織結(jié)構(gòu)，是為了改進(jìn)職能式結(jié)構(gòu)橫向聯(lián)系差、缺乏彈性的缺點(diǎn)而形成的一種組織形式。,矩陣式組織結(jié)構(gòu)圖例,總部辦公室,預(yù)算,人事,采購,公共工程,衛(wèi)生,項(xiàng)目A,項(xiàng)目B,項(xiàng)目C,項(xiàng)目D,員工,員工,員工,員工

13、,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,員工,三、矩陣式組織結(jié)構(gòu),特點(diǎn) 臨時(shí)性，動(dòng)態(tài)性； 高度開放性； 任務(wù)型； 適用 矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關(guān)項(xiàng)目。特別適用于以開發(fā)與實(shí)驗(yàn)為主的單位，例如科學(xué)研究，尤其是應(yīng)用性研究單位等。 全球性矩陣式組織結(jié)構(gòu)已在全球性大企業(yè)如ABB、杜邦、雀巢、菲利普莫里斯等組織中進(jìn)行運(yùn)作。,三、矩陣式組織結(jié)構(gòu),優(yōu)點(diǎn) （1）任務(wù)明確； （2）具有較強(qiáng)的靈活性； （3）促進(jìn)各類專業(yè)人員之間的相互學(xué)習(xí)和配合； （4）能適用不斷變化的外界環(huán)境 缺點(diǎn) （1）人員受雙重領(lǐng)導(dǎo)，容易產(chǎn)生職權(quán)沖突，部分人員產(chǎn)生了雙重忠貞問題； （2）人

14、員變動(dòng)大，給員工造成不安定的心理，可能影響效率； （3）需要全新的、較高的管理和溝通技能。,第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類型,一、職能式結(jié)構(gòu),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),三、矩陣式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu),五、團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡(luò)式組織結(jié)構(gòu),含義 是一種只有很精干的中心機(jī)構(gòu)，以契約關(guān)系的建立和維持為基礎(chǔ)，依靠外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)、交易或其它重要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)形式。 PS: 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中各單位間無正式資本所有關(guān)系和行政隸屬關(guān)系只是通過相對松散的契約（正式契約）紐帶，透過一種互惠互利、相互協(xié)作、相互信任和支持的機(jī)制來進(jìn)行密切合作。,四、網(wǎng)絡(luò)式組織結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡(luò)式組織結(jié)構(gòu),優(yōu)點(diǎn) （1）能為不同主體提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)；

15、 （2）可提供獨(dú)特的解決之道； （3）層級減少，減少了信息失真問題； （4）以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，加速信息的處理； 缺點(diǎn) （1）權(quán)威的有效性問題 （2）有效的協(xié)調(diào)問題 （3）搭便車問題,第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類型,一、職能式結(jié)構(gòu),二、事業(yè)部式結(jié)構(gòu),三、矩陣式結(jié)構(gòu),四、網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu),五、團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu),五、團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu),含義 為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而相互合作的個(gè)體所組成的正式群體，即由數(shù)名知識(shí)和技能互補(bǔ)，并且彼此承諾合作完成一項(xiàng)共同目標(biāo)的員工所組成的特殊群體。 類型,五、團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu),五、團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu),優(yōu)點(diǎn) （1）保持了職能式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)； （2）消除了部門間的障礙； （3）決策更迅速； （4）利于提升員工

16、士氣； 缺點(diǎn) （1）員工存在雙重忠誠的問題； （2）過度分權(quán)化； （3）成員對組織整體目標(biāo)認(rèn)識(shí)模糊,建立高效團(tuán)隊(duì)的條件,五、團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu),本章內(nèi)容,5.1,組織結(jié)構(gòu)概念,5.2,組織結(jié)構(gòu)類型,5.3,組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,5.4,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,組織在選擇結(jié)構(gòu)類型時(shí)并不是隨機(jī)的，組織結(jié)構(gòu)是多項(xiàng)因素共同發(fā)揮作用的產(chǎn)物。,一、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu),二、戰(zhàn)略選擇與組織結(jié)構(gòu),三、環(huán)境與組織結(jié)構(gòu),四、規(guī)模與組織結(jié)構(gòu),一、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu),1、瓊伍德沃德 技術(shù)特性極大地影響著組織的管理結(jié)構(gòu)。管理層級的數(shù)目、基層管理人員的管理跨度以及管理人員與其他人員之間的比例均受到了所采納技術(shù)的影響。 2、J.D.

17、湯普森,一、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu),3、查爾斯佩羅 根據(jù)程序之中例外發(fā)生的頻率和例外可被分析的程度，技術(shù)可以分為以下四種： （1）程式化技術(shù)； （2）工藝技術(shù)； （3）工程技術(shù)； （4）非程式化技術(shù)；,一、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu),總結(jié) 1.技術(shù)不僅影響組織的結(jié)構(gòu)的建立，也影響到組織的結(jié)構(gòu)的變革； 2.技術(shù)對結(jié)構(gòu)的影響既體現(xiàn)在私人組織中，也體現(xiàn)在公共組織中； 3.公共組織中技術(shù)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響比較微弱；,第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,一、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu),二、戰(zhàn)略選擇與組織結(jié)構(gòu),三、環(huán)境與組織結(jié)構(gòu),四、規(guī)模與組織結(jié)構(gòu),二、戰(zhàn)略選擇與組織結(jié)構(gòu),組織系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和部門的劃分以及各部門各要素間的聯(lián)系規(guī)定與運(yùn)行規(guī)則，均需以職

18、能目標(biāo)的分解為前提和基礎(chǔ)，而職能目標(biāo)的分解則是以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略總目標(biāo)為根據(jù)加以制定的。,第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,一、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu),二、戰(zhàn)略選擇與組織結(jié)構(gòu),三、環(huán)境與組織結(jié)構(gòu),四、規(guī)模與組織結(jié)構(gòu),三、環(huán)境與組織結(jié)構(gòu),組織環(huán)境含義 組織環(huán)境是存在于組織界限之外，并可對組織的全部或部分發(fā)生影響的所有因素的總和。包括一般環(huán)境、任務(wù)環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境三個(gè)基本方面。,三、環(huán)境與組織結(jié)構(gòu),環(huán)境與組織關(guān)系的相關(guān)理論 1.友善的環(huán)境中，組織結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)分化；而在敵對的環(huán)境中，組織會(huì)走向集權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化； 2.在競爭更加激烈的情況下，組織對控制和協(xié)調(diào)的需求有所增加； 3.權(quán)變理論認(rèn)為，在一旦簡單而穩(wěn)定的環(huán)境中，一個(gè)制度化的、集權(quán)

19、的組織結(jié)構(gòu)會(huì)表現(xiàn)得更加出色； 4.制度主義理論認(rèn)為，組織采用的一定的規(guī)則和結(jié)構(gòu)安排是建立在人們對其存在的正當(dāng)性的普遍信念之上的，或者是受到了一些政府等外部機(jī)構(gòu)的影響；,第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,一、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu),二、戰(zhàn)略選擇與組織結(jié)構(gòu),三、環(huán)境與組織結(jié)構(gòu),四、規(guī)模與組織結(jié)構(gòu),四、規(guī)模與組織結(jié)構(gòu),四、規(guī)模與組織結(jié)構(gòu),規(guī)模與組織結(jié)構(gòu)相關(guān)性的觀點(diǎn) 1、布勞 （1）組織規(guī)模的增大與分化程度的提高相關(guān)，但是差異率會(huì)隨著規(guī)模的增加而減小； （2）管理費(fèi)用與規(guī)模成反比，管理跨度與規(guī)模成正比 2、阿斯頓小組 組織規(guī)模的擴(kuò)大同組織正規(guī)化的增加以及集權(quán)程度的降低有關(guān)。 3、JM貝爾和HM特萊斯 組織規(guī)模增大將導(dǎo)致工作分工增加，而工作分工增加則增大了組織在水平和垂直兩個(gè)方向上的復(fù)雜性。,（三）總結(jié),規(guī)模影響組織結(jié)構(gòu)的具體作用方式是非常復(fù)雜的； 組織規(guī)模對在組織內(nèi)部及周圍發(fā)生的許多事件而言都是一個(gè)關(guān)鍵性的要素； 組織規(guī)模更多地是同技術(shù)、環(huán)境以及組織的戰(zhàn)略等其他要素共同起作用；,第四節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),組織結(jié)構(gòu)反映了環(huán)境對組織的需求