平安校園建設(shè)工作方案

1、平安校園建設(shè)工作實施方案為了認(rèn)真貫徹落實區(qū)七屆一次黨代會議精神，進(jìn)一步做好學(xué)校安全教育與平安校園創(chuàng)建工作，切實推進(jìn)平安建設(shè)工作。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實區(qū)七屆一次黨代會議精神，充分認(rèn)清當(dāng)前校園安全面臨的形勢，提高保護(hù)師生生命安全的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，將全區(qū)校園安全和平安教育建設(shè)工作放在全面實施依法治教大局中謀劃推進(jìn)，以法治為引領(lǐng)和保障，以“關(guān)愛學(xué)生生命安全”為核心價值取向，提高生命價值，塑造人文精神，增強(qiáng)師生安全感，提升教育社會滿意度。二、目標(biāo)任務(wù)通過深入開展平安校園建設(shè)活動，全面強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全責(zé)任體系，切實增強(qiáng)師生法制觀念和安全意識，改善校園及周邊治安環(huán)境

2、，提升學(xué)校安全管理水平，完善安全長效機(jī)制，有效預(yù)防和減少涉校涉生案事件、重特大安全事故、刑事案件和群體性事件，營造秩序良好、校風(fēng)文明、思想健康、師生安全、家長放心、社會滿意的教書育人環(huán)境，切實推進(jìn)平安建設(shè)工作。三、建設(shè)內(nèi)容(一)筑牢校園安全思想防線。充分發(fā)揮中小學(xué)德育工作的主渠道作用，始終加強(qiáng)教職員工和青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)法制觀念和安全意識。尤其要采取各種有效形式，抓好社會主義核心價值觀教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育、法制教育、常識教育、紀(jì)律教育、國家安全教育、反恐怖教育、反邪教警示教育、禁毒宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育以及心理健康教育等各種教育活動，開展

3、應(yīng)對洪水、火災(zāi)、地震、泥石流、擁擠踩踏等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的模擬演練，教育引導(dǎo)廣大師生提高安全防范能力、抵御侵蝕能力、承受挫折能力、參與平安建設(shè)能力。（二）營造校園安全文化氛圍。著力構(gòu)建教育系統(tǒng)安全宣傳教育新機(jī)制，充分發(fā)揮校園文化的育人功能，積極倡導(dǎo)“以人為本，安全為首”的安全管理新理念，通過落實法制副校長制度，廣泛深入開展主題班會、知識競賽、有獎?wù)魑?、社會實踐等多種形式的安全文化教育普及活動，大力推動校園安全文化進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，努力在校園內(nèi)營造“人人重視學(xué)校安全、個個維護(hù)校園穩(wěn)定”的安全文化氛圍。（三）完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照“平安校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)

4、、統(tǒng)一管理”的要求，不斷加大安防設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班室、報警點、警務(wù)室、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升人防、物防、技防水平。切實提高校舍防災(zāi)抗災(zāi)能力，新建校舍必須嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)施和防火建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，舊校舍要按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求進(jìn)行抗震防災(zāi)評估，嚴(yán)禁使用危房開展教育教學(xué)等活動，確保將學(xué)校校舍建成最牢固、最安全、讓家長和群眾最放心的“三最”校舍。（四）健全校園安全機(jī)構(gòu)隊伍。全區(qū)各中小學(xué)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全安全穩(wěn)定工作管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，設(shè)立固定的辦公場所，健全完善值班巡邏、情報信息、應(yīng)急處置等配套設(shè)施。加強(qiáng)對校領(lǐng)導(dǎo)、安保人員、師生的安全知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和

5、安全保衛(wèi)工作能力。城區(qū)學(xué)校要實行保安派駐制，推行警校共建工作。農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點要建立相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制，有效預(yù)防處置各種涉校涉生問題。（五）落實校園安全各項制度。以制度建設(shè)為根本，建立健全多方參與、齊抓共管的校園安全制度體系。落實門衛(wèi)值班和內(nèi)部防范制度，學(xué)校門衛(wèi)實行24小時值班制，嚴(yán)防外來人員擅自進(jìn)入校園或?qū)W生宿舍干擾教學(xué)、生活秩序，防止師生隨意出入。落實穩(wěn)定信息預(yù)警制度，健全校園安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分析研判和預(yù)警預(yù)防工作，每月分校研判一次安全穩(wěn)定形勢，對可能影響校園安全穩(wěn)定的各種不利因素做到早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早預(yù)防、早處置、早化解。落實應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急處

6、置聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)工作流程，加強(qiáng)信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應(yīng)急演練，有效應(yīng)對突發(fā)事件、公共安全事件、衛(wèi)生事件等，提高學(xué)校應(yīng)急處置能力。落實安全檢查制度，主動會同有關(guān)部門，經(jīng)常對校園及周邊安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，有效整改消除隱患。落實重點人員教育管理制度，充分發(fā)揮教職員工和學(xué)生思想動態(tài)，對思想不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)問題的人員，開展深入細(xì)致的思想教育工作，落實管理措施，防范教職工和學(xué)生違法犯罪、輕生自殺等問題發(fā)生。落實重點問題督辦制度，對影響學(xué)校及周邊治安環(huán)境的突出問題進(jìn)行督辦整治，并納入對各學(xué)校工作教核之中。（六）加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理。嚴(yán)格落實校園內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體的管理措施，配

7、合有關(guān)方面密切關(guān)注和分析研判網(wǎng)上輿情和敏感信息，有效防范和查處打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施危害社會安全穩(wěn)定的違法犯罪活動，嚴(yán)防有害信息特別是不良政治信息在校內(nèi)傳播。（七）做好校園矛盾糾紛排查化解工作。結(jié)合教育系統(tǒng)特點，建立健全多元化矛盾糾紛化解體系，營造理性、有序、合法的信訪秩序，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處、校長接訪日、干部大下訪大走訪等活動，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處涉校涉生矛盾糾紛，掌握師生思想動態(tài)，保障師生合法信訪權(quán)利和切身利益，做到涉校涉生信訪事項“件件有著落、事事有回音”，小事不出學(xué)校、大事不出區(qū)。（八）形成校園安全長效機(jī)制。進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工監(jiān)管、學(xué)校及社會積極參與、齊抓共管的維護(hù)校園及周邊治安

8、秩序工作機(jī)制，嚴(yán)格落實對教職員工、學(xué)生的日常管理，加強(qiáng)財務(wù)室、實驗室、微機(jī)室、危險物品等重點場所部位、重要物品管理，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式，加大對校園及周邊交通秩序、經(jīng)營秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隱患，凈化治安秩序，有效防止影響學(xué)校安全穩(wěn)定的案事件發(fā)生，最大程度凈化、優(yōu)化校園治安秩序和育人環(huán)境。四、主要措施（一）提高認(rèn)識，切實落實學(xué)校安全工作責(zé)任進(jìn)一步提高對學(xué)校安全工作的認(rèn)識。做好學(xué)校安全工作，確保師生生命財產(chǎn)安全和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，要從實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的高度，從推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度，從維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的高度，充

9、分認(rèn)識自己所肩負(fù)的崇高職責(zé)和神圣使命，以對廣大師生生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻領(lǐng)會開展平安校園建設(shè)活動的重大意義，切實將學(xué)校安全和管理作為今年一項特別重要的工作，擺到突出位置，狠抓各項措施落實，積極防范各類校園安全事故發(fā)生。全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任。嚴(yán)格落實學(xué)校校長是安全第一責(zé)任人的制度，進(jìn)一步明確分管副校長、班主任、任課教師、職工等在安全管理和教育方面的職責(zé)，落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的要求，使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任。各學(xué)校要嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，層層簽訂安全責(zé)任書，把各項制度落實到崗，責(zé)任到人。強(qiáng)化平安校園建設(shè)工作考核機(jī)制。將平安校園建設(shè)考核

10、結(jié)果納入對各學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)個人綜合性考評的重要內(nèi)容。（二）落實綱要精神，認(rèn)真做好安全宣傳教育1.進(jìn)一步推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂工作。各學(xué)校要切實做好安全教育進(jìn)課堂工作。要配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師，要把綱要中規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容納入課程計劃，保證每學(xué)年不少于12課時。2.不斷創(chuàng)新安全教育載體，豐富安全教育內(nèi)容。要將安全教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)全過程。中小學(xué)校要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳板等形式，充分利用課堂教學(xué)、主題班會、國旗下講話、集體活動等，重點加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防不法侵犯、自然災(zāi)害、食物中毒、交通事故和溺水等方面的安全知識教育，提升學(xué)生的安全意識和

11、能力，使學(xué)生可以從容應(yīng)對各種可能遇到的情況。要注重安全教育的針對性、力求廣泛性、提高實效性，讓安全教育覆蓋到每一個年級、每一個班級、每一名學(xué)生，防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。3.做好主題教育日的宣傳教育活動。各學(xué)校要結(jié)合實際，根據(jù)確定的安全教育主題，有針對性地開展安全教育和演練活動，切實做到不走過場，務(wù)求實效。4.進(jìn)一步做好教職工全員安全培訓(xùn)工作。要重視安全教育教師隊伍建設(shè)，把公共安全教育列入全體在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列和教師校本培訓(xùn)計劃。5.扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、可操作性和實效性，每學(xué)期至少開展2次有針對性的安全演練，提高師生應(yīng)急救援水

12、平，增長師生逃生自救的本領(lǐng)。（三）突出重點，狠抓學(xué)校日常安全管理1.加強(qiáng)學(xué)校安全管理隊伍建設(shè)。各中小學(xué)幼兒園要設(shè)立專門的安全工作機(jī)構(gòu)，要選派作風(fēng)正，能力強(qiáng)，樂奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要聘請專職保安或合格人員擔(dān)任學(xué)校門衛(wèi)及安全保衛(wèi)工作。2.加強(qiáng)學(xué)校安全工作的檢查和督查。要加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的檢查、指導(dǎo)與監(jiān)督，及時掌握學(xué)校的安全狀況，督促落實安全防范措施，幫助學(xué)校解決安全工作中遇到的困難和問題。各中小學(xué)幼兒園要在春、秋兩季開學(xué)前后，集中組織校園安全大檢查，及時排查和消除各類安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要登記造冊，及時整改，對重大隱患要及時向當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T報告。學(xué)校的安全隱患排查工作要做到

13、經(jīng)?；?、制度化。3.做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校的安全管理工作。根據(jù)寄宿制學(xué)校大量增加的實際情況，要建立健全各項安全管理辦法，加強(qiáng)對這些學(xué)校的管理和指導(dǎo)，防止出現(xiàn)針對寄宿學(xué)生的各種違法犯罪活動。學(xué)校要精心選擇和安排政治過硬、經(jīng)驗豐富、身體健康的教師，對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化安全防范意識，增強(qiáng)安全防范能力，確保寄宿學(xué)生的安全。4.加強(qiáng)學(xué)生春游夏泳安全教育及防汛工作。各學(xué)校要嚴(yán)格落實外出集體活動審批制度，加強(qiáng)對學(xué)生春游活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到凡不安全或安全措施不落實的地方，不組織學(xué)生前往；凡不制訂安全預(yù)案或安全預(yù)案不完善的活動不批準(zhǔn)。要在夏季尤其是暑期前要通過各種宣傳媒體向?qū)W生家長和學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育，通過

14、致家長一封信、發(fā)放預(yù)防溺水宣傳資料等形式，提高學(xué)生及家長的安全保護(hù)意識和防范能力。周邊有河流、水塘的學(xué)校，要積極聯(lián)系當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，在危險處設(shè)置警示牌，告誡家長和學(xué)生提高警惕，預(yù)防溺水。要高度重視防汛工作，牢固樹立防汛、搶險、救災(zāi)意識。要在廣大師生中有針對性地開展安全防汛教育，對滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的防范、避險及預(yù)警信號、撤離路線、安置地點等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，確保一旦出現(xiàn)險情，組織師生迅速撤往安全地帶。在汛期到來時，要開展以防汛、校園安全為重點的安全教育活動，確保師生安全度汛。5.做好學(xué)校消防及樓道安全管理工作。根據(jù)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)學(xué)校消防安全管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范日常消防管理工作，進(jìn)一步

15、落實學(xué)校消防安全責(zé)任制、每日防火巡查、每月一次防火檢查、火災(zāi)隱患整改及防火巡查、檢查和隱患整改記錄制度，規(guī)范消防檔案。認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整治工作，對消防設(shè)施、疏散通道、供電線路及消防制度的落實情況進(jìn)行全面排查況，對存在的隱患及時整改。杜絕學(xué)生在宿舍使用明火和電爐、電熱器、電熱毯等電器產(chǎn)品，確保消防安全。各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)期間樓道安全管理工作，尤其是寄宿制學(xué)校，要加強(qiáng)學(xué)生上下樓安全教育。在晚自習(xí)下課及課間操等學(xué)生集中上下樓期間，要安排專人在樓道值勤，防止發(fā)生意外踩踏事故。6.加強(qiáng)校園值班及信息報送制度。各學(xué)校要繼續(xù)落實每日行政人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進(jìn)一步明確值班的職責(zé)與要求，值班人員要切

16、實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁脫崗漏崗，值班人員值班期間，要保持通訊渠道暢通。區(qū)教育局將不定期對各學(xué)校值班制度落實情況進(jìn)行檢查。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報送制度，對上級安排部署的各項工作要做到有計劃，有落實，有總結(jié)，尤其是本學(xué)校的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時逐級上報。對重大信息隱瞞或不及時報送的學(xué)校和責(zé)任人，將嚴(yán)格追究責(zé)任，對本學(xué)校的安全狀況要實行月報告和零報告制度。7.進(jìn)一步規(guī)范校門開啟時間。各校要根據(jù)實際，合理確定本校校門開啟時間，避免學(xué)生集中逗留在學(xué)校大門外。要積極聯(lián)系家長，取得家長配合，教育學(xué)生不要過早到?；蜻t到。（四）部門聯(lián)動，加強(qiáng)學(xué)校及周邊社會治安綜合治理工作1.加大校園及周邊治安整

17、治工作力度。要充分發(fā)揮各級中小學(xué)幼兒園安全管理聯(lián)系會議及綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)校的作用，取得他們的配合和支持，共同做好學(xué)校及周邊的治安綜合治理工作。各地要制訂切實可行的校園及周邊治安綜合治理集中整治活動行動方案，針對校園及周邊存在的問題，協(xié)調(diào)各成員學(xué)校結(jié)合時令特點，分春、秋兩次集中開展校園周邊環(huán)境綜合整治，切實凈化校園周邊環(huán)境。2.做好校車管理工作。各學(xué)校要通過各種形式推動解決學(xué)生上下學(xué)交通問題，并與學(xué)生家長聯(lián)系，共同教育引導(dǎo)學(xué)生抵制乘坐農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪汽車、拼裝車、報廢車和超速、超載車輛，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。各要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事營運(yùn)學(xué)生車輛的排查，做到底子清，情況

18、明。配合公安交警部門，加大對黑校車的查處力度。要加強(qiáng)對校車駕駛?cè)藛T的安全教育，切實提高駕駛員遵章守法觀念和安全行駛意識。要預(yù)防校車由于大霧、凍雨和濕滑路面引發(fā)的交通事故。節(jié)日期間和學(xué)生集體外出活動要落實各項安全防范措施，確保交通安全。3.做好無邪教校園、無傳銷校園的建設(shè)工作。各學(xué)校要在區(qū)綜治部門的指導(dǎo)下，科學(xué)制定建設(shè)無邪教校園和無傳銷校園工作重點，加強(qiáng)對學(xué)生的教育，使學(xué)生切實認(rèn)識到邪教和傳銷的本質(zhì)及危害。要積極開展小手牽大手活動，達(dá)到教育一個學(xué)生，影響一個家庭的教育效果。（五）及時化解矛盾，積極做好信訪穩(wěn)定工作1.切實做好重大事項社會風(fēng)險評估工作。制定本學(xué)校的實施方案，加強(qiáng)重大事項社會風(fēng)險評估

19、工作。從源頭上化解社會矛盾，維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。要深入基層進(jìn)行調(diào)研，及時上報有關(guān)維穩(wěn)信息，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模集體上訪和重大群體性事件。2.做好教育信訪工作。各學(xué)校要深入貫徹信訪條例，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實信訪工作責(zé)任。要深入基層中，了解師生的思想動態(tài)，認(rèn)真解決師生關(guān)注的熱點難點問題，及時調(diào)處和化解矛盾。要暢通信訪渠道，傾聽信訪人意見，及時解決他們的合理訴求。五、組織保障（一）提高思想認(rèn)識。各中小學(xué)要充分認(rèn)識建設(shè)平安校園活動的現(xiàn)實重要性，從深化平安金昌建設(shè)大局出發(fā)，增強(qiáng)抓好平安校園建設(shè)、做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化平安金昌建設(shè)的決策部署，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，全面落實各項建設(shè)措施，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識清楚、步調(diào)一致、行動積極。（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種媒體宣傳平安校園建設(shè)的重大意義和目標(biāo)要求，宣傳建設(shè)活動的有效做法、成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出