評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)

1、.,1,評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng),關(guān)于條例的應(yīng)用,華杰工程咨詢有限公司 石國(guó)虎.,2,招投標(biāo)法實(shí)施條例講解,評(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,.,3,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十五條國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。 省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?.,4,發(fā)改法規(guī)（2010）1538號(hào) 國(guó)家十部委,.,5,公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法 第六條 國(guó)家公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)如下：,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)省級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)分類進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。,.,6,公路建設(shè)項(xiàng)目

2、評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第八條推薦的公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備下列基本條件： （一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能夠依法履行職責(zé)，維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益； （二）熟悉有關(guān)公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章； （三）從事公路行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作且滿8年，具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平； （四）年齡不超過(guò)65周歲，身體健康狀況能夠勝任評(píng)標(biāo)工作； （五）未曾受到刑事處罰或行政處罰； （六）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送的申報(bào)國(guó)家公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T一般應(yīng)為省級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜摇?.,7,公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十二條國(guó)家公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家，因故無(wú)法參加某一時(shí)段評(píng)標(biāo)時(shí)，可事

3、先登錄“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行自主屏蔽，一年之內(nèi)自主屏蔽次數(shù)不得超過(guò)5次，總時(shí)間不得超過(guò)30天。,.,8,公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十三條國(guó)家審批（核準(zhǔn)）公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等依法必須招標(biāo)的（評(píng)標(biāo)活動(dòng)），應(yīng)當(dāng)從國(guó)家公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定資格審查委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家；其他公路招標(biāo)項(xiàng)目，從省級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旎驀?guó)家公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定資格審查委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家。,.,9,公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十四條評(píng)標(biāo)專家的確定，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取方式。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，采取隨機(jī)抽取方式確定的評(píng)

4、標(biāo)專家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人采取人工選擇方式直接確定，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。,.,10,公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十五條招標(biāo)人應(yīng)按照資格審查或評(píng)標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)類型和所含專業(yè)確定評(píng)標(biāo)專家類別和專業(yè)，商務(wù)合同專業(yè)和招標(biāo)所含主要專業(yè)均需抽取至少一名專家，不得抽取項(xiàng)目招標(biāo)類型和所含專業(yè)以外的專家。施工招標(biāo)可根據(jù)工程特點(diǎn)和評(píng)標(biāo)需要，從設(shè)計(jì)類概預(yù)算專業(yè)抽取一名專家，房建或環(huán)保（含綠化等）工程單獨(dú)開(kāi)展設(shè)計(jì)或監(jiān)理招標(biāo)的，所含專業(yè)專家從施工類相應(yīng)專業(yè)中抽取。,.,11,公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十八條評(píng)標(biāo)專家確定后，發(fā)生不能到場(chǎng)或需要回避等特殊情況的，應(yīng)當(dāng)從

5、原評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪丛槿》绞窖a(bǔ)選確定，也可在符合規(guī)定的前提下相應(yīng)減少招標(biāo)人代表數(shù)量。,.,12,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十六條除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。,.,13,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,（招投標(biāo)法）第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員

6、總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。,.,14,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)委員

7、會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。,.,15,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十七條招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目。,.,16,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。,.,17,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排

9、斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。,.,18,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。,.,19,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,（招投標(biāo)法）第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中

10、標(biāo)人。 國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。,.,20,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十一條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。,.,21,評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 2001.

11、7.5,第二十五條下列情況屬于重大偏差： (一)沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵； (二)投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； (三)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； (四)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； (五)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； (六)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； (七)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,.,22,工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦

12、法 2003.5.1,第三十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。 投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。,.,23,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 依法必須

13、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。,.,24,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十二條投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。,.,25,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,（招投標(biāo)法）第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不

14、得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。,.,26,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十三條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。,.,27,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十六條中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件

15、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。,.,28,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第七十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格： （一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避； （二）擅離職守； （三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)； （四）私下接觸投標(biāo)人； （五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求； （六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)； （七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明； （八）其他不客

16、觀、不公正履行職務(wù)的行為。,.,29,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第七十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒(méi)收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,.,30,招 標(biāo) 投 標(biāo) 法,第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。,.,31,招 標(biāo)

17、 投 標(biāo) 法,第五十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,.,32,招投標(biāo)法實(shí)施條例講解,評(píng)標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容,以2009版公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法的內(nèi)容為例,.,33,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函

18、按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了投標(biāo)價(jià)、工期及工程質(zhì)量目標(biāo)，投標(biāo)價(jià)不高于最高投標(biāo)限價(jià)； b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明及承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減； d.按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)圖表； e.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。,.,34,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(2) 投標(biāo)文件上有法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字或加蓋了投標(biāo)人的單位章： 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、承諾函、已標(biāo)價(jià)工程量清單(包括工程量清單說(shuō)明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、計(jì)日工說(shuō)明、其他說(shuō)明及工程量清單各項(xiàng)表格)、調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單(如有)的內(nèi)容應(yīng)由投標(biāo)人的法

19、定代表人或其委托代理人逐頁(yè)簽署姓名（本頁(yè)正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)或逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章(本頁(yè)正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外)。（已修改?。?.,35,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十一條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條

20、件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。,.,36,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(3) 與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性： a. 投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)等證件的副本變更記錄復(fù)印件； b. 投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求(資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、財(cái)務(wù)等)。 c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系。 （已修改?。?.,37,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第三十八條投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化

21、的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。,.,38,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證的金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額、有效期不少于投標(biāo)有效期； b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或者支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c.若投標(biāo)保證金采用采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。 （已修改?。?.,39,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第

22、二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。,.,40,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(5)投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)，并符合下列要求： a.授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b.附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書(shū)，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； c.公證書(shū)出具的日期

23、與授權(quán)書(shū)出具的日期同日或在其之后。（已修改?。?.,41,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(6)投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b.附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書(shū)，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； c.公證書(shū)出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。（已修改！）,.,42,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(7)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求： a.未進(jìn)行資格預(yù)審的，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

24、，并明確了聯(lián)合體牽頭人，且聯(lián)合體各方均未在同一標(biāo)段中再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或參加其他聯(lián)合體投標(biāo)； b.已進(jìn)行資格預(yù)審的，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)復(fù)印件，且通過(guò)資格預(yù)審后的聯(lián)合體無(wú)成員增減或更換的情況。（已修改?。?.,43,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。 聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。,.,44,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(8)投

25、標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件的規(guī)定，并按招標(biāo)文件第八章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫(xiě)了“擬分包項(xiàng)目情況表”。 公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法第38條刪了“分包的工程不得超過(guò)總工程量的30%?！?（已修改?。?.,45,公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法,關(guān)于修改公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法的決定交通運(yùn)輸部決定將公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法第三十八條修改為：施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程分包給具有相應(yīng)資格條件的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位工程分包的管理，所有

26、分包合同須經(jīng)監(jiān)理審查，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。此外，對(duì)條文部分文字作相應(yīng)的修改。本決定自公布之日起實(shí)行。公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。,.,46,公路工程施工分包管理辦法,第九條承包人可以將適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資格的單位。不得分包的專項(xiàng)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確。分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包。,.,47,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(9)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （已修改?。?.,48,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十一條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋

27、章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。,.,49,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(10)投標(biāo)人若提交調(diào)價(jià)函，調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求。 (11)投標(biāo)人若填寫(xiě)工程量固化清單，填寫(xiě)完畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。,.,50,評(píng)標(biāo)辦法的解

28、讀,(13)投標(biāo)文件響應(yīng)了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。 （響應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十一條第（六）款） （已修改?。?.,51,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十一條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法

29、行為。,.,52,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(14)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法； d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為； f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。 ,.,53,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,(1)投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證； (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定； (4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

30、 (5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理(包括備選人)和項(xiàng)目總工(包括備選人)資格符合招標(biāo)文件規(guī)定； (7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定； ,.,54,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： (1)第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； (2)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的； (3)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。 （已修改！）,.,55,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （二）投

31、標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； （四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； （五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。,.,56,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)

32、人的賬戶轉(zhuǎn)出。,.,57,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人; （二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； （三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； （四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。,.,58,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十二條使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三

33、條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為： （一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件； （二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)； （三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； （四）提供虛假的信用狀況； （五）其他弄虛作假的行為。,.,59,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,3.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 (1)投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； (2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，

34、以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； (3)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正； (4)當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。 （已修改?。?.,60,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,3.1.4 工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 (1) 在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏

35、報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。 (2)在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。 (3)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)(金額)雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。 （已修改?。?.,61,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,3.1.5 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 3.1.6修正后的最終投

36、標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。 （已修改?。?.,62,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,3.2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)將被否決。 （已修改！）,.,63,評(píng)標(biāo)辦法的解讀,3.3 投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明 3.3.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。 3.3.2澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外)。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。 3.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 3.3.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或