鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季計劃生育集中服務月活動實施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季計劃生育集中服務月活動實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季計劃生育集中服務月活動實施方案為進一步鞏固計劃生育 七到位、兩規(guī)范 活動成果，為201X年度人口和計劃生育工作開好頭、起好步，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定：從201X年元月10日至2月底，利用外出務工人員返鄉(xiāng)的高峰時期，集中時間、集中人力，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展 冬季 計劃生育集中服務活動。為抓緊抓好此次活動，特制定本實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以中央決定精神為指導，深入貫徹落實人口與計劃生育法和安徽省人口與計劃生育條例突出避孕節(jié)育和優(yōu)質(zhì)服務為主的工作方針，堅持依法行政，集中開展性別比綜合治理，加大社會撫養(yǎng)費和合同違約金的征收力度，大干五十天，確

2、保冬季計劃生育服務月活動任務順利完成。二、主要任務本次冬服活動的主要任務是：兩清、四完、六到位。具體為：兩清 ：一是婦檢清：各村要按照第四季度孕檢要求，認真梳理，逐組逐戶核實，應參檢對象凡至今沒有參檢的，要逐戶督催到位，要把一女戶和無孩戶作為重點，做到一例不少，人人過關。二是新婚掌握清：各村要認真摸排轄區(qū)內(nèi)近期的法定和事實婚姻，結(jié)合縣婚姻登記中心在冊檔案和外出務工人員婚姻狀況，逐一摸排，做到一例不漏。 四完 即完成四項手術(shù)：應上環(huán)的上完、應結(jié)扎的扎完、應引產(chǎn)的引完、應人流的流完。 六到位 ：1、暗婚暗育清理到位。各村要采取明察暗訪和單線聯(lián)絡方式，摸清暗婚暗育的底子，認真詢問、查清男女雙方的住址

3、、出生年月等詳細情況，同時做好談話筆錄，對男女雙方符合法定婚齡懷孕的，一方面抓緊上報孕情，第二方面督促限期辦齊結(jié)婚登記手續(xù)。對不到法定婚齡懷孕的，采取補救措施，對已生育的按省條例的規(guī)定兌現(xiàn)到位。2、 兩非 線索摸排到位。性別比攀升，直接影響鎮(zhèn)、村計劃生育的考評位次，各村至少要摸排兩例以上的兩非線索，摸排的重點是一女戶未報孕情，一女戶兩次未參檢或寄假孕檢單已生育的，采取反插牌子倒算帳，循序漸進，追蹤到位。3、孕情發(fā)現(xiàn)掌握到位。孕情掌握和早孕發(fā)現(xiàn)，是當前計生工作考評的重要指標，各村必須引起高度重視，有相當一部分生育對象的孕情沒有按時上報，導致孕情掌握和早孕發(fā)現(xiàn)率差，各村要認真摸排和詢問批生待孕對象

4、，適時掌握孕情，邊發(fā)現(xiàn)邊上報，濾布廠盡最大努力提高孕情掌握和早孕發(fā)現(xiàn)的比率，各村孕情掌握比率不低于本村已婚育齡婦女總數(shù)的7%。4、社會撫養(yǎng)費征收到位。各村要對歷年違反生育政策和具體規(guī)定生育的對象，再進行一次細致的清理，對社會撫養(yǎng)費陳欠的對象，采取曉之以理、動之以情，鼓勵動員主動自覺繳清；對不配合工作、態(tài)度粗暴、拒絕繳納社會撫養(yǎng)費的對象戶，據(jù)實依法征收，對情節(jié)惡劣、負面影響較大的對象，移送司法機關依法處理。5、基礎業(yè)務規(guī)范到位。鎮(zhèn)村計劃生育專干、醫(yī)院婦產(chǎn)科、計生服務所，所有軟件資料都要按具體的要求，分類整理，工整清晰，準確無誤，規(guī)范到位。6、跟蹤服務落實到位。各村要把宣傳教育工作，放在重要的位置

5、，村村都要在公路沿線、密集村莊張貼大幅標語，要采取多種措施、多種渠道，把本次服務活動的精神，全方位地交給廣大育齡人群，使之家喻戶曉、人人明白。鎮(zhèn)常抓組要動用宣傳車、廣播和過街橫幅，進一步加大宣傳的氛圍，擴大宣傳的效果。鎮(zhèn)計生服務所、醫(yī)院婦產(chǎn)科各抽調(diào)3人，每人確定聯(lián)系一個村，隨工作組進行生殖健康教育和產(chǎn)后、術(shù)后隨訪，確保不留死角死面。三、壓濾機濾布組織領導為切實加強對 冬服 活動工作的領導，鎮(zhèn)成立 冬服 活動工作領導組。組長：xx副組長：xx成員：xxxxxxxx彭德福同時成立督查組。組長：xx副組長：xxxx成員：xxxx成立六個工作組(名單附后)四、時間安排1、宣傳發(fā)動階段(元月10日 元月

6、15日)。各工作組組員上陣，制定方案，開好會議，全體動員。2、集中服務階段(元月16日 2月21日)。接受任務，強力推進，集中服務，狠抓落實。3、掃尾驗收階段(2月22日 2月28日)。各工作組認真總結(jié)成績，找出差距，再進行一次回頭看，向鎮(zhèn)領導組申請驗收。鎮(zhèn)領導組對驗收不合格的工作組責令補課，不完成任務不收兵。五、工作要求1、提高認識。各村要充分認識到這次服務月活動的重要性，主要領導要親自抓、負總責，駐組村干要具體抓、負實責，村專干要當好參謀，制定方案，本次繼續(xù)實行村自為戰(zhàn)，鎮(zhèn)參加人員不得以任何理由請假、遲到、早退。2、集中精力。為搞好服務月活動，各村要集中時間、集中精力、不受干擾、造濃氛圍，

7、形成強大的工作聲勢，聽從指揮，服從調(diào)度，形成合力。抽調(diào)人員請假必須提前向書記、鎮(zhèn)長報告獲準后，再向工作組長匯報，否則作曠工處理。3、連帶責任。要進一步強化 村為主 的機制，服務活動中，鎮(zhèn)村捆綁責任到位，集中服務與分散解決相結(jié)合，堅持原則，顧全大局，不準優(yōu)親厚友，不準袒護包庇，不準互相拆臺。包片村干要分片向鎮(zhèn)黨委、政府書面承諾，新婚和孕情掌握情況，承諾期內(nèi)若出現(xiàn)新婚孕情掌握不準，要實行逆向責任追究。4、注重配合。要進一步建立健全部門配合、齊抓共管的計劃生育工作格局，醫(yī)院、服務所要進一步改善服務質(zhì)量，配合落實好四項手術(shù)、孕環(huán)檢和出生實名登記工作，公安、司法等部門要在查處假單、打擊兩非、依法強制征收

8、社會撫養(yǎng)費上搞好配合，加大案件查處和執(zhí)法力度，確保取得好的成效。5、強化督查。各工作組要及時了解情況，幫助解決實際問題，計生常抓組要根據(jù)存在的問題，進行及時解釋，鎮(zhèn)黨委、政府不定期、不打招呼適時進行督查和調(diào)度，同時開展評兩頭、促中間活動，后進村包村班子成員及村書記、主任將在調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言。此次活動將納入201X年度計劃生育考評。xx鎮(zhèn)人民政府20xx年元月9日附送：鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬防冬治工作實施方案2鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬防冬治工作實施方案2冬防是增強社會治安防控能力，推動社會治安防控體系建設的季節(jié)性工作，是實現(xiàn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)的主要舉措，也是堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的需要，更是創(chuàng)建 平安清淺 的需要。針對今

9、年入冬早的特點，入冬以后，帶有明顯季節(jié)性特點的搶劫、搶奪、盜竊等案件將明顯增加，治安問題將更加突出，為及時有效遏制各類案件在的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中深入開展冬防冬治工作，特制定如下方案：一、冬防冬治指導思想以中共十七屆四中全會和 三個代表 重要思想為指導，堅持在黨委、政府領導下，充分發(fā)揮公安機關職能作用，動員全社會廣泛參與，堅持 打防結(jié)合，預防為主 的方針，一切從實際出發(fā)的思想路線，嚴密防范和打擊各種違法犯罪活動，構(gòu)建科學合理的社會治安防控打擊體系；實現(xiàn) 發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定 的目標，通過共同努力，遏制案件多發(fā)勢頭，增強群眾安全感，穩(wěn)定社會秩序。二、工作重點1、

10、進一步加強我鎮(zhèn)冬季安全防范工作，切實構(gòu)筑嚴密的防控網(wǎng)絡，盡可能減少各類刑事案件，尤其是 兩搶一盜 等侵財性案件的發(fā)生。2、大力開展遏制盜竊破壞電力、通信、廣播電視設施犯罪專項整治行動。三、組織領導鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整原成立的冬季治安防范工作領導小組。黨委副書記、鎮(zhèn)長劉森任組長，黨委委員、計生專職副書記王永漢、紀委書記云峰任副組長，黨委委員劉坤、謝瑾瑜及各有關部門負責人任成員，辦公室設在派出所，由派出所所長王廣太任辦公室主任。四、時間安排及方法步驟1、此方案活動時間從201X年11月18日開始到201X年2月28日結(jié)束。2、廣泛宣傳，深入發(fā)動階段。結(jié)合我鎮(zhèn)治安狀況，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，確定重點，廣泛宣

11、傳，尤其以沿路和重要交通路口的村為重點，動員全民參與冬防工作，將冬防冬治安全防范工作落到實處，抓出實效，形成社會治安，人人參與的局面。3、打防并舉，標本兼治階段以派出所為主力軍，村委會為主要力量，全力開展重點整治活動，嚴厲打擊各類犯罪活動，重點打擊 兩搶一盜 犯罪活動。4、當前農(nóng)村治安形勢十分嚴峻，入室盜竊、搶劫案件時有發(fā)生。由于農(nóng)村勞力大量外出務工，壓濾機濾布留守人員多為老弱病殘、婦女、兒童，防范能力較弱，針對農(nóng)村實際，我鎮(zhèn)采取如下措施，增強防范能力，遏制案件發(fā)生。具體措施如下：（1）鎮(zhèn)新招40名治安聯(lián)防隊員，組成10個巡邏組，張莊村8人2個組，夜間主要在王齊至孫老家路、云寨至李店路；后吳村

12、8人兩組，負責劉瓦小學、賈吳路；付集村4人一組，負責付集；王各村4人一組，負責花園至王齊路；清淺村4人一組，負責清淺北三叉路；曹莊村4人一組，負責清白路南大門；云寨村4人一組，負責張目店橋；陳樓村4人一組，負責清白路云趙莊路段。對各村重點路段每晚把嚴，實施 布袋工程 ，做到犯罪分子進不來，出不去。（2）各村委會自己組織打更放哨，結(jié)合各村情況，保證村村有崗，夜夜有哨。各村委會成立由村治保主任為負責人的專業(yè)治安巡邏隊，濾布廠堅持巡邏，特別是在冬季治安防范期間，增加巡邏次數(shù)和延長巡邏時間；發(fā)揮 十戶聯(lián)防 的作用，堅持打更放哨。有條件的村、自然村自行實燈光工程，保證重點路段、偏僻自然村夜晚有燈光。（3

13、）鎮(zhèn)成立8個治安聯(lián)合巡邏隊。每晚有2名黨政班子成員帶隊，派出所2名干警和2名聯(lián)防隊員參加，派出所抽出一輛車作為治安巡邏車，風雨無阻，堅持不間斷的對鎮(zhèn)內(nèi)各重要路段進行治安巡邏，并負責對各行政村治安巡邏和治安防范工作進行監(jiān)督檢查和進行業(yè)務指導。（4）實行聯(lián)系互動措施。充分發(fā)揮鎮(zhèn) 平安110 無線對講系統(tǒng)的作用，確保各村委會對講機24小時暢通。任何一個村出現(xiàn)案情及時向派出所報告并與相鄰村通報，由派出所指揮進行圍追堵截，形成一個攔截追擊，打擊防范相結(jié)合的安全網(wǎng)絡。（5）充分發(fā)揮治安卡點作用。付集、陳樓、張莊村在主要路段卡點處夜間在路面設有路障破胎器，加大攔載工作力度，使犯罪分子實施犯罪后難以逃脫。（6）加大財政投入，提高科技防范能力。鎮(zhèn)財政投資近10萬元，在鎮(zhèn)政府大門口、清淺中心學校、清淺中心小學、清淺衛(wèi)生院、信用社、郵電支局和各路口已安裝15余處電子監(jiān)控探頭，同時8個村委會96個自然村已安裝大嗽叭工程。（7）加大督查工作力度，確保把冬防工作落到實處。自11月18日以來，每周不少于3次的督查，每次督查有黨委書記帶隊，有2名黨政