安全生產(chǎn)大會領導發(fā)言稿

1、 安全生產(chǎn)大會領導發(fā)言稿 同志們： 大家好。今天我們在這里召開全區(qū)的安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是貫徹落實國務院安全生產(chǎn)工作會議張德江同志重要講話精神，市安全生產(chǎn)工作會議、市消防安全工作會議精神，總結(jié)2012年安全生產(chǎn)工作，部署2013年我區(qū)安全生產(chǎn)重點工作。剛才，永生局長、獻方局長分別圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作、消防和交通安全工作進行了總結(jié)和部署，講得很具體、很全面，我都贊同，希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會，對區(qū)內(nèi)各企業(yè)和相關部門負責安全生產(chǎn)工作的同志們致以最崇高的謝意，區(qū)域的安全穩(wěn)定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面，我先通報一下區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況，然后再就近一階段的安全生

2、產(chǎn)工作提三點要求： （一） 區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況 保稅區(qū)在全球整體經(jīng)濟下行的形勢下，各項工作取得了新的進展，仍然保持高速增長。全年生產(chǎn)總值突破千億元大關，達到1068億元，增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值完成1430億元，增長30%；財政收入完成億元，其中區(qū)級一般預算收入58億元，增長%，招商引資實際到位超過30億美元，增長12%；進出口總額完成億美元，增長%。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我區(qū)還加大社會事業(yè)的投入，幼兒園、中小學、文體中心、社區(qū)中心都已投入使用，三甲級醫(yī)院開始建設，北京燕莎奧特萊斯已建成，建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業(yè)項目sm廣場主體已封頂，商業(yè)目的地消費圈已具備了前期條件，宜工宜居的

3、生態(tài)區(qū)域已初具雛形，下一步我們將把空港經(jīng)濟區(qū)定位為符合科學發(fā)展的模范新區(qū)。 （二）關于今年的安全生產(chǎn)工作，主要講以下三點： 一、責任重于泰山，抓安全生產(chǎn)的意識只能增強、不能削弱。當前，我區(qū)正處在建設快速發(fā)展的經(jīng)濟大區(qū)、科學發(fā)展的模范新區(qū)的關鍵時期，項目連續(xù)幾年都是大批量的開工建設、投產(chǎn)，各種新的業(yè)態(tài)逐漸入?yún)^(qū)，安全生產(chǎn)工作面臨的各種不確定和不穩(wěn)定因素不斷增多，形勢更加復雜，任務更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢，在新形勢下要堅定不移的堅持“區(qū)域零死亡，企業(yè)零事故”安全生產(chǎn)目標。 一要充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。安全生產(chǎn)事關全局，事關人民生命財產(chǎn)，生命高于一切，維護群眾生命安全是我們的重要職責

4、。所以，全區(qū)各企業(yè)各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要求各單位的一把手要做到六抓：一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標，真正在安全工作上做到盡職履責。 二要充分認識安全生產(chǎn)的長期艱巨性。安全生產(chǎn)工作是一項循環(huán)往復永不間斷的長期工作，只有起點，沒有終點。一句老話說得好：“一時安全容易，一世安全太難?！彼裕踩a(chǎn)任何時候都不能麻痹、不能松勁，更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區(qū)域各類生產(chǎn)經(jīng)營活動更加頻繁、建筑施工工地激增，道路交通運輸迅猛發(fā)展，這都將對安全生產(chǎn)帶來新的、更大的壓力，這些都充分說明了我們安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。為此，我們一定

5、要始終保持清醒頭腦，嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。 三要充分認識安全生產(chǎn)的現(xiàn)實緊迫性。2011年、12年我區(qū)沒出現(xiàn)安全生產(chǎn)死亡事故，沒有著大火，沒有出現(xiàn)重大交通事故，成績來之不易，值得充分肯定。但是，我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題和隱患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發(fā)，大的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；2012年區(qū)內(nèi)工傷事故比2011年增加了112起，在一定時期還會連續(xù)著一些小火，這反映出區(qū)內(nèi)一些企業(yè)和單位安全意識淡薄，一些行業(yè)領域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況，一些企業(yè)安全生產(chǎn)設施配備不到

6、位，一些重大事故隱患尚未得到有效根治，一些行業(yè)隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，切實增強責任意識和憂患意識，把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。 二、防范勝于救災，抓安全生產(chǎn)的力度只能增強、不能削弱。安全生產(chǎn)工作重點就是兩個字：一個是防，一個是救，但根本是防。今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，抓好安全生產(chǎn)的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保區(qū)域的長治久安。 一要抓源頭、重監(jiān)管。抓安全生產(chǎn)工作，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，一手抓源頭管理，一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴把項目準入關。要嚴格項目審

7、查和報批，對進入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴格按照國家安監(jiān)總局36號令要求進行三同時審批，嚴格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放寬標準，嚴格控制新上高危項目。同時，關停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，消除危險源。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安監(jiān)、公安、消防、交通、規(guī)建、城管、貿(mào)發(fā)、社發(fā)、區(qū)域服務中心、工商等所有涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，要認真履行職責，進一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各種違規(guī)行為，及時督促落實整改措施，該罰的罰，該停的停，保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，最大程度地消除安全隱患。 二要抓基礎育文化。加強安全生產(chǎn)的基礎性工作，是推進安全生產(chǎn)形勢不斷向好的重要保證。我區(qū)從2010年起連續(xù)三年對全

8、區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化對標管理和持續(xù)改進考核，消防支隊也開展了消防評估，借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度、查找隱患、規(guī)范管理，取得了非常好的效果。大部分企業(yè)都能建立切合實際的安全管理體系，達到規(guī)范管理的初步要求，但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程，但安全意識仍然薄弱，安全制度的執(zhí)行還停留在表面，深層次的安全隱患依舊存在，全員安全參與度和知情權(quán)不高。所以說，要進一步提升我區(qū)安全管理水平，就必須夯實基礎。一是通過推進企業(yè)安全管理標準化的認證來夯實區(qū)域和企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業(yè)落實安全主體責任，進行科學安全管理的重要保證，能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運行。各企業(yè)要

9、積極參與標準化認證和消防評估活動，我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證，c級d級企業(yè)也要加強管理，我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題，會采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設，豐富安全培訓內(nèi)容，普及安全法律法規(guī)和安全知識，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”，推動國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地，多發(fā)揮新聞媒體等平臺的作用，營造安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。特別是加強安全生產(chǎn)培訓工作，今年我們要改變以往的安全培訓形式，把培訓做實做深。三是加大安全生產(chǎn)投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患

10、治理和基礎設施保障等體系建設，向新區(qū)多爭取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平，同時也要求企業(yè)增加安全投入，改善作業(yè)環(huán)境，改良安全裝備，改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。 三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治，是安全生產(chǎn)工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治，盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查，把工作做深、做細，做到不留盲區(qū)、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患，要定人、定責、定時落實整改，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查，做到隱患不消除絕不罷休，決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下，一項一項研究，一項一項整改，一

11、個也不能放過。三是隱患治理要持續(xù)。安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，要從每個人做起，從每件事做起，從每個環(huán)節(jié)做起，持續(xù)開展隱患排查治理活動，不斷深化各行業(yè)各領域安全生產(chǎn)“打非治違”工作。同時，我們不僅要查隱患，更要分析隱患產(chǎn)生的原因，治標更要治本，不能形成總查總有問題，總有問題總查的怪圈，要問為什么。 四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預測性，像日本發(fā)生地震海嘯，造成核電廠發(fā)生事故，無法預測，防不勝防。所以要未雨綢繆，強化社會和企業(yè)應急管理，不斷提高安全事故應急救援處置能力，確保在發(fā)生安全事故的關鍵時刻能夠發(fā)揮作用，最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探

12、索完善應急救援機制，加快應急救援機構(gòu)和隊伍建設。特別是危險化學品生產(chǎn)等高危企業(yè)，人員密集場所必須依法制定組建專（兼）職的應急救援隊伍，不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產(chǎn)應急預案，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據(jù)應急救援方案，有針對性地開展實戰(zhàn)演練，不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援信息平臺。要加強安全生產(chǎn)信息管理，利用現(xiàn)有的通信資源和信息系統(tǒng)建設安全生產(chǎn)事故應急信息平臺，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災的調(diào)度指揮系統(tǒng)。這是今年我們重點研究和實施的一

13、項工作。 三、成效在于落實，抓安全生產(chǎn)的合力只能增強、不能削弱。 抓好安全生產(chǎn)，關鍵在于落實。各部門和各企業(yè)要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風，把安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處。 一要加強領導，落實責任。要把落實責任擺在安全生產(chǎn)工作的突出位置，全面落實安全生產(chǎn)責任制，進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監(jiān)管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”，切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責，堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮，及時研究和解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職能和安委會的協(xié)調(diào)工作，切實統(tǒng)籌好安

14、全監(jiān)管工作，定期和不定期進行督查和專項檢查；公安、交通、規(guī)建、社發(fā)、貿(mào)發(fā)、城管、區(qū)域服務中心等部門是本行業(yè)、本業(yè)態(tài)領域的監(jiān)管責任主體，要各司其職、各負其責，構(gòu)筑起嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責任。要突出企業(yè)的主體地位，落實企業(yè)主要負責人抓安全的責任，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力，構(gòu)筑起安全工作的基層責任防線。 二要齊抓共管，形成合力。抓好安全生產(chǎn)工作，不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰(zhàn)，需要各有關部門協(xié)調(diào)配合、需要各企業(yè)支持安全生產(chǎn)，形成合力。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營管理者與職工群眾的關系，調(diào)動社會各方

15、面的積極性，形成部門聯(lián)動、上下互動的局面，著力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，合力解決影響安全生產(chǎn)的重點和難點問題，扎實推進安全生產(chǎn)綜合治理工作。 三要完善措施創(chuàng)新機制。 建立健全與科學發(fā)展觀相適應的安全生產(chǎn)體制機制，是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證。一是完善綜合協(xié)調(diào)機制。要進一步建立健全工作聯(lián)系機制、督查督辦制度和聯(lián)絡員定期活動機制，強化綜合監(jiān)管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯(lián)絡員會議等工作機制，認真抓好安全生產(chǎn)節(jié)點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視，親自參加，在會上一定要提出有針對性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問題和建議。二是完

16、善聯(lián)合執(zhí)法機制。遵循“職責明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力督查”的原則，進一步完善管委會統(tǒng)一領導，相關部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系，對安全生產(chǎn)工作實行過程和結(jié)果的雙重考核，充分調(diào)動各有關部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產(chǎn)考核目標和任務，真正把安全生產(chǎn)工作納入政績、業(yè)績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質(zhì)深、實力強的安全中介機構(gòu)，充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)的作用，為社會提供安全評價、技術咨詢、科學論證、法律援助等服務。 四要轉(zhuǎn)變作風，有效作為。 抓安全生產(chǎn)，作風問題不僅關系到成敗，更關乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風，求真務實，高標準，嚴要求，把各項安全生產(chǎn)工作做到位、做出成效。 最后，臨近春節(jié)，我市和全國兩會相繼召開，這個時期歷來是我們安全生產(chǎn)工作的關鍵時期之一，關乎大局和民生，為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節(jié)以及兩會順利召開，我們所有從事安全生產(chǎn)的同志要做好三件事：一是各部門要針對監(jiān)管職責、各企業(yè)要結(jié)