高速公路路面作業(yè)防護(hù)(作業(yè)人員版).ppt

1、高速公路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)及法律責(zé)任專題討論廣州市公安局交通警察支隊(duì)高速公路二大隊(duì)二零一零年四月,提綱,一、高速公路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)的安全防護(hù) （一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置時(shí) （二）施救故障車輛時(shí) （三）養(yǎng)護(hù)、維修道路時(shí) 二、高速公路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)的法律責(zé)任 （一）未經(jīng)許可占道從事影響交通安全活動(dòng) （二）占用挖掘道路未設(shè)安全標(biāo)志、采取防護(hù)措施 （三）養(yǎng)護(hù)維修道路未設(shè)安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施 （四）道路施工完畢未清除障礙物、消除安全隱患,一、高速公路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)的安全防護(hù),（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問題,一是作業(yè)人員的自身安全防護(hù)問題。 二是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)人財(cái)物安全防護(hù)問題。 三是因現(xiàn)場(chǎng)處置不作為、不規(guī)

2、范或不及時(shí)引發(fā)嚴(yán)重后果的問題。,（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置作業(yè)人員自身的安全防護(hù)問題,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù) ： 1.要有防范危險(xiǎn)的意識(shí) 2.要熟悉現(xiàn)場(chǎng)處置的規(guī)范操作 3.處置現(xiàn)場(chǎng)要做到及時(shí)、迅速、高效,高速公路、城市快速路現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),坡路或彎位事故現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),路口現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置作業(yè)車輛裝備要求,1.安裝示警燈。 2.噴涂明顯的標(biāo)志圖案。 3.配備發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志。,（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志-重中之重,作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)做好以下工作： 1.開啟車輛示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。 2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，劃定警戒區(qū)域： （1）白天在距現(xiàn)場(chǎng)來車方向二百米外放置發(fā)光或反光錐

3、筒和警告標(biāo)志，指揮過往車輛、人員繞行。 （2）夜間或雨、霧等特殊氣象條件下，在距現(xiàn)場(chǎng)來車方向五百米至一千米外，設(shè)警告標(biāo)志和減速標(biāo)志，并連續(xù)放置發(fā)光或者反光錐筒。,（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志-重中之重,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)停車前開啟危險(xiǎn)警示燈、停車后設(shè)置警示標(biāo)志牌（反光筒）要養(yǎng)成習(xí)慣，要懂得警示的重要性！ 現(xiàn)場(chǎng)必須開啟警燈做好警示 ！ 忽視警示而引發(fā)交通事故的案例時(shí)有發(fā)生。,案例1,（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置現(xiàn)場(chǎng)人財(cái)物的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)有人員受傷的，應(yīng)當(dāng)立即組織施救。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助搶救受傷人員。 因搶救傷員需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或記錄受傷人員的位置。受傷人員被送往醫(yī)院

4、的，應(yīng)當(dāng)記錄醫(yī)院名稱、地址及受傷人員基本情況。,（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置規(guī)范執(zhí)法的要求,現(xiàn)場(chǎng)處置要注意協(xié)助交通警察保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),注意收集有關(guān)事故資料。 要習(xí)慣第一時(shí)間掌握好事故基本情況、傷亡等敏感數(shù)字，及時(shí)配合交通警察做好上報(bào)的充分準(zhǔn)備。,案例2 2010年2月26日1時(shí)10分，在機(jī)場(chǎng)高速南行1公里處有一小客車發(fā)生自燃的事故。接報(bào)后，大隊(duì)電臺(tái)立即調(diào)派警力趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)將情況報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，并按大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示，采取應(yīng)急措施，通知相關(guān)部門前往支援。,采取應(yīng)急措施,一是通知消防部門快速前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火撲救； 二是通知平沙和白云新城執(zhí)勤點(diǎn)的路政、拯救人員趕來支援； 三是與機(jī)場(chǎng)高速監(jiān)控中心溝通，通知

5、路面保潔人員到場(chǎng)待命，確保滅火后快速清掃路面，清理現(xiàn)場(chǎng)，并要求公司利用南行的電子情報(bào)板顯示事故和交通受阻情況，提醒司機(jī)減速行駛或提前繞行。,采取應(yīng)急措施,民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，轎車已著火燃燒，竄出熊熊烈火。民警馬上將事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全圍敝，指揮車輛提前避讓，快速通過，并協(xié)助隨后趕到的消防人員展開滅火撲救工作。 由于火勢(shì)過于猛烈，高溫造成路旁護(hù)攔上的隔音玻璃墻發(fā)生破裂，為了避免破裂的玻璃墻跌落到橋下的三元里大道人行道上造成更大的意外，民警帶領(lǐng)路政人員到橋下的三元里大道人行道上做好各項(xiàng)防護(hù)工作，并通知機(jī)場(chǎng)高速公路公司設(shè)備科趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好隔音玻璃墻的加固和修復(fù)工作。,經(jīng)驗(yàn)總結(jié),由于交警部門快速的處突應(yīng)變能

6、力和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，與消防、路政、拯救部門形成統(tǒng)一、快速、高效的處突應(yīng)變措施并落實(shí)到位，很快將火撲滅。2時(shí)許，事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，交通秩序恢復(fù)正常。大大減少該事故對(duì)轄區(qū)交通造成的影響，為搶救人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全贏得了寶貴時(shí)間，受到過往群眾的一致贊譽(yù)。,（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置規(guī)范執(zhí)法的要求,肇事車輛已逃逸且已初步確定逃逸車輛的車型、車號(hào)、車身特征或者逃逸路線、方向等信息的，作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告交警部門及時(shí)布置堵截和追緝。 協(xié)助交警部門及時(shí)、充分利用視頻監(jiān)控偵查，分析逃逸心理，重點(diǎn)查出入口，但不要疏忽肇事后刻意逃避心理，掉頭躲避或藏匿車輛等等行為。,案例3 2006年2月3日1時(shí)，京珠高速清遠(yuǎn)

7、路段發(fā)生兩車追尾相撞事故，造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡。被撞的前車逃逸，通過視頻監(jiān)控進(jìn)行拉網(wǎng)式追查，最終查獲逃逸貨柜車在事發(fā)路段前方幾公里的服務(wù)站停著，司乘人員四人均在車上睡覺，自稱不知發(fā)生了事故。,（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置規(guī)范執(zhí)法的要求,作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)停放好作業(yè)車后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分工負(fù)責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)安全保障、疏導(dǎo)等各項(xiàng)工作。 迅速劃定警戒區(qū)，設(shè)立警戒隔離帶，必要時(shí)封閉部分或全部車道等。 迅速組織搶救傷員，了解事故情況，協(xié)助交通警察將案情按規(guī)定上報(bào)。 協(xié)助交通警察控制肇事者和掌握證人、目擊者等。,（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置規(guī)范執(zhí)法的要求,重大事故現(xiàn)場(chǎng)要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍擴(kuò)大，預(yù)留救護(hù)車的急救空間和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮

8、車輛及其他輛?？靠臻g。 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)要前后控制，前后均有民警和拯救人員疏導(dǎo)。 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必需穿著反光衣，作業(yè)車必需開啟示警燈。 清理現(xiàn)場(chǎng)要迅速、有序。,（二）施救故障車輛時(shí)的安全防護(hù),1.現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)除按照本單位規(guī)章制度和操作規(guī)范執(zhí)行外，還要參照“交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置”做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。 2.牽引車和被牽引車均應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。 3.轉(zhuǎn)向或者照明、信號(hào)裝置失效的故障機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)使用專用清障車拖曳。,案例4 甲、乙兩車發(fā)生事故后停在第三車道，拯救車到達(dá)后停在路肩并設(shè)置警示標(biāo)志維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 事故發(fā)生在廣州與佛山交界處，因管轄問題兩地民警均到了現(xiàn)場(chǎng)，因而現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間稍長(zhǎng)。 30多分鐘后,甲車突然后

9、溜，站在路肩的 a、b、c等人見狀躲避，a跳下高架橋受傷送醫(yī)院救治無效死亡，b、c被后溜車碰撞受傷。,此案例主要警示兩個(gè)問題： 1、及時(shí)做好故障車安全措施不容忽視！ 2、警戒區(qū)域外的情況要關(guān)注，警戒區(qū)域內(nèi)的安全防護(hù)也不要疏漏！,案例5 2010年4月4日10時(shí)許，在北二環(huán)高速公路西行23公里路段，一輛轎車行駛中因躲避路面上的危險(xiǎn)物向右變更車道時(shí)，被右側(cè)車道行駛上來的大貨車碰撞后失控碰撞停在右側(cè)應(yīng)急車道內(nèi)正在拖曳故障車的一拯救車輛，造成4車損壞。,此案例主要警示三個(gè)問題： 1.作業(yè)人員未按要求設(shè)置安全警示標(biāo)志。 2.路面出現(xiàn)危險(xiǎn)物時(shí)，未及時(shí)排除。 3.現(xiàn)場(chǎng)施救不迅速，時(shí)間過長(zhǎng)。,（三）養(yǎng)護(hù)、維修

10、道路時(shí)的安全防護(hù),1.現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)除按照本單位規(guī)章制度和操作規(guī)范執(zhí)行外，還要參照“交通事故現(xiàn)場(chǎng)前期處置”設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施。 2.作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。 3.作業(yè)人員應(yīng)穿著反光衣。,二、高速公路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)的法律責(zé)任,法律責(zé)任（一）未經(jīng)許可占道從事影響交通安全活動(dòng),行為描述： 當(dāng)事人（單位或個(gè)人）未報(bào)經(jīng)主管部門同意，占用道路構(gòu)筑建筑物或其他影響交通安全的活動(dòng)，使來往車輛翻墜或與其他車輛、人員、設(shè)施物品發(fā)生碰撞、刮擦。,法律責(zé)任（一）未經(jīng)許可占道從事影響交通安全活動(dòng),法律規(guī)定： 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 第31條規(guī)定

11、“未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。” 第32條規(guī)定“因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。” 第104條規(guī)定“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ”,法律責(zé)任（一）未經(jīng)許可占道從事影響交通安全活動(dòng),法律責(zé)任： 依據(jù)道路交通事故處理程序規(guī)定，當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。,法律責(zé)任（二）占用挖掘道路未設(shè)安全標(biāo)志、采取防

12、護(hù)措施,行為描述： 當(dāng)事人（單位或個(gè)人）經(jīng)主管部門同意，挖掘道路、占用道路施工，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志并采取防護(hù)措施，使來往車輛翻墜或與其他車輛、人員、設(shè)施物品發(fā)生碰撞、刮擦。,法律責(zé)任（二）占用挖掘道路未設(shè)安全標(biāo)志、采取防護(hù)措施,法律規(guī)定： 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 第32條規(guī)定“因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意?！?“施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作 業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施。 ”,法律責(zé)任（二）占用

13、挖掘道路未設(shè)安全標(biāo)志、采取防護(hù)措施,法律責(zé)任： 依據(jù)道路交通事故處理程序規(guī)定，當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。,法律責(zé)任（三）養(yǎng)護(hù)維修道路未設(shè)安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施,行為描述： 道路養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)、維修，未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施，使來往車輛翻墜或與其他車輛、人員、設(shè)施物品發(fā)生碰撞、刮擦。,法律責(zé)任（三）養(yǎng)護(hù)維修道路未設(shè)安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施,法律規(guī)定： 中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 第35條規(guī)定“道路養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)

14、當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。道路施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通道，保證車輛和行人通行?！?法律責(zé)任（三）養(yǎng)護(hù)維修道路未設(shè)安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施,法律責(zé)任： 依據(jù)道路交通事故處理程序規(guī)定，當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。 注：道路養(yǎng)護(hù)施工單位雖設(shè)置了道路施工安全標(biāo)志并采取防護(hù)措施，但不符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)視其不符合標(biāo)準(zhǔn)的情形對(duì)交通安全的實(shí)質(zhì)影響作出認(rèn)定。,法律責(zé)任（四）道路施工完畢未清除障礙物、消除安全隱患,行為描述： 當(dāng)事人（單位或個(gè)人）經(jīng)主管部門同意，挖掘道路、占用道路施工，施工作業(yè)完畢，未及時(shí)清除道路上的障礙物，即恢復(fù)通行，使來往車輛翻墜或與其他車輛、人員、設(shè)施物品發(fā)生