山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案編制技術(shù)要求(試行)j

1、山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案編制技術(shù)要求（試行）（征求意見稿）山東省國土資源廳二七年四月目 次前 言11 范 圍12 術(shù)語和定義12.1 礦山地質(zhì)環(huán)境12.2 礦山地質(zhì)災(zāi)害12.3 礦山環(huán)境地質(zhì)問題22.4 礦山地質(zhì)環(huán)境影響范圍22.5 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案23 總 則23.1 原則23.2 作用23.3 要點24 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)34.1 保護(hù)原則34.2 總體要求34.3 技術(shù)要點35 礦山地質(zhì)環(huán)境治理45.1 治理原則45.2 總體要求45.3 技術(shù)要點56 監(jiān)督與管理56.1 組織編制單位56.2 編制單位56.3 申請評審及評審備案56.4 監(jiān)督檢查5附件1 方案編寫大綱7

2、附件2 附圖編制要求9附件3 治理技術(shù)要點10山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案編制技術(shù)要求（試行）前 言編制山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案編制技術(shù)要求（試行）（以下簡稱“要求”）的主要依據(jù)是中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國水土保持法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國務(wù)院土地復(fù)墾規(guī)定、山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例等。本要求主要參考資料：國土資源部礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制技術(shù)要求（征求意見稿）。本要求由山東省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處提出。1 范 圍“山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案編制技術(shù)要求”（以下簡稱“本要求”）規(guī)定了“山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與

3、治理方案”（以下簡稱“方案”）的術(shù)語和定義、總則、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督與管理等方面的要點。本要求適用于山東省境內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建和在生產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)人組織礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案的編制。方案是采礦權(quán)人科學(xué)、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的“實用性”技術(shù)成果，對有效避免或減少因盲目開發(fā)造成的礦山地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境地質(zhì)問題、降低治理成本具有很好的指導(dǎo)作用。2 術(shù)語和定義 2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境本要求所稱礦山地質(zhì)環(huán)境，主要指采礦活動影響到的各種巖體、土體、水體（地下水、地表水）、礦藏等客觀實體及其活動的總和。2.2 礦山地質(zhì)災(zāi)害本要求所稱礦山地質(zhì)災(zāi)害是指因礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動引發(fā)的

4、采空塌陷、巖溶塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥（渣）石流、地面沉降、海（咸）水入侵等對人民生命和財產(chǎn)造成損失或構(gòu)成威脅的災(zāi)害。2.3 礦山環(huán)境地質(zhì)問題本要求所稱礦山環(huán)境地質(zhì)問題，主要指因礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動造成的地質(zhì)地貌景觀損毀、土地功能喪失或改變和水環(huán)境惡化三大類。其中，土地功能喪失或改變包括土地占用、水土流失、土地沙化、荒漠化、沼澤化、土壤鹽漬化、土壤污染等；水環(huán)境惡化主要包括地下水均衡破壞、地下水資源枯竭、地下水污染、地下水質(zhì)惡化、地表水污染、地表水質(zhì)惡化等。2.4 礦山地質(zhì)環(huán)境影響范圍包括地表和地下影響范圍。是指受礦山開采、礦業(yè)活動影響的區(qū)域。一般不僅局限于開采區(qū)，如礦石堆存區(qū)、選礦區(qū)、尾（

5、廢）礦（石）堆存區(qū)（包括尾礦庫）及所經(jīng)道路影響區(qū)等；地下開采的礦山，則包括受礦山開采影響可能產(chǎn)生采空塌陷地裂縫等波及影響的范圍，涉及礦山排水（礦坑抽取、地表排放）的，還包括巖溶塌陷、地面沉降、海（咸）水入侵等地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境地質(zhì)問題如對地下水水量、水質(zhì)、地表水水量、水質(zhì)等波及影響的范圍。2.5 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案 包括保護(hù)、治理、監(jiān)測三大方面。“保護(hù)”指可能避免或減少問題發(fā)生的各種保護(hù)性開發(fā)的措施；“治理”則指針對難以避免問題發(fā)生提出的各種治理措施。前者屬于主動的預(yù)防，后者屬被動的應(yīng)對。對“影響”延續(xù)時間較長或難以確定的，則須提出具體的跟蹤“監(jiān)測”研究措施，目的在于及時掌握其變化規(guī)律及時

6、采取針對性的保護(hù)或治理措施，以避免因貽誤時機(jī)而增加成本。方案在礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估的基礎(chǔ)上編制。3 總 則3.1 原則堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，堅持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，堅持“邊生產(chǎn)，邊治理”的原則，堅持“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”的原則。3.2 作用方案是采礦權(quán)人進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理、國土資源主管部門依法收取礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金和依法進(jìn)行監(jiān)督檢查以切實保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的最主要依據(jù)。3.3 要點針對礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，根據(jù)礦山活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境地質(zhì)問題兩大類提出具體的保護(hù)與治理措施；對擬采取的各種保護(hù)與治理（包括監(jiān)測）措施所

7、需費用做出概算和分年度概算，以指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的收繳和返還；同時對方案的可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面論證。3.3.1 新建礦山，其方案側(cè)重避免或減少問題產(chǎn)生的預(yù)防。3.3.2 在生產(chǎn)（包括擬閉坑）礦山，其方案側(cè)重對已經(jīng)產(chǎn)生和可能出現(xiàn)問題的治理。4 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)4.1 保護(hù)原則4.1.1 貫徹礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，“以防為主”的原則。4.1.2 嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山地質(zhì)環(huán)境的擾動，避免或減少由此引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境地質(zhì)問題的發(fā)生。4.1.3 礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則。4.2 總體要求4.2.1根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估

8、結(jié)果，對可能避免或減少礦山活動引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境地質(zhì)問題，擬定具體措施，并進(jìn)行技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的論證。4.2.2 注重各種措施的科學(xué)、合理，最大限度地避免或減少問題的發(fā)生、發(fā)展。4.2.2.1根據(jù)采礦活動所產(chǎn)生的固體廢棄物的性質(zhì)，選擇專用場所堆放，一方面注意堆放穩(wěn)定坡角、避免降水及洪流沖刷等，防止引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害；另一方面應(yīng)采用有效的防滲、集排水措施，防止淋溶污染地表水和地下水；4.2.2.2采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預(yù)防和降低廢石場的酸性廢水污染；4.2.2.3對煤矸石山，可采取分層壓實掩埋覆綠，既防止自燃，又美化環(huán)境；更主要的是提高矸石發(fā)電、制磚等的綜合利用率；4

9、.2.2.4采取地下帷幕注漿隔水、地表防滲或污水處理等措施，避免或減輕對水資源的破壞和水環(huán)境的污染。4.3 技術(shù)要點4.3.1 新建礦山須遵循“以人為本”的原則，切實做到生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離、城區(qū)和礦區(qū)分離；4.3.2注重選用先進(jìn)的、保護(hù)性開采的工藝和方法，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和本方案擬選工藝，對原開發(fā)利用方案提出具體的修訂意見和建議。4.3.2.1 露天開采礦山。宜采取內(nèi)排和剝離-排土-造地-復(fù)墾一體化技術(shù)，對含植物種子、腐植土等松散覆蓋層的，應(yīng)統(tǒng)籌安排剝離表層土的獨立堆存，供復(fù)墾時再利用；同時根據(jù)地層條件，選擇合理的坡角或梯級開發(fā)方式，以避免崩塌、滑坡、地裂縫的發(fā)生；4.3.2.2地下開

10、采礦山。固體礦山擬選預(yù)留礦柱、礦墻或采用離層帶注漿、煤層汽化法、充填法、回填法（將固體廢渣及時回填）等不同或綜合的開采方式；液體礦產(chǎn)，應(yīng)擬定允許開采量或加大回灌量的措施。4.3. 3 對礦石、廢碴土的堆放要有序、合理，明確邊坡穩(wěn)定角，必要時采取穩(wěn)固措施。對其他非礦巖土、礦渣、尾礦，應(yīng)充分考慮其“廢物利用”之價值，合理轉(zhuǎn)移、堆存和利用，包括選用有用“部分”或成分。4.3.4 對礦山廢液，特別含有毒、有害物質(zhì)的淋浸池、貯存池、沉淀池擬定防水、防滲漏、防流失等措施；嚴(yán)禁采用滲井、廢坑、廢礦井或用凈水稀釋等手段存、排放；其它廢液應(yīng)根據(jù)其具體成分?jǐn)M定達(dá)標(biāo)排放、合理儲存或循環(huán)利用的措施。4.3.5對擬閉坑

11、礦山的坑、井、巷道等閉坑后必須預(yù)先做出封閉或者填實方案，切實預(yù)防遺留問題的發(fā)生和發(fā)展。4.3.6對存在滯后隱患的地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境地質(zhì)問題，應(yīng)設(shè)計跟蹤監(jiān)測方案，根據(jù)監(jiān)測資料分析預(yù)測其變化趨勢，以便及早發(fā)現(xiàn)問題及時處置。4.3.7 明確所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。5 礦山地質(zhì)環(huán)境治理5.1 治理原則安全原則；以人為本，經(jīng)濟(jì)效益服從環(huán)境效益和社會效益的原則；因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則；突出重點，逐步推進(jìn)的原則；先設(shè)計后施工的原則。5.2 總體要求既對已出現(xiàn)的問題提出治理措施，又要根據(jù)預(yù)測會出現(xiàn)的問題提出及時治理的措施。5.3.1 礦山活動引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境地質(zhì)問題的綜合治理措

12、施； 5.3.2 采礦場及梯級開拓的邊坡再造措施； 5.3.3 地表廢棄物（固、液）的堆存、處理、再利用及綜合治理措施；5.3.4 地質(zhì)地貌景觀、土地復(fù)墾和植被重建措施；5.3.5 地下水均衡破壞、水環(huán)境（地下水、地表水）污染綜合治理措施；5.3.6 其它礦山環(huán)境地質(zhì)問題治理措施。5.3 技術(shù)要點主要礦山地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境地質(zhì)問題治理技術(shù)要點參見附件3。6 監(jiān)督與管理6.1 組織編制單位本方案的組織編制單位為新建、改（擴(kuò)）建和在生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)人。6.2 編制單位6.2.1 資質(zhì)要求。大型礦山，其方案編制單位必須同時具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計甲級資質(zhì)；中型礦山，其方案編制單位必須

13、同時具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計乙級以上資質(zhì)；小型礦山，其方案編制單位必須同時具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計丙級以上資質(zhì)。6.2.2 合同備案。方案編制單位正式接受委托后，須于10日內(nèi)到礦山影響范圍所在的縣級國土資源主管部門履行單位資質(zhì)及合同備案手續(xù)；影響范圍跨行政區(qū)的，到上一級國土資源主管部門備案。6.3 申請評審及評審備案6.3.1方案評審申請由采礦權(quán)人提出。首先報縣級（跨行政區(qū)域的報上一級）國土資源主管部門初審；連同初審意見報相應(yīng)的國土資源主管部門組織審查。6.3.1.1國土資源部和省國土資源廳頒發(fā)采礦許可證的礦山，其方案暫統(tǒng)一報省國土資源廳組織專家評審和備

14、案；設(shè)區(qū)的市及以下國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證的礦山，其方案報市級國土資源主管部門組織專家評審和備案。6.3.1.2 申請評審應(yīng)提供的要件包括：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案（報告書及相應(yīng)圖件，正式審查須有初審意見）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；方案編制單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）；方案編制委托或合同書；國土資源主管部門資質(zhì)及合同備案證明；通過評審的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告及備案證明；預(yù)算編制或?qū)徍巳藛T資格證書（復(fù)印件）。6.3.1.3各級國土資源主管部門接到申請及要件后，應(yīng)于30日內(nèi)組織評審，特殊性質(zhì)或特大型礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案的評審可適當(dāng)延長，延長時間最長不得超過半年。申請單位會同編制

15、單位根據(jù)專家評審時提出的修改意見和建議，修改完善并經(jīng)專家復(fù)核同意后，向申請單位出具評審意見及備案證明。6.4 監(jiān)督檢查6.4.1 國土資源主管部門職責(zé)。6.4.1.1 備案和上報備查。在對編制單位資質(zhì)和合同審核并備案后10日內(nèi)，應(yīng)報上一級國土資源主管部門備查；在對方案組織專家評審?fù)ㄟ^并審核備案后10日內(nèi)，須報上一級國土資源主管部門備查；并盡快建立成果主要信息的電子檔案庫。6.4.1.2 監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對本轄區(qū)采礦權(quán)人方案履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和采礦權(quán)人申請閉坑或注銷采礦許可證前的驗收工作；并將采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理義務(wù)情況作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度檢查的一項重要內(nèi)容；同時將其作為采

16、礦權(quán)人保證金返還和申請延續(xù)、新辦采礦許可證的重要依據(jù)或指標(biāo)。6.4.1.3方案質(zhì)量監(jiān)督。對所聘請的審查專家資格及其把關(guān)的嚴(yán)謹(jǐn)程度跟蹤記錄，并將其作為是否繼續(xù)具備評審專家資格的主要條件。對方案質(zhì)量進(jìn)行及時考核、總結(jié)分析和通報，將考核結(jié)果作為單位資質(zhì)年檢及升、降級的重要依據(jù)；同時作為項目負(fù)責(zé)人業(yè)績、從業(yè)資格的重要參考依據(jù)。6.4.2 采礦權(quán)人責(zé)任。專人配合方案編制，積極、如實提供儲量核實報告、礦山開發(fā)利用方案以及其他相關(guān)資料；主動參與保護(hù)、治理、監(jiān)測方案的起草并關(guān)注其可行性；積極履行方案并主動申請、積極配合國土資源主管部門的監(jiān)督檢查。6.4.3方案編制單位責(zé)任。對方案質(zhì)量和其科學(xué)性、針對性終身負(fù)責(zé)

17、。6.4.4審查專家責(zé)任。對方案質(zhì)量和其科學(xué)性、針對性負(fù)連帶責(zé)任。附件1 方案編寫大綱礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編寫大綱前言一、任務(wù)由來包括礦山企業(yè)、所在行政區(qū)，編制單位及所具資質(zhì)二、編制依據(jù)及方案適用年限編制依據(jù)必須是編制本方案直接有關(guān)的，注意在后面相應(yīng)部分引用時直接點明；方案適用年限應(yīng)根據(jù)礦山生產(chǎn)年限，引發(fā)或加劇的各類問題的最長“影響”時間確定。第一章 礦山基本情況一、礦山概況包括礦區(qū)所處行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，礦區(qū)、開采區(qū)、影響區(qū)范圍地理坐標(biāo)及插圖。礦產(chǎn)資源種類、品位及儲量、礦床類型與地質(zhì)特征，開采歷史及現(xiàn)狀。二、礦山開發(fā)方案概述包括礦山設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力及產(chǎn)量變化；礦山建設(shè)規(guī)

18、模及工程布局，礦山開采方式、開采埋深、厚度、圍巖情況。固體廢棄物排放、礦坑排水，選（冶）位置及生產(chǎn)工藝流程式，尾礦庫位置、規(guī)模等（附示意性平面及剖面插圖）。第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估概述一、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀主要包括礦區(qū)及附近氣象與水文、地層、構(gòu)造、巖漿巖、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)特征等。二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估概述按礦山地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境地質(zhì)問題分開闡述。主要概述礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估確認(rèn)的主要問題、側(cè)重影響范圍、威脅對象、影響程度等。第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)避免或減少問題發(fā)生發(fā)展的保護(hù)性開發(fā)利用的預(yù)防性措施、主要保護(hù)對象等。第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理一、治理目標(biāo)二、治理工程引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、治理措

19、施包括：治理工程、治理方法、措施、工藝、步驟。第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測包括：監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測點網(wǎng)的具體布設(shè)、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)方法、責(zé)任人等。第六章 經(jīng)費概算包括保護(hù)、治理、監(jiān)測、維護(hù)措施，監(jiān)理、驗收等單項及總費用概算、分年度概算；預(yù)算必須經(jīng)從業(yè)資格的專業(yè)人員（注明資格證書編號）編制或?qū)徍恕５谄哒?保障措施及可行性論證包括實施本方案具體的組織管理、職責(zé)分工、資金保障、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境及社會效益方面的論證等。注：方案名稱。由省國土資源廳組織專家評審的方案名稱前須冠以“山東省”和縣（市）名以及礦山名稱；由設(shè)區(qū)的市級國土資源主管部門組織專家評審的方案名稱前面須冠以縣名（縣級區(qū)前加設(shè)區(qū)

20、的市名）和礦山名稱。主要附圖：1、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估圖2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工程部署圖注：圖名應(yīng)與方案文本、委托或合同名稱等一致；落款的采礦權(quán)人名稱與采礦許可證名稱一致；方案編制單位名稱與資質(zhì)單位名稱一致。附件2 附圖編制要求圖件編制要求總體要求是：表示方法合理，層次清楚，主要內(nèi)容突出（盡可能避免次要內(nèi)容干擾）、清晰直觀，注記齊全，讀圖方便。工作底圖要求采用最新地形地質(zhì)圖。利用地理信息系統(tǒng)數(shù)字化成圖。成圖比例尺：一般問題突出的礦山1：20001：10000；問題較突出的礦山1：50001：25000；問題較少的礦山視礦區(qū)范圍確定?？偟囊阅芮逦从硤D面內(nèi)容為原則。圖式圖例參照水文、工程、環(huán)

21、境地質(zhì)編圖有關(guān)規(guī)范。一、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估圖（附礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀鑲圖、剖面鑲圖、地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估鑲圖）反映內(nèi)容及表示方法：以不同顏色點、線、帶狀符號表示礦區(qū)及周圍已有（實線）和擬建（虛線）的礦山及其它工程。面狀普染色表示礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評估分區(qū)、并附分區(qū)說明表。以不同顏色的點、面狀符號表示礦山影響評估認(rèn)定的各類礦山地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境地質(zhì)問題的位置、類型、成因、規(guī)模、穩(wěn)定性、危險性等。1、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀鑲圖比例尺適當(dāng)縮小，以便清楚反映礦山及其附近有關(guān)的主要“條件”。主要內(nèi)容：礦山地質(zhì)環(huán)境條件、現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境地質(zhì)問題和土地現(xiàn)狀用途等。在地形地質(zhì)底圖上，以面狀普染色反映巖土體工程地

22、質(zhì)類型。普染色色標(biāo)參照綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)（GB12328-90）。采用不同顏色的點、線狀符號表示地質(zhì)構(gòu)造、地震動峰值加速度、水文地質(zhì)要素（包括水源地、鉆孔、井、泉、水位埋深、地下水流向等）。2、地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估鑲圖a.按規(guī)定的素色表示簡化地理要素和行政區(qū)劃要素；b.采用不同顏色的點、線狀符號分門別類的表示礦山地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)問題位置、類型、規(guī)模、礦山建設(shè)工程部署和已建的重要工程（擬建用虛線、已建用實線）；c.面狀普色表示地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)；線狀符號表示擬建場地適宜性分區(qū)。二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工程部署圖面狀普染色表示礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)，標(biāo)明重點區(qū)（點）、次

23、重點區(qū)（點）、一般區(qū)（點）。根據(jù)區(qū)域環(huán)境特點，劃定重點保護(hù)目標(biāo)及范圍。以點狀、線狀、帶狀等符號表示不同類型、不同階段礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)（位置、措施等）與治理（避讓、生物、工程）措施、監(jiān)測措施（監(jiān)測點位置、類型、監(jiān)測內(nèi)容）等，并附礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理分區(qū)說明表。附件3 治理技術(shù)要點礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理要點一、礦山地質(zhì)災(zāi)害1、泥石流這是老礦區(qū)比較多發(fā)的一種地質(zhì)災(zāi)害。其物源多是礦渣、山皮土、尾礦泥（沙）等沿山坡隨意堆放。防治措施可從兩方面著手：一是消除或固化物源；二是消除其必備的激發(fā)條件水（動力）條件。物源治理：生產(chǎn)礦山，已有廢渣棄土的，可考慮將雜亂分布在坡崗上的物源填入溝谷中，造田復(fù)墾；在大

24、量物源存在的溝谷下端，則修筑攔砂壩；新建礦山，要事先設(shè)計出廢渣棄土的安全存放地帶，修建規(guī)范的尾礦泥（沙）庫；水源治理：明確上游匯水面積，并根據(jù)歷史最大暴雨量計算最最大洪流量，據(jù)此設(shè)計疏浚排水系統(tǒng)，使洪流避開物源地段；當(dāng)難以避開物源地段時，可修筑排洪明渠，設(shè)計流量應(yīng)能承受百年一遇，并同時做好護(hù)坡控制水土流失。具體泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計參照泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范（DZ/T 0239）執(zhí)行。2、滑坡礦區(qū)滑坡可劃分為采礦引發(fā)型和降雨采礦復(fù)合型兩種。治理措施a.優(yōu)化采礦方案，降低坡高、坡角；在主滑段上部削方減載；在有效部位建設(shè)阻擋工程；滑坡體上部設(shè)計相應(yīng)的截排水溝，嚴(yán)防降水、地表水滲入滑動面和加大滑

25、坡體自重。b.采用抗滑樁、錨索（桿）等加固；注意事項基巖完整、具有軟弱結(jié)構(gòu)面的滑坡，宜采用錨固方式治理；設(shè)計時應(yīng)根據(jù)滑坡體的規(guī)模、巖性、危險程度、發(fā)展階段據(jù)實測算選擇。中、小型滑坡可考慮采用混凝土結(jié)構(gòu)抗滑擋墻或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)抗滑樁治理?？够瑯兑欢ㄒＷC樁身有足夠的強(qiáng)度和錨固深度，樁高和樁間距要根據(jù)滑坡體的規(guī)模、滑動層的厚度設(shè)計。施工方法主要有打入法、鉆孔法、挖孔法三種。具體參照滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范（DZ/T 0240）執(zhí)行。3、采空塌陷地下坑硐已廢棄的，地面已出現(xiàn)地面沉降、地裂縫時，應(yīng)采取地下回填廢渣，減緩地面沉降速度；要防止地面塌陷形成，可通過地面裂縫灌注尾礦砂漿（或水泥砂漿），加

26、快充填廢渣的固化。當(dāng)?shù)乇硇纬伤莸?guī)模不大時，可采取由地面自外向內(nèi)將廢渣填入下部，中上部用細(xì)粒尾礦充填，為覆綠打好基礎(chǔ)。地面塌陷規(guī)模巨大，難以治理的特殊地段，可圈定為礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測研究區(qū)。方案中要在確保安全的前提下，劃定出禁入?yún)^(qū)、監(jiān)測區(qū)，修建環(huán)災(zāi)柵欄和觀測道路。地下坑道尚在使用的，應(yīng)有十分嚴(yán)格的監(jiān)測、報告措施，當(dāng)?shù)孛娉霈F(xiàn)地裂縫或沉降跡象時，應(yīng)果斷對地裂縫發(fā)育地段采取灌漿、密實等措施；地下坑道應(yīng)采取防塌措施。4、巖溶塌陷在查明巖溶塌陷成因以及與地下采礦坑道排水活動之間關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上擬定相應(yīng)的治理措施。巖溶塌陷的范圍、規(guī)模、地下形態(tài)、深度等，可應(yīng)采用地球物理探測方法（電法、聲納法等）輔以鉆探驗證法

27、探明。塌陷區(qū)原為可耕地，宜回填造地，重建植被體系。巖溶塌陷區(qū)地下無采礦設(shè)施（巷道、斜井等），塌陷區(qū)非農(nóng)田且有良好的蓄水條件時，可以發(fā)展蓄水養(yǎng)殖或儲水用于農(nóng)業(yè)灌溉。巖溶塌陷區(qū)有巷道等地下采礦設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取防護(hù)工程措施，進(jìn)行專項設(shè)計治理。注意事項：巖溶塌陷治理，應(yīng)充分考慮礦山供水、排水和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，合理利用水資源，從源頭上控制塌陷的發(fā)生和發(fā)展。5、地面沉降以監(jiān)測預(yù)警為主。6、海（咸）水入侵 加強(qiáng)水位、水質(zhì)（重點是氯離子含量）動態(tài)監(jiān)測； 減少地下水開采，如開辟新水源、調(diào)整開采布局及時間安排等； 加大補(bǔ)源，如回灌、下游地下截流等。二、礦山地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)問題1、露天邊坡原生的巖土性狀松散，邊坡

28、陡直，大于安全穩(wěn)定坡角時，采取削坡措施，使邊坡達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。具體坡角選取，一般應(yīng)采用當(dāng)?shù)赝粠r性邊坡穩(wěn)定的經(jīng)驗值或現(xiàn)場實測值。構(gòu)造破碎造成的巖層邊坡失穩(wěn)，首先采取避讓措施，撤離危險區(qū)的一切設(shè)施、人員，劃定標(biāo)示出危險范圍，嚴(yán)禁進(jìn)入；其次，采取人為爆破措施，清除危巖，消除隱患。邊坡加固a.用非爆破法清除表面松動浮石，對軟弱巖體或高度破碎的裂隙巖體進(jìn)行表面支護(hù)。b.對造成邊坡變形增大的張開型巖石裂隙和軟弱層面，可采用注漿加固。c.對于地質(zhì)條件易造成滑坡或小范圍巖層滑動的巖體，須采用抗滑樁、擋石壩方法治理。d.對深部(10100m)開裂、體積較大的危巖，宜采用深孔預(yù)應(yīng)力錨索、長錨桿進(jìn)行加固。e.對于巖

29、質(zhì)較軟，巖石風(fēng)化嚴(yán)重，易造成小范圍塌方的邊坡，削坡后低處宜用擋土墻支擋，高處可采用框格式拱墻護(hù)坡。f.邊坡高度超過20m時應(yīng)設(shè)置3m左右的寬平臺，形成臺階形，沿臺階應(yīng)設(shè)橫向排水溝。g.梯級邊坡中的臺面應(yīng)微向內(nèi)傾，以起蓄水防邊坡沖刷作用。注意事項應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及降雨條件，擬定地表排水、地下排水或兩者相結(jié)合的方案。a.為減少地表水滲入邊坡坡體內(nèi)，應(yīng)在邊坡潛在崩滑區(qū)邊界以外的穩(wěn)定斜坡面上設(shè)置截水排水溝，邊坡表面應(yīng)設(shè)地表排水系統(tǒng)。b.邊坡工程應(yīng)設(shè)泄水孔。c.礦區(qū)天然邊坡應(yīng)因地制宜進(jìn)行適當(dāng)改造，在改造中應(yīng)珍惜已有植被，采用魚鱗坑的栽種方式，如石質(zhì)山坡，應(yīng)采取補(bǔ)土、換土措施確保植樹成活率。d

30、.植被重建具體措施參照相關(guān)條款。2、土地復(fù)墾復(fù)墾程序：包括工程整治、生物復(fù)墾和土壤改良三個階段；復(fù)墾土地利用方向：耕地、林地、建設(shè)用地、養(yǎng)魚場或休閑娛樂用地等。工程復(fù)墾：可進(jìn)行順序回填、平整、覆土及綜合整治；常用就地整平復(fù)墾、梯田式整平復(fù)墾、挖深墊淺式復(fù)墾和充填法復(fù)墾等。具體技術(shù)參照相關(guān)條款及土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（TD/T10122000）執(zhí)行。生物復(fù)墾：包括快速土壤改良、植被恢復(fù)、生態(tài)工程、耕地工藝、農(nóng)作物和樹、草種選擇等。土壤改良：地表有土型的可通過加施有機(jī)肥、無機(jī)肥和種植綠色植物等措施；地表無土型一般用易風(fēng)化的泥巖和砂巖混合的碎礫作為土體，通過調(diào)整比例使其加速物理和化學(xué)風(fēng)化，同時

31、通過種植一些特殊的耐性植物進(jìn)行生物風(fēng)化。微生物培肥，可利用微生物和化學(xué)藥劑或微生物和有機(jī)物的混合劑，對貧瘠土地進(jìn)行熟化和改良。3、植被重建植被選擇：遵循“因地制宜，因礦而異”的原則，在樹、草種的選擇、工藝的采選上要與礦區(qū)所處的地理位置、氣候條件、土石環(huán)境相匹配。應(yīng)進(jìn)行當(dāng)?shù)刂脖黄贩N資源調(diào)查，輔以實驗室抗逆性能篩選；優(yōu)選出的植物品種應(yīng)有較強(qiáng)的固氮能力、根系發(fā)達(dá)、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好、耐貧瘠等。選擇草類、灌木、喬木種屬時，應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合效益。優(yōu)選已被實踐證明易活、易管護(hù)的種屬。如選果樹類樹種應(yīng)嚴(yán)格按果樹栽種管理的有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。邊坡覆綠a.巖石邊坡：可采用掛網(wǎng)客土噴播和草包技術(shù)。b.土質(zhì)邊坡：可

32、采用直接播種或植生帶、植生墊、植生席等技術(shù)。c.土石混合邊坡：可采用草棒技術(shù)、普通噴播或穴栽灌木等技術(shù)。平地覆綠a.種植灌草。覆蓋土層不小于30mm時，可直接種植灌木和草本植物種子，形成與周邊生態(tài)相適應(yīng)的草地。b.植樹造林。覆蓋土層不小于50mm時，可直接選造經(jīng)濟(jì)、生態(tài)或風(fēng)景林。覆綠技術(shù)種植灌草：在有一定厚度土層的坡面上，直接種植灌木和草本植物種子。穴植灌木、藤本：結(jié)合工程措施沿邊坡等高線開挖穴（槽）栽植，利用常綠灌木的生物學(xué)特點和藤本植物的上爬下掛的特點達(dá)到覆綠的目的。普通噴播：坡面清理后，將種子、肥料、基質(zhì)、保水劑和水等按一定比例混合成泥漿狀噴射到邊坡上。掛網(wǎng)客土噴播：對花崗巖、砂巖、砂頁巖、片麻巖、千枚巖、石灰?guī)r等母巖類型所形成的不同坡度的硬質(zhì)石坡面，可利用客土摻混粘結(jié)劑和固網(wǎng)技術(shù)，使客土物料緊貼巖質(zhì)坡面，需注意有機(jī)物料及草、灌種子的調(diào)配，使土壤固相、液相、氣相趨于平衡，創(chuàng)造草類與灌木能夠生存的生態(tài)環(huán)境。養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)管理包括澆水、追肥、病蟲害防治、防除有害草種與培土補(bǔ)植。澆水，可根據(jù)植物需水情況直接噴灌；或在坡頂修筑蓄水池自流或噴灌，