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文檔簡介
1、危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求(JT/T 912-2014)1 范圍本標準規(guī)定了危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的編制要求、編制內(nèi)容、編制步驟、格式及要求。本標準適用于危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的編寫。使用自備車輛為本單位服務的非經(jīng)營性危險貨物道路運輸單位的安全生產(chǎn)管理參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改單)適用于本文件。JT 618 汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程JT/T 911 危險貨物道路運輸企業(yè)事故應急預案編制要求3 術語和定義下列術語
2、和定義適用于本文件。3.1 安全生產(chǎn)管理制度 safety production management system企業(yè)和職工在生產(chǎn)活動中共同遵守的安全行為規(guī)范和準則。3.2 安全設施設備 safety equipments and facilities企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為將危險、有害因素控制在安全范圍內(nèi),以及減少、預防和消除危害所配備的裝置(設備)和采取的措施。3.3 安全生產(chǎn)管理臺賬 safety production management account反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理明細情況資料的規(guī)范記錄。3.4 勞動防護用品 labor protection articles and hea
3、lth care products企業(yè)為從業(yè)人員配備的,使其在勞動過程中免遭或減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護用品,以及為保障勞動者健康安全而發(fā)放的物品。4 編制要求4.1 應符合國家和行業(yè)有關安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)及技術標準的要求,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針要求。4.2 企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度應采用“策劃、實施、檢查、改進”的方式,結(jié)合企業(yè)自身特點進行編制。4.3 危險貨物道路運輸企業(yè)應制定安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程, 安全生產(chǎn)操作規(guī)程要求見附錄A。5 編制內(nèi)容5.1 安全生產(chǎn)管理制度危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,至少應包括以下內(nèi)容:a)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
4、;b)安全生產(chǎn)教育培訓制度;c)從業(yè)人員安全管理制度;d)專用車輛安全管理制度;e)安全設施設備(停車場)管理制度;f)應急救援預案管理制度;g)安全生產(chǎn)會議制度;h)安全生產(chǎn)考核與獎懲制度;i)安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。5.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度5.2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,至少應明確下列部分:a)適用范圍(包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的部門、崗位及從業(yè)人員從業(yè)、場所、環(huán)境、設備設施和活動等);b)實施主體及其職責分工;c)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和時間;d)隱患的處理程序;e)監(jiān)督檢查檔案或臺賬的記錄要求;f)需明確的其他內(nèi)容;g)附則(包括制定與解釋、實施時間等)。5.2.2 企業(yè)安
5、全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:a)安全生產(chǎn)管理機構設置;b)各工作崗位職責落實;c)安全培訓教育情況;d)車輛及設備設施安全技術狀況;e)從業(yè)人員操作規(guī)程執(zhí)行情況;f)事故隱患整改及應急預案演練;g)安全生產(chǎn)臺賬、檔案保存;h)安全生產(chǎn)其他內(nèi)容。5.2.3 企業(yè)對在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患的處理,應根據(jù)實際情況明確下列內(nèi)容:a)隱患整改方案;b)組織隱患整改實施;c)整改項目的復查驗收。5.2.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案或臺賬的記錄要求,至少應包括:a)檢查日期;b)檢查部位或場所;c)發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量、類別和具體情況;d)整改措施和完成整改時間;e)檢查現(xiàn)場照片;f)負責實施部門或人員及簽
6、名等。5.3 安全生產(chǎn)教育培訓制度5.3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度,至少應明確以下內(nèi)容:a)適用范圍(包括企業(yè)各部門員工,以及來企業(yè)務工的臨時工和實習人員等);b)實施主體及其職責分工;c)企業(yè)安全教育培訓計劃;d)安全教育培訓的形式和內(nèi)容;e)安全教育培訓檔案或臺賬的記錄要求;f)需明確的其他內(nèi)容;g)附則(包括制定與解釋、實施時間等)。5.3.2 企業(yè)安全教育培訓包括崗前培訓和日常培訓。培訓至少應包括以下內(nèi)容:a)國家危險貨物道路運輸有關安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;b)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;c)企業(yè)常運危險貨物的理化特性、職業(yè)危害及事故預防措施;d)安全設施設備、勞動防護用品(器具)及
7、消防器材的正確使用和維護方法;e)員工職業(yè)道德教育;f)安全生產(chǎn)基本知識和安全行車知識;g)典型事故案例的警示教育;h)應急處置知識和應急設施與設備操作使用常識;i)異常情況緊急處置、事故應急預案、演練要求。5.3.3 安全教育培訓檔案或臺賬的記錄要求,至少應包括:a)培訓時間和地點;b)授課人及培訓內(nèi)容;c)參加培訓人員簽名;d)考核時間、試卷、答案、成績及閱卷人;e)違章違紀處理情況等。5.4 從業(yè)人員安全管理制度從業(yè)人員管理制度,至少應明確以下內(nèi)容:a)制定依據(jù);b)適用范圍;c)實施主體及職責分工;d)招聘內(nèi)容及要求等;e)從業(yè)人員信息;f)資格證管理程序(包括:申請、審核、辦理和備案
8、等)g)參加安全培訓教育學習和安全活動記錄;h)違法、違章、違紀情況;i)調(diào)離辭退的條件、標準及程序;j)管理檔案或臺賬的記錄;k)需明確的其他內(nèi)容;l)附則(包括制定與解釋、實施時間等)5.5 專用車輛安全管理制度專用車輛安全管理制度,至少應明確以下內(nèi)容:a)制定依據(jù);b)適用范圍;c)實施主體及職責分工;d)車輛選配及報廢管理;e)車輛必備安全設施設備的配置和安裝要求;f)車輛檢查維護與審驗評定;g)車輛技術檔案或臺賬記錄;h)全體檢查記錄;i)需明確的其他內(nèi)容;j)附則(包括制定與解釋、實施時間等)5.6 安全設施設備(停車場)管理制度5.6.1 安全設施設備管理制度,至少應明確下列內(nèi)容
9、:a)制定依據(jù);b)適用范圍;c)實施主體及職責分工;d)安全設備配置的種類、數(shù)量及質(zhì)量要求;e)專用停車場安全環(huán)境要求(包括周邊警戒區(qū)劃定、警示標志設置等);f)日常運行管理要求;g)管理檔案或臺賬的記錄;h)需明確的其他內(nèi)容;i)附則(包括制定與解釋、實施時間等)。5.6.2 車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),至少應包括下列內(nèi)容:a)適用范圍(包括且與監(jiān)控平臺專管人員、值班監(jiān)控人員、調(diào)度員等);b)管理主體及其職責分工;c)安裝規(guī)范和管理要求;d)監(jiān)控內(nèi)容和程序;e)信息發(fā)送(內(nèi)容包括道路交通事故通報、安全提示以及預警信息等);f)監(jiān)控記錄及違規(guī)處理;g)需明確的其他內(nèi)容;h)附則(包括制定與解釋、實
10、施時間等)。5.7 應急救援預案管理制度5.7.1 企業(yè)應急救援預案編制應符合JT/911的要求。5.7.2 應急救援預案管理,至少應包括下列內(nèi)容:a)評審、備案、負責人簽署發(fā)布;b)宣傳和教育;c)修訂與更新。5.8 安全生產(chǎn)會議制度5.8.1 企業(yè)安全生產(chǎn)會議制度,至少應包括下列內(nèi)容:a)適用范圍;b)實施主體及職責分工;c)安全生產(chǎn)會議類別及內(nèi)容;d)會議記錄要求(包括會議召開通知、會議照片記錄、參會人員簽名、記錄人、會議主要內(nèi)容等);e)其他需明確的內(nèi)容;f)附則(包括制定與解釋、實施時間等)。5.8.2 企業(yè)安全生產(chǎn)會議應分為安全生產(chǎn)領導機構工作會議及安全生產(chǎn)工作例會。a)安全生產(chǎn)領
11、導機構工作會議內(nèi)容,至少應包括:1)企業(yè)在相應時間段內(nèi)安全生產(chǎn)目標改進;2)安全生產(chǎn)崗位職責落實及安全管理重要人員變更;3)安全管理制度改進;4)安全生產(chǎn)情況分析;5)事故隱患整改情況;6)重要安全工作決策與部署等。b)安全生產(chǎn)工作例會內(nèi)容,至少應包括:1)企業(yè)在相應時間段內(nèi)的安全生產(chǎn)工作與目標的實施情況;2)安全管理制度符合評價;3)安全生產(chǎn)工作分析;4)安全工作實施部署等。5.9 安全生產(chǎn)考核與獎懲制度企業(yè)安全生產(chǎn)考核與獎懲制度,至少應包括下列內(nèi)容:a)制定依據(jù);b)適用范圍及對象;c)實施主體及職責分工;d)安全生產(chǎn)考核的具體方法和內(nèi)容;e)獎懲的類型;f)獎勵和處罰的條件;g)獎懲檔案
12、或臺賬的記錄要求(包括考核時間、考核對象、考核人員、考核標準及結(jié)果、獎懲措施等);h)需明確的其他內(nèi)容;i)附則(包括制定與解釋、實施時間等)。5.10 安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度5.10.1 安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度,至少應包括下列內(nèi)容:a)制定依據(jù);b)適用范圍;c)實施主體及其職責分工;d)安全事故分類和等級劃分;e)事故報告的基本內(nèi)容;f)事故報告對象;g)現(xiàn)場保護和救護的基本要求;h)管理檔案或臺賬記錄要求;i)需明確的其他內(nèi)容;j)附則(包括制定與解釋、實施時間等)。5.10.2 安全事故報告的基本內(nèi)容,至少應包括下列內(nèi)容:a)事故發(fā)生單位概況;b)事故發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情
13、況;c)事故簡要經(jīng)過;d)事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù));e)已經(jīng)采取的措施;f)其他應當報告的情況。5.10.3 事故調(diào)查報告應包括下列內(nèi)容,附有相關證據(jù)材料:a)事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況;b)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;c)事故發(fā)生原因及性質(zhì)認定;d)事故責任劃分及責任者的處理建議;e)事故教訓及防范措施。5.10.4 依據(jù)責任劃分標準,事故處理應包括下列內(nèi)容:a)對責任主體實行責任追究及處理的程序和措施;b)對責任主體實行責任追究及處理的標準等。5.10.5 事故統(tǒng)計分析,應明確統(tǒng)計和分析的內(nèi)容、統(tǒng)計時限、統(tǒng)計分析結(jié)果等。6 編制步驟6.1 成立編制機構,
14、落實編制任務,制定工作計劃。6.2 對本企業(yè)(單位)各所屬安全管理狀況和各崗位風險進行識別、評估、定位。6.3 制定安全生產(chǎn)管理制度編寫大綱,指導編制工作。6.4 組織人員編制。6.5 征求意見并修改完善。6.6 單位主要負責人批準、發(fā)布,并按規(guī)定報有關部門備案。7 格式和要求7.1 格式制度文本至少應包括以下章、條及內(nèi)容:a)封面,主要包括:安全生產(chǎn)管理制度的標題、單位名稱、編號、實施日期、簽發(fā)人、公章(見附錄B);b)目錄;c)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容;d)附件。7.2 字號及裝訂要求企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度字號及裝訂基本要求:a)安全生產(chǎn)管理制度標題采用黑體3號字;b)正文中章、條的編號及標題采
15、用黑體4號字;c)正文內(nèi)容采用宋體4號字;d)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文本應打印后裝訂成冊。附 錄 A(規(guī)范性附錄)危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程A.1 安全生產(chǎn)操作規(guī)程分類危險貨物道路運輸企業(yè),至少應具備以下安全生產(chǎn)操作規(guī)程:a)駕駛?cè)藛T操作規(guī)程;b)押運人員操作規(guī)程;c)裝卸管理人員操作規(guī)程。A.2 駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)操作規(guī)程A.2.1 駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)操作規(guī)程,應符合JT618的規(guī)定,且包括出車前、運輸中及運輸過程結(jié)束后的操作要求。A.2.2 出車前檢查操作要求,至少應包括下列內(nèi)容:a)必備的證件和文件;b)車輛技術狀況;c)車輛標志標牌;d)安全設施設備及消防器材;e)勞動防護用品;f
16、)貨物捆扎及防散失裝備。A.2.3 運輸過程中的操作要求,至少應包括下列內(nèi)容:a)車輛行駛過程中,應包括遵守道路交通規(guī)則、按規(guī)定線路和限速行駛、車輛停放區(qū)域、中途住宿、嚴禁搭乘無關人員以及其他安全駕駛注意事項等;b)行車中安全檢查操作要求,應包括運輸車輛的車況及貨物狀況檢查等;c)突發(fā)事件及事故報告操作要求,應包括突發(fā)事件處理、事故報告及現(xiàn)場保護與救援等,應與應急救援預案及事故報告統(tǒng)計處理制度要求銜接。A.2.4 運輸過程結(jié)束后操作要求,至少應包括下列內(nèi)容:a)車輛收車后的技術檢查;b)車輛清洗消毒;c)相關證件及文件交接;d)車輛及勞動防護用品交接;e)行車過程匯報等。A.3 押運人員安全生
17、產(chǎn)操作規(guī)程A.3.1 押運人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程,應符合JT618的規(guī)定,且包括監(jiān)督和檢查裝卸作業(yè)、出車前、運輸中及運輸過程結(jié)束后的操作要求。A.3.2 監(jiān)督和檢查裝卸作業(yè)過程,至少應包括下列內(nèi)容:a)監(jiān)督駕駛?cè)藛T駛?cè)牖蛲7旁谘b卸作業(yè)區(qū)的操作要求;b)監(jiān)督裝卸作業(yè)前的貨物核對、相關文件審查及交接手續(xù)等;c)監(jiān)督裝卸、堆放作業(yè)按規(guī)定要求進行。A.3.3 出車前檢查操作要求,至少應包括下列內(nèi)容:a)掌握本次運輸任務要求;b)危險貨物的性質(zhì)和危害特性以及突發(fā)事件時的處置措施等知識;c)領取勞動防護用品;d)協(xié)助駕駛?cè)藛T做好出車前的證件和文件、車輛技術狀況、標志標牌、安全設施設備、貨物捆扎及防散失裝備等
18、檢查。A.3.4 運輸中的操作要求,至少應包括下列內(nèi)容:a)監(jiān)督駕駛?cè)藛T的行車操作,應包括遵守道路交通規(guī)則、按規(guī)定線路和限速行駛、車輛停放區(qū)域、中途食宿、嚴禁搭乘無關人員及其他安全駕駛注意事項等監(jiān)督和糾正;b)行車中監(jiān)督操作要求,應包括貨物監(jiān)管、檢查,協(xié)助駕駛?cè)藛T做好車況檢查等;c)突發(fā)事件及事故報告操作要求,應協(xié)助駕駛?cè)藛T做好包括突發(fā)事件緊急處置、事故報告及現(xiàn)場保護與救援等。A.3.5 運輸過程結(jié)束后操作要求,至少應包括下列內(nèi)容:a)運輸作業(yè)過程相關情況的匯報;b)協(xié)助相關證件及文件、勞動防護用品的交接等。A.4 裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程A.4.1 裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程,應符合JT618的規(guī)定,且包括裝運前、裝卸過程中及裝卸后的操作要求。A.4.2 裝運前的操作要求,至少應包括下列內(nèi)容:a)本次裝卸任務及要求;b)掌握危
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