就業(yè)扶貧工作情況調(diào)研報告.doc

1、就業(yè)扶貧工作情況調(diào)研報告_強調(diào)，要通過推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。為了全面掌握xx縣就業(yè)扶貧工作現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題，有針對性地提出對策建議，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供決策參考，近期對全縣就業(yè)扶貧工作情況進行了調(diào)查，形成如下報告。一、現(xiàn)狀和成效xx縣是國家扶貧開發(fā)重點縣和xx深度貧困縣，有貧困人口xxxxx戶xxxxx人，其中貧困勞動力xxxxx人，占全縣貧困人口總數(shù)的xx%。貧困勞動力中小學(xué)文化程度xxxxx人、占xx%，初中文化程度xxxx人、占xx%，高中文化程度xxx人、占x%，貧困大學(xué)生xxx人、占x.x%;接受過技能培訓(xùn)的xxxx人、占x%，獲得培訓(xùn)證

2、書的xxx人、占x%。截至目前已就業(yè)xxxx人、占xx%，其中本地就業(yè)xxxx人、占xx%，轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人、占xx%;未就業(yè)xxxx人、占xx%，其中有就業(yè)意愿xxxx人、創(chuàng)業(yè)意愿xxx人。就業(yè)扶貧的主要做法：(一)精準(zhǔn)精細建立人口信息。建立了農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫和貧困勞動力、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置x個數(shù)據(jù)統(tǒng)計冊，為xxxx名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、xxx名有技能培訓(xùn)意愿、xxxx名有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、xxx名自主創(chuàng)業(yè)意愿、xxx名有公益崗位安置意愿的貧困勞動力建立了個人信息檔案并實行動態(tài)管理，為精準(zhǔn)制定就業(yè)扶貧措施奠定了基礎(chǔ)。(二)按需按愿開展技能培訓(xùn)。整合縣農(nóng)業(yè)、教

3、育、扶貧、人社等部門培訓(xùn)資源，成立了xx縣扶貧培訓(xùn)學(xué)校和xx縣職業(yè)技能培訓(xùn)授課團，根據(jù)市場用工需求和貧困勞動力的就業(yè)愿望，全面推行“x+x”培訓(xùn)模式，截止目前，共舉辦技術(shù)技能培訓(xùn)班xxx期、培訓(xùn)xxxx人次，實現(xiàn)了有意愿貧困勞動力培訓(xùn)全覆蓋。(三)就近就地開發(fā)就業(yè)崗位。采取建設(shè)就業(yè)扶貧基地、開發(fā)公益性扶貧崗位、購買社會服務(wù)等方式，將無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力就近就地安置在村鎮(zhèn)，目前已開發(fā)環(huán)衛(wèi)公益性扶貧崗位xxx個、生態(tài)護林員公益崗位xxx個、貧困勞動力公益專崗xxx個、特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位xxx個，建設(shè)就業(yè)扶貧基地x個、安置xxx人。(四)多措多方拓寬輸出渠道。以xx、

4、xx為核心，珠三角、長三角為補充建立勞務(wù)輸出基地;與xxxxx市、xx省xx縣、xx市xx區(qū)等對口單位協(xié)作，建立勞動力培訓(xùn)供應(yīng)基地和就業(yè)援助基地;以社會勞務(wù)輸出機構(gòu)為橋梁，與xx等大型國有企業(yè)建立了用工企業(yè)長期合作伙伴關(guān)系。目前已同xx余家縣內(nèi)企業(yè)和xx家縣外企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，xxxx年完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x.x萬人。(五)線上線下加強服務(wù)指導(dǎo)。在全市率先建立了就業(yè)脫貧作戰(zhàn)指揮室，開通了xx縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、xx人社、xxx微信平臺和xx縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)qq群等互聯(lián)網(wǎng)平臺，在每個村(社區(qū))設(shè)立了務(wù)工信息發(fā)布欄，實現(xiàn)了獲取招聘信息不出村、人崗對接不出鎮(zhèn)。目前，累計開展貧困勞動力專場招聘活動xx場次，達成

5、就業(yè)意向xxx余人。二、問題與困難1.貧困勞動力素質(zhì)較低，技能培訓(xùn)質(zhì)量不高。盡管近年組織開展了一些培訓(xùn)，但現(xiàn)有貧困勞動力中接受過技能培訓(xùn)的僅有xxxx人、獲得培訓(xùn)證書的僅有xxx人，培訓(xùn)的覆蓋面還不夠高。一方面，部分貧困勞動力等、靠、要依賴思想嚴重，沒有就業(yè)愿景規(guī)劃，坐等國家政策扶持，主動參加技能培訓(xùn)的熱情不高。另一方面，現(xiàn)有的培訓(xùn)方式講求短平快，培訓(xùn)周期較短，時間安排上缺乏合理計劃，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，滿足不了各層次勞動力人群的需要，貧困勞動力整體素質(zhì)仍然不高。2.群眾就業(yè)觀念落后，招聘活動簽約率不高。雖然每年都針對貧困勞動力組織開展“春風(fēng)行動”等專場招聘活動，但整體簽約率不高，就xxxx年

6、來說，全年開展招聘活動xx次，提供就業(yè)崗位xxxx個，但成功簽約的僅有xxxx人，簽約率不到xx%。有的貧困勞動力“小錢看不上，大錢掙不來”，總想找一份舒服、體面、待遇高的工作;有的貧困勞動力拈輕怕重，自己沒有技能，還想少干事，多掙錢，甚至是不干事，只拿錢;有的貧困勞動力，要照顧家中老人和上學(xué)子女，只想在家門口就業(yè)，不愿出遠門務(wù)工;還有少數(shù)未就業(yè)高校畢業(yè)貧困生眼高手低，只盯著公務(wù)員、事業(yè)單位崗位和國有企業(yè)，不愿應(yīng)聘民營企業(yè)崗位。3.后續(xù)保障服務(wù)缺位，就業(yè)增收穩(wěn)定性不高。xxxx年全縣貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)xxxx人，其中穩(wěn)定就業(yè)x年以上的xxxx人、占xx%，穩(wěn)定就業(yè)半年以上的xxxx人、占xx%

7、，多數(shù)貧困勞動力就業(yè)時間在半年以下，導(dǎo)致計劃脫貧的群眾難以保證其如期實現(xiàn)脫貧，已經(jīng)脫貧的家庭也會隨時返貧，鞏固就業(yè)脫貧的成果非常困難。主要有三方面原因：一是貧困勞動力家庭負擔(dān)較重，除了就業(yè)增收外，還要負責(zé)家中農(nóng)活以及照顧老人、孩子，一般只能在農(nóng)閑時才能外出就業(yè);二是貧困勞動力的文化素質(zhì)普遍較低，接受教育和自身維權(quán)的能力較差，企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，不愿投入過多成本對貧困勞動力進行再培訓(xùn)，容易被用工單位淘汰;三是人社部門對貧困勞動力就業(yè)前的服務(wù)保障關(guān)心的較多，對就業(yè)以后生活、工作上的一些困難幫助不夠、關(guān)心不夠。三、對策及建議1.推動“三個”轉(zhuǎn)變，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是推動就業(yè)培訓(xùn)由大眾化向個性化轉(zhuǎn)變。

8、在充分掌握現(xiàn)有貧困勞動力培訓(xùn)需求和縣內(nèi)外企業(yè)用工需求的基礎(chǔ)上，綜合考慮縣內(nèi)現(xiàn)有貧困勞動力的文化素質(zhì)、人員類別、空閑時間、就業(yè)意愿等因素，靈活采取“定單”“定崗”“定向”等多種培訓(xùn)方式和“農(nóng)民夜?！薄疤镩g課堂”等多種形式，合理安排培訓(xùn)師資、對象、時間和內(nèi)容，推動就業(yè)培訓(xùn)由大眾化向個性化轉(zhuǎn)變，切實提高培訓(xùn)的針對性。二是推動就業(yè)培訓(xùn)由政府主導(dǎo)型向社會共創(chuàng)型轉(zhuǎn)變。xx縣貧困勞動人力人口多、分布散，單靠政府的力量難以在短期內(nèi)實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，要通過落實就業(yè)培訓(xùn)“千校行動”、政府購買服務(wù)、吸引公益力量參與等方式，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)手，采取政府集中組織、培訓(xùn)機構(gòu)在群眾家門口開展培訓(xùn)的模式，提高

9、就業(yè)培訓(xùn)的覆蓋率，使貧困勞動力至少掌握一門致富技能，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是推動就業(yè)培訓(xùn)由注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要把培訓(xùn)貧困勞動力的數(shù)量作為檢驗培訓(xùn)成效的考核方式，轉(zhuǎn)向把接受培訓(xùn)貧困戶的滿意度和能力素質(zhì)提升情況作為考核成效的重要內(nèi)容。加強對培訓(xùn)后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤調(diào)查，根據(jù)接受培訓(xùn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移率以及國家職業(yè)資格證書或技能等級證書的獲取率，對培訓(xùn)機構(gòu)進行經(jīng)費補助或獎勵。2.堅持“三動”并舉，提高簽約效率。一是堅持宣傳發(fā)動。以全縣“大走訪”活動為契機，大力開展就業(yè)政策宣傳，針對部分貧困勞動力等、靠、要的思想，開展幫扶談心活動，打消其等、靠、要的依賴思想，從思想上轉(zhuǎn)變貧困勞

10、動力的擇業(yè)、就業(yè)觀念，使他們由目前所持有的對就業(yè)期望值過高、不切實際地希望找到舒適輕松、報酬優(yōu)厚、相對穩(wěn)定的工作的思維定勢中解脫出來，擺正心態(tài)，積極擇業(yè)、就業(yè)。二是堅持示范帶動。一方面，要在全縣廣泛征集就業(yè)脫貧工作中的先進人物和典型事跡，深入挖掘其脫貧經(jīng)歷中的精神內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)“先就業(yè)、后擇業(yè)”的就業(yè)觀念。另一方面，要把“眼高手低”“拈輕怕重”“挑肥揀瘦”等不良擇業(yè)現(xiàn)象作為反面典型，公開進行批判，讓貧困勞動力學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。三是堅持政策促動。全面落實向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂x年以上勞動合同的，按每人xxx元標(biāo)準(zhǔn)，對職介機構(gòu)給予職業(yè)介紹補貼，介紹

11、貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于x個月的，按每人xxx元標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，積極發(fā)揮公共就業(yè)(人才)服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺的作用，深入基層、進村入戶，送政策、送崗位、送服務(wù)，有針對性的為貧困勞動力和未就業(yè)貧困家庭大專院校畢業(yè)生提供一對一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貼心服務(wù)，促使他們早日實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。3.強化“三大”抓手，促進就業(yè)帶動。一是抓好項目促就業(yè)。把吸納貧困人員就業(yè)作為項目論證的重要內(nèi)容，在謀劃、安排和引進重大建設(shè)項目時，充分考慮帶動貧困勞動力就業(yè)問題，安排一定比例的就業(yè)崗位，就近就地安置一批貧困勞動力。特別是對國投項目和省市重點項目，要及早介入，提前與項目主管和建設(shè)單位做好對接，深

12、入了解企業(yè)用工需求和群眾就業(yè)意愿，適時召開專場招聘會，推動形成項目建設(shè)與貧困人口就業(yè)增收雙贏局面。二是抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。就業(yè)本質(zhì)上還是一個發(fā)展問題，有產(chǎn)業(yè)才會有就業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能最終解決貧困人口的就業(yè)問題。要以創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為契機，圍繞發(fā)展“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè)、旅游三產(chǎn)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)態(tài)，切實落實放管服改革、金融扶持、創(chuàng)業(yè)補貼等政策措施，積極培育家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、民宿酒店、網(wǎng)店等各類新型經(jīng)營主體，帶動貧困群眾就業(yè)增收。三是抓好協(xié)作促就業(yè)。要積極搶抓西部大開發(fā)、xx山區(qū)扶貧開發(fā)、xx革命老區(qū)振興發(fā)展、xx扶貧協(xié)作等戰(zhàn)略機遇，進一步鞏固xx縣與xx市、xx省xx縣、xx市xx區(qū)等

13、對口單位的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，主動與對口協(xié)作地對接聯(lián)系，盡快建立完善勞務(wù)協(xié)作和服務(wù)機制，促進貧困勞動力與用人單位精準(zhǔn)對接。加強勞務(wù)輸出人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，積極打造“xx拾棉工”“xx鉆工”等勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出組織化程度。4.建立“三項”機制，保障穩(wěn)定就業(yè)。一是建立穩(wěn)崗補貼機制。結(jié)合縣情實際，出臺崗位補貼、技能培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、交通路費補貼等系列就業(yè)穩(wěn)崗政策，鼓勵企業(yè)與貧困勞動力規(guī)范簽訂勞動合同，在企業(yè)轉(zhuǎn)型或經(jīng)營困難時少減、緩減和盡量不減貧困勞動力。二是建立穩(wěn)崗服務(wù)機制。積極與勞務(wù)輸入地人社等部門對接聯(lián)系，共同建立勞務(wù)驛站，加強貧困勞動力跟蹤服務(wù)，積極解決工作生活中的困難和問題，動態(tài)掌握就業(yè)失業(yè)情況。同時，充分發(fā)揮四支力量和包扶責(zé)任人的作用