關(guān)于縣政府網(wǎng)站群建設(shè)中的問題和建議

1、關(guān)于縣政府網(wǎng)站群建設(shè)中的問題和建議 當(dāng)前，政府網(wǎng)站群作為各級(jí)政府及其部門發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、開展互動(dòng)交流的重要平臺(tái)，已成為宣傳工作的“櫥窗”，展示形象的“鏡子”，聯(lián)系群眾的“橋梁”，有效地提高了政府工作效率，促進(jìn)了政府自身建設(shè)。但由于我縣政府網(wǎng)站群建設(shè)總體上處于起步發(fā)展階段，不可避免的還存在一些問題和不足。筆者結(jié)合工作實(shí)際，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 一、我縣政府網(wǎng)站群建設(shè)：五大陣地自20xx年以來，我縣緊緊圍繞全縣政務(wù)公開工作實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展以縣政府網(wǎng)站為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門子網(wǎng)站為基礎(chǔ)的政府網(wǎng)站群建設(shè)。截止目前，全縣已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站54個(gè)，并與縣政府網(wǎng)站建立了鏈接，實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)

2、站群資源的初步整合。尤其是作為全縣政府網(wǎng)站群龍頭的縣政府網(wǎng)站，歷經(jīng)多次改版升級(jí)，從最初的一個(gè)網(wǎng)站、五六個(gè)欄目、百把篇文章，發(fā)展到目前已建成53個(gè)欄目、20余萬篇政務(wù)信息和公眾累計(jì)訪問量200萬人（次）以上的規(guī)模。在縣政府網(wǎng)站的推動(dòng)和引導(dǎo)下，政府網(wǎng)站群建設(shè)呈現(xiàn)出欄目逐步優(yōu)化、內(nèi)容逐步豐富、功能逐步完善的勢(shì)頭，在為公眾和企業(yè)提供信息公開、網(wǎng)上辦事和互動(dòng)交流服務(wù)、構(gòu)建和諧保康等方面發(fā)揮了積極的作用。（一）成為政務(wù)信息發(fā)布的主陣地。本著政務(wù)公開、為民服務(wù)的原則，政府網(wǎng)站群按照政府信息公開條例的要求，結(jié)合自身職能，設(shè)立了“政務(wù)公開、政務(wù)要聞、政策法規(guī)、辦事指南、公示公告”等欄目，及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息，充

3、分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，政府網(wǎng)站群已公開發(fā)布各類內(nèi)容準(zhǔn)確、來源可靠的政務(wù)信息20萬余條。其中，縣政府網(wǎng)站發(fā)布各類政府公文3000余份，實(shí)現(xiàn)了近三年的政府公文的應(yīng)公開盡公開，提高了政府工作透明度。同時(shí)，還圍繞與公眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)、用工招聘、議案提案。在線辦事能力還有待增強(qiáng)。目前，在政府網(wǎng)站群建設(shè)體系中，僅縣政府網(wǎng)站開通了“在線辦事”和“公眾參與”欄目，其他子網(wǎng)站在這方面仍處于空白。從“在線辦事”應(yīng)用看，僅僅實(shí)現(xiàn)了“非審批類”在線辦事功能，部分非審批類事項(xiàng)還不夠全面，與真正實(shí)現(xiàn)“在線辦事”的目標(biāo)存在差距。二、存在問題一是平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)慢。目前，我市

4、已實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)全覆蓋，各類服務(wù)事項(xiàng)陸續(xù)進(jìn)駐，能夠開設(shè)窗口正常辦公，但縣區(qū)在線服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容不豐富、升級(jí)優(yōu)化難，全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還處于前期籌備階段，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”任重而道遠(yuǎn)。二是配套制度不完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”對(duì)于我們來說是一個(gè)新生事物，要完成線下政府到線上服務(wù)的整體搬遷，需要配套的相關(guān)制度對(duì)于運(yùn)營(yíng)管理、系統(tǒng)維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案、信息安全、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面進(jìn)行規(guī)范。三是業(yè)務(wù)人員管理難。政務(wù)服務(wù)中心屬于重組機(jī)構(gòu)，工作人員來自于各行業(yè)部門，人事工資關(guān)系、福利待遇等還在原單位，管理本身就存在一定的難度，在人員上線以及業(yè)務(wù)辦理的過程中，要避免服務(wù)水平大打折扣。三、意見建議一要

5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，如期實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)上線。根據(jù)全省有關(guān)要求，按照部門具體分工，全面認(rèn)領(lǐng)建設(shè)任務(wù)，倒排工期、責(zé)任到人，逐步完成立項(xiàng)招標(biāo)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試、測(cè)試運(yùn)行等工作，加快推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。軟件開發(fā)要選擇專業(yè)公司，簽訂終身保質(zhì)協(xié)議，定期進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，保證能夠長(zhǎng)期正常運(yùn)行。平臺(tái)建設(shè)要納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，模塊設(shè)定要進(jìn)行分類細(xì)化，特別是對(duì)于企業(yè)服務(wù)進(jìn)行單獨(dú)劃分，對(duì)于水電費(fèi)繳納、快遞收發(fā)等與群眾生活息息相關(guān)的便民服務(wù)要進(jìn)行優(yōu)化。二要深化放管服，積極配合政務(wù)上線。對(duì)于行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)辦事材料證明，實(shí)行權(quán)責(zé)事項(xiàng)“顆粒化”管理，開

6、展權(quán)力下放實(shí)施效果評(píng)估。對(duì)照省級(jí)有關(guān)規(guī)定，清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，取消不必要的審批、許可、核準(zhǔn)、備案等，對(duì)保留的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“顆?；惫芾恚鸱值阶钚卧?，完善受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素。各部門要積極配合全市做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)與數(shù)據(jù)信息遷移工作，推動(dòng)線上線下辦理融合互通、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面上線，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息資源有效匯聚、數(shù)據(jù)充分共享。同時(shí)，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息共享，推動(dòng)事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)有效銜接、深度融合。三要建好制度墻，織密網(wǎng)絡(luò)安全防線。依托在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，對(duì)照省級(jí)有關(guān)制度規(guī)范，建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心管

7、理;統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全市通辦;建立完善評(píng)估評(píng)價(jià)系統(tǒng)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督;結(jié)合“12345”便民服務(wù)熱線平臺(tái)，健全政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)制度;完善工作人員線上線下管理制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全保障系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，明確安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體，建立健全安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全重大事件報(bào)告制度、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化日常預(yù)防、監(jiān)測(cè)、技防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，確保對(duì)國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護(hù)和管理。四要當(dāng)好店小二，全力保障服務(wù)上線。對(duì)各部門平臺(tái)使用工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、接受統(tǒng)一管理、規(guī)定每日服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率，特別培養(yǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干，考核達(dá)標(biāo)后持證上崗，對(duì)業(yè)務(wù)能力進(jìn)行月考核、季評(píng)比、年獎(jiǎng)勵(lì)，做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的線上線下綜合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、申報(bào)到預(yù)約、辦理、反饋的全過程留痕，逐步做到一張清單告知、一張表單申報(bào)