基層派出所面臨的困境和解決對策3篇 楓橋式派出所意見

1、基層派出所面臨的困境和解決對策3篇 楓橋式派出所意見精品文檔，僅供參考基層派出所面臨的困境和解決對策3篇 楓橋式派出所意見由于現(xiàn)在中國正處于社會矛盾尖銳期，許多人就把對社會的不滿的憤恨撒在警察身上，所以襲警事件已經(jīng)是司空見慣的了。下面是本站為大家整理的，供大家參考。 基層派出所面臨的困境和解決對策1 作為公安機(jī)關(guān)的最底層最基層，派出所是縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)的單位，肩負(fù)著打擊、防范、管理、控制、服務(wù)等諸多職能。但是派出所在成長發(fā)展的過程當(dāng)中，卻遭遇了瓶頸，經(jīng)過長期的調(diào)研與思考，總結(jié)了以下幾點。 一、 公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)是執(zhí)法，但是現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)卻遭遇執(zhí)法困難。 (1)隨著社會

2、的發(fā)展，各種矛盾也集中顯現(xiàn)出來，特別是人民群眾與政府部門的矛盾是公安機(jī)關(guān)最難啃的硬骨頭。各種招商引資、城市的擴(kuò)展、大型工程的建設(shè)、災(zāi)后的恢復(fù)重建都會與人民群眾的直接利益發(fā)生沖突，其中最容易涉及到的就是土地的征用，據(jù)中國群體性事件防控研究課題組調(diào)查顯示，中國從2006年開始，因征地而引發(fā)的群體性事件占到的比例高達(dá)45.59%。而黨委政府作為這些工程的直接參與者和組織者，在群體性事件爆發(fā)之后通常是把公安機(jī)關(guān)推到第一線，與人民群眾發(fā)生正面的沖突，很多時候會以直接犧牲人民群眾的利益為代價，換來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步，這種殺雞取卵的發(fā)展方式，損害了公安機(jī)關(guān)的形象，違背了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也為以后

3、的執(zhí)法帶來無法跨越的障礙。 (2)公安民警在執(zhí)法過程當(dāng)中，還會遭遇個別領(lǐng)導(dǎo)插手。有的違法事件直接影響了個別領(lǐng)導(dǎo)的利益，或者涉及到這些領(lǐng)導(dǎo)的家人、親戚、朋友。這些領(lǐng)導(dǎo)就會采用打招呼的方式來阻止公安機(jī)關(guān)的辦案，或者使辦案偏離正確的方向，影響辦案質(zhì)量，降低辦案水平。(3)我國改革開放30年來，人民群眾日子好過了，腰包鼓起來了，但是很大一部分群眾任然是法盲，法律意識淡薄甚至根本不懂法律，經(jīng)常觸犯法律，使發(fā)案率有增無減。特別是作為基層派出所，面對的山村老百姓更是無視法律的存在，經(jīng)常會因為一些普通的瑣碎事情導(dǎo)致故意傷害事件的發(fā)生，這些案件很難取證，也很難調(diào)解，辦理這樣的案件，浪費了大量的警力、物力、財力。

4、 二、民警辦案綜合素質(zhì)不高。 派出所民警的執(zhí)法辦案水平，直接影響著一個派出所的成長。民警執(zhí)法辦案水平不高，究其原因有三方面 (1)是派出所民警服務(wù)的范圍太廣。維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全，人身自由和合法財產(chǎn)，保護(hù)公共財產(chǎn)，預(yù)防和懲治違法犯罪活動是公安警察的任務(wù)。但現(xiàn)如今，公安警察的職能與服務(wù)人民的領(lǐng)域的無限擴(kuò)大，已經(jīng)與公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)發(fā)生了根本性的沖突。老百姓晚上睡覺質(zhì)量不好要報警;媳婦紅杏出墻要報警;家中跑水，群眾報警;看病無錢來所報警;加上治安案件、刑事案件以及個別別有用心的人編造的假案件的出警，加之因此而進(jìn)行的詢問、調(diào)解，在警力奇缺的情況下，民警們疲于應(yīng)付。盡管民警們

5、付出了很多的時間和精力，盡了最大的努力，但在與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系時，并不是每個單位都配合民警們的工作。為群眾解決困難，僅靠公安一家的力量是無法實現(xiàn)的，在為群眾無法解決困難時，群眾對此也極為不滿，他們說，有困難找警察，這是你們提出的口號，可是找了你們，你們又能解決什么? 對一些事情的無力解決既使民警們陷入了尷尬的境地，也使群眾對警察產(chǎn)生了不必要的誤解。這樣無限制的服務(wù)，占用了廣大民警的工作與休息時間，使民警沒有空余的時間去學(xué)習(xí)充電，只是吃老本，最終使民警逐漸與公安工作的發(fā)展脫節(jié)。(2)是沒有形成對民警定期培訓(xùn)的強(qiáng)硬機(jī)制，雖然公安部制定了民警每年不少于15天的培訓(xùn)，但是由于警力的不足，真正落到實處的

6、寥寥無幾，一線的公安民警整天奔波與犯罪作斗爭的最前線，每年與家人見面的時間也少之又少，哪里顧得上學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。有的地方雖然有一定的培訓(xùn)形式，但是培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)，培訓(xùn)能力不夠強(qiáng)民警素質(zhì)參差不齊，給培訓(xùn)帶來難度對公安民警在職培訓(xùn)工作認(rèn)識不足，重視不夠，民警參加培訓(xùn)的積極性不高，導(dǎo)致在實際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問題，影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量(3)個別民警道德水平差、執(zhí)法水平偏低。公安機(jī)關(guān)招錄的警察，雖然都要求是大專以上的學(xué)歷，但是高學(xué)歷并不意味著高素質(zhì)，一部分民警在走入公安這個崗位時就心懷不軌，他們在走入這個崗位之后更是竭盡全力的謀取個人利益，公安部新聞發(fā)布會發(fā)布數(shù)字稱，從2003年開始每年因各

7、種違法被查處的民警達(dá)到7716，并且這一數(shù)字每年呈6%上升率，特別是在重慶打黑期間民警違法人數(shù)上升率更是高達(dá)9%)。 三、基層派出所警力不足。 警力不足是我國公安機(jī)關(guān)普遍面對的困難，據(jù)公安部發(fā)布的數(shù)字，我國現(xiàn)有警察總數(shù)為280萬左右，每萬國民中有警察2人，而發(fā)達(dá)國家的比例為每萬國民中有警察7人.這一數(shù)據(jù)顯現(xiàn)了我們現(xiàn)有警察所面對的窘境，有困難不敢上，想上也不可以上。因為警力不足，導(dǎo)致民警在執(zhí)法辦案過程當(dāng)中出現(xiàn)了流血犧牲，據(jù)統(tǒng)計，我國從1981年至2010年，全國公安民警因公犧牲10414人，因公負(fù)傷157046人。十一五期間，全國公安民警因公犧牲2182人，因公負(fù)傷15734人，平均每年400多

8、名民警因公犧牲，3000余名民警因公負(fù)傷，可謂天天有犧牲，時時有流血。建國以來，云南省共有767名民警英勇犧牲、8000余名民警光榮負(fù)傷，其中，昭通共有38名公安民警犧牲，250余名民警光榮負(fù)傷。去年以來就涌現(xiàn)出了因公殉職的好所長王崇龍、危急時刻挺身勇斗歹徒而負(fù)傷的民警趙大學(xué)等一批英雄模范人物。警力的不足，直接導(dǎo)致了民警的高度勞累，公安部方面稱，因勞累過度導(dǎo)致猝死是民警因公犧牲的首要原因。2006年以來，公安民警因勞累過度猝死在工作崗位的有1029人，占同期犧牲民警總數(shù)的47%。英雄的事跡固然令我們敬佩，但是我們更要追求的是民警的人身安全，民警的家庭幸福。試問有誰愿意為了成為英雄而舍棄自己的生

9、命，有誰愿意成為烈士而丟下自己的親人與家庭。 四、派出所的經(jīng)費不足。 手中有糧，心中不慌，這代表了基層公安民警一致的心聲，經(jīng)費不足一方面是由于我國仍然處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)總量雖然躍居世界第二，但是平均到每個人頭上的GDP卻仍然排在在世界100位左右，因此我國在花銷在公安機(jī)關(guān)上的經(jīng)費就不足以支持公安機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。另外一方面的原因也有一部分領(lǐng)導(dǎo)的不正確抉擇導(dǎo)致了捉襟見肘的經(jīng)費二次浪費，如豪華裝修辦公樓，重復(fù)購置豪華轎車等。經(jīng)費的不足，導(dǎo)致辦公設(shè)施落后，警用裝備成為天方夜譚。有的派出所的辦公場所擁擠不堪，警用裝備只有一只強(qiáng)光手電筒，最起碼的警用裝備手銬是只能關(guān)上不能打開，民警的單警裝備帶里空

10、空無幾，形同虛設(shè)。有的派出所的辦公電腦已經(jīng)有十多年，工作起來猶如老牛拉車，只聽見聲響，看不見前進(jìn)?；鶎优沙鏊?jīng)費的不足，還導(dǎo)致了執(zhí)法的偏差，很多地方出現(xiàn)了以罰款代替執(zhí)法，一罰了之。 五、疲于應(yīng)對過多、過濫、無關(guān)緊要的考核、評比、檢查和領(lǐng)導(dǎo)的個人喜歡。 考核本來是件好事，它可以讓人對基層所隊的工作一目了然。但對于那些根據(jù)不切合基層所隊實際的考核方案考評出的結(jié)果，也一定不能夠真實的體現(xiàn)基層所隊的實際工作成績。基層派出所看似獨立，實際上上級對口單位眾多，每年派出所都要接待若干個考核組的考核;對于一些不必要的考核，民警們也要做一定的準(zhǔn)備工作，否則，哪個部門的工作做不到位，在考核中都會有所體現(xiàn)，這勢必會

11、沖擊民警們的正常工作。特別是一些上級部門制定考核方案時，不是親自下到基層派出所進(jìn)行考察，而是閉門造車，拿出的考核方案讓基層所隊無法達(dá)到規(guī)定的考核目標(biāo);但對于上級已制定的方案，基層所隊也只能遵照執(zhí)行。如果所有基層所隊都能實事求是的進(jìn)行工作，考核結(jié)果也可以體現(xiàn)出真實的成績;但為了拿名次、爭第一，只要有一個基層單位想辦法提高成績，那么其它的所隊，也必定迎頭趕上。這勢必造成了上級部門來檢查時形勢一片大好的局面。但此舉卻為我們正常工作的開展，帶來了許多不利的因素;同時，也使上級機(jī)關(guān)不能夠真正了解基層所隊的工作實績，有的放矢地完善考核機(jī)制。如此下去，必定造成惡性循環(huán)，給公安工作造成不可估量的損失。在花費大

12、量時間應(yīng)對過多、過濫、無關(guān)緊要的考核、評比、檢查和領(lǐng)導(dǎo)的個人喜歡同時，也浪費了大量的警力、財力、物力，使派出所工作流于形式。 基于以上問題，通過調(diào)研與分析，提出以下對策： 一、 水能載舟，也能覆舟，要真正破解基層公安工作的瓶頸，根本還是要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。 胡錦濤 在中國共產(chǎn)黨建黨90周年講話中指出了共產(chǎn)黨存在的四個危險，其中之一就是脫離群眾的危險，這個危險在公安部門同樣存在。公安工作脫離了群眾，也就脫離了正確的方向。要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，我們要做到三民即權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;三問即問政于民、問需于民、問計于民;三真就是真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。 當(dāng)官不

13、為民作主，不如回家賣紅薯、當(dāng)官為民辦事天經(jīng)地義，當(dāng)官不為民辦事天理難容這些話同樣應(yīng)該成為公安民警的座右銘。落實為人民服務(wù)的責(zé)任，把工作的方針與四群教育相結(jié)合，走群眾路線，做到從群眾中來，到群眾中去。 二、形成學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)制。 基層公安民警要切實提高認(rèn)識，積極認(rèn)真參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn);教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)能力建設(shè)，加大硬件建設(shè)力度。以戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值為主要載體，抓好訓(xùn)練基地建設(shè)，主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)力度， 爭取政府資金投入，完善和更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要抓好教員隊伍建設(shè)，按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，實現(xiàn)開放 式選人，建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職

14、動態(tài)教員庫。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要重視對教育培訓(xùn)的研究建立和完善培訓(xùn)評估考核體系和激勵機(jī)制建立必要的支持體系 三、加強(qiáng)與黨委政府的聯(lián)系與溝通，爭取黨委政府的支持。 黨委政府是公安機(jī)關(guān)的娘家，只有得到了黨委政府的幫助，公安工作才能如魚得水。公安經(jīng)費本來就不足，因此要加強(qiáng)對經(jīng)費使用的動態(tài)管理和監(jiān)督，保證經(jīng)費能夠用到實處，防止經(jīng)費的漏管，亂用。 四、加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。 公安機(jī)關(guān)遭遇的執(zhí)法困難，與老百姓的法律意識淡薄有關(guān)，在這種情形下，要加大對法律法規(guī)的宣傳，讓法律走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)家庭、走進(jìn)街道。特別是每年中小學(xué)的開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮上，更要創(chuàng)新形式的在校園進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，使法律法規(guī)通過滾雪球的方式進(jìn)行傳播，

15、形成人人學(xué)法，守法，用法的氛圍，最終達(dá)到共同維護(hù)法律的尊嚴(yán)。 五、制定優(yōu)化的考核方案。 上級公安機(jī)關(guān)制定的考核方案，一定要深入基層進(jìn)行調(diào)研，讓考核真正有利于提高民警的工作積極性，同時不能夠讓考核成為影響公安工作的負(fù)擔(dān)。各上級機(jī)關(guān)在制定考核方案的時候，要加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，防止重復(fù)考核，造成人、財、物的浪費。同時還要削減無關(guān)輕重的考核、評比，人有限的資源用到實處?？己藨?yīng)該成為一種興奮劑，催生公安工作的創(chuàng)造力、凝聚力;考核不應(yīng)該成為一種負(fù)擔(dān)，成為壓垮基層派出所和基層民警的最后一根稻草。 基層派出所面臨的困境和解決對策2 公安派出所是公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務(wù)于一

16、體的綜合戰(zhàn)斗實體，承擔(dān)著保一方平安的重任。公安派出所工作是整個公安工作的基石，是公安機(jī)關(guān)的門面，是聯(lián)系群眾服務(wù)人民的橋梁和紐帶，關(guān)系著公安機(jī)關(guān)的聲譽，代表著黨和政府的形象，在維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定中處于十分重要的地位。因此，中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定中明確提出要把派出所建設(shè)置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的位置，按照人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道的要求，大力推進(jìn)派出所規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步改革和加強(qiáng)派出所工作，把派出所真正建設(shè)成戰(zhàn)斗性實體。為了加強(qiáng)公安派出所改革、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中央決定和全國二十公精神，落實年初縣局工作要點及各項指標(biāo),結(jié)合當(dāng)前正在開展的大討論

17、活動，本人從工作實踐出發(fā)對當(dāng)前派出所存在的主要問題及對策做如下論述。 當(dāng)前派出所存在的主要問題： 1、部分派出所領(lǐng)導(dǎo)政治理論學(xué)習(xí)不夠，思想觀念沒有與時俱進(jìn)，精神狀態(tài)欠佳，工作缺乏熱情，缺乏動力。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊，自我感覺良好，對全面建設(shè)小康社會的新時期、新階段出現(xiàn)的新情況、新問題不研究，憑老經(jīng)驗老資本干工作;二是缺乏事業(yè)心。工作不積極、不主動，意志消沉，不思進(jìn)取，不求有功，但求無過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。三是缺乏責(zé)任心。個別領(lǐng)導(dǎo)對上報的匯報材料和報批的案卷材料不審閱、不把關(guān)，有的格式不對，有的缺乏內(nèi)容，還有語句不通。 2、個別派出所領(lǐng)導(dǎo)工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花

18、哨，工作實效收之甚微。主要表現(xiàn)在以下三種歪風(fēng)：一是小官僚主義依然存在。不少領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于高高在上，習(xí)慣于坐在辦公室聽匯報、批文件，有的所領(lǐng)導(dǎo)連轄區(qū)的基本情況都搞不清楚。二是形式主義依然存在?，F(xiàn)實當(dāng)中，好多單位喜歡擺花架子，華而不實，嘩眾取寵，習(xí)慣做表面文章，而工作成效卻經(jīng)不起檢查。如對市局、縣局安排的活動、布置的工作，板報、標(biāo)語、決心書、學(xué)習(xí)園地等搞了一大堆，純粹搞形式，一點實在的內(nèi)容都沒有。三是弄虛作假之風(fēng)依然揮之不去。為了標(biāo)榜成績，套取贊賞，不腳踏實地干工作，而是在報表上做數(shù)字游戲，欺上瞞下。對隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，能捂則捂，能蓋則蓋，能瞞則瞞。 3、隊伍管理不規(guī)范，精神狀態(tài)差，不同程度存在稀

19、拉松現(xiàn)象，表現(xiàn)在：一是各項規(guī)章制度形成虛設(shè)，不遵守，不執(zhí)行，不檢查，不落實，不追究;二是派出所建設(shè)只停留在表面，雖然花巨資修了辦公樓，購置了嶄新的辦公用具,刷了圍墻，建了花園，但人不精神，物不整潔，著裝不規(guī)范，衛(wèi)生死角多，精神狀態(tài)差，內(nèi)部管理不規(guī)范;三是不善于開展政治思想工作，不了解民警思想狀況，民警所關(guān)心的問題長期得不到解決，隊伍沒有朝氣，缺乏戰(zhàn)斗力。 4、工作缺乏主心骨，心中無數(shù)，抓不住重點，表現(xiàn)在：一是強(qiáng)調(diào)了多次打防結(jié)合、以防為主，但工作重心還沒有轉(zhuǎn)移到防范及基層基礎(chǔ)工作上來，基層基礎(chǔ)工作薄弱;二是工作忙亂，缺乏條理，抓不到點子上，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏全局觀念，不能統(tǒng)籌安排;三是不研

20、究新情況、解決新問題，工作缺乏前瞻性; 5、法治意識不強(qiáng)，仍有隨意執(zhí)法現(xiàn)象，沒有做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法;一是不履行法定職責(zé)，漠視群眾危難疾苦，該辦的事不辦，執(zhí)法上不作為，傷害群眾感情;二是違反程序辦案，利用辦案權(quán)力搞創(chuàng)收，侵犯群眾財產(chǎn)利益。 6、經(jīng)費短缺，嚴(yán)重制約派出所工作。經(jīng)費得不到保障，寄希望于十六公精神的落實，但縣上財力緊張，落實到民警人頭1000元經(jīng)費嚴(yán)重制約著派出所各項工作的開展。 7 、體制不健全，非警活動多，工作壓力大。一是街鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常增加非警活動，過去是催糧要款、刮宮流產(chǎn)，現(xiàn)在是村民選舉、單位征地、植樹造林、領(lǐng)導(dǎo)檢查作陪等;二是縣局各科隊工作安排上，不統(tǒng)籌、不協(xié)調(diào)，各自

21、安排布置，有的工作安排重疊;三是自身造成的，如四必承諾中有難必幫，有險必救，有求必應(yīng)等三個方面，脫離了公安派出所自身的承受能力，包攬?zhí)煜?，盲目承諾，導(dǎo)致其它非警務(wù)活動多，承諾了，做起來又力不從心。剖析以上派出所工作存在的七個主要問題，其形成原因是多方面的，本人認(rèn)為主要有如下幾點： 主觀原因 1、五個意識不強(qiáng)，大局意識不強(qiáng)，沒有始終堅持以服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點。導(dǎo)致觀念落后，意志消沉，作風(fēng)漂浮，治安狀況差，為官一任不能保一方平安。 政治意識不強(qiáng)，沒有始終保持公安隊伍忠于黨、忠于祖國，忠于人民、忠于法律的政治本色，在思想上，政治上，行動上有失誤。憂患意識不強(qiáng)，沒有把工作的基點放在隨時應(yīng)對各種特殊

22、困難、駕馭各種復(fù)雜局面、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)上。沒有做到存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘亂。群眾意識不強(qiáng)，個別民警存有以管人者自居的思想，全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)不牢固，沒有做到設(shè)身處地地為老百姓著想，滿腔熱情地為他們提供服務(wù)，切實尊重和保障他們的合法權(quán)益。法治意識不強(qiáng)，沒有切實做到嚴(yán)格、公正，文明執(zhí)法。 2、認(rèn)識不到位，觀念未更新，不能與時俱進(jìn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，依法治國方略的實施，社會主義民主與法制的健全，建設(shè)社會主義法治的要求，十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，以及立警為公，執(zhí)法為民等活動的開展，對新時期公安派出所工作提出了許多新的更高的要求，面對新形勢、新問題、新要求，需要

23、更多的基層工作者解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入探索，不學(xué)則退，不進(jìn)則退。 3、沒有時代感、緊迫感、使命感、責(zé)任感、停滯不前，認(rèn)識不清，導(dǎo)致行動上的失誤和偏差，就不能與時俱進(jìn)，就成為時代的落伍者。部分民警沒有端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，從思想根本上沒有解決相信誰，依靠誰，為了誰這個分水嶺問題。 客觀原因 1、派出所工作定位不準(zhǔn)，例如在打擊與防范的關(guān)系方面，忽左忽右，造成基層基礎(chǔ)工作的薄弱，甚至荒廢. 2、公安保障不到位，各級領(lǐng)導(dǎo)對警力和經(jīng)費問題都很重視，并想盡辦法，但無能為力，直至現(xiàn)在問題都一點兒沒有得到解決.派出所百分之九十以上的必備支出靠自身. 針對上述當(dāng)前派出所工作中存在的七個方面主要

24、問題以及存在的原因，我認(rèn)為必須在以下幾個方面加強(qiáng)工作，才能解決制約派出所工作的問題。 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。 首先，繼續(xù)搞好三個代表重要思想的學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)三個代表重要思想新高潮，反復(fù)學(xué)習(xí)十六大報告和三個代表重要思想。用三個代表的重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作。在精讀和學(xué)懂上下功夫，在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定及省委、市委的實施意見，認(rèn)真貫徹落實全國二十公會議精神。通過學(xué)習(xí)牢固樹立執(zhí)法為民的思想，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，像任長霞同志那樣，多做得人心、暖人心、

25、穩(wěn)人心的工作，真正做到人民公安為人民。 其次，要抓好派出所法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，執(zhí)法必先守法，守法必先懂法。因而必須組織派出所民警聯(lián)系工作實際，學(xué)習(xí)公安常用的法律法規(guī)。當(dāng)前，要特別學(xué)習(xí)人民警察法、人民警察內(nèi)務(wù)條令、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所的意見、公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范、公安派出所等級評定辦法及行政許可法、公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定、公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，為依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。 再次，要學(xué)習(xí)先進(jìn)派出所經(jīng)驗和先進(jìn)民警事跡，推動派出所工作上新臺階。 二、建一流班子 1、按照建設(shè)過硬班子，純潔公安隊伍，樹立良好警風(fēng)，嚴(yán)格公正執(zhí)法的要求，當(dāng)前，派出所要突出抓好：一要選一個好所長，二要建一

26、支好隊伍，三要立一套好制度。制度建設(shè)，一定要實在、管用、能做到，不要搞形式主義。按照選一個好所長，建一個好班子的要求，高度重視派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正把政治可靠、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的民警提拔到派出所所長的崗位上。按照不換思想就換人的要求，對班子不團(tuán)結(jié)、派出所問題多、長期無法改變面貌的進(jìn)行調(diào)整。 2、從我做起，提高素質(zhì)，以身作則，當(dāng)一個好所長，建設(shè)有凝聚力，戰(zhàn)斗力的好班子。班子成員要切實增強(qiáng)事業(yè)心，認(rèn)真研究和謀劃新時期、新階段公安工作面臨的形勢和問題，想全局、議全局、謀全局，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克難點、熱點問題上有新突破，進(jìn)而開

27、創(chuàng)公安工作新局面。 三、從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警。 要毫不動搖地抓好五條禁令四個不能等各項規(guī)章制度的貫徹落實;通過長期不懈的努力，切實把各項公安規(guī)定轉(zhuǎn)化為每個民警的自覺行動。 1、健全制度，嚴(yán)明紀(jì)律。健全規(guī)章制度，完善派出所考核標(biāo)準(zhǔn)，真正做到獎勤罰懶，杜絕干多干少一個樣現(xiàn)象。堅持從嚴(yán)治警，要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人管事。要進(jìn)一步建立和完善各項隊伍管理制度，充分發(fā)揮制度的鋼性制約作用，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。 2、弘揚正氣，嚴(yán)格管理。對遵紀(jì)守法，工作突出的先進(jìn)典型民警要大張旗鼓的宣傳，以弘揚正氣;對違法亂紀(jì)，明知故犯的干警，要理直氣壯地從嚴(yán)查處，對發(fā)生的違法亂紀(jì)案件一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就

28、，包庇縱容。 3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織民警從最基本、應(yīng)知應(yīng)會的東西學(xué)起，從最基本的技能練起，激發(fā)廣大民警的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動民警的學(xué)習(xí)主動性和積極性。通過扎實的培訓(xùn)工作，切實提高派出所民警的綜合素質(zhì)。 4、從優(yōu)待警。古人說過：上下同欲者勝，局領(lǐng)導(dǎo)要理解派出所的苦衷,派出所領(lǐng)導(dǎo)要理解民警的苦衷，關(guān)心民警的疾苦，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)，盡最大限度解決民警的實際問題，與民警心心相印，息息相通，親密無間，同甘共苦，在派出所形成一個團(tuán)結(jié)協(xié)作，寬松和諧的工作生活環(huán)境。 5、加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹立良好形象。實現(xiàn)人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道的目標(biāo)，做到紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，著裝整齊，精神飽滿，昂揚向

29、上，做到辦公場所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規(guī)矩整齊，徹底解決稀拉松問題。 四、明確職責(zé)，夯實基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，完善管理 1、明確當(dāng)前公安派出所工作的職責(zé)，以人口管理為重點，堅持現(xiàn)住地管理原則，強(qiáng)化實有人口管理。要把轄區(qū)內(nèi)居住的實有人口全部納入管理范圍，帶領(lǐng)社區(qū)、駐村民警經(jīng)常深入單位、村組，及時建撤列管重點人口和監(jiān)管對象，掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)，落實管理控制措施，注意現(xiàn)實表現(xiàn)，防止漏管失控。對暫住人口實行分類管理，登記辦證，交友共建，重點控制。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、私房出租戶、中小旅社、娛樂場所，要開展經(jīng)常性的治安檢查，發(fā)現(xiàn)和提供案件線索，同時要開展交友共建，體現(xiàn)服務(wù)，不能欺民擾民。做到底數(shù)清，情況明，

30、來有登記，去有去向，爭取實現(xiàn)微機(jī)管理，網(wǎng)上查詢。按照誰用工誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)的原則，全面落實業(yè)主和出租房主的治安責(zé)任，消除治安隱患。 2、按照屬地管理的原則加強(qiáng)治安管理。公安派出所要全面掌握轄區(qū)治安狀況，建立健全治安管理制度和工作檔案，加強(qiáng)日常管理工作。要以控制和減少轄區(qū)可防性、多發(fā)性案件為重點，強(qiáng)化安全防范工作，切實加強(qiáng)并認(rèn)真做好對社會面、居民區(qū)和內(nèi)部單位的安全防范。 3、積極實施社區(qū)警務(wù)室和一村一警戰(zhàn)略。健全群防群治隊伍，完善社區(qū)治安防控體系。 4、要牢固樹立警力有限、民力無窮的思想，充分挖掘、利用社區(qū)資源，加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)。農(nóng)村公安派出所要在積極推行一村一警和駐村民警的基礎(chǔ)上，大力

31、開展農(nóng)村治安先進(jìn)分子工作，充分發(fā)揮治安先進(jìn)分子的橋梁紐帶作用，積極建立健全以治保會和治安先進(jìn)分子為骨干的農(nóng)村群防群治隊伍，努力加強(qiáng)農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善和城市相對應(yīng)的切合農(nóng)村實際的全方位、多層次的城鄉(xiāng)治安防控體系。 五、服務(wù)群眾，保一方平安。 長期以來，公安隊伍一直存在著強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊犯罪的同時，對公民的合法權(quán)益保護(hù)不夠;在強(qiáng)調(diào)破案的同時，注重嚴(yán)格執(zhí)法、確保辦案質(zhì)量不夠等問題。一些民警沒有真正解決好為誰執(zhí)法、為誰用權(quán)、為誰服務(wù)、為誰謀利的問題。因此，要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡

32、量執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)，積極推出各種便民利民為民的新舉措，堅持人民利益高于一切，唱響人民公安為人民主旋律，帶著對群眾深厚的感情去工作，去服務(wù)，去執(zhí)法，最大限度地為轄區(qū)群眾服務(wù)，保一方平安。 六、建立長效機(jī)制，全面推進(jìn)派出所正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。 1、規(guī)范警務(wù)活動。各級公安機(jī)關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要樹立規(guī)范警務(wù)活動的觀念，慎用警力，將我們有限的警力完全投入到公安業(yè)務(wù)工作中去，杜絕一切濫用警力參加非警務(wù)活動的情況;合理確立派出所工作任務(wù)，千方百計為派出所減負(fù)降壓，禁止向派出所下達(dá)罰款任務(wù)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)。真正解放我們的派出所民警，確保民警把主要精力、時間、經(jīng)費用于防范和管理上，扎好籬笆墻，種好責(zé)任田。 2、

33、從政治上和生活上關(guān)心基層派出所民警，調(diào)動基層民警的工作積極性。要注重在基層年輕民警中發(fā)展新黨員;高度重視在基層優(yōu)秀民警中選拔年輕干部，及時將政治過硬，業(yè)務(wù)精通，政策水平高的民警優(yōu)先選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 3、積極改善裝備，滿足基層派出所的基本工作需要。要參照公安部公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)要求，按照急需先配、逐步到位的原則，將公安派出所基礎(chǔ)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃中，積極向黨委、政府匯報，取得支持，加大投入，分階段解決派出所急需的辦公、生活等必備經(jīng)費和基本警務(wù)裝備。派出所應(yīng)堅持勤儉節(jié)約，量力而行的原則，不能盲目效仿他人，大搞基本建設(shè)，追求奢侈享樂，只做表面文章。 4、以派出所等級化評定為契機(jī)，加快規(guī)范化建設(shè)步伐。派出所等級評定是提高公安機(jī)關(guān)社會治安防控能力，進(jìn)一步推動公安工作和公安隊伍規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)的重要舉措，是提高派出所執(zhí)法水平、工作效率和工作質(zhì)量的重要保證。因此，要以派出所等級評定為契機(jī)，按照公安派出所等級評定辦法和派出所值勤執(zhí)法規(guī)范等文件要求，將派出所警務(wù)工作、民警行為、經(jīng)費保障和裝備配備納入規(guī)范化建設(shè)軌道，逐步實現(xiàn)派出所工作和建設(shè)規(guī)范化、制度化、法制化，使派出所上等級。 總之,派出所工作關(guān)系公安工作的基礎(chǔ)，只要我們能按照上級的統(tǒng)一部署，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，真正用三個代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作，指導(dǎo)隊伍建設(shè)，