班組危害辨識與風(fēng)險評價

1、班組危害辨識和風(fēng)險評價,隨著HSE管理體系的推行和實施，危害辨識 “風(fēng)險評價”一詞越來越多地被提起。許多人認(rèn)為，風(fēng)險評價是安全技術(shù)人員的事，與我們班組員工無關(guān)。其實不論是從風(fēng)險評價的角度，還是從安全教育的角度，班組風(fēng)險評價都有其特殊的作用。那么，基層班組如何開展風(fēng)險評價呢？,1. 危險及危險識別,危害：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 危險：是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 有害因素：是指能影響人的健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有時兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險、危害因素。 存在能量、

2、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險因素產(chǎn)生的根本原因。,這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中 ： 物的不安全狀態(tài) (企業(yè)職工傷亡事故分類4類） 人的不安全行為(企業(yè)職工傷亡事故分類13類） 有害的作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷。 危險、危害識別：認(rèn)知危險的存在并確定其特性的過程。 需要注意危害是造成事件的根源或狀態(tài)，不是事件本身。,1.1 危險的表現(xiàn)形式,在進行危險識別時，應(yīng)充分考慮： 火災(zāi)和爆炸；一切可能造成事件或事故的活動或行為； 沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機械傷害； 中毒、窒息、觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射）； 暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境； 人機工程因素（比如工作

3、環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等）； 設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等； 有毒有害物料、氣體的泄露； 可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)： 包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。,1.2 危險識別的范圍,1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段（建設(shè)項目）； 2）常規(guī)和非常規(guī)活動（三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)）； 3）事故及潛在的緊急情況（三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來）； 4）所有進入作業(yè)場所人員的活動（承包商、后勤服務(wù)等）； 5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； 6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品； 7）丟棄、廢棄、拆除與處置； 8

4、）企業(yè)周圍環(huán)境； 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等（洪水、臺風(fēng)等）。 宗旨：橫向到邊，縱向到底，不留死角,1.2 危險識別的范圍,常規(guī)活動：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理等日常操作。 非常規(guī)活動：如檢維修、開停車、較重要的隱患治理項目、重要的工藝變更和設(shè)備變更、停電、水、氣（汽）的處理等危險性較大的活動。 作業(yè)場所的設(shè)備設(shè)施：通常在一個工廠中80的風(fēng)險往往是由20的設(shè)備引起的，所以在定量風(fēng)險評估中無需考慮所有設(shè)備，只要充分考慮對整個裝置安全影響比較大、危險性比較高的設(shè)備設(shè)施。,1.3 危險類別,不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可

5、能發(fā)生的行為。 GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類為13大類： 1. 操作錯誤、忽視安全、忽視警告 2. 造成安全裝置失效 3. 使用不安全設(shè)備 4. 用手代替工具操作 5. 物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 6. 冒險進入危險場所 7. 攀、坐不安全位置 8. 在起吊物下作業(yè)、停留 9. 機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 10. 有分散注意力行為 11. 在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合 中，忽視其使用 12. 不安全裝束 13. 對易燃易爆等危險物品處理錯誤,1.3 危險類別,物的不安全狀態(tài)： 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件 物質(zhì)條件：火災(zāi)、爆炸性物

6、質(zhì)泄露；毒性物質(zhì)； 物體條件： GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類為4大類： 1. 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； 2. 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； 3. 個人防護用品用具防護服、手 套、護目鏡及面 罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、 安全鞋等缺少或有缺陷 4. 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。,1.3 危險類別,有害作業(yè)環(huán)境： 作業(yè)場所缺陷：間距不足；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)； 外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。 安全管理缺陷： 設(shè)計、 監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人

7、機工效學(xué)） 人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等； 工藝過程、作業(yè)程序缺陷； 相關(guān)方管理缺陷。,1.3 危險類別,按GB/T13816-92生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼，將生產(chǎn)過程的危險與危害因素分為6類： 1.物理性危險因素與危害因素 （1）設(shè)備、設(shè)施缺陷 （2）防護缺陷 （3）電危害 （4）噪聲危害 （5）振動危害 （6）電磁輻射 （7）運動物危害 （8）明火 （9）能造成灼傷的高溫物質(zhì) （10）能造成凍傷的低溫物質(zhì) （11）粉塵與氣溶膠 （12）作業(yè)環(huán)境不良 （13）信號缺陷 （14）標(biāo)志缺陷 （15）其他物理性危險因素與危害因素。 2.化學(xué)性危險

8、因素與危害因素 （1）易燃易爆性物質(zhì) （2）自燃性物質(zhì) （3）有毒物質(zhì) （4）腐蝕性物質(zhì) （5）其他化學(xué)性危險因素與危害因素,1.3 危險類別,按GB/T13816-92生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼，將生產(chǎn)過程的危險與危害因素分為6類： 3.生物性危險因素與危害因素 （1）致病性微生物 （2）傳染病媒介物 （3）致害動物 （4）致害植物 （5）其他生物性危險因素與危害因素。 4.心理、生理性危險因素與危害因素 （1）負(fù)荷超限 （2）健康狀況異常 （3）從事禁忌作業(yè) （4）心理異常 （5）辨識功能缺陷 （6）其他心理、生理性危險因素與危害因素 5.行為性危險因素與危害因素 （1）指揮失誤 （

9、2）操作失誤 （3）監(jiān)護失誤 （4）其他錯誤 （5）其他行為性危險因素與危害因素 6.其他危險因素與危害因素。,1.3 危險類別,按GB 6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類，綜合考慮起因物、因起事故先發(fā)性的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素與危害因素分為16類： 1.物體打擊 2.車輛傷害（企業(yè)機動車輛行駛中，不含起重設(shè)備提升、牽引車輛 和車輛停駛時發(fā)生的事故） 3.機械傷害 4.起重傷害 5.觸電（包括雷擊) 6.淹溺 7.灼傷（不包括電灼傷、火災(zāi)引起的燒傷） 8.火災(zāi) 9.高處墜落 10.坍塌 11.放炮（爆破作業(yè)發(fā)生的傷亡事故） 12.火藥爆炸 13.化學(xué)性爆炸 14.物理性爆炸

10、 15.中毒和窒息 16.其他傷害,1.4 危 害 與 事 故 模 型,控制措施失效(覆蓋層老化),防護失敗 (手套老化),1.4 危 害 與 事 故 模 型,事故 !,1.5 危險、危害識別的思路,存在什么危害（傷害源）？ 誰（什么）會受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？（例） 也可以反過來詢問： 誰（什么）會受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 存在什么危害（傷害源）？,1.6 危害造成的后果,包括： 人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）； 疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）； 財產(chǎn)損失； 停工；違法；影響信譽； 工作環(huán)境破壞； 水、空氣、土壤、地下水及噪音污染（自

11、然環(huán)境破壞）。,2.風(fēng)險及風(fēng)險評價 風(fēng)險發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。 風(fēng)險評價評價風(fēng)險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。 可承受的風(fēng)險-根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康與環(huán)境方針，用人單位可接受的風(fēng)險。,3. 評價準(zhǔn)則的制定,危害事件發(fā)生的可能性(L),事件發(fā)生的可能性(L),風(fēng)險控制措施-分類,舉例,風(fēng)險評價的主要內(nèi)容 我們常說的風(fēng)險評價包括三方面的內(nèi)容，一是危害因素辨識，二是風(fēng)險大小的評估，三是風(fēng)險的控制。危害因素辨識是風(fēng)險評價的第一步，即要預(yù)先分析評價對象究竟存在哪些危害、有害因素？比如導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、致人中毒以及職業(yè)病的因素。由于危害因素辨識是風(fēng)險評價的基礎(chǔ)，因此，這

12、一步驟特別重要。危害因素辨識應(yīng)盡可能全面，不要遺漏。危害因素辨識時，不僅要考慮正常操作工況，更要考慮操作、工藝、設(shè)備、儀表等不正常時帶來的危害。,第二步是評估風(fēng)險的大小，即分析每個危害因素引發(fā)事故發(fā)生的可能性是多少？一旦發(fā)生了，后果又是怎樣？每一種事故都可以根據(jù)它們發(fā)生的難易程度（或稱事故頻度）與造成的后果，分析其風(fēng)險值，風(fēng)險值越高，越危險，應(yīng)作為我們控制的重點。有些評價方法提供了事故發(fā)生難易程度與事故后果的評分方法，還提供了風(fēng)險的基準(zhǔn)值，即如果風(fēng)險值超過了基準(zhǔn)值，則認(rèn)為風(fēng)險不可接受，必須立即采取措施。第三步是風(fēng)險控制，風(fēng)險控制當(dāng)然首先要控制那些超出風(fēng)險基準(zhǔn)值的風(fēng)險。實際上，對于在允許范圍內(nèi)的

13、風(fēng)險，我們也應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險大小的順序加以控制，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。風(fēng)險控制措施可以從降低事故發(fā)生的可能性和減小事故后果兩方面考慮。概括一下，風(fēng)險評價就是分析評價對象存在的危害因素，評估風(fēng)險值（危險程度）的大小，提出控制風(fēng)險，特別是重大風(fēng)險的措施，促進安全生產(chǎn)。,與專門從事風(fēng)險評價的機構(gòu)相比，班組風(fēng)險評價有兩個比較鮮明的特點，或者說是班組風(fēng)險評價的作用或目的吧！ 第一，時限性。受財力、人力等因素所限，不可能也沒有必要請專業(yè)機構(gòu)隨時進行安全評價，也就是說專業(yè)性評價是有一定周期的；而班組風(fēng)險評價則可隨時進行，特別是當(dāng)工藝、設(shè)備、以及人員發(fā)生變化時，往往會產(chǎn)生新的危害，這時進行班組風(fēng)險評價就能及時識別

14、發(fā)生變化后帶來的危害并加以控制。這就是國外特別強調(diào)的“變更管理”。,班組開展風(fēng)險評價的作用,第二，教育性。班組風(fēng)險具有的教育作用恐怕是最重要的。班組風(fēng)險評價相當(dāng)于對班組生產(chǎn)過程進行深入、細(xì)致的解剖：生產(chǎn)的哪個環(huán)節(jié)、哪個部位易發(fā)生事故？會發(fā)生什么樣的事故？后果怎樣？如何應(yīng)對？哪些需要特別關(guān)注？問題一清二楚，班組人員通過風(fēng)險評價所受到的教育是其他方法難以比擬的。所以說，對班組風(fēng)險評價而言，我們既要重視評價的結(jié)果，即如何控制風(fēng)險；又要重視評價的過程，強調(diào)在風(fēng)險評價過程中學(xué)習(xí)更多的安全知識。班組人員熟悉現(xiàn)場，如認(rèn)真開展風(fēng)險評價，可收到事半功倍的教育效果。,受時間、資金及人員等的限制，班組風(fēng)險評價宜采用

15、簡便、實用的評價方法。在這里主要為大家推薦3種評價方法：安全檢查表、作業(yè)危害分析、危險及可操作性研究。這3種方法都是屬于定性評價方法。安全檢查表現(xiàn)在已經(jīng)得到較廣泛的應(yīng)用，我們在這里就不詳細(xì)談了，只強調(diào)3點：第一，安全檢查表的檢查內(nèi)容應(yīng)符合班組的實際，經(jīng)過一段時間的應(yīng)用后，應(yīng)加以總結(jié)、修改，不斷完善安全檢查表。第二，檢查時態(tài)度應(yīng)認(rèn)真，不可敷衍了事。第三，對檢查出的問題要有追蹤，及時解決，避免檢查出的問題無人過問。,班組風(fēng)險評價方法,作業(yè)危害分析法,作業(yè)危害分析（工作危害分析），常用英文符號JHA表示，有時也叫做作業(yè)安全分析。它是對作業(yè)活動的每一步驟進行分析，從而辨識潛在的危害并制定相應(yīng)的安全措施

16、。其主要步驟有5個：確定（或選擇）待分析的作業(yè)；將作業(yè)劃分為若干步驟；辨識每一步驟的潛在危害；確定防護措施；信息傳遞。第一步確定待分析的作業(yè)，主要是一個工作方法問題，班組崗位上有多種工作，是不是每一項工作都要進行分析？如果對所有的工作都進行分析，這當(dāng)然更好，若人力、財力有限時，我們就需要從眾多的工作中選擇一部分優(yōu)先進行。那些危險性較大、對其危險認(rèn)識不夠清楚的工作以及關(guān)鍵性的操作都是我們優(yōu)先要考慮的，在這里我們稱它為“作業(yè)”。,第二步是將確定的作業(yè)劃分為若干步驟，劃分步驟的原則是根據(jù)工作的性質(zhì)，一般劃分為10個步驟左右即可，劃分步驟主要是便于下步的分析。第三步是針對每一個步驟，進行“辨識危害防范

17、措施”的分析，直到所有的步驟都分析到為止。辨識危害時要仔細(xì)思考會出現(xiàn)什么故障（事故）？后果如何？是怎樣發(fā)生的？確定防范措施時要從工程控制、管理措施、個體防護等幾個方面來考慮。最后一步是信息傳遞，要將分析的結(jié)果告知所有從事該作業(yè)的人員，如需對原有的操作規(guī)程進行修改，則還應(yīng)提交到相關(guān)的管理部門。,作業(yè)危害分析方法主要適用于手工操作較多的各種作業(yè)，如鉆井、修井、設(shè)備檢修等。全面辨識每一步驟潛在的危害，盡量做到不遺漏是這個方法中的一個重點，也是一個難點。重點是指把握住了這個環(huán)節(jié)，其他的環(huán)節(jié)比較容易處理。難點是這種分析方法還是屬于經(jīng)驗性的，它沒有給出一種辦法來避免遺漏作業(yè)中存在的危害。相比而言，后面要談

18、到的危險及可操作性研究方法就好一些，它提供了一個幫助人們查找危害的方法。,例：作業(yè)為“從罐頂部的人孔進入罐內(nèi)清理罐內(nèi)壁殘存的化學(xué)物質(zhì)”?？蓜澐譃?個步驟：確定罐內(nèi)物質(zhì)種類，確定在罐內(nèi)的作業(yè)及存在的危險；選擇和培訓(xùn)操作人員；設(shè)置檢修用設(shè)備；在罐內(nèi)安設(shè)梯子；準(zhǔn)備入罐；罐入口處安放設(shè)備；入罐；清洗儲罐；清理。 比如對于第個步驟，潛在的危害主要有：爆炸性氣體、氧含量不足、化學(xué)物質(zhì)（氣體、液體、粉塵、蒸氣等）暴露帶來的危害（刺激性、毒性、腐蝕性），以及運動的部件對人造成的傷害。相應(yīng)的對策有：制定入罐作業(yè)規(guī)程，執(zhí)行入罐作業(yè)許可證制度，對氣體進行檢測，置換清洗后進行通風(fēng)以確保罐內(nèi)氧含量符合規(guī)定要求，提供適當(dāng)

19、的呼吸器具，提供保護頭、眼、耳的個體防護器具，提供安全帶和救生索等。你們還可進一步分析，看看上述的分析還有什么遺漏？限于時間，另外8個步驟的分析就省略了。,作業(yè)活動清單,設(shè)備設(shè)施清單,4.1 工作危害分析（JHA）,控制措施,工作危害分析（JHA）,第一步：選定作業(yè)活動。 第二步：分解工作步驟。 把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等， 用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做； 班組集體討論。,工作危害分析（JHA）,第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。 識別思路： 1、誰會受到傷害？（人、財產(chǎn)、環(huán)境） 2、傷害的后果是什么？ 3、找出造成傷害的原因（危害） 第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施。 管理措施 人員勝任 安全設(shè)施,工作危害分析（JHA）,第五步：進行風(fēng)險評價。 第六步：提出安全措施建議。 設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全 安全防護設(shè)施 安全監(jiān)控、報警系統(tǒng) 工藝技術(shù)及流程 操作技術(shù)、防護用品 監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn) 第七步：定期評審。,工作危害分析(JHA)記錄表,單位： 氣分車間 工作崗位：液化汽脫硫醇 工作任務(wù)：原料泵切換（P101）,工作危害分析(JHA)記錄表單位： 機動處 工作崗位：設(shè)備組 工作任務(wù)：氣壓機檢修 分析