建筑安全施工監(jiān)理及案例管理附案例[詳細(xì)]

1、監(jiān)理安全培訓(xùn),我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。建設(shè)工程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的有效方法，也是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、控制重大傷亡事故的一種有效手段。 （我國實(shí)行安全監(jiān)理是2004年開始）,安全培訓(xùn)目錄,一、安全監(jiān)理的概念： 二、安全事故的致因： 三、建筑施工中易發(fā)生事故的主要類別： 四、防止建設(shè)工程安全事故的最基本方法： 五、監(jiān)理人員在預(yù)防建設(shè)工程事故中的作用分析： 六、審查施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)施工方案）的審查程序： 七、審查施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)施工方案）時(shí)應(yīng)

2、掌握的原則： 八。施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)施工方案）審查時(shí)的注意事項(xiàng)： 九、安全專項(xiàng)施工方案審查要點(diǎn)： 十、模板坍塌事故案例分析（圖片）：,一、安全監(jiān)理的概念,安全監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程的建設(shè)文件、委托合同及其他建設(shè)工程合同，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理；安全監(jiān)理是指監(jiān)理工程師對建設(shè)工程項(xiàng)目施工全過程中的人、材料、機(jī)械、環(huán)境等是否安全進(jìn)行監(jiān)督管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施，保證建設(shè)行為符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)安全工作的方針、政

3、策，有效地將建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全。,二、安全事故的致因,（1）管理缺陷：對于大多數(shù)施工企業(yè)來說，由于各種原因，完全依靠工程技術(shù)措施預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)，需要完善的是安全管理工作，才能防止事故的發(fā)生。如果安全管理上出現(xiàn)缺陷，就會(huì)使得導(dǎo)致事故基本原因的出現(xiàn)。必須認(rèn)識到，只要生產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，就有發(fā)生事故及傷害的可能。因此，安全管理是企業(yè)的重要一環(huán)。,二、安全事故的致因,（2）基本原因：為了從根本上預(yù)防事故，必須查明事故的基本原因，并針對查明的基本原因采取對策?；驹虬▊€(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因。關(guān)鍵是在于找出問題基本的，背后的原因，而不僅僅是停留在表面的

4、現(xiàn)象上。這方面的原因是由于上一個(gè)環(huán)節(jié)管理缺陷造成的。個(gè)人原因包括缺乏安全知識或技能，行為動(dòng)機(jī)不正確，生理或心理有問題等：工作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全，設(shè)備、材料不合適，以及存在溫度、濕度、粉塵、有毒有害氣體、噪聲、照明、工作場地狀況（如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物）等有害作業(yè)環(huán)境因素。只有找出并控制這些原因，才能有效地防止后續(xù)原因的發(fā)生，從而防止事故的發(fā)生。,二、安全事故的致因,（3）直接原因：人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因是最重要的，在安全管理中必須重點(diǎn)加以追究的原因。但是，直接原因只是一種表面現(xiàn)象，是深層次原因的表征。在實(shí)際工作中，不能停留在這種表面現(xiàn)象

5、上，而要追究其背后隱藏的管理上的缺陷原因，并采取有效的控制措施，從根本上杜絕事故的發(fā)生。,三、建筑施工中易發(fā)生事故的主要類別,從建筑施工的特點(diǎn)，可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、使用電氣工具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故的類別主要是：高處墜落、物體打擊、機(jī)械和起重傷害、觸電、坍塌。這五類傷亡事故的死亡人數(shù)，每年因工死亡總數(shù)的70%80%其中高處墜落占35%左右；觸電占18%20%；物體打擊占12%15%；機(jī)械傷害占8%10%；坍塌占5%。這五類事故稱為建筑施工中的“五大傷害”。（近年來，由于高層及超高層建筑物的增多，地下室從一層也不斷地增加二層三層，土方大開挖的工

6、作量大了，于是由于土方開挖時(shí)放坡或支護(hù)不到位，而造成的土方坍塌事故，也逐步增多。 在施工現(xiàn)場預(yù)防傷亡事故是多方面的，如能抓住主要矛盾，找出易發(fā)事故和常見事故發(fā)生的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取措施，消除這些部位上存在的隱患，不安全因素等，就能預(yù)防傷亡事故。本著這個(gè)原則，我們分析一下上面敘述的五類傷亡事故，發(fā)生的部位、工序。,建筑施工中易發(fā)生事故的主要部位、工序,（1）高處墜落：所謂高處作業(yè)是指操作者在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。根據(jù)這一規(guī)定，在建筑業(yè)中涉及到高處作業(yè)的范圍，是相當(dāng)廣泛的，主要是在建筑物或構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的各種形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)，懸

7、空與攀登作業(yè)，操作平臺(tái)與立體交叉作業(yè)，在主體結(jié)構(gòu)以外的場地上和通道旁的各類洞、樁、溝、槽等的作業(yè)，只要符合上述條件，均應(yīng)作為高處作業(yè)來對待，并加以防護(hù)。腳手架、井字架（龍門架）、施工用電梯、模板的安裝拆除、各種起重吊裝作業(yè)等，均應(yīng)按高處作業(yè)的要求進(jìn)行防護(hù)，避免作業(yè)人員從高處墜落。,建筑施工中易發(fā)生事故的主要部位、工序,（2）物體打擊：施工現(xiàn)場在施工過程中，經(jīng)常會(huì)有很多物體從上面落下來，打到了下面或旁邊的作業(yè)人員，即產(chǎn)生了物體打擊事故。凡在施工現(xiàn)場作業(yè)的人，都有受到打擊的可能，特別是在一個(gè)豎向平面內(nèi)的上下交叉作業(yè)，最易發(fā)生打擊事故。,建筑施工中易發(fā)生事故的主要部位工序,（3）觸電事故：電是施工現(xiàn)

8、場中各種作業(yè)的主要?jiǎng)恿碓?，各種機(jī)械、工具等主要依靠電來驅(qū)動(dòng)，即使不使用機(jī)械設(shè)備，也還要使用電照明。近年來，觸電事故呈上升趨勢，主要是設(shè)備、機(jī)械、工具等漏電、電線老化破皮、違章使用電氣用具，對在施工現(xiàn)場周圍以外的電線路不采取防護(hù)措施等。,建筑施工中易發(fā)生事故的主要部位工序,（4）機(jī)械傷害：主要指施工現(xiàn)場使用的木工機(jī)械如電平刨、園盤鋸等，鋼筋加工機(jī)械如調(diào)直機(jī)、灣曲機(jī)、切斷機(jī)等，電焊機(jī)、攪拌機(jī)、各種氣瓶及手持電動(dòng)工具等在使用中 ，因缺少防護(hù)和保險(xiǎn)裝置對操作者造成的傷害。,建筑施工中易發(fā)生事故的主要部位工序,（5）坍塌事故：主要是指在土方開挖中或深基礎(chǔ)施工中，造成的土石方坍塌；在模板支撐發(fā)生穩(wěn)定性不

9、足時(shí)導(dǎo)致坍塌。,四、防止建設(shè)工程安全事故的最基本方法,人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是產(chǎn)生事故的直接原因，只要能夠消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，可以預(yù)防98%的事故。預(yù)防建設(shè)工程安全事故的最基本的方法有： （1）建立健全安全生產(chǎn)管理制度。從制度上來減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 通過制度來提高人們的安全防護(hù)意志，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，保證必要的安全設(shè)施與措施費(fèi)用，杜絕只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，同時(shí)也通過制度對違反規(guī)定的行為進(jìn)行必要的懲戒。,防止建設(shè)工程安全事故的最基本方法,（2）強(qiáng)化安全教育。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識，防止人的不安全行為有非常重要的

10、作用。專業(yè)安全人員及施工負(fù)責(zé)人、班組長是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對能否做好預(yù)防事故工作有重要影響。 （3）統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)。通過安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用既消除物的不安全狀態(tài)，還可以消除人的不安全行為。施工單位應(yīng)有足夠的安全投入來實(shí)施安全防護(hù)措施。把安全技術(shù)費(fèi)用納入到成本管理之中。 （4）必要的安全防護(hù)裝置與工具。 （5）必要的檢查與監(jiān)督。,五、監(jiān)理人員在預(yù)防建設(shè)工程安全事故中的作用分析,經(jīng)過分析事故的直接原因與間接原因，將人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)結(jié)合到具體的建設(shè)工程施工管理中，經(jīng)過歸納可以認(rèn)為，只要抓好以下十個(gè)方面的工作，即可實(shí)現(xiàn)預(yù)防建設(shè)工程安

11、全事故的目標(biāo)。 （1）針對施工所處的安全環(huán)境，制定必要的確保安全的施工方案、安全措施，以達(dá)到事前預(yù)控的目標(biāo)； （2）對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工程材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具與設(shè)備、臨時(shí)周轉(zhuǎn)材料如鋼管扣件等均應(yīng)嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收； （3）對從業(yè)的管理人員和操作人員進(jìn)行針對性的資格能力鑒定、安全教育和培訓(xùn)、安全交底，及時(shí)提供必需的勞動(dòng)防護(hù)用品； （4）對安全防護(hù)物資進(jìn)行驗(yàn)收、標(biāo)識、檢查和防護(hù)； （5）對施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除進(jìn)行交底與過程防護(hù)、監(jiān)控，在使用前進(jìn)行驗(yàn)收、檢測、標(biāo)識，在使用中檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并及時(shí)調(diào)整和完善； （6）對重點(diǎn)防火部位、活動(dòng)和物資進(jìn)行標(biāo)識、防護(hù)，配置消防器材和實(shí)行動(dòng)

12、火審批； （7）保持場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保護(hù)道路管線和周邊環(huán)境； （8）對與重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素有關(guān)的重點(diǎn)部位、過程和活動(dòng)，組織專人監(jiān)控； （9）形成并保存施工過程控制活動(dòng)的記錄； （10）建立施工安全的組織保證體系和制度保證體系，從組織上落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。,施工前要編制確保安全的施工方案，并且要從預(yù)控的角度出發(fā)認(rèn)真審查。,在這項(xiàng)工作中，根據(jù)監(jiān)理工作的特點(diǎn)，從預(yù)控的角度出發(fā)，監(jiān)理人員要對施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審查來控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。從編制方案的角度出發(fā)，一個(gè)不能保證安全的施工方案是不能用來作為依據(jù)指導(dǎo)和組織施工。不論它如何能夠節(jié)省造價(jià)或

13、加快進(jìn)度均應(yīng)如此。因此，監(jiān)理人員要尤其注意可能造成傷亡事故的各種施工方案，如高度較高、跨度較大、荷載較大的模板支撐系統(tǒng)、基坑支護(hù)方案、吊裝方案等。并對這些方案嚴(yán)格審查和把關(guān)，形成書面意見，做到有案可查。 對施工方案的實(shí)施要不要實(shí)行監(jiān)督，回答是肯定的。但是由于方案的實(shí)施過程中有主要方面和次要方面，例如一個(gè)吊裝方案，主要的方面包括吊點(diǎn)的位置、主要吊具的選用、吊裝程序，次要的方面如吊具（如鋼絲繩）是否有缺陷、各種規(guī)格螺栓的松緊程度。從監(jiān)理工作的規(guī)律、監(jiān)理人員的精力和能力來看，監(jiān)理人員對施工方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督也只能是主要方面。究竟如何確定主要方面和次要方面，只能根據(jù)不同的實(shí)際情況來界定。,對進(jìn)入施工現(xiàn)

14、場的工程材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具與設(shè)備、臨時(shí)周轉(zhuǎn)材料，如鋼管扣件等均應(yīng)嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。,對于工程機(jī)械的安全性能的檢查除了專業(yè)的機(jī)械維修管理人員之外，還有這些機(jī)械設(shè)備的操作人員，作為監(jiān)理人員很難在這些機(jī)械設(shè)備每次使用前對它們進(jìn)行安全性能檢查，即使對于大型機(jī)械設(shè)備，監(jiān)理人員也不能做到每次使用前對它們的安全性能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查，因?yàn)楸O(jiān)理人員通常不具有實(shí)質(zhì)性檢查施工機(jī)械、機(jī)具安全性能的方法和手段。如打樁機(jī)、挖土機(jī)械、起重機(jī)械等。 施工單位除了自有的施工機(jī)械之外，施工現(xiàn)場還有一些借用或租賃來的機(jī)具，如小到鋼管、扣件大到塔吊、施工升降機(jī)等。一般來說施工機(jī)具的產(chǎn)權(quán)單位或使用人員才能真正了解或檢查其安全性

15、能，監(jiān)理人員很難全面掌握施工單位的自有或租賃機(jī)具的數(shù)量與種類。然而這些機(jī)械與機(jī)具的安全性能不可靠同樣可以引發(fā)安全事故。 監(jiān)理人員對施工單位使用的大型施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場前審查，這實(shí)際上只能是程序性審查，即審查其是否具有安全許可證，或施工單位是否對其進(jìn)行了安全檢查等，至于施工單位如何進(jìn)行檢查或是否能夠真正保證機(jī)械設(shè)備的安全可靠，監(jiān)理人員則難以深入。一方面，這種審查只是使用前的一次性審查，而不能做到經(jīng)常性審查或每次使用前進(jìn)行一次審查；另一方面，大多數(shù)情況下建筑安全監(jiān)督站只對現(xiàn)場的塔吊和臨時(shí)人貨電梯等危險(xiǎn)性較大的起重升降設(shè)備有明確的安檢要求，對其他的各種機(jī)械設(shè)備及工具并沒有系統(tǒng)、全面和明確的程序性要

16、求，而導(dǎo)致監(jiān)理人員對機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前審查只限于現(xiàn)場的塔吊和臨時(shí)人貨電梯等危險(xiǎn)性較大的起重升降設(shè)備，監(jiān)理人員對其他的機(jī)械設(shè)備或工具的審查也只能流于形式。 盡管如此，作為監(jiān)理人員在巡視施工現(xiàn)場時(shí)也應(yīng)關(guān)注施工機(jī)械或機(jī)具的使用狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有施工機(jī)具使用方面的安全隱患時(shí)，應(yīng)該及時(shí)要求施工單位及時(shí)采取安全措施。,對從業(yè)的管理人員和操作人員進(jìn)行針對性的資格能力鑒定、安全教育和培訓(xùn)、安全交底，及時(shí)提供必需的勞動(dòng)防護(hù)用品。,在實(shí)際的監(jiān)理工作中，有不少項(xiàng)目的監(jiān)理人員能夠在開工前主動(dòng)要求施工單位申報(bào)并檢查上崗人員尤其是特殊專業(yè)工種的上崗證。如果能夠真正把特殊工種持證上崗落到實(shí)處，這對于預(yù)防安全事故是非常有積極意義的

17、，也是應(yīng)該堅(jiān)持做的。 目前施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員流動(dòng)十分頻繁，施工也往往周期較長，現(xiàn)場作業(yè)面很多，在施工過程中是否混雜了一些無證人員，或者其證件是否具有有校性，監(jiān)理人員很難全面及時(shí)地掌握，事實(shí)上只有負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)的班組長才能完全掌握清楚。從以往監(jiān)理人員檢查施工人員崗位證書情況來看，監(jiān)理人員的這種檢查并不保證做到在每一天使每一個(gè)特殊工種的每一個(gè)操作工人均能夠持證上崗，而施工單位的負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)的班組長才是完全可以做到的。與檢查特殊工種的持證上崗一樣，由于施工人員眾多，且流動(dòng)性較大，在施工的各個(gè)不同階段有些工種的操作工人要不斷地撤出，而有些工種的操作工人要不斷到進(jìn)場，監(jiān)理人員檢查安全教育與安全交底工作也只

18、能從表面上進(jìn)行，而很難深入到每一個(gè)工人的安全教育與安全交底的過程中。這一工作必須由施工單位的專職安全員和各個(gè)班組密切配合才能完成。由于安全教育與交底工作在預(yù)防事故中的重要作用，盡管監(jiān)理人員很難檢查到對每個(gè)人是否進(jìn)行了安全交底與安全教育，還是有必要要求施工單位定期向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目的施工安全交底與安全教育情況，有利于把安全交底與安全教育工作落到實(shí)處。,對安全防護(hù)物資進(jìn)行驗(yàn)收、標(biāo)識、檢查和防護(hù)。,很顯然，這一工作完全是施工單位內(nèi)部的安全管理工作，現(xiàn)場需要哪些安全防護(hù)物資與施工單位對于生產(chǎn)的安排密切相關(guān)，一般情況下監(jiān)理人員最多只能了解一些表面的情況，因而無法知道其實(shí)質(zhì)性的安全狀況。因此此項(xiàng)工作應(yīng)完全

19、由施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)并承擔(dān)全部責(zé)任。這一方面的安全隱患監(jiān)理人員是較難發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)然監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)了存在隱患，監(jiān)理人員就應(yīng)要求施工單位進(jìn)行處理。,對施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除進(jìn)行交底與過程防護(hù)、監(jiān)控；在使用前施工單位進(jìn)行驗(yàn)收、檢測、標(biāo)識；在使用中檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并及時(shí)調(diào)整和完善。,對施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除在什么時(shí)間進(jìn)行，如何進(jìn)行搭設(shè)與拆除完全是施工生產(chǎn)中的具體工作，涉及施工企業(yè)內(nèi)部的人員管理、設(shè)備管理、流水作業(yè)管理、成本管理、安全管理等方方面面。施工單位在搭設(shè)和拆除一些特別容易出現(xiàn)安全事故的施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施（如塔吊、高腳手架等）之前，監(jiān)理人員應(yīng)要求施工

20、企業(yè)事前申報(bào)搭設(shè)或拆除方案，監(jiān)理人員要進(jìn)行認(rèn)真審查及現(xiàn)場 檢查。,對重點(diǎn)防火部位,施工單位要按防火要求對木工間、油漆倉庫、氧氣與乙炔瓶倉庫、電工間等重點(diǎn)防火部位，高層外腳手架上焊接等作業(yè)活動(dòng)，氧氣和乙炔瓶、化學(xué)溶劑等易燃易爆危險(xiǎn)物資的儲(chǔ)存、運(yùn)輸，進(jìn)行標(biāo)識、防護(hù)，配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施，在火災(zāi)易發(fā)部位作業(yè)或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火，防爆措施。落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。對施工中動(dòng)用明火，根據(jù)防火等級，施工單位要建立并實(shí)施動(dòng)火與明火作業(yè)分級審批制度，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和滅火器材等事項(xiàng)。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患時(shí)及時(shí)要求施工單位整改。,對與重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素有關(guān)的

21、重點(diǎn)部位,關(guān)于重大危險(xiǎn)源和重大不利的環(huán)境，所有涉及人員都應(yīng)該加以監(jiān)控，監(jiān)理人員也不例外，因此條例要求監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。處理意見包括整改、停工、向行政部門報(bào)告等。應(yīng)該明確的是監(jiān)理人員在監(jiān)理工作過程中，應(yīng)努力發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，這一點(diǎn)是毫無爭議的。但是如果由于監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)隱患，而后來此隱患導(dǎo)致了安全事故，監(jiān)理人員是否要承擔(dān)責(zé)任呢？ 由于安全隱患的隱蔽性、復(fù)雜性，并不能保證每一個(gè)隱患被安全管理人員發(fā)現(xiàn)。根據(jù)專業(yè)人士的研究，98%的事故是可以預(yù)防的，有2%的事故是難以預(yù)防的。因此不論是監(jiān)理人員還是施工單位的專職安全人員，雖然非常努力地工作，甚至施工中采取了非常嚴(yán)格的安全措施，也難以保證不漏掉

22、任何一個(gè)安全事故隱患。因此，監(jiān)理人員承擔(dān)責(zé)任的關(guān)鍵在于監(jiān)理人員是否采取了一定措施（如定期檢查）去注重發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。尤其是對于一些有較大危險(xiǎn)性的作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)理人員應(yīng)定期巡視并檢查是否存在安全隱患。 任何界定監(jiān)理人員是否采取措施，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理委托合同來確定。,施工過程控制活動(dòng)記錄的保存,值得強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)理人員在處理有關(guān)安全問題時(shí)應(yīng)保存有關(guān)的全部資料，如審查施工組織設(shè)計(jì)的情況、審查施工方案的情況、巡視重大危險(xiǎn)性的施工現(xiàn)場的記錄、發(fā)現(xiàn)安全隱患的處理情況、有關(guān)安全生產(chǎn)方案的監(jiān)理工程師通知等。保存的目的之一是萬一發(fā)生事故時(shí)，能夠正確界定監(jiān)理人員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。,六、審查施工組

23、織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)施工方案）的審查程序：,1）、在工程項(xiàng)目開工前約定的時(shí)間內(nèi)，施工單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 2）、總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要施工承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。 3）、已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。 4）、施工承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不準(zhǔn)隨意變更修改，如需對其內(nèi)容做較大的變更時(shí)，應(yīng)在實(shí)施前，按原審核、審批的分工與程序辦理。,審查施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)施工方案）的審查程序,按建

24、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59_99）及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建制200987號）規(guī)定，基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程，以及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、報(bào)總監(jiān)理工程師審查簽字后組織實(shí)施。,七、審查施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)施工方案）時(shí)應(yīng)掌握的原則

25、,1）、施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查和審批應(yīng)符合規(guī)定的程序； 2）、施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)符合國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮施工承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條件的要求，突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針； 3）、施工組織設(shè)計(jì)、（安全專項(xiàng)施工方案）應(yīng)具有針對性：針對本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，施工條件等； 4）、施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)施工方案）具有可操作性：現(xiàn)場是否有能力執(zhí)行并保證施工安全，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)；該施工組織設(shè)計(jì)是否切實(shí)可行； 5）、安全技術(shù)方案應(yīng)具有先進(jìn)性：施工組織設(shè)計(jì)采用的安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施是否先進(jìn)適用，安全技術(shù)是否成熟； 6）、安全管理體系、安

26、全保證措施是否健全且切實(shí)可行； 7）、安全生產(chǎn)文明施工措施是否切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。,八、施工組織設(shè)計(jì)（安全專項(xiàng)施工方案）審查時(shí)的注意事項(xiàng)：,1）、安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)力求細(xì)致、全面、具體，并根據(jù)需要進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)計(jì)算，對所引用的計(jì)算方法和數(shù)據(jù)，必須注明其來源和依據(jù)，對所選用的力學(xué)模型，必須與實(shí)際構(gòu)造或?qū)嶋H情況相符。為了便于方案的實(shí)施，方案中除應(yīng)有詳盡的文字說明外，還應(yīng)有必要的構(gòu)造詳圖，圖示應(yīng)清晰明了，標(biāo)注齊全。 2）、施工組織設(shè)計(jì)中施工方案與施工平面圖布置應(yīng)協(xié)調(diào)一致。施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時(shí)供水、供電、施工道路、臨時(shí)辦公房屋、物資倉庫等，以及動(dòng)態(tài)布置

27、內(nèi)容，如施工材料、模板、工具器具。應(yīng)做到布置有序，有利于各階段施工方案的實(shí)施。 3）、施工組織設(shè)計(jì)中施工方案與施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)一致。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)以確定的施工方案為依據(jù)，正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關(guān)系等。,九、安全專項(xiàng)施工方案審查要點(diǎn),土方工程： 施工現(xiàn)場地下管線、地下工程等防護(hù)措施；施工現(xiàn)場毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等防護(hù)措施；場區(qū)的排水、防洪措施；土方開挖順序和方法；基坑支護(hù)設(shè)計(jì)及施工詳圖、計(jì)算書；基坑四周的安全防護(hù)；基坑邊荷載限定；基坑支護(hù)變形監(jiān)測方案；基坑設(shè)計(jì)與施工方案的審批等。 腳手架： 腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算書；腳手架設(shè)計(jì)方案；腳手架驗(yàn)收方案；腳手架使用安全措施；腳手架拆

28、除方案；腳手架施工方案的審批等 。 模板工程： 模板支撐設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值、計(jì)算方法；模板設(shè)計(jì)的支撐系統(tǒng)及支撐模板的樓、地面強(qiáng)度要求；模板設(shè)計(jì)圖中細(xì)部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等；模板設(shè)計(jì)中安全措施；模板施工方案的審批。 塔式起重機(jī)： 塔機(jī)的基礎(chǔ)方案中對地基與基礎(chǔ)要求；塔機(jī)安裝拆除的安全措施；塔機(jī)使用中的檢查、維修管理；塔機(jī)司機(jī)的從業(yè)資格；塔機(jī)使用中班前檢查制度；起重機(jī)的安全使用制度；塔機(jī)施工方案的審批。 臨時(shí)用電： 負(fù)荷計(jì)算；電源的進(jìn)線、總配電箱的裝置和線路走向；導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格；電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖；是否采用TN_S接零保護(hù)系統(tǒng)；是否實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”

29、；是否“三級配電兩級保護(hù)”；照明用電措施；臨時(shí)用電方案的審批等。,模板模板坍塌事故案例分析圖片南京某演播廳發(fā)生坍塌的工程部位。如此高大的模板支架工程竟無設(shè)計(jì)和計(jì)算，任由工人憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)，立桿間距達(dá)1.5 m以上，步距1.52.Om(漏設(shè)水平桿的竟達(dá)3.9m)，且均未設(shè)置掃地桿。,發(fā)生坍塌的工程部位。如此高大的模板支架工程竟無設(shè)計(jì)和計(jì)算，任由工人憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)，立桿間距達(dá)1.5 m以上，步距1.52.Om(漏設(shè)水平桿的竟達(dá)3.9m)，且均未設(shè)置掃地桿。（6人死亡25人受傷）,北京西西工程坍塌現(xiàn)場全貌,北京西西工程坍塌現(xiàn)場全貌,北京西西工程坍塌現(xiàn)場局部,北京西西工程坍塌現(xiàn)場清理情況,北京西西工程臨邊部位

30、支架變形情況,北京西西工程相應(yīng)地下結(jié)構(gòu)的支架受損與變形情況,2007年2月12日。廣西醫(yī)學(xué)大學(xué)圖書館演講廳(面積為450m2、高約24m)在澆筑屋蓋混凝土?xí)r，模板支架突然坍塌，14人墜下被埋，造成7死7傷。,廣西醫(yī)大圖書館演講廳坍塌現(xiàn)場,2007年6月13日。廣州珠江黃埔天橋東二環(huán)六標(biāo)段，鋼管支架在預(yù)壓時(shí)發(fā)生坍塌，造成2死2傷。,2007年9月6日。鄭州富田太陽城工程中庭模板支架突然垮坍，造成7死17傷。初步認(rèn)定為一安全生產(chǎn)責(zé)任事故，主要問題為：1)未嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，梁下立桿間距方案設(shè)計(jì)為0.4m，實(shí)際搭設(shè)為1.3m；2)監(jiān)理監(jiān)管不力；3)澆筑工藝程序有問題。,2008年3月13日

31、。西安法門寺一期工程正圣門東A區(qū)高大廳堂梁板樓蓋，支模高度達(dá)20.5 m，采用扣件式鋼管支架，沒有設(shè)置垂直和水平剪刀撐，在澆筑至板中間部位時(shí)，突然發(fā)生坍塌，正在作業(yè)的十幾名工人，瞬間如自由落體般地被摔墜至地面，造成3人死亡、6人受傷,2008年3月13日。西安法門寺一期工程正圣門東A區(qū)高大廳堂梁板樓蓋，支模高度達(dá)20.5 m，采用扣件式鋼管支架，沒有設(shè)置垂直和水平剪刀撐，在澆筑至板中間部位時(shí)，突然發(fā)生坍塌，正在作業(yè)的十幾名工人，瞬間如自由落體般地被摔墜至地面，造成3人死亡、6人受傷,湖南鳳凰堤溪沱江大橋支架坍塌事故，死47人、傷20人，主要原因?yàn)檎鄢捻樞蚝蜁r(shí)間不當(dāng) 。,南京賽虹立交橋中華門段

32、高架橋模板支架坍塌,福建南平順昌縣在建大橋坍塌事故,鄭州鄭東新區(qū)商業(yè)樓坍塌事故現(xiàn)場,鹿城段鐵路高架橋在移動(dòng)中倒塌事故現(xiàn)場,位于沈陽沈北新區(qū)鴨綠江北街西側(cè)的一個(gè)在建工地里，發(fā)生了一起在建樓體頂樓橫梁坍塌事故造成二人死亡一人受傷。,大連108坍塌事故現(xiàn)場會(huì)議,大連108坍塌事故現(xiàn)場會(huì)議,大連108坍塌事故現(xiàn)場,大連108坍塌事故現(xiàn)場,大連108坍塌事故現(xiàn)場,大連108坍塌事故,2011年10月日時(shí)分左右，大連市旅順口區(qū)塔河灣處億達(dá)藍(lán)灣項(xiàng)目在建的地下車庫在澆筑頂板混凝土施工過程中，發(fā)生模板坍塌事故已造成人死亡，人受傷，另有人失蹤。目前救援工作還在全力進(jìn)行中。建設(shè)單位為大連阿爾濱集團(tuán)有限公司；項(xiàng)目經(jīng)理

33、陳健。監(jiān)理單位為大連遼貿(mào)建設(shè)監(jiān)理有限公司（甲級）；項(xiàng)目總監(jiān) 鄭繼升。 澆筑混凝土作業(yè)面積約600平方米，地下車庫層高約5.5米，地下車庫頂板厚度約450毫米，模板坍塌面積約400多平方米。 已完成澆筑混凝土作業(yè)的情況下，安排17人在地下車庫內(nèi)清理滲漏混凝土?xí)r發(fā)生模板坍塌事故。,模板支架發(fā)生坍塌的技術(shù)原因,模板支架發(fā)生坍塌的技術(shù)原因或內(nèi)在機(jī)理，可以歸納為以下一段話： 單從技術(shù)角度來講：腳手架結(jié)構(gòu)模板支架坍塌破壞之所以會(huì)發(fā)生，不外出現(xiàn)了以下兩種情況，或者二者兼而有之：一是架體或其桿件、節(jié)點(diǎn)實(shí)際受到的荷載作用超過了其實(shí)際具有的承載能力，特別是穩(wěn)定承載能力；二是架體由于受到了不應(yīng)有的荷載作用(側(cè)力、扯

34、拉、扭轉(zhuǎn)、沖砸等)，或者架體發(fā)生了不應(yīng)有的設(shè)置與工作狀態(tài)變化(傾斜、滑移和不均衡沉降等)，招致發(fā)生非原設(shè)計(jì)受力狀態(tài)的破壞。,造成實(shí)際荷載及其作用大于設(shè)計(jì)值的主要因素,實(shí)際荷載 造成大于設(shè)計(jì)值的主要因素 1)勁性鋼筋和高配筋率結(jié)構(gòu)件未調(diào)增自重標(biāo)準(zhǔn)值；2)實(shí)際出現(xiàn)了未予考慮、但數(shù)值較大的施工設(shè)備和堆料荷載；3)在局部作業(yè)面上集中了過多的人員、澆筑和振搗設(shè)備；4)其他實(shí)際值顯著大于設(shè)計(jì)值的因素；5)出現(xiàn)未予考慮的荷載,實(shí)際發(fā)生的荷載作用,1)未按最不利受載部位(如梁交匯處)計(jì)算；2)任意加大立桿間距；3)相鄰頂部支點(diǎn)的標(biāo)高不一致，造成作用不同步和不均衡受載，高位者承受過大的荷載作用；4)支架立桿未按與集中荷載作用點(diǎn)對中或集中荷載軸線對稱要求設(shè)置，產(chǎn)生較大的偏心作用；5）澆筑工藝不符合穩(wěn)