鄉(xiāng)鎮(zhèn)三排查三清零脫貧攻堅(jiān)百日沖刺實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三排查三清零脫貧攻堅(jiān)百日沖刺實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)三排查三清零脫貧攻堅(jiān)百日沖刺實(shí)施方案 2020年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，為了高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，從現(xiàn)在開始，到5月底，利用近一百天時間，開展X鎮(zhèn)“三排查三清零”百日沖刺行動，集中查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：一、總體要求 全面貫徹落實(shí)總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會議上的重要講話精神，緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總體目標(biāo)，對標(biāo)中省市縣的部署安排，深刻認(rèn)識打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，采取超常舉措，聚焦“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”方

2、面的突出問題，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展以“排查政策落實(shí)、脫貧任務(wù)清零；排查存在問題、整改任務(wù)清零；排查長效機(jī)制、漏點(diǎn)短板清零”為主要內(nèi)容的“三排查三清零”工作，緊盯問題短板，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，緊抓責(zé)任落實(shí)，著力補(bǔ)齊工作短板，補(bǔ)強(qiáng)脫貧弱項(xiàng)，有效應(yīng)對X疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、主要內(nèi)容 “三排查三清零”工作重點(diǎn)圍繞三個方面開展，堅(jiān)持逐村、逐戶逐人徹底排查，邊排查邊整改，邊整改邊銷號。（一）排查政策落實(shí)，脫貧任務(wù)清零。全面對標(biāo)中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定和“三年行動”指導(dǎo)意見確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、政策措施和時間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合“三排查三清零”部署要求，對全鎮(zhèn)、各村脫貧攻堅(jiān)工

3、作進(jìn)行認(rèn)真排查梳理。主要排查4方面內(nèi)容：1.幫扶措施落實(shí)情況。重點(diǎn)關(guān)注x、x年脫貧戶、收入可能會下降至5000元以下的戶、大病殘疾戶、獨(dú)居老人戶4類重點(diǎn)人群，確保特殊困難群體同步脫貧致富。對標(biāo)“兩不愁三保障”對所有已脫貧戶逐戶排查，看五項(xiàng)指標(biāo)是否全部達(dá)標(biāo)，幫扶措施能否支撐脫貧，還存在那些問題。對剩余76 戶116 人貧困人口制定的幫扶措施逐戶排查，看幫扶措施是否精準(zhǔn)，有勞動能力的是否有產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶措施，無勞動能力的是否有兜底保障措施。2.“三保障”和安全飲水達(dá)標(biāo)情況。對所有農(nóng)戶安全住房逐戶排查，看住房是否達(dá)到A級或B級標(biāo)準(zhǔn)，是否有住建部門出具的住房安全鑒定書。已享受危改工程的戶是否按照程序兌

4、付補(bǔ)助款，正在進(jìn)行的危改工程是否能5月底前按期竣工對所有農(nóng)戶義務(wù)教育情況進(jìn)行排查，主要排查義務(wù)教育控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助、送教上門等政策落實(shí)情況，看家中是否有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。對所有農(nóng)戶基本醫(yī)療情況進(jìn)行排查，主要排查貧困人口參合參保情況，先診療后付費(fèi)、“一站式”結(jié)算、慢病簽約服務(wù)、大病集中救治等政策落實(shí)情況。對所有農(nóng)戶安全飲水逐戶排查，看飲水是否安全，供水是否正常，是否存在季節(jié)性缺水問題。3.三年行動指導(dǎo)意見任務(wù)完成情況。對標(biāo)對表三年行動實(shí)施意見，進(jìn)行各項(xiàng)任務(wù)全面掃尾清零，重點(diǎn)：對13個行政村通客車情況進(jìn)行排查，看具備條件的行政村是否通客車。對所有貧困人口參加養(yǎng)老保險情況進(jìn)行排查，看貧困人口養(yǎng)

5、老保險是否全覆蓋。（）其他工作任務(wù)完成情況。（牽頭單位）4.行業(yè)部門政策落實(shí)情況。排查貧困戶享受“六個一批”政策落實(shí)情況，看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、危房改造、小額信貸、義務(wù)教育、健康扶貧、兜底保障等扶持政策是否按照標(biāo)準(zhǔn)、范圍落實(shí)到位。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位：鎮(zhèn)六個一批業(yè)務(wù)辦公室，責(zé)任單位：各村）重點(diǎn)看村級集體經(jīng)濟(jì)組織是否規(guī)范運(yùn)行、村衛(wèi)生室是否正常運(yùn)行，有無過期藥品等。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：）（二）排查存在問題，整改任務(wù)清零。1.各級反饋問題整改情況。聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”，全面梳理中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、各級成效考核、九三學(xué)社民主監(jiān)督及紀(jì)檢審計(jì)等反饋問題整改情況，找準(zhǔn)、找全、找細(xì)問題，對未整改

6、到位的問題建立臺賬，扎實(shí)整改。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：，具體負(fù)責(zé)單位：鎮(zhèn)扶貧辦，責(zé)任單位：各村）2.信息檔案完善情況。以全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量全面開展排查，更新信息數(shù)據(jù)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，責(zé)任單位：各村）對扶貧項(xiàng)目資金受益戶關(guān)聯(lián)情況開展排查，確保受益對象精準(zhǔn)。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：）對行業(yè)部門、鎮(zhèn)村戶檔案資料全面細(xì)致開展排查，看歸檔是否規(guī)范完善齊全，查脫貧攻堅(jiān)以來檔案整理歸檔情況。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：，責(zé)任單位：各村）3.信訪化解處理情況。對近年來扶貧領(lǐng)域群眾信訪化解處理情況進(jìn)行排查，對排查出的隱患問題逐項(xiàng)解決，確保問題化解到位。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：

7、X，責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)信訪辦，配合單位：各村）4.干部結(jié)對幫扶情況。對13個村駐村干部進(jìn)行全面排查，看工作力量配備是否到位、駐村制度是否落實(shí)到位、工作保障是否到位，每月駐村是否達(dá)到22天，簽到、考勤、工作日志是否完善；駐村干部工作補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等是否落實(shí)到位。對13個村排查建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶是否全覆蓋，看幫扶工作是否經(jīng)常，貧困群眾是否滿意。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X、，責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：各村、各幫扶單位）（三）排查長效機(jī)制，漏點(diǎn)短板清零。1.圍繞建檔立卡戶主要致貧原因逐戶排查，看影響脫貧和鞏固成果的弱項(xiàng)是否消除。缺技術(shù)戶：看戶內(nèi)是否有至少1名有勞動能力的貧困人口通過參加各類技

8、能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：，配合單位：各村）缺資金戶：看是否通過金融扶貧、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)搭載、社會捐贈等方式，有效解決發(fā)展缺少資金問題（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X， 具體負(fù)責(zé)人：X，責(zé)任單位：各村）因病戶：看家庭所有成員是否全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等保障范圍；常見病、慢性病能夠在縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時診治；得了大病、重病基本生活有保障。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，責(zé)任單位：各村）因?qū)W戶：看戶內(nèi)義務(wù)教育階段適齡兒童除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，是否不失學(xué)輟學(xué)，確保有學(xué)上、上得起學(xué)（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，配合單位：各村）。缺勞力戶：看是否通過落實(shí)贍養(yǎng)責(zé)任

9、、監(jiān)護(hù)責(zé)任、社會保障政策等多種舉措，穩(wěn)定解決“兩不愁三保障”問題。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) ：X，具體負(fù)責(zé)人：X，配合單位：各村）因殘戶：看是否落實(shí)各類社會保障政策，支持有勞動能力的家庭成員發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，穩(wěn)定脫貧不返貧。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X， 具體負(fù)責(zé)人：X ，責(zé)任單位：各村）自身發(fā)展動力不足戶：看是否通過思想發(fā)動、技能培訓(xùn)、典型引領(lǐng)、搭載帶動等形式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定增收脫貧。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，配合單位：各村）因?yàn)?zāi)戶：看是否落實(shí)各類救助政策，支持有勞動能力的家庭成員發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，穩(wěn)定脫貧不返貧。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，配合單位：各村）2.鞏固脫貧成效機(jī)制建立落實(shí)

10、情況?？词欠衤鋵?shí)“按勞分配”與“按貧分配”相結(jié)合的收益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多勞多得、少勞少得，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力?？词欠衤鋵?shí)扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制，摸清資產(chǎn)底數(shù)，建立臺賬，分類管理，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益。看是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧市場化運(yùn)作機(jī)制，明細(xì)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮效益。看是否落實(shí)鄉(xiāng)村治理示范引領(lǐng)機(jī)制，實(shí)施示范帶動，引領(lǐng)農(nóng)村全面發(fā)展。看是否落實(shí)防返貧機(jī)制，每月開展排查摸底，建立臺賬，及時幫扶，防止新的貧困發(fā)生?？词欠窠⒄呗鋵?shí)長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，鞏固脫貧成效?？词欠衤鋵?shí)杜絕形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的工作機(jī)制，完善扶貧干部績效管理措施，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) ：X、X，牽頭單位：

11、鎮(zhèn)扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦，責(zé)任單位：各村）3.扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。對脫貧攻堅(jiān)以來實(shí)施的扶貧項(xiàng)目全面排查，看資金用途是否符合政策要求。排查項(xiàng)目建設(shè)過程是否規(guī)范，看公示公告、招投標(biāo)、實(shí)施是否到位，是否發(fā)揮效益。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) ：X、X，牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財(cái)政所，責(zé)任單位：各村）三、統(tǒng)籌做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作 （一）加快推動扶貧項(xiàng)目建設(shè)。圍繞年度扶貧項(xiàng)目，各相關(guān)村切實(shí)做好環(huán)境保障工作，確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，積極對接，優(yōu)先組織貧困勞動力參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。各村要抓住春耕時機(jī)，有序組織群眾積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其要讓貧困戶根據(jù)自身能力積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。各村要提前謀劃，全力協(xié)助貧困群眾及時準(zhǔn)備春播所需種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)

12、資物品，有序組織貧困戶在做好自身防護(hù)的情況下積極開展春季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（二）認(rèn)真落實(shí)疫情期間各項(xiàng)政策。各村、各基層站所要精準(zhǔn)高效落實(shí)應(yīng)對疫情影響10條措施，確保疫情防控不缺位、脫貧攻堅(jiān)不斷檔。鎮(zhèn)民政站、殘聯(lián)要秉持特事特辦的原則，及時對接上級業(yè)務(wù)部門，快速落實(shí)臨時救助、低保、殘疾人補(bǔ)貼等社會保障政策，重點(diǎn)關(guān)注低保戶和散養(yǎng)五保戶，確保貧困群眾疫情防控期間基本生活有保障。鎮(zhèn)勞保所、各村要多措并舉做好受疫情影響貧困勞動力就業(yè)問題，摸清貧困勞動力就業(yè)需求和意愿，分類施策，多途徑促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；對無法輸出的貧困勞動力，通過龍頭企業(yè)吸納、扶貧項(xiàng)目優(yōu)先聘用、公益崗位安置等途徑，實(shí)現(xiàn)就地、就近轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、金融

13、辦要摸清貧困群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求積極聯(lián)系要縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦等部門落實(shí)好針對帶貧企業(yè)、貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工，扶持貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾收入穩(wěn)步增長。（三）做大消費(fèi)扶貧拓寬增收渠道。把消費(fèi)扶貧作為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的長效抓手，圍繞茯茶、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好產(chǎn)品開發(fā)包裝、扶貧產(chǎn)品認(rèn)定等工作，綜合運(yùn)用機(jī)關(guān)單位助銷、產(chǎn)業(yè)協(xié)作訂銷、對口扶貧幫銷、社會力量代銷、電子商務(wù)營銷、旅游帶動促銷等措施，全面提升供應(yīng)水平和品牌質(zhì)量，做好產(chǎn)品宣傳推介。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社作用，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售，幫助貧困群眾持續(xù)增收。（四）加強(qiáng)駐村幫扶提升幫扶水平。加強(qiáng)基層一線幫扶隊(duì)伍管理，用

14、好幫扶干部管理機(jī)制，充分調(diào)動貧困村駐村工作組發(fā)揮中堅(jiān)力量。堅(jiān)持“每周五天四夜”駐村工作制度，協(xié)助村“兩委”重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)制定年度發(fā)展計(jì)劃，規(guī)范管理村集體經(jīng)濟(jì)，有序組織貧困戶外出務(wù)工發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等治本性措施，把疫情影響降到最低程度。分級分類開展干部培訓(xùn)，提高扶貧干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力。四、工作措施 （一）統(tǒng)一指揮作戰(zhàn)。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部負(fù)責(zé)“三排查三清零”行動統(tǒng)一指揮調(diào)度工作，掛圖作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村總隊(duì)長、“四支隊(duì)伍”要全員參戰(zhàn)，立即進(jìn)村入戶，開展排查清零。（二）立查立改清零。本次活動不分階段，各村工作開展實(shí)行一周一匯報，鎮(zhèn)扶貧辦采取一周一排名、“三色”促進(jìn)度的方式，推進(jìn)工作落實(shí)。各村要立即行動，扎實(shí)排查，排查出的問題要建立臺賬、制定措施、