普通高中多樣化發(fā)展的必要性與現(xiàn)狀分析

1、普通高中多樣化發(fā)展的必要性與現(xiàn)狀分析作者：何貝娜來(lái)源：教學(xué)與管理(理論版)2017年第05期摘 要 普通高中多樣化是我國(guó)高中教育從精英教育走向普及教育和大眾教育的必然選擇。然而，普通高中多樣化過(guò)程中也存在辦學(xué)理念空洞、對(duì)制度過(guò)度依賴(lài)、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)不清晰等問(wèn)題。因此，積極推動(dòng)普通高中多樣化內(nèi)涵提升、切實(shí)消除現(xiàn)有體制對(duì)普通高中多樣化發(fā)展的束縛、明晰普通高中多樣化發(fā)展目標(biāo)定位、制定立足現(xiàn)有基礎(chǔ)又持續(xù)推進(jìn)的工作策略并完善保障條件，是普通高中多樣化發(fā)展向縱深推進(jìn)的必然之舉。關(guān)鍵詞 普通高中 多樣化 必要性 困境 對(duì)策2010年出臺(tái)的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）明確指出，要“

2、推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，探索發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，鼓勵(lì)普通高中辦出特色”1。根據(jù)綱要精神，普通高中要在辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)機(jī)制和管理制度等方面實(shí)現(xiàn)多樣化。由此可見(jiàn)，我國(guó)普通高中多樣化改革進(jìn)入了新時(shí)期。如今，隨著教育改革的深入推進(jìn)，普通高中多樣化改革作為高中教育改革的重要內(nèi)容，也成為國(guó)家與地方在制定教育政策時(shí)所關(guān)注的焦點(diǎn)。普通高中的多樣化發(fā)展不僅寫(xiě)入綱領(lǐng)性文件教育規(guī)劃綱要中，同時(shí)還雙管齊下，鼓勵(lì)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)學(xué)校積極改革，進(jìn)行探索試驗(yàn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力和特色，促進(jìn)普通高中的多樣化、特色化發(fā)展。一、普通高中多樣化發(fā)展的必要

3、性普通高中作為初等教育和高等教育的銜接階段，在學(xué)生的教育生涯中擔(dān)負(fù)著承上啟下的作用。實(shí)現(xiàn)普通高中的多樣化發(fā)展，有著教育發(fā)展改革趨勢(shì)和教育現(xiàn)實(shí)需要等方面的考量。1.普通高中多樣化適應(yīng)我國(guó)教育發(fā)展的宏觀(guān)背景義務(wù)教育普及以來(lái)，高等教育迅速進(jìn)入到大眾化階段，我國(guó)教育的發(fā)展開(kāi)啟了新紀(jì)元。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)教育的訴求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的教育模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)從人力資源大國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要2。因此，對(duì)教育的改革刻不容緩。傳統(tǒng)的高中教育，升學(xué)是唯一的指標(biāo)，高考就是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋。鑒于這樣的背景，高中學(xué)校就以分?jǐn)?shù)為指標(biāo)，以升學(xué)率為導(dǎo)向，一切唯分?jǐn)?shù)論。成績(jī)好的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造

4、，成績(jī)不好的就終止學(xué)業(yè)或者進(jìn)入一些普通中職學(xué)校。唯分?jǐn)?shù)論把學(xué)生按照成績(jī)明確分流，無(wú)暇顧及學(xué)生的特長(zhǎng)發(fā)展和需求，不利于多樣化人才的培養(yǎng)。所以，我們必須樹(shù)立素質(zhì)教育的理念，以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才為目標(biāo)，改變過(guò)去的錯(cuò)誤做法，讓每個(gè)學(xué)生都能得到適合自己的教育，實(shí)現(xiàn)自身的個(gè)性化發(fā)展。此外，還要對(duì)高中的辦學(xué)模式進(jìn)行改革，增加靈活性和開(kāi)放性，建立綜合多元的評(píng)價(jià)機(jī)制，注重發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展所需要的杰出人才。2.普通高中多樣化是調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)的需要高中作為高等教育的前一階段，一直承擔(dān)著向高校輸送優(yōu)秀人才的任務(wù)。但是，由于以升學(xué)為目的的高中階段教育只關(guān)注學(xué)生成績(jī)，所以高中階

5、段學(xué)校類(lèi)型不多，模式也比較單一。1995年出臺(tái)的關(guān)于大力辦好普通高級(jí)中學(xué)的若干意見(jiàn)指出，要改革普通高中的辦學(xué)模式，逐漸形成三類(lèi)模式的高中：第一類(lèi)高中，以升學(xué)預(yù)備教育為主，為高等學(xué)校輸送生源；第二類(lèi)高中，通過(guò)分流，辦成兼有升學(xué)預(yù)備教育和就業(yè)預(yù)備教育的學(xué)校；第三類(lèi)高中，主要以就業(yè)預(yù)備教育為主，培養(yǎng)職業(yè)人才3。同時(shí)，為了充分發(fā)揮學(xué)生各方面特長(zhǎng)，培養(yǎng)社會(huì)所需人才，地方可以建立特色學(xué)校，或者在普通高中學(xué)校內(nèi)部開(kāi)設(shè)特色班，以培養(yǎng)多樣化人才。此后，國(guó)家又頒布了加強(qiáng)薄弱普通高級(jí)中學(xué)建設(shè)十項(xiàng)措施的通知（試行），改革農(nóng)村薄弱高中辦學(xué)模式，豐富其辦學(xué)模式，發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色學(xué)校。高等教育進(jìn)入大眾化階段以后，高校

6、擴(kuò)招，學(xué)校以升學(xué)為主，高中教育多樣化發(fā)展進(jìn)程曾一度被擱置。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，高校畢業(yè)生就業(yè)難的情況越來(lái)越嚴(yán)重，發(fā)展職業(yè)教育又重新引起人們的關(guān)注。至此，高中教育多樣化發(fā)展重新被重視，國(guó)家開(kāi)始試圖調(diào)節(jié)普通高中和職業(yè)學(xué)校之間的矛盾，并嘗試建立特色高中和綜合高中。3.普通高中多樣化滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要學(xué)校教育的根本目的是為了培養(yǎng)人，而高中階段的學(xué)生處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)在這一階段開(kāi)始塑造，個(gè)性形成和自主發(fā)展在這一階段開(kāi)始顯現(xiàn)。高中階段的學(xué)生已經(jīng)接近成年，他們除了要學(xué)習(xí)大量的科學(xué)文化知識(shí)，還要對(duì)自己以后的人生進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)4。但是，長(zhǎng)期以來(lái)的應(yīng)試教育壓抑了學(xué)生

7、的個(gè)性，抑制了他們的自主發(fā)展，除了學(xué)習(xí)和成績(jī)，他們的高中生活已經(jīng)承載不了太多的壓力，“高分低能”成為他們新的標(biāo)簽。以升學(xué)為目的普通高中培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，死板、機(jī)械、缺乏創(chuàng)造性，這是應(yīng)試教育的悲哀。為了改變這種現(xiàn)象，必須發(fā)展普通高中多樣化，樹(shù)立素質(zhì)教育的理念，建立多元評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分挖掘?qū)W生的天賦和特長(zhǎng)，讓他們樂(lè)學(xué)、愛(ài)學(xué)。改革普通高中辦學(xué)模式，建立特色高中和綜合高中，讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇不同的學(xué)校，接受不一樣的教育，真正實(shí)現(xiàn)人盡其能，學(xué)有所長(zhǎng)。普通高中多樣化，在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供更多的自主選擇與個(gè)性發(fā)展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，能夠滿(mǎn)足不同潛質(zhì)的學(xué)生發(fā)展需要，為國(guó)家發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)多方面人才。

8、二、普通高中多樣化發(fā)展面臨的基本問(wèn)題盡管在國(guó)家政策的支持下，普通高中多樣化發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是，在具體的實(shí)踐中很多措施未能從根本上體現(xiàn)學(xué)校師生的需求，存在著諸多的問(wèn)題。1.空洞的辦學(xué)理念受?chē)?guó)家政策導(dǎo)向的影響，各個(gè)地方紛紛豎起了“普通高中多樣化發(fā)展”的大旗。然而，在現(xiàn)實(shí)辦學(xué)實(shí)踐中，人們對(duì)于高中學(xué)校多樣化發(fā)展的辦學(xué)理念不甚明了。首先，對(duì)高中教育的性質(zhì)和功能定位不夠明確。高中教育，到底是大學(xué)的預(yù)科階段，還是基礎(chǔ)階段和預(yù)備階段的結(jié)合？高中階段的教育功能到底是為高等教育輸送人才，還是為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)合格的公民？這些問(wèn)題都要在具體實(shí)踐中進(jìn)行明確，唯有清晰地把握多樣化發(fā)展的價(jià)值定位，才能更好地促進(jìn)高中教

9、育的多樣化發(fā)展5。其次，對(duì)高中教育的多樣化發(fā)展存在諸多的誤區(qū)。第一，對(duì)高中教育多樣化存在認(rèn)識(shí)上的片面性，往往以偏概全。這一認(rèn)識(shí)上的片面性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：不少學(xué)校把校本課程建設(shè)、特色資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、開(kāi)設(shè)特色特長(zhǎng)班等作為學(xué)校多樣化發(fā)展的重要內(nèi)容；把“特色化”等同于“多樣化”，發(fā)展學(xué)校的特色課程來(lái)當(dāng)做學(xué)校的多樣化建設(shè)。第二，改革試驗(yàn)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。部分高中學(xué)校缺乏對(duì)多樣化發(fā)展的正確理解，認(rèn)為高中多樣化和高考是相對(duì)立的兩個(gè)方面。因此，進(jìn)行的改革試驗(yàn)也往往跟隨其他學(xué)校步伐，針對(duì)多樣化特色發(fā)展項(xiàng)目的申報(bào)，往往選擇同一主題一擁而上，扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重。第三，單純地為“做”而“做”。有的高中學(xué)校對(duì)于多樣

10、化發(fā)展并沒(méi)有深入了解，但是為了得到政策上的支持以及相應(yīng)的保障條件，被動(dòng)地參與到普通高中多樣化的改革試驗(yàn)中，其成效往往差強(qiáng)人意。2.嚴(yán)重的制度依賴(lài)普通高中多樣化發(fā)展是在國(guó)家的政策綱領(lǐng)指導(dǎo)下開(kāi)展的，并遵循“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的基礎(chǔ)教育管理格局。這就導(dǎo)致普通高中多樣化發(fā)展的制度與其他社會(huì)制度一樣，在獲得國(guó)家政策支持幫助的情況下，又帶有很大程度上的制度慣性和依賴(lài)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，以升學(xué)為導(dǎo)向的主旋律6。1978年和1994年國(guó)家相繼出臺(tái)發(fā)展“重點(diǎn)/示范”高中的政策，不久之后，那些“升學(xué)為主，兼顧就業(yè)”的高中和“重點(diǎn)/示范”高中就得到了地方政府投入的大量教育資源，在有限的教育資源投入內(nèi)對(duì)部分

11、學(xué)校傾斜，這種做法不僅擴(kuò)大了區(qū)域間高中學(xué)校之間的差距，還引發(fā)了一系列的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果導(dǎo)致普通高中把升學(xué)率看做學(xué)校發(fā)展的終極使命的錯(cuò)誤結(jié)果。普通高中的唯分?jǐn)?shù)論教育，鞏固了知識(shí)的重要地位，忽略了學(xué)生的內(nèi)在差異和需求，在應(yīng)試教育的道路上越走越遠(yuǎn)。第二，高中教育成為人才選拔的蓄水池。高中階段是學(xué)生教育階段的一個(gè)分水嶺，高考之后，一部分學(xué)生被吸納到高等學(xué)校繼續(xù)深造；還有一部分學(xué)生經(jīng)過(guò)分流，進(jìn)入到中等職業(yè)教育學(xué)校，進(jìn)而走向社會(huì)。第三，政府主導(dǎo)的教育市場(chǎng)。我國(guó)是中央集權(quán)制的社會(huì)主義國(guó)家，教育體制的性質(zhì)和定位以國(guó)家決策為主。因此，普通高中的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式深受?chē)?guó)家相關(guān)政策的影響。譬如，1993年，中國(guó)教

12、育改革和發(fā)展綱要出臺(tái)，綱要指出普通高中的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式要多樣化7。1995年，關(guān)于大力辦好普通高級(jí)中學(xué)的若干意見(jiàn)明確指出，普通高中學(xué)校要解決辦學(xué)體制缺乏活力、辦學(xué)模式單一等問(wèn)題。2010年，中國(guó)教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要明確指出，普通高中的定位要注意升學(xué)、就業(yè)、普及三者間的協(xié)調(diào)一致，注重普通高中學(xué)校的多樣化發(fā)展。盡管，國(guó)家政策指向普通高中多樣化發(fā)展，但是，升學(xué)預(yù)備教育模式依然是普通高中教育的主流導(dǎo)向。在自上而下的教育體制控制之下，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)嚴(yán)重受到限制，多樣化的發(fā)展道路舉步維艱。3.模糊的規(guī)劃目標(biāo)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）出臺(tái)以來(lái)，高中教育多樣化發(fā)展的改革試驗(yàn)

13、就轟轟烈烈地展開(kāi)了。但是，由于對(duì)綱要解讀的深度不夠，不明晰普通高中教育多樣化發(fā)展的具體規(guī)劃和目標(biāo)定位，造成了改革實(shí)踐中教育定位模糊、教育實(shí)踐錯(cuò)位、重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題的聚焦和有效突破不夠等問(wèn)題8。首先，教育定位模糊，學(xué)校多樣化發(fā)展方向迷失。一直以來(lái)，在人們的心中，普通高中就應(yīng)該以高考為導(dǎo)向，以升學(xué)為目標(biāo)，長(zhǎng)期和分?jǐn)?shù)成績(jī)聯(lián)合在一起。在具體的教學(xué)實(shí)踐中，普通高中多樣化的改革試驗(yàn)就是在不影響學(xué)生升學(xué)率的前提下進(jìn)行的一些特色課程開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)。這和綱要中提出的培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高國(guó)民素質(zhì)有很大的出入。其次，教育實(shí)踐錯(cuò)位，學(xué)校多樣化培養(yǎng)目標(biāo)偏離。學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)決定著學(xué)校課程和教學(xué)的方向，然而，在普通高中多樣化改

14、革的實(shí)踐中，對(duì)書(shū)本知識(shí)的重視和對(duì)成績(jī)的過(guò)分關(guān)注，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的分離和改革試驗(yàn)實(shí)踐的錯(cuò)位。學(xué)校唯分?jǐn)?shù)論，忽視學(xué)生的個(gè)性差異和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，只關(guān)注成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，不利于全體學(xué)生的全面發(fā)展。這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系造成不好的影響，不利于高中的多樣化發(fā)展。最后，重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題的聚焦和有效突破不夠。不同區(qū)域不同學(xué)校的學(xué)情和校況都存在著差異，改革試驗(yàn)還未形成完善的解決路徑和方法，在具體的實(shí)踐中存在諸多的問(wèn)題。有的學(xué)校試點(diǎn)雖多，但是主題不清晰，改革缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容；有的學(xué)校雖然改革面小，但是持續(xù)推進(jìn)有難度；有的學(xué)校盲目跟風(fēng)，不結(jié)合自身學(xué)校實(shí)際，成效甚微；有的學(xué)校雖對(duì)多樣化發(fā)展有清晰的認(rèn)識(shí)，但是

15、理論和實(shí)踐脫節(jié)，達(dá)不到預(yù)期成果。三、普通高中多樣化發(fā)展的對(duì)策建議十八大以來(lái)，立德樹(shù)人成為我國(guó)學(xué)校教育的根本任務(wù)，開(kāi)展普通高中多樣化發(fā)展試驗(yàn)是全面貫徹黨的十八大精神的一個(gè)重要途徑。高中階段，作為學(xué)生個(gè)性形成和自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，多樣化的發(fā)展可以為學(xué)生提供各種各樣的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，有利于學(xué)生充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)和潛力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)每一位學(xué)生的全面發(fā)展，貫徹立德樹(shù)人的任務(wù)和宗旨9。1.積極推動(dòng)普通高中多樣化內(nèi)涵提升根據(jù)近些年來(lái)的改革試驗(yàn)觀(guān)察分析，各個(gè)地方對(duì)于推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不夠清晰，具體的實(shí)踐方式在某種程度上也稍顯簡(jiǎn)單。譬如，很多地方圍繞著“學(xué)科特色”、“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”、

16、“普職融通”以及“國(guó)際化”等概念和要素，致力于打造區(qū)域一流的“特色高中群”。這樣的改革思路能否促進(jìn)區(qū)域普通高中多樣化的實(shí)質(zhì)發(fā)展？到底普通高中多樣化發(fā)展的科學(xué)路徑是什么？這些問(wèn)題都需要在對(duì)高中多樣化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明晰。首先，要明確人才培養(yǎng)模式的改革是普通高中多樣化的核心，從普通高中學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校課程、課堂教學(xué)、考試招生制度等方面不斷地進(jìn)行課程改革。在明確高中階段及各個(gè)學(xué)科育人目標(biāo)和培養(yǎng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式，通過(guò)優(yōu)化課程設(shè)置、開(kāi)發(fā)特色課程、增加選修課比例等途徑，賦予學(xué)生更大的選課空間和自由，逐步構(gòu)建起促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系10。同時(shí)，學(xué)校還要進(jìn)行學(xué)生評(píng)價(jià)和考試招生制度方

17、面的改革。改變傳統(tǒng)的以分?jǐn)?shù)為唯一準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)方式，完善高中學(xué)業(yè)水平考試，建立多元的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，為高等教育的生源錄取提供更加科學(xué)公正的依據(jù)。其次，我們要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，提高辦學(xué)活力。在具體的實(shí)踐中，我們可以通過(guò)公辦學(xué)校之間的相互聯(lián)合進(jìn)行探索試驗(yàn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面積，促進(jìn)辦學(xué)積極性；加強(qiáng)普通高中和職業(yè)學(xué)校之間的聯(lián)合，建立綜合高中，探索普職學(xué)校師生的雙向流動(dòng)機(jī)制；完善政策，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外普通高中之間的聯(lián)系和溝通，優(yōu)化資源，為學(xué)生創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化發(fā)展的需求。最后，立足學(xué)校本土資源，打造學(xué)校特色文化。不同的學(xué)校，自身獨(dú)特的魅力和優(yōu)勢(shì)是其安身立命的根本。先進(jìn)的辦學(xué)理念，

18、獨(dú)特的校園文化，優(yōu)秀的師資力量等，這些都是潛在的學(xué)校特色。在鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科特色發(fā)展的同時(shí)，也要注重校本課程的開(kāi)發(fā)，以課程的多樣化促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展，最終建設(shè)“規(guī)范+特色”的理想學(xué)校，培養(yǎng)“合格+特長(zhǎng)”的理想學(xué)生。2.應(yīng)切實(shí)消除現(xiàn)有體制對(duì)普通高中多樣化發(fā)展的束縛人們?cè)诟母飳?shí)踐中對(duì)于普通高中多樣化培養(yǎng)目標(biāo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是主觀(guān)上的錯(cuò)誤認(rèn)知，然而普通高中多樣化發(fā)展進(jìn)程中遇到的體制僵化問(wèn)題卻是人們?cè)趯?shí)踐中客觀(guān)上無(wú)法避開(kāi)的難題11。體制的僵化嚴(yán)重地制約著普通高中多樣化發(fā)展的規(guī)模和速度，阻礙著普通高中多樣化的發(fā)展進(jìn)程，唯有打破，別無(wú)他法。解決體制僵化問(wèn)題，首先要解決的就是管理體制的問(wèn)題。如何正確定位普通高中學(xué)校和

19、當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)之間的關(guān)系，這是解決問(wèn)題的首要一步。唯有明確了普通高中學(xué)校和教育行政部門(mén)各自的職責(zé)和權(quán)限，才能在實(shí)際的運(yùn)作中更好地協(xié)調(diào)和配合。教育行政部門(mén)屬于普通高中學(xué)校的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，直接領(lǐng)導(dǎo)著普通高中學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)。當(dāng)教育行政部門(mén)對(duì)普通高中的管理出現(xiàn)權(quán)力界限模糊、職責(zé)不清楚的問(wèn)題時(shí)，就會(huì)制約普通高中的自我發(fā)展和建設(shè)，也會(huì)造成自身管理的不到位。因此，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé)和權(quán)限，適當(dāng)?shù)亟o普通高中學(xué)校放權(quán)，彼此之間建立一種民主和諧的關(guān)系，以促進(jìn)普通高中辦學(xué)的激情和活力。但是，教育行政部門(mén)在對(duì)普通高中學(xué)校辦學(xué)給予一定政策支持和幫助的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)普通高中學(xué)校的管理和監(jiān)督，保障其立足自

20、身學(xué)校實(shí)際，通過(guò)課程體系建設(shè)的多樣化來(lái)促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展和建設(shè)，而不是隨意的“多樣化”。此外，普通高中多樣化還要突破自身辦學(xué)體制的禁錮，進(jìn)行校際之間的良好競(jìng)爭(zhēng)和互動(dòng)，打破傳統(tǒng)教育的束縛，建立一套符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的教育模式，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)的多樣化發(fā)展道路。3.明晰普通高中多樣化發(fā)展目標(biāo)定位國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）明確提出，高中階段是學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵階段，是學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立個(gè)性和人格、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的重要時(shí)期。在這一教育階段，應(yīng)該克服應(yīng)試教育的傾向，著重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自立自強(qiáng)以及適應(yīng)社會(huì)的品質(zhì)和能力。這是對(duì)普通高中教育最精準(zhǔn)和系統(tǒng)的定位，也是對(duì)普通高中教育獨(dú)特價(jià)值的準(zhǔn)確解讀和闡釋。明晰了這一目標(biāo)定位，必然會(huì)促進(jìn)普通高中教育從精英教育向大眾教育、預(yù)科教育向國(guó)民教育的轉(zhuǎn)型，同時(shí)，多樣化的發(fā)展也會(huì)成為我國(guó)普通高中教育的內(nèi)在辦學(xué)趨向12。在具體的改革試驗(yàn)中，普通高中學(xué)校在明確多樣化內(nèi)涵和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持多樣化發(fā)展的目標(biāo)，改變以分?jǐn)?shù)、成績(jī)和升學(xué)率來(lái)定性學(xué)生的錯(cuò)誤傳統(tǒng)，完善學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)，以人為本，優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置，進(jìn)行特色課程的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校的多樣化發(fā)展；關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，使學(xué)生能夠充分發(fā)揮特長(zhǎng)，促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展；培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為國(guó)家和社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，提