暴雨應(yīng)急預(yù)案

1、深圳市雙界河水環(huán)境改善工程暴雨應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)： 審核： 編制： 深圳市金河建設(shè)集團(tuán)有限公司雙界河水環(huán)境改善工程項(xiàng)目部二O一六年六月一、工程概況1、雙界河位于深圳市南山區(qū)與寶安區(qū)的交界處，屬珠江口水系的獨(dú)立入海的小河，發(fā)源于南山區(qū)同樂村的鐵屎嶺。由東向西流經(jīng)南山同樂村，南山肉聯(lián)廠、荔山作業(yè)區(qū)、寶安區(qū)人民政府等地，穿過廣深公路后，在安樂村西側(cè)前海填海區(qū)處匯入前海，全長5.36km。本工程的治理范圍為寶安大道橋下游同安路箱涵出口，長2.21km及安樂村支流明渠段長約318m，控制流域面積為4.75km2。工程已在2015年11月8日正式開工。2、多年臺(tái)風(fēng)、雨情根據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì)，我市平均年降雨量為196

2、6.6mm，平均降雨日數(shù)144天，暴雨日數(shù)為9.0天，大暴雨日數(shù)為2.2天，在年內(nèi)發(fā)生事件為4-10月，主要集中在6-8月；平均年影響我市臺(tái)風(fēng)4.2次，臺(tái)風(fēng)多發(fā)期為7-10月。3、編制目的為保證雙界河水環(huán)境改善工程施工期防御出現(xiàn)的暴雨災(zāi)害。做好工程施工期內(nèi)搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，確保施工區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)安全。做到有計(jì)劃、有組織、高效率地實(shí)施汛期抗洪搶險(xiǎn)工作。做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全行洪和抗臺(tái)風(fēng)，超標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做到有準(zhǔn)備、有對(duì)策，確證工程安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)的臨設(shè)區(qū)遭遇洪水和臺(tái)風(fēng)侵襲而出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，按本預(yù)案實(shí)施抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。4、編制依據(jù)預(yù)案編制依據(jù)：根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、

3、中華人民共和國防汛條例深圳市防洪防風(fēng)規(guī)定、深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定深圳市防汛預(yù)案、深圳市防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、深圳市水務(wù)工程建設(shè)管理中心三防應(yīng)急保障方案等。5、編制原則堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持小局服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合原則、局部利益服從整體利益的總原則。力求將汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨帶來的災(zāi)害損失降低到最低程度。二、大暴雨應(yīng)急措施1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)1）機(jī)構(gòu)組成為了保證工程的安全度汛和正常施工，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本工程安全應(yīng)急指揮工作，組織實(shí)施應(yīng)急措施。機(jī)構(gòu)組織框

4、圖及人員聯(lián)系方式如下：主要人員名單及聯(lián)系表序號(hào)姓名手機(jī)號(hào)碼備注1王相目經(jīng)理，應(yīng)急指揮小組組長2張益目副經(jīng)理，應(yīng)急指揮小組副組長3吳克目總工，技術(shù)組組長4吳耿汛辦公室主任，應(yīng)急指揮小組成員5朱惜職安全員，搶險(xiǎn)疏散分隊(duì)隊(duì)長6吳少資裝備部部長，后勤保障分隊(duì)隊(duì)長7黃勇閘泵站工區(qū)區(qū)長，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)隊(duì)長8李清道施工工區(qū)區(qū)長，綜合施工隊(duì)隊(duì)長2）成員職責(zé)1）組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，并對(duì)日常演練

5、培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。2）副組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)協(xié)助組長做好指揮、協(xié)調(diào)工作，處理日常組織人員訓(xùn)練，各小組人員變化調(diào)整，檢查各部門人員、物質(zhì)、器材準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)各小組每月召開一次例會(huì)。3）成員：應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)聽從組長、副組長指揮，負(fù)責(zé)本工作小組人員的管理，設(shè)備器材準(zhǔn)備，工地安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)情況分析，定期向上匯報(bào)。4）各小組搶險(xiǎn)人員：應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮，熟悉搶救器材的使用，積極參加培訓(xùn)、演練，明確各人所屬專業(yè)分工，事故特點(diǎn)的應(yīng)急措施，搶救基本方法程序等。3）分隊(duì)職責(zé)1）搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)：黃勇賢任隊(duì)長，由電工班、機(jī)械班等人組成搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)員，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情搶護(hù)及處理。2）后勤保障隊(duì)：由吳少林任隊(duì)長

6、，負(fù)責(zé)材料、物質(zhì)、設(shè)備、調(diào)撥、運(yùn)輸。3）搶險(xiǎn)疏散分隊(duì)：朱惜和任隊(duì)長，李億敏任副隊(duì)長，負(fù)責(zé)疏散人員及設(shè)備，減少險(xiǎn)情造成的損失。4）技術(shù)組：由吳克江任組長，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析寫出調(diào)查報(bào)告，并制訂應(yīng)急處理措施。5）其它各隊(duì)：由李清秋統(tǒng)一指揮，給搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)疏散分隊(duì)提供設(shè)備及人員支持4）辦事機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室主任由吳耿升擔(dān)任（手機(jī)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急指揮工作的處理。2、險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)流程一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、相關(guān)部門關(guān)于暴雨及臺(tái)風(fēng)的信息時(shí)，防洪度汛辦公室核實(shí)信息的真實(shí)性，并對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行初步判斷，可先報(bào)告監(jiān)理部門；如險(xiǎn)情（雨情）較大（大暴雨或特大暴雨），除立即報(bào)告監(jiān)理及業(yè)

7、主外，需同時(shí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。具體如下：上級(jí)部門聯(lián)系人員的聯(lián)系方式如下：總監(jiān)理工程師：袁紅雷，158-1555-8732業(yè)主負(fù)責(zé)人： 周濟(jì)華，138-2333-91501）啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急啟動(dòng)條件當(dāng)黃色暴雨信號(hào)或白色、藍(lán)色臺(tái)風(fēng)信號(hào)發(fā)布時(shí)，即達(dá)到三級(jí)啟動(dòng)水平。其中黃色暴雨信號(hào)表示在未來6個(gè)小時(shí)內(nèi)，將可能有暴雨；白色、藍(lán)色臺(tái)風(fēng)信號(hào)表示在未來48小時(shí)、24小時(shí)可能受熱帶氣旋影響。應(yīng)急措施值班人員通知組長、防汛辦公室主任，防汛辦公室主任通知組各成員；防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人到崗，并啟動(dòng)各標(biāo)段三防應(yīng)急預(yù)案；防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排標(biāo)段范圍內(nèi)巡查，注意觀察，一有險(xiǎn)情即時(shí)上報(bào)。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排河道范圍施工設(shè)備、人員

8、撤出。2）啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急啟動(dòng)條件當(dāng)橙色暴雨信號(hào)或黃色臺(tái)風(fēng)信號(hào)發(fā)布時(shí)，即達(dá)到二級(jí)啟動(dòng)水平。其中橙色暴雨信號(hào)表示在3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量已達(dá)到50毫米以上，且雨勢(shì)有可能持續(xù)；黃色、橙色臺(tái)風(fēng)信號(hào)表示在未來24小時(shí)、12小時(shí)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力8、10級(jí)以上。應(yīng)急措施值班人員通知組長、防汛辦公室主任，防汛辦公室主任通知組各成員；防汛領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到崗，各標(biāo)段相應(yīng)提高應(yīng)急等級(jí)；防汛領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查密度，密切注意險(xiǎn)情。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排河道范圍施工設(shè)備、人員撤出。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按各自預(yù)案搶險(xiǎn)設(shè)備、材料進(jìn)入準(zhǔn)備搶險(xiǎn)狀態(tài)。3）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急啟動(dòng)條件當(dāng)紅色暴雨信號(hào)或橙色

9、臺(tái)風(fēng)信號(hào)發(fā)布時(shí)，即達(dá)到一級(jí)啟動(dòng)水平。其中紅色暴雨信號(hào)表示在3小時(shí)內(nèi)已經(jīng)受暴雨影響，降雨量已達(dá)到100毫米以上，且雨勢(shì)有可能持續(xù)；橙色臺(tái)風(fēng)信號(hào)表示在12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力10級(jí)以上。應(yīng)急措施值班人員通知組長、防汛辦公室主任，防汛辦公室主任通知組各成員；防汛領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到崗，各標(biāo)段相應(yīng)提高應(yīng)急等級(jí)；防汛領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查密度，密切注意險(xiǎn)情。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排河道范圍施工設(shè)備、人員撤出。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組所有人員、物資處于待命狀態(tài)。3、緊急避險(xiǎn)場(chǎng)地當(dāng)暴雨及臺(tái)風(fēng)將超過項(xiàng)目部營地的安全承受能力時(shí)，項(xiàng)目部全體人員前往寶安試驗(yàn)學(xué)校緊急避險(xiǎn)。4、三防值班安排安排汛期24小時(shí)人員值班，汛期值班

10、人員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，不得以任何理由關(guān)機(jī)；值班人員須通過電臺(tái)、電視、電話等密切了解天氣和雙界河潮汐以及雙界河河面水位情況；值班人員須認(rèn)真填寫值班記錄，及時(shí)了解實(shí)時(shí)雨情、水情、水位情況和水文、氣象資料，準(zhǔn)確記錄上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示內(nèi)容、聯(lián)系工作和下達(dá)指示內(nèi)容，并做好交接班手續(xù)，不得擅自離崗；對(duì)于不負(fù)責(zé)、玩忽職守造成損失的值班人員，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。汛期值班表日期值班人員電話周一張益二李億三吳耿四朱惜五吳少六黃勇日李清秋134375

11、36181三、現(xiàn)場(chǎng)暴雨應(yīng)急部署根據(jù)本年度施工進(jìn)度計(jì)劃安排，考慮河道過流能力及防洪度汛要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)區(qū)針對(duì)施工時(shí)遇暴雨的部署如下：1、水閘及泵站1）泵站導(dǎo)流基坑汛期：確保導(dǎo)流明渠的過流斷面不小于設(shè)計(jì)圖紙要求，在汛期進(jìn)行行洪導(dǎo)流。2）水閘基坑進(jìn)行水閘基礎(chǔ)處理及底板混凝土施工。天氣預(yù)報(bào)有將有暴雨,或長時(shí)間降雨圍堰有可能會(huì)漫堤時(shí)，人員立即撤離，在保證人員安全的前提下，再撤出基坑的設(shè)備、物資等。2、107國道箱涵繼續(xù)進(jìn)行第一階段進(jìn)口段箱涵施工、第二階段箱涵施工；在施工過程中必須保證舊箱涵往下游行洪的能力。天氣預(yù)報(bào)有將有暴雨，人員立即撤離，在保證人員安全的前提下，確保舊箱涵過流暢通，再

12、撤出基坑的設(shè)備、物資等。3、河道上游段繼續(xù)進(jìn)行截流包封管的施工，過程中需保證河道過流斷面面積，確保行洪能力。天氣預(yù)報(bào)有將有暴雨，人員立即撤離，在保證人員安全的前提下，再撤出基坑的設(shè)備、物資等。4、辦公生活區(qū)對(duì)辦公區(qū)、生活區(qū)的板房均進(jìn)行加固處理，當(dāng)紅色暴雨信號(hào)或橙色臺(tái)風(fēng)信號(hào)發(fā)布時(shí)，部分人員撤離項(xiàng)目部，前往寶安試驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行緊急避險(xiǎn)；有搶險(xiǎn)職責(zé)的人員按一級(jí)響應(yīng)做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。四、暴雨應(yīng)急措施1、暴雨前準(zhǔn)備工作1）了解地下水情況，配備足夠的抽水設(shè)備，挖好排水溝和集水坑，做好基坑的排水。基坑四周應(yīng)挖好溝排水，防止地表雨水直接匯入基坑，沖刷邊坡；基坑底應(yīng)修基水溝和集水坑并應(yīng)及時(shí)排水，集水明溝.集水坑沿

13、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地四周布置。2）注意暴雨水位高低及土壤的濕度對(duì)基坑邊坡的影響，做好邊坡工作。3）作好暴雨來臨前的檢查工作，及時(shí)認(rèn)真整改存在的隱患，做到防患于未然。暴雨來臨期間，要組織好晝夜值班，做好記錄，密切注意天氣預(yù)報(bào)。4）溝槽邊應(yīng)設(shè)臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施，并設(shè)置警告牌檢查井應(yīng)做好上下疏通通道。5）暴雨期間，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常集結(jié)待命，統(tǒng)一指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備排除危險(xiǎn)隱患。2、防臺(tái)風(fēng)措施深圳地處沿海，暴雨時(shí)常伴隨著臺(tái)風(fēng)襲擊，所以在整個(gè)工程施工期間，必須作好防臺(tái)風(fēng)措施。1）臺(tái)風(fēng)季節(jié)應(yīng)特別注意提高警惕，隨時(shí)做好防臺(tái)風(fēng)襲擊的準(zhǔn)備。設(shè)專人關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，做好記錄。如遇到天氣變化及時(shí)報(bào)告，以便采取有效措施。2）密切注意現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，遇

14、到緊急情況，搶險(xiǎn)分隊(duì)立即投入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，使損失降到最底。3）科學(xué).合理安排施工，當(dāng)風(fēng)力大于6級(jí)應(yīng)停止作業(yè)室外作業(yè)，提前安排各工程的雨季施工，做到有備無患。4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、食堂、倉庫、工作圍護(hù)等臨設(shè)工程，應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)檢查，如有拉結(jié)不牢.排水不暢.漏雨.沉陷.變形等情況。應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，問題嚴(yán)重的必須停止使用。風(fēng)雨過后，應(yīng)及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)搶修。5）臺(tái)風(fēng)到來之前，應(yīng)對(duì)高壓電線進(jìn)行加固，現(xiàn)場(chǎng)的小型機(jī)具.零星材料要加固好,不能固定的要及時(shí)放到倉庫里。6）臺(tái)風(fēng)過后要立即對(duì)電桿.電源線路進(jìn)行仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意后方可開工。3、應(yīng)急技術(shù)措施1）暴雨防范技術(shù)措施

15、首先應(yīng)進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。、特別注意排水溝遇堵塞或者坍塌，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，確保排水通暢。、注意巡邏檢查邊坡周圍是否出現(xiàn)位移、沉陷及裂縫等。、河岸加強(qiáng)人員巡邏，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。2）如遇突降大雨或暴雨及連續(xù)暴雨防范技術(shù)措施。、道路有可能積水的地方挖好防洪截水溝，將地面雨水導(dǎo)流至排水系統(tǒng)中，加強(qiáng)巡邏檢查。、準(zhǔn)備好彩條布，在河堤開挖裸露土體位置鋪好彩條防水布，防止洪水沖刷邊坡。、調(diào)配大功率抽水機(jī)，及時(shí)抽、排開挖好的基坑積水，同時(shí)設(shè)專人負(fù)責(zé)，平時(shí)注意維修，確保汛期時(shí)的機(jī)械工作效率。、洪水到來時(shí)，撒走所有的人員、機(jī)械設(shè)備，避免不必要的損失。3）防臺(tái)風(fēng)技術(shù)措施、臺(tái)風(fēng)是自然災(zāi)害，一般不能預(yù)

16、防，只能減少其造成的損失。適時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)，提高全體施工人員的防范意識(shí)；、在臺(tái)風(fēng)到來之前，對(duì)高聳的施工機(jī)具，如：提升井架、鉆機(jī)等，加固纜風(fēng)繩，嚴(yán)防風(fēng)力或地面不均勻下沉將其傾倒；、檢查腳手架是否按施工規(guī)程的要求安裝齊全了水平支撐和剪刀支撐。清理腳手架平臺(tái)上的機(jī)具和材料，防止高空墜物傷人；、做好臨時(shí)工棚的加固和水泥等工程材料覆蓋保管工作，盡量減少臺(tái)風(fēng)帶來的經(jīng)濟(jì)損失；、一般臺(tái)風(fēng)都拌有雷雨，要特別注意防止雷電和電力設(shè)施傷人。出現(xiàn)問題及時(shí)撤離人員、機(jī)電設(shè)備及材料等。并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，待消除安全隱患后，方可繼續(xù)施工。總之，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行處理，消除安全隱患和損失，做到安全度汛，降雨過程巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡快

17、排除徹底處理。4）對(duì)施工人員應(yīng)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，水泥儲(chǔ)存要注意防止漏雨和受潮，臨時(shí)砂、碎石料場(chǎng)必須搭雨棚或遮蓋因含水量大，無法噴錨施工。5）各部門的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門、本崗位的防洪、防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在暴雨天期間,工地應(yīng)準(zhǔn)備足夠的水及食品，以防交通斷道，造成工地員工生活困難。在高邊坡、深基坑邊緣應(yīng)設(shè)置沉降和防位移觀測(cè)點(diǎn)。在邊坡頂應(yīng)設(shè)排水溝，并保證暢通。在得知?dú)庀笳绢A(yù)報(bào)有暴雨、臺(tái)風(fēng)到來期間，所有施工人員應(yīng)停止施工，并同時(shí)關(guān)閉電源。防災(zāi)救災(zāi)期間，部門負(fù)責(zé)人或責(zé)令有關(guān)人員負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)地帶或危險(xiǎn)建筑物附近劃出警戒區(qū)域，掛出警戒標(biāo)志并組織警戒，及時(shí)組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)，有關(guān)人員應(yīng)予協(xié)助。6）當(dāng)暴雨、臺(tái)風(fēng)停止以后，恢復(fù)施工之前，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)，了解受災(zāi)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向業(yè)主、監(jiān)理匯報(bào)災(zāi)情及損失情況。經(jīng)監(jiān)理同意后，方可進(jìn)行施工。五、搶險(xiǎn)物資主要物資材料及機(jī)械設(shè)備備用量明細(xì)表序號(hào) 名稱單位 數(shù)量備注1已裝袋砂袋個(gè)500放置在防洪物料倉庫2編織袋條5000放置在防洪物料倉庫3彩條布2000放置在防洪物料倉庫4塊 石m3500堆放在1#臨時(shí)堆渣場(chǎng)5粗 砂m3500堆放在1#臨時(shí)堆渣場(chǎng)6粘 土m3500堆放在1#臨時(shí)堆渣場(chǎng)7潛水泵臺(tái)10放置在防洪物