在學校及周邊治安綜合治理工作實施方案_在學校及周邊治安綜合治理工作會議講話.doc

1、在學校及周邊治安綜合治理工作實施方案_在學校及周邊治安綜合治理工作會議講話在學校及周邊治安綜合治理工作實施方案_在學校及周邊治安綜合治理工作會議講話剛才，小局長代表綜治委學校及周邊治安治理工作領導小組總結(jié)了前段我區(qū)學校及周邊治安整治工作情況，分析了我們面臨的形勢和任務，部署了今后一個時期學校及周邊治安綜合治理工作。會上下發(fā)了學校及周邊治安綜合治理集中整治行動方案。各部門要按照這個工作方案的要求，對照任務分配表，切實抓好整治。今天的會議非常重要，非常及時。下面，針對當前形勢，按照本次綜治工作檢查的要求，我講三個問題。一、充分認識加強學校及周邊治安綜合治理的重要性大力推進學校及周邊治安綜合治理，確

2、保學校和社會穩(wěn)定，既是重大的治安問題，也是一個嚴肅的政治問題；既是迎接這次省市綜治工作檢查，確保我區(qū)今年繼續(xù)取得優(yōu)秀成績的需要，也是確保教育事業(yè)健康發(fā)展，維護我區(qū)大局穩(wěn)定的需要。在新的形勢下，進一步加強學校及周邊治安綜合治理工作，對推動我區(qū)教育事業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。加強學校及周邊治安綜合治理，是樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的必然要求，是實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障，是保證青少年學生健康成長成才的必備條件。二、著力抓好學校及周邊治安綜合治理的幾項重要工作學校及周邊治安綜合治理工作目標十分明確，任務也非

3、常實在。搞好這項工作，必須摸實情、干實事、求實效，抓好落實是這項工作取得成效的關(guān)鍵。按照這一指導思想，我們要著重抓好以下幾項工作：1、加大學校及周邊矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實維護學校及周邊的穩(wěn)定。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是學校及周邊治安綜合治理的一項十分重要的工作。各部門和各級各類學校要按照市、區(qū)的要求，堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，綜治是硬措施”，正確處理好教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力減少和化解在教育領域的各種矛盾糾紛。2、大力加強學校及周邊治安綜合治理基層基礎工作，建立和完善校園及周邊治安防控體系。加強校園及周邊治安防控體系建設是當前和今后一個時期學校及周邊治安綜合治理的主要任務

4、和工作重點。做好這項工作，必須把發(fā)揮專門機關(guān)的作用和發(fā)揮人民群眾的作用結(jié)合起來，形成各有關(guān)部門齊抓共管、廣大師生群眾積極參與的整體合力。一是要充分發(fā)揮公安機關(guān)在校園及周邊治安防控體系建設中的骨干作用。二是要充分發(fā)揮學校在校園及周邊治安防控體系建設中的基礎作用。同時，要加強對在校學生的安全和法制教育和管理，提高學生的自我防范意識，不斷增強學校內(nèi)部管理的成效。三是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門在校園及周邊治安防控體系建設中的職能作用。各有關(guān)部門尤其是學校及周邊治安綜合治理領導小組成員單位要根據(jù)自己的職責分工，充分發(fā)揮職能作用，主動參與校園治安防控體系建設，共同做好學校及周邊治安防范工作。四是要充分發(fā)揮社區(qū)、

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織在校園及周邊治安防控體系建設中的支持作用。3、精心組織，全力搞好學校及周邊治安秩序集中整治行動。通過集中整治行動解決學校及周邊治安存在的突出問題是一條行之有效的好辦法。第一，要把集中整治與部門整治結(jié)合起來。學校周邊的問題往往比較復雜，牽涉到方方面面，單靠專項行動很難從根本上解決問題，要想徹底解決問題，還需聯(lián)合行動。全區(qū)集中整治由我與明芳副區(qū)長牽頭，各相關(guān)職能部門參加，聯(lián)合執(zhí)法，使學校及周邊的一些難點問題、突出問題得到有效地解決。第二，要把重點工作與基礎性工作結(jié)合起來。對一些明顯的問題，一定要整治到位，如在學校交通出口設立交通警示牌和斑馬線，這項工作，請交警部門克服困難，組織

6、實施，力爭今年內(nèi)在城區(qū)一些主次干道的中小學校門口都劃定斑馬線和設立交通警示標志。第三，要把教育部門與其它部門聯(lián)合抓結(jié)合起來。目前校內(nèi)的治安亂源主要在師生生活區(qū)，學校周邊的治安亂源主要集中在校門口，要整治這些亂源，光靠教育一家顯然不行，必須教育部門和其它部門聯(lián)動、校內(nèi)和校外同步，否則，彼此之間就會出現(xiàn)反差，影響整治效果。第四，要把集中整治與日常管理結(jié)合起來。如果只抓集中整治，不抓管理，一旦整治行動結(jié)束，整治的問題又會馬上反彈，有的甚至變本加厲。要堅持做到一手抓整治一手抓管理，兩手都要抓，兩手都要硬。要深入貫徹公安部的公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施和教育部的關(guān)于進一步做好中小學幼兒園安全工

7、作六條措施，制定嚴格的管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實維護好集中整治和專項整治行動的效果。今天這個會既是全區(qū)學校及周邊治安綜合治理領導小組成員會，也是集中整治行動動員會，在此，我對此次整治行動提四點要求：第一，找準問題，突出重點。根據(jù)我們最近調(diào)查摸底的情況來看，目前學校及周邊治安的突出問題主要有：侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪問題；學校周邊的網(wǎng)吧及其它娛樂場所有待進一步規(guī)范管理的問題；學校周邊村（居）民非法侵害學校利益的問題；學校及周邊交通、消防、飲食衛(wèi)生安全隱患問題，等等。對于這些問題，我們要始終扭住不放，本著“存在什么問題就治理什么問題，什么問題突出就解決什么問題”的原則，加以認真徹底地

8、整治，確保實效。在這次集中整治行動中，對排查出來的重點問題，我們一定要將具體整治責任明確到部門、單位和相關(guān)人員，實行“定學校、定任務、定人員、定時間、定責任”，限期整治，限期改變局面。第二，加強協(xié)作，形成合力。黨委、政府負責掌握整治工作的全局及進展情況，對難點、重點問題要深入一線，及時研究解決；綜治部門負責牽頭，認真抓好整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；教育部門要督促學校做好校園內(nèi)部的整治工作，檢查并整改內(nèi)部存在的各類治安、安全隱患；公安、交警部門要嚴厲打擊校園及周邊存在的各類違法犯罪活動，大力整頓校園周邊交通、治安秩序，加強對校園及周邊外來人員和出租房屋的管理；文化、工商、衛(wèi)生、建設、城管等部

9、門要組織專門力量，對學校及周邊的網(wǎng)吧、娛樂場所、各種流動商販、飲食攤點、違章建筑等進行徹底清理和整頓。特別是對網(wǎng)吧要切實加強管理。去年，通過集中整治，我區(qū)的網(wǎng)吧管理得到了規(guī)范，但近段時間又有反彈，一些網(wǎng)吧業(yè)主接納未成年人上網(wǎng)、超時經(jīng)營、網(wǎng)上傳播有害信息等。這個問題，我們要高度重視，教文體局要再安排開展網(wǎng)吧專項整治行動，要采取集中行動與突擊抽查的方式，對全區(qū)網(wǎng)吧進行地毯式清查，并做到有報必查，加大稽查頻率，嚴厲打擊接納未成年人上網(wǎng)等違規(guī)行為。第三，加強督辦，表彰先進。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室要對照整治項目臺帳，采取自查、互查、抽查和重點檢查等多種形式，檢查整治是否取得實效。要進一

10、步健全考評機制，把平時工作的考核與年終考評有機結(jié)合起來，哪單位做得好，就通報表揚哪單位。年底時，區(qū)綜治委將組織開展評選全區(qū)學校及周邊治安綜合治理工作先進單位和先進個人活動，表彰先進。第四，整章建制，建立長效機制。在這次整治行動中，我們要邊整邊改，邊改邊建。要按照項目管理的方式建立本地區(qū)整治項目臺帳，并采取逐月銷帳、年底總結(jié)的方式實行學校及周邊整治項目臺帳制度，使整治工作長期化、規(guī)范化。將創(chuàng)建安全文明校園作為鞏固學校及周邊治安綜合治理成果、建立綜治工作長效機制的重要手段。三、切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的領導加強學校及周邊治安綜合治理，維護學校及周邊地區(qū)的治安環(huán)境，涉及面廣，整治難度大，

11、相關(guān)各部門要高度重視，切實加強組織領導。1、完善工作制度。區(qū)委、區(qū)政府把學校及周邊治安綜治工作列入了重要議事日程，每年在部署本地安全穩(wěn)定和綜合治理工作時，都把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要任務進行認真研究和部署。黨政主要負責人和各職能部門都要親自過問學校及周邊治安綜合治理工作，親自解決整治工作中遇到的困難和問題，要經(jīng)常分析學校及周邊治安狀況，研究部署整治行動。要嚴格按照各自的職責分工，切實加強對這項工作的領導。2、抓好責任落實。一是要按照工作分工，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級綜治工作責任制，做到職能明確、責任清楚。首先是要建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任制。其次是要建立領導小組成員單位責任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各成員單位的工作職責，層層建立工作責任制，層層確定工作責任人，做到各司其職，各負其責。再次是要建立校內(nèi)綜治工作領導責任制。各學校要與校內(nèi)各機構(gòu)和成員層層簽訂責任狀，明確各自的綜治工作責任。二是要抓好責任追究制的落實。將學校及周邊治安綜合治理工作納入對領導小組各成員單位的綜合考評，對因領導不重視，責任不到位，防范措施不落實，導致學校及周邊發(fā)生重大案件、重特大安全事故或造成治安秩序嚴重混亂的，要依法實行社會治安綜合治理“一票否決”，同時嚴格按照事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，