社區(qū)大調(diào)解經(jīng)驗(yàn)材料

1、推進(jìn)“大調(diào)解”工作開展 構(gòu)建和諧穩(wěn)定“三姓”哈爾濱市南崗區(qū)榮市街道三姓社區(qū)三姓社區(qū)面積0.5平方公里，居民2473戶、7105人，是市中心的老式居民區(qū)，具有下崗人員多，流動(dòng)人員多的特點(diǎn)。近年來，我們?nèi)丈鐓^(qū)嚴(yán)格按照上級工作部署，從為居民、商家服務(wù)贏取信任支持入手，堅(jiān)持綜治維穩(wěn)組織建設(shè)與社區(qū)黨委、居委會(huì)建設(shè)一起抓，通過“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、源頭預(yù)防”有效維護(hù)了區(qū)域的和諧穩(wěn)定，特別是在區(qū)、街組織開展“大調(diào)解”體系建設(shè)后，我們發(fā)揮智之極致，力之極限，在街道的幫助下，構(gòu)建起了力量整合更加全面、收處信息更加快捷、矛盾調(diào)處更加有效、保障措施更加有力的新型“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，自x月以來，社區(qū)內(nèi)矛盾信息掌控率達(dá)百分之百

2、，零越級訪，矛盾糾紛化解率達(dá)百分之百，零尋釁滋事。一、發(fā)動(dòng)群眾，全面采集信息堅(jiān)持“為了群眾、依靠群眾”的工作方針，全面強(qiáng)化矛盾糾紛的情報(bào)信息采集工作，實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)、反饋的及時(shí)有效，規(guī)范了臺賬建設(shè)。一是持續(xù)強(qiáng)化信息員隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建起了覆蓋區(qū)域19個(gè)庭院、124個(gè)樓道和區(qū)域內(nèi)134家大小單位，共計(jì)296人的信息員隊(duì)伍；按照社區(qū)包片主任的責(zé)任區(qū)，分別建立信息24小時(shí)反饋網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)居住地逐人明確工作區(qū)間、職責(zé)；統(tǒng)籌規(guī)劃信息員培訓(xùn)項(xiàng)目，八月初已由社區(qū)民警、街道綜治維穩(wěn)辦和社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站人員聯(lián)合組織開展集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了信息發(fā)現(xiàn)反饋的工作流程、第一時(shí)間穩(wěn)控調(diào)處的方式方法，提升了信息員對發(fā)現(xiàn)、反饋、臨時(shí)處置

3、重大事件和及時(shí)調(diào)處群眾糾紛的能力和水平。同時(shí)，還不定期組織律師、法官對信息員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。二是堅(jiān)持摸排方向緊跟民意民愿。按照區(qū)、街定期開展集中排查要求，責(zé)成社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站和社區(qū)警務(wù)室每周組織轄區(qū)內(nèi)老黨員、老干部、老教師、老模范、老工人等積極力量，開展入戶走訪活動(dòng)，并在走訪前根據(jù)季節(jié)變化、市政建設(shè)等一個(gè)時(shí)期內(nèi)群眾關(guān)注度較高的相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一研究當(dāng)前最有可能影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題，明確工作主題。如：在x月開展入戶走訪前，明確了巡查供熱情況的主題，收集了大量的第一手資料，經(jīng)及時(shí)歸類，綜合協(xié)調(diào)，源頭解決了xx街xx號百余戶居民供熱等多起不穩(wěn)定問題。三是全力促動(dòng)群眾主動(dòng)尋求調(diào)解。將服務(wù)群眾贏取

4、信任，作為促動(dòng)群眾主動(dòng)反映矛盾，自覺接受社區(qū)調(diào)解的主要手段，聯(lián)合中國郵政xx公司，結(jié)合社區(qū)一口式受理，開通社區(qū)服務(wù)群眾一站通，將代收代繳水電氣熱等14項(xiàng)費(fèi)用，代辦牌匾審批、代辦老年證、調(diào)解矛盾等20項(xiàng)政務(wù)，代訂餐、愛心服務(wù)車、上門理發(fā)等8項(xiàng)服務(wù)，及其他共計(jì)42項(xiàng)惠民項(xiàng)目納入其中，制作一站通服務(wù)聯(lián)系卡逐家發(fā)放，贏得了群眾好評；在x個(gè)大院設(shè)立社情民意反饋箱，在社區(qū)大廳設(shè)置矛盾受理窗口，方便群眾反饋信息；利用市民學(xué)校、社區(qū)黨校各種宣講契機(jī)，講解社區(qū)調(diào)解的成功案例，堅(jiān)定群眾對社區(qū)調(diào)解的信心。自x月以來，群眾主動(dòng)尋求調(diào)解案件同比增加15%。二、三措并舉，源頭化解矛盾堅(jiān)持“抓早、抓小、抓源頭”的調(diào)處理念，

5、通過持續(xù)強(qiáng)化人民調(diào)解，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門、周邊單位，構(gòu)筑起了“三姓”調(diào)處防線。一是做貼心人，讓人民調(diào)解潤物細(xì)無聲。吸納轄區(qū)“三官一律”、有威信群眾成立調(diào)解員隊(duì)伍，突出人民調(diào)解工作的親情、友情、人情感化力度，全力將社區(qū)干部、片警、調(diào)解員打造成居民群眾的親人、朋友。先后組織社區(qū)居民群眾開展鄰居節(jié)，組織社區(qū)群眾與附近商家單位聯(lián)合打掃庭院衛(wèi)生，組織開展文明家庭、文明樓道創(chuàng)建活動(dòng)，增加了群眾之間、群眾與社區(qū)間的情感積淀，實(shí)現(xiàn)了源頭預(yù)防矛盾糾紛和增加群眾對社區(qū)干部、調(diào)解員認(rèn)可度的雙贏?；罨{(diào)解形式，將一日起訴訟世代結(jié)冤仇的理念廣泛宣傳。綜合運(yùn)用灌溉調(diào)解，普及政策法規(guī)；背對背調(diào)解，消減雙方過激情緒；換位思考調(diào)解，

6、努力達(dá)成雙方需求等多種調(diào)解方式，成功調(diào)解了xx街xx飯店油煙外串，引發(fā)該院xx名居民不滿等多起矛盾糾紛。二是搭連心橋，用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”解民憂。在街道幫助下，開通與街道職能科室、駐街工商、稅務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)渠道，以社區(qū)矛盾受理窗口為依托，及時(shí)向相關(guān)部門分流反饋需行政調(diào)解、司法調(diào)解等矛盾糾紛，適時(shí)引導(dǎo)群眾合理合法向相關(guān)部門反映問題，搭建相關(guān)部門與群眾的連心橋；按照“條塊結(jié)合、協(xié)同聯(lián)調(diào)”的工作原則，堅(jiān)持將社區(qū)人民調(diào)解貫穿區(qū)、街行政、司法部門調(diào)解的始終，充分利用人熟、事熟的有力優(yōu)勢，與區(qū)、街相關(guān)行政、司法部門聯(lián)合開展調(diào)處，自7月份以來，共聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門完成調(diào)處工作xx起，得到了相關(guān)部門的好評。借助區(qū)、街開

7、展庭院改造、裸土地整治、“3531”等惠民工程契機(jī)，全面消除誘發(fā)群眾不滿的各類因素，先后配合相關(guān)部門完成xx街xx號改造、組織群眾完成區(qū)域樓門庭院燈維修等多項(xiàng)工作，贏得了群眾的好評。三是系同心鎖，聚轄區(qū)單位力量排民難。倡導(dǎo)群眾、單位、社區(qū)一家親理念，集聚轄區(qū)單位力量，廣泛開展為民服務(wù)活動(dòng)，源頭消減一切可能引發(fā)群眾不滿的問題。即：與xx物業(yè)聯(lián)合，開辦“xx為民服務(wù)日”，免費(fèi)為居民維修水電破損設(shè)施；與xx商場聯(lián)合，創(chuàng)辦“xx愛心俱樂部”，專門為有困難的居民提供幫助；組織轄區(qū)單位廣泛開展為民服務(wù)建和諧活動(dòng)，解決了一批困擾群眾的疑難問題。如：協(xié)調(diào)xx經(jīng)營公司，無償提供閑置場地用于周邊往來顧客停車，解決

8、了顧客經(jīng)常將車停放居民院，影響居民出行的問題。三、強(qiáng)化保障，滿足工作需求堅(jiān)持把工作的實(shí)際需求作為前置要件，舉全社區(qū)之力強(qiáng)化保障措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“大調(diào)解”工作的有序、有力、有效開展。一是構(gòu)建全面覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)。依托社區(qū)黨委、綜治維穩(wěn)工作站、調(diào)委會(huì)，成立由社區(qū)書記任組長，社區(qū)主任和社區(qū)警長任副組長，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)骨干，社區(qū)民警、轄區(qū)規(guī)模較大單位負(fù)責(zé)人、有威望群眾、律師、法官、檢查官等為成員的“大調(diào)解”組織機(jī)構(gòu)，明確工作流程，逐案限時(shí)辦結(jié)；同時(shí)，延伸“大調(diào)解”組織觸角，在居民和單位商家中廣泛組建調(diào)解員隊(duì)伍，形成了按院、按單位設(shè)立“大調(diào)解”小組，按樓道、按場所布置調(diào)解員的工作布局，形成了在社區(qū)黨委統(tǒng)一

9、領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)內(nèi)各方力量都能第一時(shí)間投入聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的高效運(yùn)行格局。二是匯聚滿足工作的財(cái)力物力。將社區(qū)“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保障項(xiàng)目，明確綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)中用于“大調(diào)解”工作的經(jīng)費(fèi)不低于xx%，年用于“大調(diào)解”工作的經(jīng)費(fèi)達(dá)萬余元。強(qiáng)化社區(qū)調(diào)解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了專門的社區(qū)調(diào)解庭，設(shè)置了當(dāng)事人、旁聽人、調(diào)解員座席，配齊配強(qiáng)了必要的辦公用品。同時(shí)，在社區(qū)大廳設(shè)立專門矛盾調(diào)處受理窗口，統(tǒng)一開展登記受理、咨詢服務(wù)，在xx律師事務(wù)所建立調(diào)解臺，開展調(diào)解，提升了工作成效。三是建立切實(shí)可行的工作機(jī)制。即：建立定崗定責(zé)機(jī)制，對信息員反饋和窗口受理矛盾，按區(qū)域責(zé)成相關(guān)調(diào)解員負(fù)責(zé)；建立調(diào)處聯(lián)動(dòng)制度，對重大矛盾糾紛，由發(fā)現(xiàn)和受理人組織需要配合人員，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)、街行政、司法部門，召開聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合解決問題；建立群眾自選制度，讓主動(dòng)尋求調(diào)解的群眾，自選調(diào)解員調(diào)解；建立回訪制度，要求調(diào)解員根據(jù)調(diào)解案例的實(shí)際情況，適時(shí)回訪當(dāng)事人，避免矛盾復(fù)發(fā)；建立分析研判制度，社區(qū)每周組織成員對一周內(nèi)的調(diào)解案例進(jìn)行分析研判，固化有