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文檔簡介
1、2020年高速公路公司廉政建設(shè)工作總結(jié) 高速公路有限公司自20xx年6月成立之初便確立了“把高速公路建成一條陽光路、生態(tài)路、精品路、安全路”的指導(dǎo)思想,結(jié)合公司發(fā)展和工程建設(shè)的實(shí)際情況,不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路、新方法,與湖州市人民檢察院攜手,積極引入職務(wù)犯罪預(yù)防工作機(jī)制,通過建章立制,加強(qiáng)教育,強(qiáng)化監(jiān)督,確保工程安全、資金安全、干部安全,力爭做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。 杭高速公路有限公司投資建設(shè)的申嘉湖杭高速公路全長約151公里,分為嘉興、湖州、練杭三段,概算投資約128億元人民幣。嘉興和湖州段土建工程已于20xx年9月底開始,今年9月30日即將完工。在工程建設(shè)過程中,公司積極探索各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活
2、動的監(jiān)督制約機(jī)制,努力做好“制度、教育、監(jiān)督、預(yù)測分析、宣傳”五篇文章,從源頭加強(qiáng)防范工作,在促進(jìn)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時,保障了工程建設(shè)順利進(jìn)行,三個安全、兩個優(yōu)的目標(biāo)在公司得到較好的落實(shí)。 一、著眼制度保障,作好建章立制文章。 為使全體員工更好地規(guī)范自己的行為,各職能部門和下屬單位正確行使職權(quán)、履行職責(zé),廉潔高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù),我們堅(jiān)持制度先行,以制度促管理,以管理促規(guī)范,逐步建立和完善了一批制度、辦法和一些具體規(guī)定。先后出臺了管理制度匯編、工程建設(shè)管理手冊、監(jiān)理規(guī)程、質(zhì)量通病防治、施工質(zhì)量控制要點(diǎn)、安全管理手冊等管理制度,內(nèi)容涵蓋了對公司、設(shè)計(jì)單位、檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位黨
3、風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法和對人員的管理規(guī)定。對建設(shè)過程中工程款項(xiàng)計(jì)量支付、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、資金的監(jiān)管控制、以及工程的分包管理等也做了詳細(xì)的規(guī)定。這一系列制度,使公司的各項(xiàng)監(jiān)督管理工作和各單位、部門及職工個人履行職責(zé)有章可循、有制可依,不斷向規(guī)范化、制度化、程序化的目標(biāo)靠攏。 二、著眼于思想教育,作好強(qiáng)化法紀(jì)教育文章和個案預(yù)防文章 作為建設(shè)業(yè)主,面臨各方面的利誘比較多。要保護(hù)員工不犯錯誤,公司黨支部認(rèn)為首先要抓好預(yù)防教育,在全體員工中構(gòu)筑起思想道德防線。為此,我們注重抓了四個方面的教育: 一是抓理論教育。公司利用宣傳欄向員工宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)反腐倡廉重要講話及干部監(jiān)督方面的理論文章,要求
4、全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)省交通廳黨組書記、廳長趙詹奇同志在全省貫徹落實(shí)浙江省懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見工作會議上的講話構(gòu)建懲防體系,保障交通發(fā)展,把理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。 二是抓經(jīng)常性教育。公司利用每月的辦 _對員工進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育,做到常常講,會會講,防微杜漸,警鐘長鳴。 三是抓政策法規(guī)教育。為了增強(qiáng)教育針對性,公司和湖州市檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請湖州市人民檢察院預(yù)防處的干警為公司、指揮部、駐地辦以及全線十七個項(xiàng)目的中層以上的干部上法制教育課,收到了很好的效果。 四是抓正反典型教育。公司黨支部購買了執(zhí)政為民 求真務(wù)實(shí) 浙江省12名“求真務(wù)實(shí)”先進(jìn)典型風(fēng)采錄、黨旗下的忠魂、慕綏新
5、腐敗案、蛻變王純、耿永祥等犯罪紀(jì)實(shí)及廳(局)、縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件警示錄等一批正反典型教育電教片,組織公司全體員工觀看。通過正反典型教育,起到了較好的職務(wù)犯罪預(yù)防教育和警戒效果,達(dá)到了通過一案,警示一線,教育一片的目的,使反腐倡廉工作不斷深入人心。同時,日常工作中,發(fā)現(xiàn)問題和苗頭及時打招呼、提個醒,對群眾反映的問題,堅(jiān)持在會議上敲警鐘、打預(yù)防針,起到了警示、預(yù)防和制止的作用。 三、著眼于建立監(jiān)督機(jī)制,作好監(jiān)督制約的文章。 首先,我們建立健全了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照一把手抓和誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級的原則,明確了公司黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),其他公司領(lǐng)
6、導(dǎo)對分管的部門各負(fù)其責(zé)、公司各職能部門負(fù)責(zé)人對所在部門負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。年終公司派人到承包單位走訪,深入了解公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況,在民主生活會上進(jìn)行通報(bào)。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅注意抓好自己分管的部門,而且注意率先垂范,在廉潔自律方面從嚴(yán)要求自己,帶頭執(zhí)行公司的有關(guān)紀(jì)律。在工作會議上,公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常就自身的廉政建設(shè)情況向全體員工進(jìn)行通報(bào),并向全體員工表態(tài),對打著他們牌子的親戚來要求推銷材料、介紹分包的,請員工向上級紀(jì)檢監(jiān)督部門舉報(bào),由全體員工進(jìn)行監(jiān)督。為加強(qiáng)廉政建設(shè)的管理力度,公司黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解到各個部門,與各部門簽訂了黨
7、風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確了各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任,對于有效地扼制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)起到了積極的作用。在施工、監(jiān)理及大宗材料等項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中,公司都把廉政建設(shè)內(nèi)容作為強(qiáng)制性規(guī)定寫入了合同文件,要求項(xiàng)目連帶合同一并執(zhí)行,約束了合同雙方的廉潔自律行為。 其次,建立了公司內(nèi)部制約機(jī)制。公司自20xx年3月份成立黨支部以后,就把紀(jì)檢監(jiān)察作為公司的一項(xiàng)重要工作來抓。支部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了明確的分工,把分管和聯(lián)系的部門納為自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部門,不但要管業(yè)務(wù),還要管廉政建設(shè)。為了確保工程計(jì)量支付工作的透明度,公司和廣東同望科技股份有限公司共同開發(fā)項(xiàng)目管理軟件,利用信息
8、管理平臺的支付系統(tǒng),通過設(shè)置不同的審批權(quán)限,對支付流程中各審批環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,不但提高了工作效率,而且增加了工作的透明度,有效地防止了出現(xiàn)暗箱操作以及吃、拿、卡、要等腐敗現(xiàn)象的滋生。 三是建立健全了全面的監(jiān)督管理制度。為使全體員工更好地規(guī)范自己的行為,各職能部門和下屬單位正確行使職權(quán)、履行職責(zé),廉潔高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù),我們堅(jiān)持制度先行,以制度促管理,以管理促規(guī)范,逐步建立和完善了一批制度、辦法和一些具體規(guī)定。先后出臺了管理制度匯編、工程建設(shè)管理手冊、監(jiān)理規(guī)程、質(zhì)量通病防治、施工質(zhì)量控制要點(diǎn)、安全管理手冊等管理制度,內(nèi)容涵蓋了對公司、設(shè)計(jì)單位、檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法和
9、對人員的管理規(guī)定。對建設(shè)過程中工程款項(xiàng)計(jì)量支付、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、資金的監(jiān)管控制、以及工程的分包管理等也做了詳細(xì)的規(guī)定。這一系列制度,使公司的各項(xiàng)監(jiān)督管理工作和各單位、部門及職工個人履行職責(zé)有章可循、有制可依,不斷向規(guī)范化、制度化、程序化的目標(biāo)靠攏。 四是引入專業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)公司廉政建設(shè)工作。為了提高廉政建設(shè)工作的針對性,公司和湖州市人民檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)公司的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。檢察院通過加強(qiáng)與公司主管部門的聯(lián)系配合,探索有效的方法和途徑,幫助公司建立健全預(yù)防機(jī)制,提高全體員工對職務(wù)犯罪的認(rèn)識,增強(qiáng)對職務(wù)犯罪的預(yù)警能力。 職務(wù)犯罪預(yù)防工作協(xié)調(diào)小組建立以來,開
10、展了預(yù)防工作調(diào)研、上法制課、開座談會和參與行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作交流等多項(xiàng)活動。預(yù)防協(xié)調(diào)小組先后走訪了17個工程施工單位,調(diào)閱了大量的工程招投標(biāo)、材料招投標(biāo)和工程建設(shè)的相關(guān)材料,熟悉了工程建設(shè)的有關(guān)程序,為有針對性地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作奠定了基礎(chǔ)。去年6月15日,協(xié)調(diào)小組召開了第一次聯(lián)席會議,會議確定了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的基本形式、主要任務(wù)、工作分工和運(yùn)作機(jī)制。本次會議還邀請了湖州市人民檢察院的職務(wù)犯罪預(yù)防處的干警為公司、指揮部、駐地辦和施工單位等共25家單位的80多位骨干人員上了一堂關(guān)于廉政建設(shè)的法制教育課。為了擴(kuò)大監(jiān)督的范圍,公司和湖州市檢察院聯(lián)合制作了二十多塊廣告宣傳牌,樹立在施工沿線的各個
11、標(biāo)段,公布了公司廉政監(jiān)督電話和檢察院的舉報(bào)電話,自覺接受社會的監(jiān)督。8月26日,協(xié)調(diào)小組舉辦了職務(wù)犯罪預(yù)防工作座談會,湖州市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處、公司各部門、嘉興湖州指揮部和五個駐地監(jiān)理單位共二十多人參加了座談。各單位先后就工程建設(shè)中本單位在廉政建設(shè)方面的具體做法和遇到的實(shí)際問題談了自己的體會,特別在對變更聯(lián)系單和計(jì)量支付憑證的簽認(rèn)等問題都有嚴(yán)格制度和措施,防止吃拿卡要等 _和 _受賄等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。湖州市檢察院預(yù)防處業(yè)針對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)總結(jié)了 _者的十二點(diǎn)攻略,提出了守住思想關(guān)、朋友關(guān)、女人關(guān)、金錢關(guān)、法律關(guān)等五關(guān),提醒和告誡與會人員在抓好自身廉政建設(shè)的同時,要突出抓好“管人、管事、管
12、財(cái)”和對外委托、對外協(xié)助、對外承包、對外聯(lián)絡(luò)、對外經(jīng)銷、對外采購工作人員等“三管六外”人員的管理工作,將注重懲處變?yōu)樽⒅仡A(yù)防。9月5日,公司出席了湖州市行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)席會議。湖州市人民銀行、市衛(wèi)生局、市電力局等共十一家單位在聯(lián)席會議上交流了工作經(jīng)驗(yàn),為公司進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作提供了有益的參考。今年四月份,公司組織干部員工以及湖州指揮部、駐地監(jiān)理等近30人,到湖州監(jiān)獄現(xiàn)場聽取了在押服刑人員對自身或貪污或受賄的事實(shí)進(jìn)行剖析和“懺悔”,親身感受到了失去人身自由的人對自由生活的向往,起到了較好的職務(wù)犯罪預(yù)防教育和警戒效果,使反腐倡廉工作不斷深入人心。 通過與檢察院共同開展對策研究,加強(qiáng)了
13、工程建設(shè)中職務(wù)犯罪案件多發(fā)環(huán)節(jié)的預(yù)警性教育,幫助公司建制堵漏,并配合公司開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育,為公司提供了法律幫助,避免發(fā)生因法律認(rèn)識不足而發(fā)生職務(wù)犯罪。 五是引入社會監(jiān)督機(jī)制。公司推廣嘉興指揮部的好的做法,在工程建設(shè)的沿線聘請有責(zé)任心并且關(guān)心工程建設(shè)的老黨員、老干部作為社會監(jiān)督員,不但監(jiān)督工程質(zhì)量和安全,還負(fù)責(zé)監(jiān)督廉政建設(shè)工作,把高速公路的建設(shè)納入到更為廣泛的社會監(jiān)督中去。 四、著眼于工程建設(shè)的實(shí)際,作好預(yù)測分析的文章。 凡是有權(quán)力的地方就有可能存在腐敗,工程項(xiàng)目從招投標(biāo)到工程的實(shí)際施工的整個過程都存在著利益關(guān)系,因此滋生腐敗的土壤和條件存在于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。陽光是腐敗的天敵, 公
14、開是腐敗的克星,因此公司從工程項(xiàng)目的招標(biāo)開始,就力爭把各項(xiàng)工作納入到監(jiān)督的范圍內(nèi),做到透明、公開。 1、招投標(biāo)工作自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的全過程監(jiān)督。重點(diǎn)工程的招投標(biāo)工作一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn),為了確保招標(biāo)工作公開、公平、公正,本著對項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對投標(biāo)人負(fù)責(zé)和對評標(biāo)人員負(fù)責(zé)的精神,申嘉湖杭公司在招標(biāo)前主動邀請省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察部門,從標(biāo)底編制、投標(biāo)評審,一直到開標(biāo),全程參與招標(biāo)監(jiān)督工作。 2、根據(jù)工程建設(shè)線長、點(diǎn)多、面廣的實(shí)際情況,也考慮到工程在施工過程中存在的多個中間審批環(huán)節(jié),公司協(xié)助開發(fā)了項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),通過對不同審批權(quán)限和審批時限的設(shè)置,監(jiān)督各個審批環(huán)節(jié),使工程建設(shè)的中間環(huán)節(jié)最大限度透明化,防止暗箱操作。 五、著眼于法制宣傳教育,作好綜合治理文章。 充分利用局域網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳標(biāo)牌、橫幅標(biāo)語等各種宣傳媒介,在進(jìn)行宣傳法律知識的同時,交流經(jīng)驗(yàn),溝通信息,提醒全體參建人員增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識,認(rèn)清職務(wù)犯罪的危害性,自覺抵制不良誘惑和侵襲,增強(qiáng)抵御犯罪的能力和自我保護(hù)能力,促進(jìn)公司員工樹立良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格自律,提高“免疫力”。 工程建設(shè)從開工至今尚未發(fā)生違法違紀(jì)行為。但我們清醒地看到了滋生腐敗的土壤和條件還存在于施工中的多個環(huán)節(jié)
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