工程合同法律制度工程變更與索賠.ppt

1、工程合同法律制度與工程合同管理,第八章工程變更與索賠,8.1 工程變更管理,工程變更一般指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標準等做出的變更。,8.1.1 工程變更的原因 工程變更一般主要有以下幾個方面的原因: （）業(yè)主新的變更指令，對工程提出的新的要求。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項目計劃，削減預(yù)算等。 （）由于設(shè)計人員/監(jiān)理方人員/承包商事先沒有很好的理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計的錯誤，導(dǎo)致圖紙修改. （3）工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準確，要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏?（4）由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、原實施方案或?qū)嵤┯媱潱蛴捎跇I(yè)主指令及業(yè)

2、主責任的原因造成承包商施工方案的改變。 （5）政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等。 （6）由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標或修改合同條款。,8.1 工程變更管理,8.1.工程變更的范圍 根據(jù)FIDIC施工合同條件，工程變更的內(nèi)容可能包括以下幾個方面。 （1）改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量。 （2）改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)。 （3）改變工程任何部分的標高、基線、位置和尺寸。 （4）刪減任何工作，但要交他人實施的工作除外。 （5）任何永久工程需要的任何附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)。 （6）改動工程的施工順序或時間安排。 根據(jù)我國施工合同示范文本，工程變更

3、包括設(shè)計變更和工程質(zhì)量標準等其他實質(zhì)性內(nèi)容的變更，其中設(shè)計變更包括： （1）更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸。 （2）增減合同中約定的工程量。 （3）改變有關(guān)工程的施工時間和順序。 （4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。,8.1 工程變更管理,8.1. 工程變更的程序 工程變更一般按照如下程序。 1. 工程變更的提出 根據(jù)工程實施的實際情況，以下單位都可以根據(jù)需要提出工程變更：承包商、業(yè)主方、設(shè)計方。 2. 工程變更的批準 承包商提出的工程變更，應(yīng)該交與工程師審查并批準；由設(shè)計方提出的工程變更應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準；由業(yè)主方提出的工程變更，涉及設(shè)計修改的應(yīng)該與設(shè)計單位協(xié)商，并

4、一般通過工程師發(fā)出。工程師發(fā)出工程變更的權(quán)力一般會在施工合同中明確約定，通常在發(fā)出變更通知前應(yīng)征得業(yè)主批準。 3. 工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行 工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書面形式和口頭形式。 根據(jù)工程慣例，除非工程師明顯超越合同權(quán)限，承包人應(yīng)該無條件地執(zhí)行工程變更的指示。,8.1 工程變更管理,8.1.工程變更的責任分析與補償要求 （1）由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計錯誤等導(dǎo)致的設(shè)計修改，應(yīng)該由業(yè)主承擔責任；由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長和費用的增加應(yīng)該向業(yè)主索賠。 （2）由于承包人的施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計的修改，應(yīng)該由承包人承擔責任。

5、（3）施工方案變更要經(jīng)過工程師的批準，不論這種變更是否會對業(yè)主帶來好處（如工期縮短、節(jié)約費用）。,8.2 工程索賠概述,.索賠的概念及特征 、索賠的概念 索賠是當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔責任的情況造成的損失，向合同的另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。 在工程建設(shè)的各個階段，都有可能發(fā)生索賠，但在施工階段索賠發(fā)生較多。對施工合同的雙方來說，都有通過索賠維護自己合法利益的權(quán)利，依據(jù)雙方約定的合同責任，構(gòu)成正確履行合同義務(wù)的制約關(guān)系。,.索賠的概念及特征 、索賠的特征 （1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。 （2

6、）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。 （3）索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為。,8.2 工程索賠概述,8.2.2索賠的分類 1. 按索賠合同依據(jù)分類 （1）合同中明示的索賠 （2）合同中默示的索賠,8.2 工程索賠概述,8.2.2索賠的分類 2. 按索賠目的分類 （1）工期索賠 由于非承包人責任的原因而導(dǎo)致施工進程延誤，要求批準順延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。 （2）費用索賠 費用索賠的目的是要求經(jīng)濟補償。,8.2 工程索賠概述,8.2.2索賠的分類 3. 按索賠事件的性質(zhì)分類 （1）工程延誤索賠 因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時交付設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場、道路等

7、，或因發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人對此提出索賠。 （2）工程變更索賠 由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計、變更工程順序等，造成工期延長和費用增加，承包人提出索賠。 （3）合同被迫終止的索賠 由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責任的受害方因其蒙受經(jīng)濟損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。 （4）工程加速索賠 由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人、財、物的額外開支而提出的索賠。 （5）意外風險和不可預(yù)見因素索賠 在工程實施過程中，因不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風險以及一個有經(jīng)驗的承包人通常不能合

8、理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙引起的索賠。 （6）其他索賠 如因貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。,8.2 工程索賠概述,8.2 工程索賠概述,8.2.3索賠的原因 1.承包商向業(yè)主的索賠 在建設(shè)工程實踐中，比較多的是承包商向業(yè)主提出索賠。主要原因如下： 1）因合同文件引起的索賠 （1）有關(guān)合同文件的組成問題引起的索賠。 （2）關(guān)于合同文件有效性引起的索賠。 （3）因圖紙或工程量表中的錯誤而引起的索賠。 2）有關(guān)工程施工的索賠 （1）地質(zhì)條件變化引起的索賠。 （2）工程中人為障礙引起的索賠。 （3）增減工程量的索賠。 （4）各種額外的試驗和檢查費用的償付。 （5

9、）工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠。 （6）指定分包商違約或延誤造成的索賠。 （7）其他有關(guān)施工的索賠。 3）關(guān)于價款方面的索賠 （1）關(guān)于價格調(diào)整方面的索賠。 （2）關(guān)于貨幣貶值和嚴重經(jīng)濟失調(diào)導(dǎo)致的索賠。 （3）拖延支付工程款的索賠。,8.2 工程索賠概述,8.2.3索賠的原因 4）關(guān)于工期的索賠 （1）關(guān)于延展工期的索賠。 （2）由于延誤產(chǎn)生損失的索賠。 （3）趕工費用的索賠。 5）特殊風險和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠 （1）特殊風險的索賠 特殊風險一般是指戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、敵人的行為，核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、暴動、軍事政變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等等。 （2）人力不可抗拒災(zāi)害的索賠 人力不可抗拒

10、災(zāi)害主要是指自然災(zāi)害，由這類災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險公司索賠。在許多合同中承包人以業(yè)主和承包人共同的名義投保工程一切險，這種索賠可同業(yè)主一起進行。,8.2 工程索賠概述,8.2.3索賠的原因 6）工程暫停、終止合同的索賠 （1）施工過程中工程師有權(quán)下令暫停全部或任何部分工程，只要這種暫停命令并非承包人違約或其他意外風險造成的，承包人不僅可以得到要求工期延展的權(quán)利，而且可以就其停工損失獲得合理的額外費用補償。 （2）終止合同和暫停工程的意義是不同的。有些是由于意外風險造成的損害十分嚴重因而終止合同，也有些是由“錯誤”引起的合同終止，例如業(yè)主認為承包人不能履約而終止合同，甚至從工地驅(qū)逐該承包人

11、。 7）財務(wù)費用補償?shù)乃髻r 財務(wù)費用的損失要求補償，是指因各種原因使承包人財務(wù)開支增大而導(dǎo)致的貸款利息等財務(wù)費用。,8.2 工程索賠概述,8.2.3索賠的原因 2.業(yè)主向承包商的索賠 在承包商未按合同要求實施工程時，除了工程師可向承包商發(fā)出批評或警告，要求承包商及時改正外，在許多情況下，工程師可以代表業(yè)主根據(jù)合同向承包商提出索賠。 1）費用和利潤索賠 承包商未按合同要求實施工程，發(fā)生下列損害業(yè)主權(quán)益或違約的情況時，業(yè)主可索賠費用和（或）利潤： （1）工程進度太慢，要求承包商趕工時，可索賠工程師的加班費。 （2）合同工期已到而工程仍未完工，可索賠誤期損害賠償費。 （3）質(zhì)量不滿足合同要求，如不按

12、照工程師的指示拆除不合格工程和材料，不進行返工或不按照工程師的指示在缺陷責任期內(nèi)修復(fù)缺陷，則業(yè)主可找另一家公司完成此類工作，并向承包商索賠成本及利潤。 （4）質(zhì)量不滿足合同要求，工程被拒絕接收，在承包商自費修復(fù)后，業(yè)主可索賠重新檢驗費。 （5）未按合同要求辦理保險，業(yè)主可前去辦理并扣除或索賠相應(yīng)的費用。 （6）由于合同變更或其他原因造成工程施工的性質(zhì)、范圍或進度計劃等方面發(fā)生變化，承包商未按合同要求去及時辦理保險，由此造成的損失或損害可向承包商索賠。,8.2 工程索賠概述,8.2.3索賠的原因 2.業(yè)主向承包商的索賠 （7）未按合同要求采取合理措施，造成運輸?shù)缆?、橋梁等的破壞?（8）未按合同

13、條件要求，無故不向分包商付款。 （9）嚴重違背合同（如工程進度一拖再拖，質(zhì)量經(jīng)常不合格等），工程師一再警告而沒有明顯改進時，業(yè)主可沒收履約保函。 2）工期索賠 FIDIC于1999年出版的新版合同條件施工合同條件（“新紅皮書”）規(guī)定，當承包商的工程質(zhì)量不能滿足要求即某項缺陷或損害使工程、區(qū)段或某項主要生產(chǎn)設(shè)備不能按原定目的使用時，業(yè)主有權(quán)延長工程或某一區(qū)段的缺陷通知期。,8.2 工程索賠概述,8.2.4反索賠的概念 反索賠就是反駁、反擊或者防止對方提出的索賠，不讓對方索賠成功或者全部成功。 在工程實踐過程中，當合同一方向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，合同另一方對對方的索賠要求和索賠文件可能會有三種選擇：

14、（1）全部認可對方的索賠，包括索賠之數(shù)額。 （2）全部否定對方的索賠。 （3）部分否定對方的索賠。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.1 索賠的依據(jù) 索賠的依據(jù)主要是三個方面：即合同文件、訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)和工程建設(shè)慣例。 、合同文件 合同文件是索賠的最主要依據(jù)，包括： （1）本合同協(xié)議書。 （2）中標通知書。 （3）投標書及其附件。 （4）合同專用條款。 （5）合同通用條款。 （6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。 （7）圖紙。 （8）工程量清單。 （9）工程報價單或預(yù)算書。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.1 索賠的依據(jù) 索賠的依據(jù)主要是三個方面：即合同文件、訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)和工

15、程建設(shè)慣例。 、訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī) （1）適用法律和法規(guī) 建設(shè)工程合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。 （2）適用標準、規(guī)范 雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標準、規(guī)范和名稱。 、工程建設(shè)慣例 是指在長期的工程建筑過程中某些約定俗成的做法。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.2 索賠證據(jù) 1、索賠證據(jù)的含義 索賠證據(jù)是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。 在工程項目實施過程中，會產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和

16、資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應(yīng)該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進度以及財務(wù)收支等方面的資料。 2、索賠證據(jù)的基本要求 索賠證據(jù)應(yīng)該具有：真實性、及時性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.2 索賠證據(jù) 3、索賠證據(jù)的材料 （1）書證。是指以其文字或數(shù)字記載的內(nèi)容起證明作用的書面文書和其他載體。 （2）物證。是指以其存在、存放的地點外部特征及物質(zhì)特性來證明案件事實真相的證據(jù)。 （3）證人證言。是指知道、了解事實真相的人所提供的證詞，或向司法機關(guān)所作的陳述。 （4）視聽材料。是指能夠證明案件真實情

17、況的音像資料。 （5）被告人供述和有關(guān)當事人陳述。 （6）鑒定結(jié)論。是指專業(yè)人員就案件有關(guān)情況向司法機關(guān)提供的專門性的書面鑒定意見。 （7）勘驗、檢驗筆錄。是指司法人員或行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的現(xiàn)場物品、人身等進行勘察、試驗、實驗或檢查的文字記載。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.2 索賠證據(jù) 4、常見的工程索賠證據(jù) 常見的工程索賠證據(jù)有以下多種類型： （1）各種合同文件，包括施工合同協(xié)議書及其附件、中標通知書、投標書、標準和技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、工程報價單或者預(yù)算書、有關(guān)技術(shù)資料和要求、施工過程中的補充協(xié)議等。 （2）工程各種往來函件、通知、答復(fù)等。 （3）各種會談紀要。 （4）經(jīng)

18、過發(fā)包人或者工程師批準的承包人的施工進度計劃、施工方案、施工組織設(shè)計和現(xiàn)場實施情況記錄。 （5）工程各項會議紀要。 （6）氣象報告和資料，如有關(guān)溫度、風力、雨雪的資料。 （7）施工現(xiàn)場記錄，包括有關(guān)設(shè)計交底、設(shè)計變更、施工變更指令，工程材料和機械設(shè)備的采購、驗收與使用等方面的憑證及材料供應(yīng)清單、合格證書，工程現(xiàn)場水、電、道路等開通、封閉的記錄，停水、停電等各種干擾事件的時間和影響記錄等。 （8）工程有關(guān)照片和錄像等。 （9）施工日記、備忘錄等。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.2 索賠證據(jù) 4、常見的工程索賠證據(jù) 常見的工程索賠證據(jù)有以下多種類型： （10）發(fā)包人或者工程師簽認的簽證。 （1

19、1）發(fā)包人或者工程師發(fā)布的各種書面指令和確認書，以及承包人的要求、請求、通知書等。 （12）工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告。 （13）工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄。 （14）建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運輸、進場，使用方面的記錄、憑證和報表等。 （15）市場行情資料，包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料。 （16）投標前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場資料。 （17）工程結(jié)算資料、財務(wù)報告、財務(wù)憑證等。 （18）各種會計核算資料。 （19）國家法律、法令、政策文件。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.

20、3.3 索賠程序 1、發(fā)出索賠意向通知 索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。 2、遞交索賠報告 索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或工程師可能同意的其他合理時間，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報告。索賠報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的原因，對其權(quán)益影響的證據(jù)資料，索賠的依據(jù)，此項索賠要求補償?shù)目铐椇凸て谡寡犹鞌?shù)的詳細計算等有關(guān)材料。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.2 索賠證據(jù) 3、工程師審核索賠報告 （1）工程師審核承包人的索賠申請接到承包人的索賠意向通知后，工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包人的同期記錄時，隨時就記錄內(nèi)

21、容提出他的不同意見或他希望應(yīng)予以增加的記錄項目。 在接到正式索賠報告以后，認真研究承包人報送的索賠資料。 （2）判定索賠成立的原則 與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤。 造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔的責任，包括行為責任或風險責任。 承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.2 索賠證據(jù) 3、工程師審核索賠報告 （3）對索賠報告的審查 事態(tài)調(diào)查。 損害事件原因分析。 分析索賠理由。 實際損失分析。即分析索賠事件的影響，主要表現(xiàn)為工期的延長和費用的增加。 證據(jù)資料分析。主要分析證據(jù)資料的有效性

22、、合理性、正確性，這也是索賠要求有效的前提條件。,8.3 索賠的依據(jù)和程序,8.3.2 索賠證據(jù) 4、確定合理的補償額 （1）工程師與承包人協(xié)商補償 （2）工程師索賠處理決定 5、發(fā)包人審查索賠處理 當工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時，必須報請發(fā)包人批準。 發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請和工程師的處理報告，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況，決定是否同意工程師的處理意見。 索賠報告經(jīng)發(fā)包人同意后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。 6、承包人是否接受最終索賠處理 承包人接受最終的索賠處理決定，索賠

23、事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會導(dǎo)致合同爭議。通過協(xié)商雙方達到互諒互讓的解決方案，是處理爭議的最理想方式。如達不成諒解，承包人有權(quán)提交仲裁或訴訟解決。,8.4 費用索賠的組成和計算,8.4.1 費用索賠的組成 按國際慣例，一般承包商可索賠的具體費用內(nèi)容如圖8.1所示。,8.4 費用索賠的組成和計算,8.4.2 費用索賠的計算原則 1、實際損失原則 費用索賠都以補償實際損失為原則。 （1）實際損失，即為干擾事件對承包人工程成本和費用的實際影響。按照索賠原則，承包人不能因為索賠事件而受到其他的收益或損失，索賠對業(yè)主不具有任何懲罰性質(zhì)。 直接損失，即承包人財產(chǎn)的直接減少。在實際工程中，常常

24、表現(xiàn)為成本的增加和實際費用的超支。 間接損失，即可能獲得的利益的減少。例如由于業(yè)主拖欠工程款，使承包人失去這筆款的存款利息收入。 （2）所有干擾事件引起的實際損失，以及這些損失的計算，都應(yīng)有詳細的具體的證明，在索賠報告中必須出具這些證據(jù)。 （3）當干擾事件屬于對方的違約行為時，如果合同中有違約金條款，按照合同法原則，先用違約金抵充實際損失，不足的部分再賠償。,8.4 費用索賠的組成和計算,8.4.2 費用索賠的計算原則 2、合同原則 費用索賠計算方法應(yīng)符合合同的規(guī)定。 （1）扣除承包人自己責任造成的損失，即由于承包人自己管理不善、組織失誤等原因造成的損失由他自己負責。 （2）符合合同規(guī)定的補償

25、條件，扣除承包人應(yīng)承擔的風險。 （3）合同規(guī)定的計算基礎(chǔ)。合同是索賠的依據(jù)，又是索賠值計算的依據(jù)。 3、合理性原則 （1）符合規(guī)定或通用的會計核算原則。 （2）符合工程慣例，即采用能為業(yè)主、監(jiān)理工程師認可的、在工程中常用的計算方法。 4、充分準備好全部計算資料 在索賠報告中必須出具所有的計算基礎(chǔ)，計算過程的資料作為證明。,8.4 費用索賠的組成和計算,8.4.3 費用索賠的計算方法 索賠費用的計算方法有：總費用法和修正的總費用法和分項費用法。 1.總費用法 又稱總成本法，就是當發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用，即為索賠金額，即： 索賠金額=

26、實際總費用-投標報價估算總費用 采用總費用法時，一般要有以下幾個條件： （1）由于該項索賠在施工時的特殊性質(zhì)，難以或不可能精確地計算出承包商損失的款額，即額外費用。 （2）承包商對工程項目的報價（即投標時的估算總費用）是比較合理的。 （3）已開支的實際總費用經(jīng)過逐項審核，認為是比較合理的。 （4）承包人對已經(jīng)發(fā)生的費用增加沒有責任。 （5）承包商有較豐富的工程施工管理經(jīng)驗和能力。,8.4 費用索賠的組成和計算,8.4.3 費用索賠的計算方法 索賠費用的計算方法有：總費用法和修正的總費用法和分項費用法。 2.修正總費用法 修正的總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的

27、因素，使其更合理。修正的內(nèi)容如下： 將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期。 只計算受影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失。 與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中。 對投標報價費用重新進行核算：按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費用。,8.4 費用索賠的組成和計算,8.4.3 費用索賠的計算方法 索賠費用的計算方法有：總費用法和修正的總費用法和分項費用法。 3.分項費用法 分項費用法根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費用項目逐項進行分析、計算索賠金額的方法。 1）各費用項目及

28、計算 2）現(xiàn)場管理費的計算 3）總部管理費的計算 4）各費用項目的匯總,8.5 工期索賠計算,8.5.1 工期延誤 1、工期延誤的含義 工期延誤，又稱為工程延誤或進度延誤，是指工程實施過程中任何一項或多項工作的實際完成日期遲于計劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個合同工期的延長。,8.5 工期索賠計算,8.5.1 工期延誤 2、工期延誤的分類 1）按照工期延誤的原因劃分 （1）因業(yè)主和工程師原因引起的延誤 由于業(yè)主和工程師的原因所引起的工期延誤可能有以下幾種： 業(yè)主未能及時交付合格的施工現(xiàn)場。 業(yè)主未能及時交付施工圖紙。 業(yè)主或工程師未能及時審批圖紙、施工方案、施工計劃等。 業(yè)主未能及時支付預(yù)付

29、款或工程款。 業(yè)主未能及時提供合同規(guī)定的材料或設(shè)備。 業(yè)主自行發(fā)包的工程未能及時完工或其他承包商違約導(dǎo)致的工程延誤五 業(yè)主或工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗收時間導(dǎo)致下道工序施工延誤。 業(yè)主或工程師發(fā)布暫停施工指令導(dǎo)致延誤。 業(yè)主或工程師設(shè)計變更導(dǎo)致工程延誤或工程量增加。 業(yè)主或工程師提供的數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致的延誤。,8.5 工期索賠計算,8.5.1 工期延誤 2、工期延誤的分類 （2）因承包商原因引起的延誤 由于承包商原因引起的延誤一般是由于其管理不善所引起，比如計劃不周密、組織不力、指揮不當?shù)龋?施工組織不當，出現(xiàn)窩工或停工待料等現(xiàn)象。 質(zhì)量不符合合同要求而造成返工。 資源配置不足。 開工延誤。 勞

30、動生產(chǎn)率低。 分包商或供貨商延誤等。 （3）不可控制因素引起的延誤,8.5 工期索賠計算,8.5.1 工期延誤 2、工期延誤的分類 2）按照索賠要求和結(jié)果劃分 按照承包商可能得到的要求和索賠結(jié)果劃分，工程延誤可以分為可索賠延誤和不可索賠延誤。 （1）可索賠延誤 可索賠延誤是指非承包商原因引起的工程延誤，包括業(yè)主或工程師的原因和雙方不可控制的因素引起的索賠。根據(jù)補償?shù)膬?nèi)容不同，可以進一步劃分為三種情況： 只可索賠工期的延誤。 只可索賠費用的延誤。 可索賠工期和費用的延誤。 （2）不可索賠延誤 不可索賠延誤是指因承包商原因引起的延誤，承包商不應(yīng)向業(yè)主提出索賠，而且應(yīng)該采取措施趕工，否則應(yīng)向業(yè)主支付誤期損害賠償。,8.5 工期索賠計算,8.5.1