國(guó)經(jīng)法第六章(wto法律制度).ppt

1、第六章 WTO的法律制度,一、WTO的產(chǎn)生和發(fā)展,（一）產(chǎn)生背景 二戰(zhàn)后自由貿(mào)易的追求,GATT1948年臨時(shí)生效和ITO的擱淺,七輪多邊貿(mào)易談判,關(guān)稅削減、非關(guān)稅壁壘抬頭,WTO建立,烏拉圭回合談判,（二）WTO和GATT的關(guān)系,1、聯(lián)系： （1）組織意義上，WTO取代了GATT （2）規(guī)則意義上，WTO納入了GATT 2、區(qū)別： （1）性質(zhì)不同：WTO是國(guó)際法上的國(guó)際組織，而GATT不是嚴(yán)格意義的國(guó)際法上的國(guó)際組織,（2）法律依據(jù)不同 WTO法律依據(jù)是1994年簽署、1995年1月1日生效的建立世界貿(mào)易組織協(xié)定；GATT法律依據(jù)是1947年簽署、1948年1月1日生效的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)

2、適用議定書,（3）適用的力度不同 WTO不允許成員對(duì)WTO規(guī)則作出保留或偏離，除非符合WTO允許的免責(zé)或例外；GATT則僅要求成員在不違反現(xiàn)有國(guó)內(nèi)立法的范圍內(nèi)最大限度地適用GATT的第二部分,祖父條款（祖父權(quán)利）,（4）調(diào)整范圍不同 WTO調(diào)整貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；而GATT只調(diào)整貨物貿(mào)易，且還不包括紡織品貿(mào)易，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的調(diào)整也缺乏強(qiáng)有力的約束 （5）爭(zhēng)端解決制度不同 WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制統(tǒng)一并有較強(qiáng)約束力；GATT的爭(zhēng)端解決機(jī)制分散且約束力弱,（三）WTO與中國(guó),1986、7、10“復(fù)關(guān)”申請(qǐng) 1995、10改“復(fù)關(guān)”談判為“入世”談判 2001、12、11正式成為W

3、TO成員 中國(guó)加入WTO以中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位為前提 中國(guó)在WTO中的權(quán)利義務(wù)由兩部分構(gòu)成：WTO多邊貿(mào)易協(xié)議規(guī)則；中國(guó)入世承諾,二、作為組織的WTO,部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,總理事會(huì),總理事會(huì)會(huì)議 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu),總理事會(huì)會(huì)議 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu),各專門委會(huì) （貿(mào)易與發(fā)展、 貿(mào)易與環(huán)境等）,貨物貿(mào)易 理事會(huì),與貿(mào)易有關(guān) 的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 理事會(huì),服務(wù)貿(mào)易 理事會(huì),專門委員會(huì),專門委員會(huì),基本制度之一貿(mào)易政策審議機(jī)制,1、審議對(duì)象：各成員方制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（增、改、廢等） 貿(mào)易措施：包括法律、法規(guī)、政策、有影響的司法判決或行政裁定、對(duì)外簽訂的相關(guān)協(xié)議等。 2、審議頻率：根據(jù)成員在世界貿(mào)易中所占的份額

4、決定審議的頻率 3、審議結(jié)果：無(wú)論是受審成員自己的報(bào)告，還是秘書處的報(bào)告，都不具有約束力,基本制度之二貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,1、爭(zhēng)端解決程序分為基本程序和可選程序,斡旋、調(diào)停、調(diào)解、仲裁,協(xié)商自愿采用、保密 可隨時(shí)開(kāi)始隨時(shí)結(jié)束,2、爭(zhēng)端解決的基本程序,報(bào)告的通過(guò),不執(zhí)行，爭(zhēng)端對(duì)方將獲權(quán)交叉報(bào)復(fù),平行報(bào)復(fù),跨部門報(bào)復(fù),跨協(xié)議報(bào)復(fù),上訴機(jī)構(gòu)審理,專家組審理,磋商,報(bào)告的執(zhí)行和監(jiān)督,GATT：一票否決,WTO：一票贊成,（非常設(shè)）,（常設(shè)）,3、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn),1、統(tǒng)一性 2、時(shí)限性 3、獨(dú)立性 4、一定程度的強(qiáng)制性 爭(zhēng)端解決只具有準(zhǔn)司法性的特點(diǎn)，不具有完全意義的司法效力,三、作為規(guī)則的WTO

5、,建立WTO協(xié)議,附件一,附件二 關(guān)于爭(zhēng)端解 決規(guī)則與程序 的諒解,附件三 貿(mào)易政策 審議機(jī)制,附件四 諸邊貿(mào)易 協(xié)定,附件一A：貨物貿(mào)易多邊協(xié)定,附件一B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,附件一C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,多邊貿(mào)易協(xié)定,（章程）,（一）WTO規(guī)則的基石非歧視原則,非歧視原則的體現(xiàn)：國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則,外國(guó)（人）=本國(guó)（人）,外國(guó)（人）=外國(guó)（人）,貿(mào)易只有在非歧視的基礎(chǔ)上才能保證公平和自由,當(dāng)然非歧視也不是絕對(duì)的，也存在著例外,1、最惠國(guó)待遇原則,（1）含義： 一成員將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他成員的優(yōu)惠待遇，立即和無(wú)條件地給予其他各成員方 （2）特點(diǎn)： 普遍

6、性、自動(dòng)性、相互性、同一性,（多邊）,（無(wú)條件）,（3）例外：,A、以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排,如歐盟,如北美自由貿(mào)易區(qū),例：,英,法,0關(guān)稅,中,正常關(guān)稅,正常關(guān)稅,B、對(duì)發(fā)展中成員實(shí)行的特殊或差別待遇 C、邊境貿(mào)易中的便利 D、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外：在WTO建立前已生效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約中規(guī)定的權(quán)利,例：,A,B,C,1968年植物新品種權(quán)公約,相互保護(hù)品種權(quán),不予品種權(quán)保護(hù),不予品種權(quán)保護(hù),2、國(guó)民待遇原則,（1）含義：對(duì)其他成員的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者或持有者所提供的待遇，不低于本國(guó)同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者或持有者享有的待遇。 國(guó)民待遇

7、原則在WTO 不同領(lǐng)域含義不盡相同,國(guó)民待遇原則的目的，是為了保證外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口市場(chǎng)上取得與該進(jìn)口國(guó)本國(guó)產(chǎn)品相同的地位、條件和待遇等，防止進(jìn)口國(guó)利用國(guó)內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)來(lái)實(shí)行歧視待遇，制造不平等競(jìng)爭(zhēng)的情況,在世界貿(mào)易組織中，國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇都是非歧視原則的具體體現(xiàn)，是國(guó)際貿(mào)易賴以正常運(yùn)行的基本原則之一。二者的目的相同，都是為了實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，減少市場(chǎng)扭曲；但二者在各自調(diào)整的法律關(guān)系和領(lǐng)域方面卻不相同。,國(guó)民待遇主要是凋節(jié)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的關(guān)系，要求成員對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品給予不低于本國(guó)同類產(chǎn)品的待遇，即要求各國(guó)在本國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品之間不得通過(guò)給予進(jìn)口產(chǎn)品較低的待遇來(lái)實(shí)現(xiàn)歧視，不得通過(guò)國(guó)

8、內(nèi)稅或其他限制措施來(lái)抵消關(guān)稅減讓為進(jìn)口產(chǎn)品帶來(lái)的優(yōu)惠。相比之下，最惠國(guó)待遇要求進(jìn)口的外國(guó)產(chǎn)品之間擁有同等待遇。很顯然，沒(méi)有最惠國(guó)待遇原則，則國(guó)際貿(mào)易的平等原則就缺乏必要前提；沒(méi)有國(guó)民待遇，則缺乏實(shí)際保證和實(shí)施條件。,國(guó)民待遇概念的實(shí)質(zhì)可以通過(guò)以下三點(diǎn)來(lái)予以理解。第一，國(guó)民待遇原則適用的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，但因產(chǎn)品、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具體受惠對(duì)象不同，國(guó)民待遇條款的適用范圍、具體規(guī)則和重要性都有所不同。,第二，國(guó)民待遇原則只涉及其他成員的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，在進(jìn)口成員境內(nèi)所享有的待遇。第三，國(guó)民待遇定義中“不低于”一詞的含義是指，其他

9、成員的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，應(yīng)與進(jìn)口成員同類產(chǎn)品、相同服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者享有同等待遇，若進(jìn)口成員給予前者更高的待遇，并不違背國(guó)民待遇原則。,簡(jiǎn)言之，最惠國(guó)待遇原則要求一國(guó)給予另一國(guó)的企業(yè)與產(chǎn)品的待遇，也必須同樣地給予其他第三國(guó)，即實(shí)現(xiàn)“外外平等”。對(duì)比之下，國(guó)民待遇原則要求一國(guó)給予本國(guó)產(chǎn)品或企業(yè)的待遇，也須同樣適用于本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)與產(chǎn)品，即實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外平等”。二者是相輔相成、互相補(bǔ)充的關(guān)系，對(duì)于在國(guó)際貿(mào)易中貫徹平等競(jìng)爭(zhēng)具有舉足輕重的作用。,1947年GATT中規(guī)定的國(guó)民待遇原則的含義較窄，主要是指各成員在征收國(guó)內(nèi)稅，在有關(guān)國(guó)內(nèi)銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、

10、分配所適用的法令、法規(guī)方面對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品應(yīng)一視同仁。除征收關(guān)稅外，其他一切費(fèi)用都應(yīng)是一致的，不得對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行歧視待遇。相比之下，世界貿(mào)易組織則將國(guó)民待遇拓寬到了其他領(lǐng)域，包括貨物貿(mào)易中的原產(chǎn)地規(guī)則、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域。,（2）由來(lái),國(guó)民待遇原則的法律淵源最早可以溯及到1789年法國(guó)大革命期間發(fā)布的人權(quán)宣言，這部資產(chǎn)階級(jí)綱領(lǐng)式的宣言第1條即提出了國(guó)民待遇的理念。之后，在1804年法國(guó)民法典（即拿破侖民法典）中，第1卷第1編第1113條首次規(guī)定了外國(guó)人在法國(guó)享有與其本國(guó)根據(jù)條約給予法國(guó)人同等的民事權(quán)利，從而從立法上明確規(guī)定了外國(guó)人在民事權(quán)利方面享受平等待遇的

11、原則。由于該規(guī)定具有顯著優(yōu)點(diǎn)，直接與明確具體的國(guó)內(nèi)法相聯(lián)系，在具體適用上有確切的標(biāo)準(zhǔn)可循，比較容易確定外國(guó)人在國(guó)內(nèi)享受待遇的內(nèi)容，因此該規(guī)定得到了廣泛贊許。,同時(shí)，由于法國(guó)民法典對(duì)于其他許多國(guó)家的民法典具有垂范作用，許多國(guó)家的民法典均模仿其規(guī)定了類似的國(guó)民待遇原則條款，國(guó)民待遇原則遂逐漸成為國(guó)際法中公認(rèn)的原則之一。 傳統(tǒng)的國(guó)民待遇是賦予與本國(guó)有特定關(guān)系的外國(guó)人享有與本國(guó)國(guó)民同等的民事權(quán)利的一種制度。但隨著以后國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往的日益頻繁，國(guó)民待遇制度的范圍和內(nèi)涵及對(duì)象突破了原來(lái)的民事權(quán)利的范疇，,而觸伸到經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域，而這種變化在國(guó)際貿(mào)易和投資領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。由于該原則的適用

12、直接關(guān)系到東道國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全，因此不同的國(guó)家會(huì)采取不同的對(duì)策。一般而言，發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。因此普遍支持國(guó)民待遇原則；而發(fā)展中國(guó)家一般對(duì)國(guó)民待遇持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，更注重通過(guò)攻策和法律來(lái)對(duì)國(guó)民待遇施以諸多限制。,（3）內(nèi)容,GATT中的國(guó)民待遇原則 GATT第3條是集中體現(xiàn)國(guó)民待遇的條款。GATT關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制適用國(guó)民待遇的范圍較小，僅適用于貨物貿(mào)易，即適用于對(duì)進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)稅收和政府對(duì)進(jìn)口商品的法規(guī)、規(guī)章等管理措施方面。根據(jù)該條第2款的規(guī)定，每一成員對(duì)來(lái)自任何一個(gè)其他成員的進(jìn)口商品所直接或間接征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)收費(fèi)均不得高于其本國(guó)的同類產(chǎn)品。第4款則規(guī)定，

13、在進(jìn)口商品從通過(guò)海關(guān)進(jìn)入進(jìn)口方境內(nèi)至該商品最終被消費(fèi)期間經(jīng)過(guò)的銷售、推銷、購(gòu)買、運(yùn)輸、分配或使用的政府法令、條例和規(guī)章方面，所享受的待遇應(yīng)不低于相同的國(guó)內(nèi)商品所享受的待遇。,具體來(lái)說(shuō)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定國(guó)民待遇條款適用于如下三個(gè)方面：,第一，國(guó)內(nèi)稅收及其他各項(xiàng)費(fèi)用。國(guó)內(nèi)稅收指政府對(duì)進(jìn)口商品征收的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅及各種附加稅等；其他各項(xiàng)費(fèi)用指對(duì)處于流通過(guò)程中的進(jìn)口商品應(yīng)承擔(dān)的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)及有關(guān)服務(wù)費(fèi)用。按國(guó)民待遇條款的規(guī)定，各成員政府在對(duì)進(jìn)口商品的征稅和收費(fèi)方面，都必須將適用于國(guó)內(nèi)同類商品的稅種、稅率、征收方法、征收程序和減免稅優(yōu)惠等同樣適用于進(jìn)口商品。凡對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置了更高的稅率或收費(fèi)標(biāo)

14、準(zhǔn)，或更繁瑣的征收程序，或更為不便的征收方法等等，都會(huì)提高進(jìn)口的成本，使其與國(guó)內(nèi)同類商品處于不平等的地位上，導(dǎo)致不公平的競(jìng)爭(zhēng)。,第二，進(jìn)口商品的混合或加工。某些進(jìn)口商品進(jìn)口后有必要經(jīng)過(guò)混合或加工后才能投放市場(chǎng)，這就必然涉及到原材料或配料的供應(yīng)或購(gòu)買。依國(guó)民待遇條款的規(guī)定，各成員不得制定條例以限制進(jìn)口商品的混合或加工的原材料或配料的供應(yīng)數(shù)量和供應(yīng)渠道。違反了這一規(guī)定，即會(huì)對(duì)有關(guān)進(jìn)口商品的進(jìn)口形成不合理的數(shù)量限制。第三，進(jìn)口商品流通的各環(huán)節(jié)。首先，商品銷售會(huì)涉及到銷售渠道、銷售方式、銷售價(jià)格等；其次，在推銷環(huán)節(jié)上則會(huì)涉及推銷方式、推銷手段問(wèn)題，其中包括廣告的制作，如制作標(biāo)準(zhǔn)或要求及制作費(fèi)用；,其三

15、，在運(yùn)輸方面會(huì)涉及運(yùn)輸工具的安排、裝運(yùn)要求、運(yùn)費(fèi)等；最后，在購(gòu)買、分配或使用方面則會(huì)出現(xiàn)對(duì)購(gòu)買行為的限制，商品的市場(chǎng)投向分配、市場(chǎng)數(shù)量分配、消費(fèi)數(shù)量分配，或?qū)κ褂媚成唐芳右詶l件限制等現(xiàn)象。依國(guó)民待遇條款，各成員在對(duì)待進(jìn)口商品的各流通環(huán)節(jié)中涉及的諸方面，均應(yīng)與國(guó)內(nèi)同類商品同等對(duì)待，即對(duì)國(guó)內(nèi)商品與進(jìn)口商品適用相同的規(guī)定或采用相同的措施，以避免對(duì)進(jìn)口商品的正常流通形成各種障礙。,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中的國(guó)民待遇原則 在烏拉圭回合中，關(guān)于國(guó)民待遇適用于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的艱苦談判，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾尤為尖銳。 由于服務(wù)貿(mào)易本身是無(wú)形的，對(duì)于服務(wù)貿(mào)易無(wú)法征收關(guān)稅，因此如果將國(guó)民待遇原則適用于服

16、務(wù)貿(mào)易，實(shí)際上就會(huì)允許一切外國(guó)服務(wù)業(yè)與本國(guó)服務(wù)業(yè)享有同等待遇。但是，服務(wù)業(yè)的很多部門與國(guó)家主權(quán)和安全緊密相關(guān)，在如此敏感的領(lǐng)域里完全實(shí)施國(guó)民待遇會(huì)影響到許多國(guó)家的根本利益，尤其是對(duì)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此。,如果發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)憑借國(guó)民待遇原則在發(fā)展中國(guó)家任意擴(kuò)張，則發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全都要受到威脅，所以在這個(gè)領(lǐng)域里完全實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇有很大困難。最后，通過(guò)艱苦談判和各方的妥協(xié)讓步，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定終于將國(guó)民待遇原則規(guī)定在其具體承擔(dān)義務(wù)部分，而非普遍義務(wù)。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，每一成員應(yīng)在其承諾表所列服務(wù)部門或分部門中，根據(jù)該表內(nèi)所述任何條件和資格，給與其他成員的服務(wù)和

17、服務(wù)提供者，就所有影響服務(wù)提供的措施而言，其待遇不低于給予其本國(guó)相同的服務(wù)和服務(wù)提供者。,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中國(guó)民待遇的一個(gè)重要特征就是將市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇不作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個(gè)部門的開(kāi)放聯(lián)系在一起，這樣可以使在此問(wèn)題上分歧很大的國(guó)家早日達(dá)成協(xié)議。不能強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放其難以完全開(kāi)放的市場(chǎng)，否則就會(huì)加重其在服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際收支中的負(fù)擔(dān)，這有悖于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的根本宗旨。因此，服務(wù)貿(mào)易中的國(guó)民待遇是世界貿(mào)易組織成員間在平等的基礎(chǔ)上通過(guò)談判方式達(dá)成協(xié)議，在協(xié)議的基礎(chǔ)上確定不同服務(wù)行業(yè)中不同程度的國(guó)民待遇。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易中國(guó)民待遇原則的實(shí)施應(yīng)本著利益互惠的原則，但這種利益互惠不是絕對(duì)數(shù)量意

18、義上的對(duì)等優(yōu)惠，而是相互優(yōu)惠，以符合水平不同國(guó)家的需要，調(diào)解各成員之間的分歧和矛盾，達(dá)到妥協(xié)的目的。,與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定中的國(guó)民待遇原則 關(guān)于國(guó)民待遇原則在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的適用，烏拉圭回合達(dá)成的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的總則和基本原則中都明確規(guī)定了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)適用國(guó)民待遇原則。該協(xié)定第3條明確規(guī)定，每一成員向其他成員的國(guó)民就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供的待遇不得低于其給予本國(guó)國(guó)民的待遇。這一規(guī)定將關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅適用于外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)民待遇擴(kuò)大適用到包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和版權(quán)等內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，更為有效地使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在全球范圍內(nèi)得到加強(qiáng)。,知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定涉及的國(guó)民待遇還要與巴黎公約、伯爾尼公約規(guī)定的

19、國(guó)民待遇相一致。巴黎公約第2條和第3條中規(guī)定，在工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面，巴黎公約成員必須把給予本國(guó)公民的待遇也給予其他成員國(guó)民，不允許存在任何對(duì)其他成員國(guó)民的歧視。另外，該原則還意味著成員之間不得要求對(duì)等的保護(hù)。巴黎公約還規(guī)定，任何一成員不得要求其他成員的國(guó)民必須在該國(guó)有永久住所或營(yíng)業(yè)所，才能享有正當(dāng)?shù)墓I(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利；,至于非成員國(guó)民，只要在一個(gè)同盟成員的領(lǐng)土內(nèi)有永久住所或有真實(shí)、正當(dāng)?shù)墓ど虪I(yíng)業(yè)所，就應(yīng)享有與同盟成員國(guó)民同等的待遇。巴黎公約同時(shí)還規(guī)定了實(shí)行國(guó)民待遇原則時(shí)各國(guó)獲準(zhǔn)的保留范圍，它規(guī)定各成員在涉及工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)領(lǐng)域中，凡有關(guān)司法行政程序、司法管轄權(quán)問(wèn)題的法律都可聲明保留，不給予外國(guó)人以國(guó)民

20、待遇，這也符合國(guó)際社會(huì)的通常做法。 伯爾尼公約規(guī)定，就享受該公約保護(hù)的作品而言，作者在作品起源國(guó)以外的締約國(guó)享受該國(guó)法律現(xiàn)在給予或今后可能給予其國(guó)民的權(quán)利及該公約特別的權(quán)利。至于可享受國(guó)民待遇的作品范圍，伯爾尼公約規(guī)定了“作者國(guó)籍原則”和“作品國(guó)籍原則”的雙重標(biāo)準(zhǔn)。,與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織的協(xié)議不同，世界貿(mào)易組織關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)民待遇將重點(diǎn)放在了對(duì)產(chǎn)品的國(guó)民待遇，而非對(duì)作者的國(guó)民待遇上。相比之下，巴黎公約將“國(guó)民”的范圍拓展到了在成員國(guó)擁有永久住所或真實(shí)、正規(guī)營(yíng)業(yè)所的非成員國(guó)民，伯爾尼公約發(fā)展到了在成員國(guó)定居的非成員國(guó)民。但總的來(lái)講，世界貿(mào)易組織和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織的條約都將國(guó)民待遇列為適用

21、原則，同時(shí)在國(guó)民待遇的適用范圍、可獲得性、維護(hù)和執(zhí)行方面的規(guī)定基本上一致。,與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議中的國(guó)民待遇原則 烏拉圭回合達(dá)成的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議中明確而具體地規(guī)定了適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國(guó)民待遇原則，即任何成員都不得使用與GATT第3條或第11條不一致的任何與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，并在該協(xié)議的附件中列舉了與國(guó)民待遇原則不相符合的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。這些措施包括：（1）要求企業(yè)購(gòu)買或使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品或來(lái)源于國(guó)內(nèi)渠道供應(yīng)的產(chǎn)品，不論這種具體要求是規(guī)定特定產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)量或價(jià)值，還是規(guī)定購(gòu)買與使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或價(jià)值的比例;,（2）限制企業(yè)購(gòu)買或使用進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，或與其出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或價(jià)值相

22、聯(lián)系。根據(jù)該規(guī)定，納入該協(xié)議的并非是所有與貿(mào)易相關(guān)的投資措施。具體來(lái)說(shuō)，列入禁止清單的只有當(dāng)?shù)爻煞忠?、貿(mào)易（外匯）平衡要求、國(guó)內(nèi)銷售要求、進(jìn)口用匯限制等四項(xiàng)對(duì)外國(guó)投資者的限制性要求。這些措施在某種程度上都扭曲了貿(mào)易格局和投資流向，不符合1994年GATT的國(guó)民待遇原則和取消進(jìn)口數(shù)量限制原則，應(yīng)加以禁止。,（4）例外：,一股例外 GATT對(duì)國(guó)民待遇原則作了例外規(guī)定，集中體現(xiàn)在其第20條“一般例外”條款中。例如，成員可依據(jù)該條款的規(guī)定，為維護(hù)公共道德和保障人民或動(dòng)植物的生命或健康，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施有別于本國(guó)產(chǎn)品的待遇。又如，在國(guó)內(nèi)原料的價(jià)格被壓低到低于國(guó)際價(jià)格水平時(shí)，作為政府穩(wěn)定計(jì)劃的一部分，為了

23、保證國(guó)內(nèi)加工工業(yè)對(duì)這些原料的基本需要，有必要采取限制這些原料出口的措施。,貨物貿(mào)易例外,1994年GATT中已經(jīng)規(guī)定了國(guó)民待遇原則在貨物貿(mào)易中存在一些例外。第一個(gè)例外是政府采購(gòu)。由于政府采購(gòu)協(xié)議是選擇性加入的，未參加該協(xié)議的成員政府，在為自用或公共目的采購(gòu)貨物時(shí)，可以不必執(zhí)行國(guó)民待遇而優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，但參加了政府采購(gòu)協(xié)議的成員要遵守該協(xié)議所規(guī)定的國(guó)民待遇原則。第二個(gè)例外是只給予某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼包括用國(guó)內(nèi)稅費(fèi)收入，或通過(guò)政府購(gòu)買國(guó)內(nèi)產(chǎn)品向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供的補(bǔ)貼，但要符合補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議以及農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。第三個(gè)例外是有關(guān)外國(guó)電影片放映數(shù)量的規(guī)定。成員可要求本國(guó)電影院只能

24、放映特定數(shù)量的外國(guó)影片。,服務(wù)貿(mào)易例外,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定將國(guó)民待遇作為成員經(jīng)談判而承擔(dān)的具體義務(wù)，而不是必須遵守的一般普遍義務(wù)，這一規(guī)定與總協(xié)議的其他原則規(guī)定有所區(qū)別。成員談判承擔(dān)義務(wù)時(shí)可在承諾表中列出不按照國(guó)民待遇的安排，包括有關(guān)服務(wù)提供者或服務(wù)產(chǎn)品的條件、標(biāo)準(zhǔn)或許可等。此外，該協(xié)議還規(guī)定了不少其他例外，如一般例外和安全例外等。,知識(shí)產(chǎn)權(quán)例外 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定也規(guī)定了不少國(guó)民待遇原則的例外，如有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的巴黎公約、伯爾尼公約、羅馬公約以及有關(guān)集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約中的各自有關(guān)國(guó)民待遇例外的規(guī)定均構(gòu)成該協(xié)議的例外。此外，還存在一些司法和行政程序方面的例外，如對(duì)服務(wù)地點(diǎn)的指定、對(duì)代

25、理人的規(guī)定等。,投資措施例外 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議中關(guān)于國(guó)民待遇例外的規(guī)定范圍更廣，它不僅規(guī)定所有例外規(guī)定都適用于該協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定，而且規(guī)定發(fā)展中國(guó)家成員可以暫時(shí)自由背離適用國(guó)民待遇原則和數(shù)量限制規(guī)定，允許發(fā)展中國(guó)家成員和最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員背離這一原則的期限分別為5年和7年。,附件一A：貨物貿(mào)易多邊協(xié)定,1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 （GATT1994）,個(gè)12配套協(xié)議,關(guān)稅與非關(guān)稅措施的基本要求,（二）WTO的貨物貿(mào)易規(guī)則,減讓,外貿(mào)管制措施和貿(mào)易救濟(jì)措施 （限制使用條件）,兩反一保措施,1、反傾銷措施,GATT1994第6條和反傾銷協(xié)議 適用條件： A、進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷 B、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成

26、實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙 C、傾銷和損害之間存在因果關(guān)系,傾銷：在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng) （a）正常價(jià)值的一般確定方法： 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常貿(mào)易中的可比價(jià)格,出口到第三國(guó)的可比價(jià)格或者該產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)格,傾銷和反傾銷原理:,A國(guó) 100元/個(gè),B國(guó),正常貿(mào)易,100元/個(gè),傾銷,80元/個(gè),產(chǎn)業(yè)損害,B國(guó)有權(quán)反傾銷,傾銷幅度：,100-80=20元/個(gè),反傾銷稅：,2080=25%,向進(jìn)口商征收,反傾銷后進(jìn)口價(jià)：,80+8025%=100元/個(gè),征收反傾銷稅后：100元/個(gè),（b）來(lái)自于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品正常價(jià)值 的確定方法:

27、,替代國(guó)價(jià)格,例外:對(duì)來(lái)自于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型 企業(yè)的產(chǎn)品,仍應(yīng)適用一般正常價(jià)值的確定方法,根據(jù)一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)的同類產(chǎn)品的數(shù)據(jù) 來(lái)確定其正常價(jià)值,進(jìn)口國(guó)自由裁量,中國(guó)的反傾銷與被反傾銷中正常價(jià)值的確定方法:,中國(guó)反傾銷:根據(jù)2002年中華人民共和國(guó)反傾銷條例適用正常價(jià)值的一般確定方法 中國(guó)產(chǎn)品被反傾銷： 15年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的承諾,WTO成員有權(quán)適用替代國(guó)價(jià)格確定中國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值,個(gè)別企業(yè)如能證明自己是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型企業(yè)，WTO 成員針對(duì)該企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)適用一般方法確定正常價(jià)值,2、反補(bǔ)貼措施,GATT1994第6條、第16條和補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 （1）特點(diǎn)：只適用于工業(yè)品補(bǔ)貼，

28、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼規(guī)定于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 （2）適用的條件：出口專向補(bǔ)貼、損害、因果關(guān)系 補(bǔ)貼的構(gòu)成要件：A、政府提供的財(cái)政資助；B、企業(yè)獲得利益,3、保障措施,GATT1994第19條和保障措施協(xié)議 （1）適用條件：進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加、損害、因果關(guān)系,增加的原因是由于未曾預(yù)見(jiàn)的情況 和成員履行WTO義務(wù)的結(jié)果,嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅,可以針對(duì)不公平貿(mào)易行為,（2）適用的限制： A、非歧視：只能針對(duì)產(chǎn)品不論其來(lái)源； B、措施種類：提高關(guān)稅或數(shù)量限制 C、有時(shí)間限制（一般4年、特殊情況不超過(guò)8年或10年） D、事后應(yīng)磋商補(bǔ)償，如果無(wú)法達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，受影響成員方有權(quán)采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施,（三）WTO的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易規(guī)則TRIPS協(xié)議,見(jiàn) “國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易法”,（四）WTO的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則GATS,1、特點(diǎn)：框架