城市主干道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

高新快線西段（一期）工程綜合應(yīng)急預(yù)案施工單位七冶建設(shè)有限責任公司高新快線西段（一期）項目部編制時間年月日目錄一、工程概況1二、編制目的1三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責1四、突發(fā)事件分級2五、基本原則和任務(wù)3六、應(yīng)急報告6七、對施工生產(chǎn)進行危險性評價和可能發(fā)生事故的預(yù)測7八、防止突發(fā)事件（事故）發(fā)生的預(yù)防措施9九、應(yīng)急準備12十、應(yīng)急救援措施13十一、做好自然災(zāi)害的預(yù)防措施和災(zāi)害應(yīng)急救援14十二、施工生產(chǎn)過程中的安全事故預(yù)防和應(yīng)急措施16十三、施工突發(fā)事件應(yīng)急措施19十四、突發(fā)傳染病控制和應(yīng)急措施20十五、應(yīng)急響應(yīng)的程序21十六、響應(yīng)級別23十七、通告和通訊聯(lián)絡(luò)23十八、生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的現(xiàn)場清理和恢復(fù)生產(chǎn)24十九、預(yù)案培訓、告知和訓練、演習241綜合應(yīng)急預(yù)案一、工程概況工程規(guī)模高新快線西段一期道路工程是遵義市中心城區(qū)北部東西向的一條城市主干道，是連接匯川區(qū)與新蒲新區(qū)的重要通道和匯川區(qū)東入城口。高新快線西段一期起于已建成的高新快線與長沙東路交界處，止于匯川大道石龍坡。工程概況簡介全長約32公里，寬2865米，道路雙向六車道。起點至隧道入口為路基挖、填方工程段，全長約800米，在K0450米處預(yù)留規(guī)劃道路下穿通道；單側(cè)隧道長15公里；隧道出口至終點采用下拉槽立交方式，即高新快線下穿匯川大道，預(yù)留高新快線左轉(zhuǎn)匯川大道進入重慶路方向匝道，預(yù)留311縣道上跨匯川大道立交。二、編制目的為保證本項目生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行和發(fā)展，保證做到在施工生產(chǎn)過程中針對施工中存在和潛在的危險積極預(yù)防、有效管理，控制各類事故發(fā)生和當自然災(zāi)害預(yù)報時，積極防災(zāi)減災(zāi)，控制或減少災(zāi)害損失以及在與施工地群眾產(chǎn)生矛盾時，防止事故擴大，采取有效的措施；并且在事故發(fā)生及災(zāi)害造成危害時，有效地采取應(yīng)急救援響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止或最大限度地減少事故損失和災(zāi)害的后果和傷害，保證廣大員工人身安全和身體健康，做好應(yīng)急準備及應(yīng)急響應(yīng)工作，特編制本應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責31項目部成立以項目經(jīng)理為組長的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組序號稱謂姓名職務(wù)職責聯(lián)系電話號碼1組長王憲彬項目經(jīng)理現(xiàn)場救援總指揮158590755242副組長駱勇項目總工現(xiàn)場救援技術(shù)總負責134382510763副組長楊肖項目副經(jīng)理現(xiàn)場救援與上級、外界聯(lián)系187252106774副組長羅永坤專職安全員現(xiàn)場直接調(diào)度人員機械185850372015組員鐘恒工程部現(xiàn)場指揮救援技術(shù)支持180762655566組員張其林辦公室主任現(xiàn)場救援機械、車輛支持救援130078734887組員黃勇財務(wù)提供資金保證和支持1820862431128組員趙建雙材料室主任提供材料支持救援138850576739組員趙希文資料員支持救援，負責應(yīng)急準備、響應(yīng)過程資料歸檔1867318456632項目部各作業(yè)分部成立“應(yīng)急救援小組”，根據(jù)分部的作業(yè)任務(wù)，制定危險作業(yè)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進行準備。33項目分部下屬各作業(yè)班組是應(yīng)急救援準備和響應(yīng)的基層組織，班組的每個成員都是應(yīng)急救援成員和骨干，在發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)在第一時間采取果斷措施，做到緊急避險，向上級報告，及時在保證自身安全的條件下?lián)尵葌麊T和保護好現(xiàn)場。34項目部在工地的第一負責人應(yīng)在接到突發(fā)事件的報告的第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查了解事故的大概情況，親自指揮救援、搶險，并及時向業(yè)主、地方政府和公司指揮中心報告事發(fā)情況。四、突發(fā)事件分級I級符合下列條件之一的為I級（特別重大事件）411一次造成10人以上（含10人）死亡或100萬元直接經(jīng)濟損失的事故；412臺風、洪水、地震等自然災(zāi)害造成100萬元以上直接經(jīng)濟損失，導(dǎo)致停工停產(chǎn)；413爆炸事故或爆炸物品丟失、流失的嚴重案件；414工地出現(xiàn)傳染病疫情需進行隔離、消毒的；415施工地與地方群眾造成十分嚴重的傷害、損失或環(huán)保案件；416項目施工造成十分嚴重的環(huán)保事故，需要疏散群眾向外界求助支援。II級符合下列條件之一的為II級（特大事故）421一次造成3人以上死亡和10人以上的人身重傷事故；422一次造成2人以上和10人以下重傷的事故；423一次造成50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；424臺風、洪水、地震等自然災(zāi)害造成50萬元以上100萬元以下的直接經(jīng)濟損失，導(dǎo)致停工一個月以上；425發(fā)生爆炸物品的丟失、流失案件；426施工地出現(xiàn)傳染病疫情，需及時采取措施；427火災(zāi)、爆炸波及到地方群眾損失的案件；428施工造成地方群眾傷害，損失出現(xiàn)事態(tài)惡化的矛盾；429施工造成嚴重的環(huán)保事故；34210事故需地方政府、上級部門支援應(yīng)急。III級符合下列條件之一的為III級（重大事故）431一次造成12人死亡或10人以上重傷的事故；432一次造成20萬元以上50萬元以下的直接經(jīng)濟損失的事故；433造成火災(zāi)、爆炸事故未波及地方群眾利益；434發(fā)生爆破器材短少案件；435發(fā)生自然災(zāi)害無人員傷害，直接經(jīng)濟損失在20萬元以上50萬元以上，需半個月內(nèi)才能恢復(fù)生產(chǎn)；436施工造成環(huán)保事故，需盡快應(yīng)急處理；437施工地發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，需配合地方政府預(yù)防；438施工造成損害群眾利益，場外交通事故需盡快處理；439項目部后勤管理失控，造成生活嚴重傷害事故；4310事故發(fā)生難以處理，需公司指揮中心派專人協(xié)調(diào)處理解決的事故，以及需及時上報有關(guān)部門的事故。級符合下列條件之一的為級（一般事件）441發(fā)生一次重傷9人以下無死亡的事故；442發(fā)生多人受傷，20萬元以下直接經(jīng)濟損失；443自然災(zāi)害損失在20萬元以下，無人員傷害，一周內(nèi)能復(fù)工的；444施工造成環(huán)境污染，短期內(nèi)能處理解決的事故；445后勤、生活中出現(xiàn)的重傷以上事故；446一般機械事故，損失在20萬元以內(nèi)；447一般火災(zāi)事故，損失在20萬元以內(nèi)；448場內(nèi)交通事故；449工地發(fā)生三人以上急性中毒事故；4410施工造成損害地方群眾利益，事態(tài)有惡化的可能；45當發(fā)生I級突發(fā)事件時，公司總經(jīng)理親臨現(xiàn)場指揮。46當發(fā)生II級突發(fā)事件時，公司副總經(jīng)理親臨現(xiàn)場指揮。47當發(fā)生III級突發(fā)事件時，公司安辦主任在盡快時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。48當發(fā)生I、II、III、級突發(fā)事件時，項目經(jīng)理應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮應(yīng)急救援。4五、基本原則和任務(wù)51基本原則511預(yù)防為主的原則堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強施工生產(chǎn)管理，落實事故預(yù)防和隱患整改措施，有效防止施工生產(chǎn)中的重傷以上事故和重大突發(fā)事件發(fā)生，加強施工過程中的安全生產(chǎn)管理，加強對員工的宣傳、教育、培訓，加強針對突發(fā)事件發(fā)生前的應(yīng)急準備和響應(yīng)演練，做好與各施工地的地方政府部門、單位、組織橫向聯(lián)系，建立互相支持，救助網(wǎng)絡(luò)，提高對重大事件發(fā)生時的處置和應(yīng)急救援能力。512統(tǒng)一指揮的原則在建設(shè)單位和監(jiān)理單位監(jiān)督下，通過項目部應(yīng)急救援機構(gòu)組織開展應(yīng)急準備檢查審核、事故處理、事故搶險、突發(fā)事件調(diào)控、暴發(fā)性傳染病源控制、應(yīng)急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作，當事件發(fā)生時，項目部應(yīng)由“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一先行指揮。513分工負責的原則項目部建立事故應(yīng)急救援、處置體系，實行分工負責制，項目部制訂、完善與施工生產(chǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，各負其責，組織做好生產(chǎn)、生活的突發(fā)事件應(yīng)急準備和處置工作，保證在突發(fā)事件發(fā)生時的人身安全和公、私財產(chǎn)免遭損失，少受損失。514保證重點的原則在突發(fā)事件發(fā)生處理、控制中，應(yīng)做到以人為本，將員工和群眾的生命安全、身體健康放在第一位，采取各種必要的措施，防止事故的擴大，傷害擴大，尤其在救援搶險中，指揮得當，保證參加救援人員的生命安全和被救人員不要受到第二次傷害，也要保證防止事故的能量釋放，造成大面積的傷害。515應(yīng)急體系相銜接的原則項目部的應(yīng)急救援體系必須要與施工地的地方政府、業(yè)主的應(yīng)急體系相聯(lián)系，融入體系管理、運行，并且做到形成相互支持、互相支援的聯(lián)動體系銜接，項目部的應(yīng)急體系也同時在公司應(yīng)急救援中心指揮下進行準備與響應(yīng)。52任務(wù)521公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心任務(wù)1、建立健全公司應(yīng)對發(fā)生事件的應(yīng)急體系；2、指導(dǎo)各施工單位完善項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)；53、指導(dǎo)各項目部完成預(yù)案的編制，并進行審核、審批；4、督促、檢查各項目部應(yīng)急準備和演練落實情況；5、在下屬單位發(fā)生突發(fā)事件時，以最便捷的方法指揮、指導(dǎo)應(yīng)急救援；6、根據(jù)下級的事故信息，在最快時間內(nèi)派指揮中心人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指揮救援，調(diào)查事故、取證、技術(shù)指導(dǎo)，處理事故，恢復(fù)生產(chǎn)，包括調(diào)集資金、設(shè)備和人員；7、協(xié)助處理事故的善后事宜和最后的統(tǒng)計損失，建檔立案；8、幫助涉保案理賠。522項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)1、建立健全項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)；2、調(diào)查分析施工生產(chǎn)過程中存在的危險，并對其進行評價、分析；3、制訂相適應(yīng)的預(yù)案，并進行傳達、講解、落實應(yīng)急準備的各項工作；4、落實各分項工程的應(yīng)急準備和危險施工的預(yù)案制訂；5、落實各項預(yù)防措施，并檢查實施情況；6、完成應(yīng)急準備的調(diào)查，落實，并建立應(yīng)急救援支撐體系；7、發(fā)生事故時應(yīng)急響應(yīng)第一負責人第一時間到場指揮救援，調(diào)集人員、機械、車輛等并及時完成報告工作。8、及時營救傷員、組織危險擴大的疏散撤離，在救援行動中，保證人員的生命安全；9、危害擴大無法自救時間向社會求助，當危及到施工地地方群眾時，及時通知地方行政負責人，并組織群眾疏散避險；10、保護現(xiàn)場，做好調(diào)查、取證、分析工作、統(tǒng)計傷害和損失，做好現(xiàn)場殘骸清理、損失統(tǒng)計、上報、保險理賠申報等工作；11、做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；12、組織生產(chǎn)恢復(fù)。523分部突發(fā)事件應(yīng)急救援小組任務(wù)1、按項目部編制的各項預(yù)案及相關(guān)安全技術(shù)措施，認真完成各項安全防護措施，做好各項預(yù)案制定的準備工作，預(yù)防各類生產(chǎn)事故的發(fā)生，并且在事故發(fā)生時，分部成為第一現(xiàn)場搶救、救援單位，開展救援活動。2、在正常施工生產(chǎn)活動中，在施工過程中做好應(yīng)急準備活動，并在危險作業(yè)時，6注意保證逃生通道暢通。3、在發(fā)生事故時，首先要做到在保證人身安全的條件下，開展搶救傷員活動，并且在第一時間將已發(fā)生的事故向上級匯報。4、危險擴大及時通知上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟分部、班組，本分部救援力量不足，及時請求援助。5、聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮，有義務(wù)保護好現(xiàn)場。6、參加事故調(diào)查、協(xié)助取證、清理現(xiàn)場，為恢復(fù)生產(chǎn)做好準備。53應(yīng)急救援應(yīng)做到責任明確、分工清楚，制訂的措施正確有效，施工過程預(yù)防控制事故，應(yīng)急響應(yīng)準備充分，行動迅速，立足自救，當事故無法自救和控制時，能及時得到社會力量的支持和援助，實現(xiàn)通過應(yīng)急準備，避免事故發(fā)生和發(fā)生事故時，及時應(yīng)急響應(yīng)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。六、應(yīng)急報告61報告程序611當發(fā)生III級以上突發(fā)事件時，項目部應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向公司應(yīng)急指揮中心報告，向本項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方政府的有關(guān)部門報告。612當作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、跑步、呼喊等方法，派人向項目部報告。613項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負責人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，在初步了解事故的大概情況后，立即組織救援活動，并及時向公司應(yīng)急指揮中心、向地方政府、向地方政府的安監(jiān)、公安、檢察、工會、業(yè)主單位、監(jiān)理單位報告事故已經(jīng)發(fā)生。614當預(yù)測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現(xiàn)場最高負責人向地方政府、社會團體和單位求援。615當傷員救出時，向醫(yī)院、交通、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。62報告內(nèi)容621發(fā)生III級以上突發(fā)事件時應(yīng)當立即報告。622報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質(zhì)、危害程度。623事故波及范圍及需要疏散村民、居民情況。624事件發(fā)生的簡要情況。7625事件已采取人員疏散、警戒情況。626傷員施救情況及初統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)。627控制事態(tài)發(fā)展采取措施情況。628需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情況。63在處理過程中，基層單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況，并及時向公司指揮中心，業(yè)主、監(jiān)理單位和地方政府的主管部門報告，報告包括62所述主要內(nèi)容，還要進行事件描述事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，周邊建筑物和機械設(shè)備的損壞情況，財產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情況、應(yīng)急人員到位情況和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情況、援助請求需要；氣象環(huán)境條件描述天氣狀況、風向、風力、地形地貌、水流、水源、周邊社會情況及人員分布、疏散情況、交通道路及交通暢通支持情況，有污染發(fā)生時還要報告水域分布情況，當發(fā)現(xiàn)火災(zāi)爆炸災(zāi)情時，要描述要害部位、關(guān)鍵器材設(shè)備、油料和易燃易爆品儲存處理情況等要求的內(nèi)容。七、對施工生產(chǎn)進行危險性評價和可能發(fā)生的事故預(yù)測本項目路線較長，各個工作點都有不同的危險存在，但是它們都存在著許多共同之處，可以分為自然災(zāi)害危害和施工生產(chǎn)危害。71自然災(zāi)害危害711對道路產(chǎn)生危害的自然災(zāi)害主要是水的原因造成，無論洪水、臺風、暴雨，還是靠大山處的山體滑坡等，從事路基施工，如果防護不當，水毀事故就不可避免，但造成人員傷害的可能比較少；712橋梁施工對大自然的依賴比較大，天氣因素、洪水、臺風、洪訊等都隨時會直接影響到施工，有時甚至是破壞性的，不僅對企業(yè)的財產(chǎn)產(chǎn)生嚴重破壞，甚至危及到人的生命；713我們的施工還會面臨雷擊傷害，在雷雨期和雷電區(qū)域內(nèi)，稍有疏忽就會造成意想不到的事故；714此外，有毒蟲蛇的侵害也是常見的傷害之一。72施工生產(chǎn)危害是指在施工過程中非自然原因造成的事故和危害，由于施工生產(chǎn)工藝復(fù)雜，周期長，技術(shù)要求高，投入的機械設(shè)備多，多工種交叉作業(yè)，大部分是重體力勞動，作業(yè)人員容易疲勞，而且又是在露天作業(yè)環(huán)境從事生產(chǎn)，體力消耗很大，因此，長期以來磕磕碰碰的事常有發(fā)生8721由于參加施工的人員素質(zhì)各有不同，尤其是近十多年來大量引入民工，為企業(yè)填補了勞動力缺口，但由于民工的技術(shù)素質(zhì)普遍較低，法制觀念和遵章守紀的自覺性遠不如職工，民工隊伍的人員極不穩(wěn)定，流動性大，員工隊伍的管理跟不上生產(chǎn)需要，因此，違章冒險作業(yè)的行為隨時會出現(xiàn)，這樣直接威脅施工生產(chǎn)安全；722由于我們的安全技術(shù)措施不到位，安全預(yù)防體系存在簿弱環(huán)節(jié)，使得安全防護不到位；安全檢查沒有深入到每個具體環(huán)節(jié)，使得安全隱患不能得到及時查出和整改等等，在施工過程中就會發(fā)生意想不到的事故和災(zāi)難；723由于對員工的安全宣傳教育不及時、不徹底、不全面，員工的技術(shù)素質(zhì)跟不上，無法滿足生產(chǎn)的需要，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備無法正常發(fā)揮作用，反而引發(fā)因失誤造成的事故；724由于員工在施工生產(chǎn)過程不能認識危險、識別危險，甚至在明知危險存在的情況下抱著僥幸心理去違章作業(yè)，這方面是大部分生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因；725由于個別項目部負責人的大意，忽視了某個施工過程的安全控制，使得某個環(huán)節(jié)防護無法滿足生產(chǎn)安全需要，并且由于管理失控，發(fā)生了事故；726由于我們使用的機械設(shè)備存在缺陷，沒有及時地排除缺陷和故障，有時在機械設(shè)備運轉(zhuǎn)時的缺陷沒有被發(fā)現(xiàn)，引發(fā)出事故；727由于使用的材料質(zhì)量不符合要求，在施工中達不到安全標準，都會造成災(zāi)害。道路路基施工，需投入大量的工程機械和汽車，而且溝溝坎坎，邊坡陡險，容易發(fā)生車輛傷害、機械傷害、物體打擊、墜落等事故，夏天還會造成人員中暑和有毒的昆蟲和毒蛇叮咬傷害；橋梁施工，涉及的工種多，工藝復(fù)雜，投入的機械設(shè)備多，危險性較大的作業(yè)多，因此，高處墜落、起重傷害、物體打擊、機械傷害、觸電等事故在橋梁施工中為常見事故，由于橋梁施工常在江河湖海，因此淹溺事故成為橋梁施工第一傷害事故，凡是水上或臨水作業(yè)都將防落水傷害作為第一安全工作重點；在路橋施工中還會發(fā)生地質(zhì)坍塌和設(shè)備倒塌等災(zāi)害事故，近幾年來建筑支架倒塌事故在國內(nèi)已發(fā)生過多起，造成嚴重災(zāi)害和損失；在施工中，安全用電尤為重要，每個單項工程施工都離不開用電，而用電過程中稍有疏忽，很容易發(fā)生漏電、觸電和電傷事故，輕則造成電擊、燒傷事故，嚴重的可造成人員傷亡和機械設(shè)備損毀、燒毀的嚴重人身傷害和損失。9由于施工緊靠山林，施工用火、野外作業(yè)吸煙不慎引發(fā)的山林火災(zāi)已有先例教訓，尤其是許多山區(qū)的生態(tài)環(huán)境已成為開發(fā)旅游的一個亮點，萬一發(fā)生山林大火，后果十分嚴重。由于有些人的安全意識淡薄，個人素質(zhì)低，生活事故也不斷出現(xiàn)，由于路橋施工是流動施工作業(yè)，人們要離鄉(xiāng)背景，集體居住在施工區(qū)域，煤氣中毒、觸電、火災(zāi)、傳染病等危害都有可能發(fā)生。此外，由于各施工單位在施工生產(chǎn)活動中經(jīng)常與地方群眾接觸，無形中影響到群眾的利益，由此產(chǎn)生過許多矛盾和問題，如果處理解決不及時，會產(chǎn)生許多不安定因素，給施工生產(chǎn)造成十分被動的局面，特別是施工過程中傷及地方群眾的人員和破壞到群眾的財產(chǎn)，由于沒有及時妥善處理解決，產(chǎn)生了很大的負面影響，這些問題都是我們要制訂解決方案。因此對存在的危險進行認識、預(yù)測，進行分析、量化、預(yù)防是防災(zāi)、減災(zāi)的重要手段，事故的經(jīng)驗教訓告訴我們防護不到位和對危險的認識不足是造成經(jīng)濟損失和人員傷害的主要原因。上述分析的危險源不僅為事前預(yù)知、預(yù)測的危險，隨著施工的進展，新的危險還會不斷出現(xiàn)，因此要不斷的進行分析、預(yù)測、發(fā)現(xiàn)危險，進行分析、量化、評價，制定出切實可行的防范措施，落實在施工過程中，才能實現(xiàn)我們生產(chǎn)安全，才能做到控制事故的發(fā)生。在施工尚未開始進行危險評價和事故預(yù)測，制定切實有效、可靠的安全防護措施，在施工過程中進行排險、預(yù)防是保證安全生產(chǎn)的首要步驟，公司施工生產(chǎn)突發(fā)事件（事故）應(yīng)急救援指揮中心規(guī)定每個工程中標后，在向業(yè)主遞交開工報告時，必須向指揮中心上報工程“安全評價”、“事故預(yù)測報告”和“預(yù)案”，由指揮中心審核“預(yù)案”的可行性和可靠性。八、防止突發(fā)事件（事故）發(fā)生的預(yù)防措施81管理措施811建立健全各項規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)管理有法可依，有章可循；812建立完善各級崗位責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，正常運行責任狀簽到班組，特種作業(yè)人員、高危生產(chǎn)崗位責任落實到人；813廣泛開展安全生產(chǎn)教育、培訓活動，做到入場人員先培訓后上崗，培訓活動中將危險的識別和防范措施講解清楚，交代明白，提高廣大員工對危險由識別能力10和自我防護能力；814建立健全安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，項目部和分部設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員，做到安全事宜專人負責；815加大安全生產(chǎn)檢查力度，做到安全生產(chǎn)檢查不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)的問題和隱患落實到人去整改，要做到定人整改，定時限整改完畢，定出整改措施，定人檢查驗收整改情況的“四定”措施；816將應(yīng)急救援措施的計劃、材料、措施、機械和宣傳教育納入安全檢查范圍中；817強化管理，堅決制止違章行為的發(fā)生，必要時采取停工下崗措施；818加大安全生產(chǎn)管理獎罰力度，防止只處罰不獎勵的片面做法，對那些在安全生產(chǎn)活動中作出貢獻的集體和個人嘉獎鼓勵，激勵大家共同關(guān)心和參加安全生產(chǎn)活動；819發(fā)生事故堅持“四不放過”的原則，嚴肅調(diào)查、分析、處理，讓廣大干部職工從事故中吸取經(jīng)驗，接受教育；8110開展“科技興安”活動，用科學技術(shù)、規(guī)范、標準和安全教育培訓等先進的管理辦法開展安全生產(chǎn)活動；8111調(diào)查施工的水文、水流、氣象和歷年來的水情是保障施工的重要手段，為防止山洪、防止地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害造成的損失應(yīng)該早做安排，制定措施。8112當發(fā)生影響到施工地群眾利益的事件時，及時與其取得聯(lián)系，早作安排處理，及時消除不良影響，避免不必要的矛盾發(fā)生；當事態(tài)出現(xiàn)不良反映時，要請地方政府和公安派出所協(xié)助解決處理，事態(tài)嚴重時，要及時撥打110電話報警。82技術(shù)措施821嚴格執(zhí)行規(guī)范、標準，用規(guī)范、標準控制作業(yè)中的行為；822分析事物存在的危險，對危險進行數(shù)理分析、量化，找出能夠控制危險的能量釋放辦法，控制危險能量釋放；823運用安全檢查技術(shù)，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在的危險挖掘出來進行控制，控制事故的發(fā)生；824運用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，提高勞動生產(chǎn)能力，降低勞動強度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；825用事故分析技術(shù)對以往與之相同的作業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的事故進行分析，找出發(fā)11生事故的原因，制定措施加以防范；826工程開工，進行安全技術(shù)交底，每天上班前由班組長、班組安全員進行安全交底的辦法將已發(fā)現(xiàn)的危險明示，讓作業(yè)人員提高對危險的認識，作業(yè)過程中對危險采取排除或避讓的辦法，防止事故發(fā)生；827明示危險技術(shù)，采用安全標志、提示標志、燈光等標志，明示危險存在，讓人們發(fā)現(xiàn)危險，避讓危險；828加大施工投入，用機械、電力代替人們的體力勞動，開發(fā)新的替代勞動力的手段，讓人控制機器，讓機器代替人的勞動；829采用安全技術(shù)教育、培訓，普及安全技術(shù)，在培訓教育中，做到危險告知、防范措施告知、應(yīng)急救援技術(shù)告知，讓廣大員工了解作業(yè)存在的危險，怎樣防止危險傷害，知道在緊急情況出現(xiàn)對應(yīng)怎樣逃生、搶救傷員，向上級報告；8210制定、預(yù)防事故的防范措施，在作業(yè)前做好各項預(yù)防措施，完善安全設(shè)施，排查事故隱患，讓廣大員工在最優(yōu)最安全的環(huán)境中進行施工作業(yè)；8211在施工過程中，要不斷發(fā)掘危險，加以控制；8212發(fā)生事故，以技術(shù)分析找出原因，并教育廣大員工從事故中吸取教訓，接受教育，并且在作業(yè)中學會預(yù)測危險，發(fā)現(xiàn)危險，控制危險能量釋放，保證生產(chǎn)安全。83預(yù)防措施831保證安全生產(chǎn)資金的投入，做到應(yīng)投入的必須投入，計劃需投入的資金不得挪作他用；832每個單項工程開工，必須進行安全技術(shù)交底，在交底中將危險源和防止事故發(fā)生的措施交代清楚；833對存在較大危險的工點，制定細致的防范措施，定人負責檢查措施落實情況；尤其要在作業(yè)場所劃出逃生通道，保證暢通；834抓好施工的開工、過程控制和結(jié)尾，把好三個環(huán)節(jié)，防止事故發(fā)生；835培訓、教育和安全學習落實到實處，不走過場，不搞花架子，做到培訓學習有針對性，切合作業(yè)內(nèi)容實際，將存在的危險和預(yù)防措施講解清楚，要告知清楚，讓人們記在心里，提高自己的安全技術(shù)水平和自我防護能力；836加大安全設(shè)施的檢查力度，尤其是爆破作業(yè)、高處作業(yè)和用電機具的安全設(shè)施，要能在失誤時發(fā)揮自救作用；12837施工現(xiàn)場做到道路暢通、排水良好、物料擺放整齊，文明施工的作業(yè)環(huán)境；838機械、車輛、設(shè)備按規(guī)定實行定期保養(yǎng)、檢查制度，嚴禁帶病上路，帶病投入使用；839機械、車輛、設(shè)備實行司機負責制，杜絕無證人員非崗人員操作，禁止違章操作，發(fā)現(xiàn)違章行為，嚴肅處理；8310規(guī)章制度，操作規(guī)程明示上墻，時刻醒示作業(yè)者自覺遵章守紀；8311教育員工用法律維護自己的合法權(quán)益，當領(lǐng)導(dǎo)違章指揮和發(fā)現(xiàn)危及人身安全時，自己知道用法律賦予的權(quán)利保障自己的合法權(quán)益；8312正確使用、配戴勞動防護用品；8313嚴格控制室外用，嚴禁山邊用火，配備齊消防設(shè)施；8314關(guān)心職工、民工生活，消除非生產(chǎn)安全隱患，做好員工的安全用電、安全用火教育，防止火災(zāi)、觸電事故發(fā)生；8315教育員工與施工地的群眾建立良好的關(guān)系，避免不必要的矛盾產(chǎn)生，而且做到不傷害群眾、不損害群眾利益；8316發(fā)生意外損害群眾利益事件時，主動協(xié)商，主動找地方政府、公安等部門協(xié)助處理事件，避免事態(tài)惡化。九、應(yīng)急準備91各預(yù)案制定，經(jīng)審批后報公司，并在安全培訓、技術(shù)交底中向員工進行講解，而且將預(yù)案下發(fā)至班組，讓班組在安全學習活動中學習討論。92人員準備921每個分部成立應(yīng)急救援小組，由第一負責人任組長；922每個作業(yè)班組自然形成搶險救援小分隊，負責各自班組內(nèi)的安全防范，器材準備和聯(lián)系方式，發(fā)生險情時首先滿足自救；923分部內(nèi)形成互動互調(diào)體系，發(fā)現(xiàn)險情和事故時互相配合，互相支持，由項目部統(tǒng)一調(diào)動指揮。93物資準備931材料庫房中備齊應(yīng)對突發(fā)事件時所需的材料物資；932各班組根據(jù)作業(yè)情況適當留住一部分可用于在事故中所需的物資、工具如鐵鍬，手錘，鋼絲鉗等；13933妥善保管、更換所需用的物資；934防火重點部位要備齊消防器材，并且保證消防器材有效，能滿足撲火自救；935高危工點要按危險性質(zhì)布置好安全防護設(shè)施及安全防護用品；936燃料庫要備足隨時能滿足在發(fā)生險情時所需的燃料。94機械準備941機械設(shè)備隨時都要保持良好的機械狀態(tài)；942日常施工使用燃油機械時，不能將油箱用空，停機時要及時加油；943能夠投入搶險的設(shè)備、機械每月清理、核對登帳，便于隨時發(fā)揮作用；944機械手聯(lián)系電話及時記入或注銷于通訊聯(lián)系表內(nèi)；945安全檢查，機械檢查時，將機械能否滿足應(yīng)急需要納入加檢查范圍。95資金準備，財務(wù)室設(shè)立專項資金用于應(yīng)急救援。96社會聯(lián)系調(diào)查961由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長負責與政府部門和相關(guān)主管部門建立救援互動網(wǎng)絡(luò)；962由安全部門調(diào)查城鎮(zhèn)、縣城及市區(qū)各醫(yī)院情況；963編制社會聯(lián)系名冊和聯(lián)系電話表；964由項目部年長者向地方群眾年長者了解自然災(zāi)害情況、水情、雨、雪情況和風土人情及風俗民俗。十、應(yīng)急救援措施101各單項工程開工前，首先編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組審批批，并報公司安辦備案；102安全用電及觸電救護應(yīng)急預(yù)案、爆炸物品事故處置應(yīng)急預(yù)案防洪防汛預(yù)案等專項預(yù)案由項目部編制；103當事故發(fā)生時，首先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)當頭腦清醒地判斷危害危險程度，并同時向周圍人員發(fā)出信號呼喊、叫喊等方式，提醒大家事故已經(jīng)發(fā)生，要警惕事故傷害擴大，特別是有傷害、危害擴大時，要盡快選擇逃生道路，及時排除救援道路障礙，保證援助救援道路暢通；104盡快派人采取電話、跑步等方法向上級報告事故亡已經(jīng)發(fā)生；105接到報告的位負責人盡快趕到事故現(xiàn)場，盡快了解事故大概情況和可能繼續(xù)14發(fā)生的險情，組織人員撤離或開展救援；106在救援人員、機械、裝備到場前，按初步了解的現(xiàn)場情況，當應(yīng)急救援指揮小組人員到場時，制定救援初步方案進行分工，交待險情和方案，要求每個人都要頭腦清醒，救護傷員時要求每個參加救援的人員做好自我防護，避免傷害，并調(diào)派車輛迎接需救護的傷員送醫(yī)院搶救救治；107按事故險情需要組織救援，調(diào)動人員，調(diào)集機械、車輛參加應(yīng)急救援；108根據(jù)事故災(zāi)害程度，向公司報告，主管部門和地方政府報告事故已經(jīng)發(fā)生和事故的大概情況、傷亡人數(shù)，如災(zāi)害嚴重，迅速報公安、消防、醫(yī)院、交警等部門，請求支援，協(xié)助維護道路暢通和增派救援力量；109現(xiàn)場組織救護時，將門板、床板拆下迅速制作簡易擔架，將衣服等編織物撕成布條，制作止血包扎帶等，組織調(diào)集車輛，組成救護運輸車輛，電話通知醫(yī)院做好迎接傷員的一切準備；1010疏散無關(guān)人員，設(shè)立搶險警戒范圍，保持救援秩序有序和保證救援道路暢通；1011在救援中發(fā)現(xiàn)有人被壓被埋時，千萬不可急躁和盲目動用施工機械，首先要向被圍困人員呼喊，詢問情況，安慰傷員，鼓勵他的生命希望、協(xié)助救援行動，所有方法、方案都必須在保證傷員生命和不擴大傷害的基礎(chǔ)情況下進行；1012安排專人對情緒容易激動的人（如家屬、同鄉(xiāng)等）進行監(jiān)護；1013救出的傷員就地了解傷情，做簡單止血包扎，創(chuàng)傷處理后，立即送往醫(yī)院檢查搶救；1014工程技術(shù)部門在救援中要及時提供救援技術(shù)指導(dǎo)；1015項目部在救援過程中要及時提供后勤保障供應(yīng)；1016救援結(jié)束后要保護好現(xiàn)場，迎接事故調(diào)查；并且報保險進行理賠取證；1017及時去醫(yī)院了解傷員情況，并保證搶救、醫(yī)療費用及時到位；1018向企業(yè)內(nèi)部通報事故簡單經(jīng)過、損失、傷害和相關(guān)情況，穩(wěn)定大家的心情；1019當事故需疏散施工地地方群眾時，應(yīng)由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組派專人負責組織人員、車輛，組織指揮疏散群眾暫時至安全地帶，由項目部主要負責人與地方群眾負責人選擇暫避場所，項目部派后勤員解決群眾的食宿問題；1020當發(fā)生涉及環(huán)境污染時，項目部派專人調(diào)查了解污染情況，并盡快制定防15止污染擴散措施進行控制；1021當發(fā)生傳染病等緊急情況時，應(yīng)及時向當?shù)丶部刂行膱蟾嬲埱?，采取相?yīng)的消毒、預(yù)防和控制措施；1022當發(fā)生與施工地地方群眾、鄉(xiāng)、村及地方組織產(chǎn)生利益沖突，甚至人員傷害案件時，必須與地方政府、公安、業(yè)主等部門取得聯(lián)系，要在得到地方法律、公安、行政部門的支持下開展協(xié)調(diào)、調(diào)解和處理活動，妥善處理緊急突發(fā)事件，特別是在人身傷害案件中，要充分做到以人為本，保護公眾利益和企業(yè)利益。十一、做好自然災(zāi)害的預(yù)防措施和災(zāi)害的應(yīng)急救援1、各地區(qū)可能發(fā)生自然災(zāi)害的情況不同，針對項目部所處的位置，項目部應(yīng)根據(jù)本項目地理環(huán)境和氣候條件，廣泛地開展地方調(diào)查活動，要求項目部與業(yè)主、氣象、水利等部門建立預(yù)防信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防服務(wù)，了解歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的自然災(zāi)害和其破壞程度，并根據(jù)施工的實際需要，制定對應(yīng)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案，及時上報公司審核可行性、可靠性；2、做好項目部營地選址工作，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，項目部營地應(yīng)避開臺風的風口，洪水的流過途徑和山體不穩(wěn)定處的下方。項目部駐地不僅要存放物、器材、設(shè)備，更重要的是大量人員在此活動、居住，選址不當，會增加災(zāi)害損失和抗災(zāi)搶險的難度；3、當臺風、洪水等預(yù)報時，首先要做好防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)防和公司與項目部間的通訊聯(lián)系，要做好災(zāi)害危害的預(yù)防措施，尤其在大風大雨等預(yù)報中，要重點對大型臨時設(shè)施和易受損器材物資進行防護，特別是人身安全保證，做到責任落實到人；4、項目部在明顯的位置設(shè)置天氣預(yù)報告示牌，將每天的天氣預(yù)報情況公布于眾，并建立天氣、水文臺帳；5、認真規(guī)劃好施工步驟，利用天氣、水文的變化，合理制定搶、避方案，利用旱季、枯水季節(jié)抓緊水上施工的項目，計劃好施工的進度和工序周期，搶在洪水、臺風來臨前完成與其相關(guān)的目標計劃，避開洪汛、臺風的影響，確實保證施工順利有序地進行；6、項目部建立抗災(zāi)搶險的應(yīng)急救援組織機構(gòu)，制定災(zāi)害應(yīng)急救援的“各單項工程預(yù)案”，做好防災(zāi)的物資、器材、機具和資金籌備等準備工作，災(zāi)害來臨前做好各項防護措施，災(zāi)害來時抗擊災(zāi)害的侵襲，對危險地段實行警戒隔離，將人員撤出危房和工棚，堅決制止冒險救災(zāi)行為，保障人身安全,災(zāi)害過后，組織清理現(xiàn)場和恢復(fù)生產(chǎn)；167、災(zāi)害過后，首先對電力系統(tǒng)進行檢查，確認無誤后方可送電，清理現(xiàn)場；8、在做好災(zāi)害損失的登記統(tǒng)計和保險取證等有關(guān)部門確認工作后，方可開展清理災(zāi)害現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)；在恢復(fù)生產(chǎn)時，應(yīng)按項目部制定的方案計劃進行，應(yīng)做到邊救災(zāi)邊恢復(fù)生產(chǎn)，在清理災(zāi)害現(xiàn)場時必須保證人身安全；9、災(zāi)害前后都要做好治安保衛(wèi)工作，防止有人趁災(zāi)入手，趁災(zāi)打劫；10、在救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)時要做好安全技術(shù)交底工作，尤其要將發(fā)現(xiàn)和分析出的危險和安全注意事項要向廣大員工交待清楚。自然災(zāi)害的應(yīng)急救援公司應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)收集到的各地區(qū)的天氣、水文等信息，指揮項目部做好防護措施，指導(dǎo)救災(zāi)搶險，當災(zāi)情出現(xiàn)嚴重情況時，公司領(lǐng)導(dǎo)在最快的時間內(nèi)親自趕到災(zāi)情現(xiàn)場指揮搶險。當洪水造成施工設(shè)施破壞，尤其是水上施工的臨時設(shè)施被大水和水上漂浮物侵襲時，有可能搶救的就要對其進行加固防護，加固防護沒有辦法進行，時間緊迫，一定要通知地方政府和有關(guān)部門采取措施，可撥打110或119電話請求地方援助，還要請求相關(guān)部門通知沿岸相關(guān)單位進行避讓避險，以免使損失擴大；當洪水在施工段對堤壩造成威脅時，發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)及時向項目部匯報，項目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在最快的時間了解險情，報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門，同時組織搶險救災(zāi)，防止災(zāi)情擴大，影響地方人民群眾的安全；當洪水、臺風已形成災(zāi)害，現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組第一件事就要做到疏散人員，保證人身安全，將所有人員撤離到安全地帶，當有人受到傷害，搶救傷員必須在做好自身安全保護的情況下，去營救傷員，在營救時要做到統(tǒng)一指揮，互相配合，頭腦冷靜，方法得當，不使傷害擴大；當災(zāi)害形成前，必須對施工的檔案、資料等做好保護、轉(zhuǎn)移；當發(fā)現(xiàn)災(zāi)害無法控制，將會造成重大損失時，項目部救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向地方有關(guān)部門和公司救援指揮中心報告，公司應(yīng)急指揮中心將按上報情況，制定決策，派人趕赴現(xiàn)場；大風、暴雨等對臨時設(shè)施或支架、模板、電力設(shè)施、工棚等造成破壞時，由于事前防護不到位，千萬不可冒險派人搶險，應(yīng)采取有效的避讓措施和防止破壞擴大的措施，千萬要保證人身安全，切不可冒險派人救物，引發(fā)人身傷亡事故；當發(fā)現(xiàn)有人身傷害情況出現(xiàn)時，首先搶救傷員，在現(xiàn)場做簡單的止血、包扎救17護，立即派車送醫(yī)院，在發(fā)現(xiàn)道路破壞無法通行時，要啟動預(yù)案中社會救助方案，請求社會力量支援，幫助救援；災(zāi)害過后要清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有人不在時要上報項目部，項目部要查清人員去向，發(fā)現(xiàn)失蹤人員要順救災(zāi)活動順序倒排查，找出失蹤的環(huán)節(jié)，并立即上報公司應(yīng)急指揮中心和地方公安部門，請求協(xié)助尋找，必要時及時通知親屬。十二、施工生產(chǎn)過程中的安全事故預(yù)防和應(yīng)急措施施工生產(chǎn)安全事故通常都因為人的不安全行為和對危險的認識不足及物的不安全使用或機械設(shè)備的不安全狀態(tài)相結(jié)合引發(fā)而造成的。因此，首先要清楚認識到，抓好人的工作是保障安全生產(chǎn)的基本保證。A、做好作業(yè)人員的安全管理1、項目部首先做好進場人員的登記統(tǒng)計工作，在登記統(tǒng)計的同時就可以對進場人進行審查，也有利于事故后清查人員情況；審查合格后，進行安全技術(shù)培訓，讓他們學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，讓他們知道將要進入崗位的安全技術(shù)基本知識和崗位上的安全要求，告知危險點、危險源的存在，在作業(yè)中注意進行安全技術(shù)預(yù)防措施和作業(yè)時嚴格按安全操作規(guī)程進行作業(yè)；2、根據(jù)各工種、各作業(yè)班組的作業(yè)性質(zhì)和安全管理特點，與班組簽訂安全生產(chǎn)責任書，特種作業(yè)人員和危險作業(yè)的工種，責任狀簽訂落實到個人，明確責任，落實到人；3、加強施工現(xiàn)場的檢查、巡查力度，隨時關(guān)注施工過程中的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患和安全問題及時責令整改；發(fā)現(xiàn)違章操作行為及時制止，將事故消滅在萌芽中，保證良好的安全生產(chǎn)環(huán)境形成；4、經(jīng)常組織員工、班組開展安全學習活動，總結(jié)前一段時間的安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，改進方法，提出今后的安全生產(chǎn)要求和建議，搞好班組的安全教育和安全班組建設(shè)；5、認真抓好對員工的現(xiàn)場教育工作，把施工生產(chǎn)中的好人好事、安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗進行交流，把事故教訓實況進行通報，讓廣大員工充分認識到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢，交流經(jīng)驗，從他人的事故中吸取教訓，接受教育；6、發(fā)生事故不隱瞞，組織班組人員分析原因，討論防范措施，從事故中吸取教訓，接受教育；7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)活動中做出貢獻的集體和個人給予重18獎，對經(jīng)常違章、習慣違章的人，不聽勸阻的違章人員給予經(jīng)濟處罰，利用經(jīng)濟手段，強化安全生產(chǎn)管理；8、建立安全生產(chǎn)管理臺帳，時刻關(guān)注班組人員動態(tài)，掌握員工的需求愿望，隨時跟蹤員工的變化，做好各項安全管理工作。B、做好施工環(huán)境的管理，為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)1、將作業(yè)環(huán)境按班組實行分片包干，做到各自作業(yè)場所保持良好的作業(yè)環(huán)境，做到不影響兄弟班組開展施工生產(chǎn)，不干擾他人的生產(chǎn)活動，要求各班組做到工完、料盡、場地清，這樣在發(fā)生意外時，逃生之路和救援道路才能暢通；2、施工作業(yè)中要做到保證道路暢通，排水流暢，電線路布置有序，施工垃圾及時清運出現(xiàn)場；3、嚴格按規(guī)定布置消防設(shè)施，并且做到布置合理，性能可靠，在發(fā)生火災(zāi)災(zāi)情時，能實現(xiàn)自救的功能；4、施工現(xiàn)場危險處應(yīng)設(shè)置明顯的安全標志，明示危險的存在，道路路口和與外界聯(lián)系處還要設(shè)置警示標志和提示標志，限制和提醒路人行走規(guī)定的路線；5、施工現(xiàn)場要做好治安保衛(wèi)工作，不僅要防止壞人偷盜，而且還要防止外人誤入施工現(xiàn)場，進入危險范圍；6、危險品、易燃易爆品要做到嚴格管理，按規(guī)定的手續(xù)領(lǐng)用和剩余料及時退庫，認真做好進出庫的臺帳管理。施工和儲存區(qū)域要設(shè)置明顯的安全標志；7、夜間施工要保證充足的照明，有條件的地方要設(shè)置固定照明，潮濕等特殊環(huán)境必須采用低壓照明燈具，嚴禁單獨一個從事夜間作業(yè)；8、發(fā)生火災(zāi)時，首先發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的人要及時呼喊，提醒人們參加撲救，以最快的時間控制和消除火情，并設(shè)置警戒范圍；9、高處作業(yè)處要設(shè)置警戒范圍和安全標志，限制無關(guān)人員進入，高處作業(yè)的臨時輔助設(shè)施處要有專人看護，無專人看護處必須采用圍欄進行隔離防護，嚴禁單獨一個從事高處作業(yè)。C、施工機械、機具、設(shè)備的合理使用和事故應(yīng)急救援1、路橋施工涉及的機械設(shè)備很多，首先要將機械建檔分類進行管理，大型機械做到負責司機負責制，責任落實到人，并簽訂安全責任書；2、建立機械維修、保養(yǎng)、使用臺帳，制定機械維修保養(yǎng)制度和日檢制，保證機械設(shè)備不帶病投入使用；193、機械設(shè)備保證做到不超性能范圍使用，運行中保證不超負荷使用；4、嚴格執(zhí)行機械設(shè)備的保養(yǎng)、維修、潤滑制度和定期檢驗、審核制度；5、認真做好機械使用、保養(yǎng)運轉(zhuǎn)記錄，認真進行交接班，并做好記錄；6、嚴禁在機械運轉(zhuǎn)時進行維修、保養(yǎng)、加油潤滑，防止發(fā)生意外；7、機械的防雨、防水、防潮設(shè)施要經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時處理完善；8、機械設(shè)備上的安全裝置應(yīng)保證齊全、靈敏、可靠，傳動機構(gòu)上的防護罩應(yīng)齊全，因維修時拆卸的，要及時恢復(fù)；9、機械設(shè)備上的危險處應(yīng)設(shè)置明顯的安全標志；10、發(fā)現(xiàn)故障及時排除，做到不冒險、不違章、不帶病使用機械，不盲目排除機械故障；11、發(fā)生機械事故，首先要搶救傷員，向上級報告，排除發(fā)展中的險情，發(fā)生因機械導(dǎo)致的電力事故要盡快設(shè)法切斷電源，通知有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)按觸電急救的“十字急救法”（立即、迅速、就地、正確、禁止）進行救護，千萬不可帶電救人，忙中出錯，擴大傷害；12、事故發(fā)生后發(fā)現(xiàn)機械仍在運轉(zhuǎn)，要注意運轉(zhuǎn)的情況，采取安全的停機方法，千萬不可在沒弄清楚情況時就盲目采取措施；13、發(fā)生事故時要保持頭腦清醒、冷靜，待查明情況和看清楚潛在的危險時再進行處理和搶救傷員，避免傷害和損失擴大；14、救護傷員時要注意方法得當，防止因失誤造成不必要的傷害擴大，處理事故現(xiàn)場時，應(yīng)注意保護機械和其他設(shè)施，減少損失；15、在事故發(fā)生時要盡快向上級報告，以便上級領(lǐng)導(dǎo)快速到達現(xiàn)場，指揮搶險，協(xié)調(diào)各部門參加救援，果斷地采取救援措施，爭取時間；16、發(fā)生事故及時上報、不隱瞞，保護好現(xiàn)場，便于取證，分析原因，制定防范措施。十三、施工突發(fā)事件應(yīng)急措施現(xiàn)場施工會涉及到施工地地方群眾利益，有時會嚴重影響到當群眾的生產(chǎn)、生活，甚至也會造成人身傷害事故，如果處理及時和處理不當，會引發(fā)社會問題和嚴重影響施工生產(chǎn)，嚴重時還會影響到廣大職工、民工的生命安全，因此必須針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定必要的應(yīng)急措施。201、充分調(diào)查施工地域群眾的民風民俗和群眾素質(zhì)，尤其要了解地方地痞、混混群體的人群結(jié)構(gòu)狀況，制定針對性的措施；2、與施工地公安派出所、村民委員會、社區(qū)等建立治安聯(lián)防體系，在施工過程中希望得到當?shù)卣腿罕娊M織的支持和幫助；3、盡可能少雇用當?shù)貏趧?，為解決施工難題，適當考慮讓村委、社區(qū)分包與小項目經(jīng)營；4、發(fā)生問題千萬不要回避，應(yīng)主動出面協(xié)調(diào)解決問題；5、難度較大的問題應(yīng)及時與地方政府、公安派出所和村委會、社區(qū)等部門聯(lián)系，請他們出面協(xié)調(diào)解決；6、發(fā)生涉及違法案件及時向公安部門報告，通過法律途徑解決，千萬不可毆打和扣押當事人；7、項目部主要負責人在發(fā)生事件時，一定要處事冷靜，切不可沖動，必要時組建兩至三套人員班子出面調(diào)解問題；8、在發(fā)生群眾情緒過激時，要注意遵紀守法，設(shè)法避開過激沖突，這時要做到以柔克剛，找一些與群眾有威望的人出面協(xié)調(diào)處理事件，事態(tài)控制不住時要及時報警，并且注意尋找故意肇事者，尋找證據(jù)；9、當事態(tài)嚴重時，保護好職工、民工的生命安全，采取必要的回避措施，要將重要資料，電腦數(shù)據(jù)等保管好，還要注意貴重物品的安全。10、當發(fā)生傷害群眾的人身安全事故時，千萬要做到先搶救傷員，保護與事故有關(guān)的當事人，采取說明辦法避免群眾出現(xiàn)過激行為，特別要注意盡可能避免當?shù)厝罕娋郾婔[事件發(fā)生，有可能時還要保護好現(xiàn)場；11、發(fā)生施工地群眾小偷小摸事件時，要注意及時回收保管好施工器材物資，增派巡守人員值班，當抓住竊賊時千萬不可打罵當事人，要及時將證據(jù)和當事人送交公安派出所處理，更不能扣押當事人，要做到依法辦事；12、發(fā)生群眾哄搶行為時要及時報警，千萬不可設(shè)電網(wǎng)等會對人體造成傷害的設(shè)施，謹防過失傷害案件發(fā)生；13、當發(fā)生內(nèi)部員工與外界嫌犯勾結(jié)作案時，一定要及時取證，上報公安部門偵辦，切不可袒護內(nèi)部員工而讓其案件難以偵辦；14、當發(fā)現(xiàn)內(nèi)部員工與地方群眾通奸、嫖娼、賭博、吸、販毒品等違法行為時，要及時教育當事人，勸其中止行為，必要時向公安部門舉報其違法行為和清退當事人；2115、當發(fā)生地痞、混混等劣跡人員來工地敲詐，破壞生產(chǎn)等違法行為時應(yīng)及時報警，并教育員工不要擅自與劣跡人員發(fā)生沖突，而被劣跡人員肆意妄為；16、無論發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，必須遵循保證人身安全的原則，做到不傷人、不死人、少傷人，想方設(shè)法平息沖突，減少傷害和損失。十四、突發(fā)傳染病控制和應(yīng)急措施近年來國內(nèi)外連續(xù)發(fā)生“非典”、“禽流感”、“肝炎”等暴發(fā)性傳染疾病，對人身安全和社會危害很大，因此在施工生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)將地域性傳染病作為一項控制項目管理，在疫情流行期內(nèi)要做好預(yù)防控制工作，在發(fā)現(xiàn)疫情時要按國家疾控中心要求進行報告和處置。1、搞好環(huán)境衛(wèi)生，關(guān)心民工生活，教育廣大員工遵守地方法規(guī)，搞好個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和注意飲食衛(wèi)生；2、辦好職工食堂，抓好職工食堂采購、加工、儲存的衛(wèi)生控制環(huán)節(jié)；3、疫情高發(fā)期控制人員流動，做好人員流動的登記統(tǒng)計工作；4、發(fā)現(xiàn)疫情和疑似病例時應(yīng)及時上報，做到上報及時，不瞞報，不虛報，在地方政府的指揮下預(yù)防和抗擊疫情；5、疫情期間由項目部組織做好消毒，預(yù)防工作并做好記錄和統(tǒng)計，嚴格遵守地方政府的報告、登記、防疾規(guī)定；6、發(fā)生疫情的工地要做好隔離和消毒工作，而且還要做好后勤供應(yīng)保障，做好廣大員工的心理調(diào)解工作；7、發(fā)現(xiàn)疑似病例的病員要及時送醫(yī)院治療，在治療時要關(guān)心病員，不可排斥當事人，要求參加護理的人員要做好自我防護，謹防因防護不當感染疾?。?、發(fā)現(xiàn)疑似病人時，要及時進行全員健康和病理檢查，排除大面積感染的可能，并且對當事人的用具、宿舍進行徹底消毒；9、不要在工地設(shè)病人隔離區(qū)，避免病源蔓延；10、當確認工地發(fā)生疫情時，要配合地方政府做好滅菌處理的各項措施，造成財產(chǎn)損失的要記入臺帳，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)實事求是；11、當施工地域發(fā)現(xiàn)疫情時，項目部應(yīng)及時向公司報告，加強公司與項目部的聯(lián)系，公司采取適當措施協(xié)助疫區(qū)項目部渡過疫情期，公司及時發(fā)布通告，安排相關(guān)人員暫停前往疫區(qū)；2212、當發(fā)生疫情的項目部被隔離時，公司及時調(diào)集資金和預(yù)防藥品，通過合適渠道送往疫區(qū)項目部，保證疫區(qū)項目部員工生活和防疫；13、當疫區(qū)項目部被隔離時，項目部要做好員工的思想動員工作，配合地方政府共度疫期，項目部應(yīng)制定強制措施，對強行和擅自流動人員嚴肅處理。十五、應(yīng)急響應(yīng)的程序事故現(xiàn)場救援應(yīng)按下列程序進行1、掌握情況無論事故現(xiàn)場是何種局面，必須了解事故發(fā)生的時間、地點；事故種類、強度；產(chǎn)生危害的物質(zhì)；危害方向；事故現(xiàn)場人員傷亡情況，現(xiàn)場剩余人員的撤離情況和仍在危險部位人員的情況；正在進行搶險活動；有無危險發(fā)展、擴散；有無劇烈擴大危險的可能；準備投入救援的人員、物資、機械、車輛及求助社會力量支援的情況；2、報告與通報在了解本情況并判明有無危及企業(yè)以外的危害，立即向各有關(guān)部門進行報告21報告地方政府及有關(guān)部門22報告公司應(yīng)急救援指揮中心23報告業(yè)主、監(jiān)理部門24根據(jù)事故的嚴重程度及緊急程度，按項目部制定的預(yù)案規(guī)定等級，發(fā)出警報；3、組織搶救和搶險控制事故危害擴散最有效的措施是迅速消除事故的危險擴散，因為事故發(fā)生單位的人員最熟悉用于事故救援的設(shè)施和性能，懂得搶險方法，必須盡快組織單位人員搶救和搶險，事故單位要迅速組織搶險力量，調(diào)集機械、物資、車輛，投入先期的搶險；4、搶險內(nèi)容41迅速搶救傷員和疏散仍在危險區(qū)的人員；42組織本單位的救護力量救護傷員，設(shè)立警戒范圍，疏通救援通道；43采取最簡便的方法制作搶救器材，運送傷員；44將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并設(shè)法盡快送往醫(yī)院，進行簡單的止血、包扎；45堵漏、關(guān)閥，機械停車、滅火，隔離危險區(qū)；46清點撤離人數(shù)，必要時組織本單位人員撤離危害區(qū)；47組織力量排除道路障礙，為援救隊伍創(chuàng)造條件。235、求助社會力量協(xié)助救援當事故發(fā)生對現(xiàn)場搶救人員和搶險本單位無法滿足快速救援行動時，必須求助社會力量協(xié)助救援；有時現(xiàn)場救援完成后，護送傷員