2017年鄉(xiāng)長個人對照檢查材料組織生活方面

2017 年鄉(xiāng)長個人對照檢查材料組織生活方面 一、當前民主生活會的現(xiàn)狀及存在的問題 當前各級黨組織的民主生活會，大多數(shù)能按照上級黨委、紀委和組織部門的要求如期召開，按照制定方案、征求意見、撰寫發(fā)言提綱、召開民主生活會、形成整改方案的要求，做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。 1、思想認識存在誤區(qū)。個別單位對民主生活會的應有作用缺乏認識，有的人甚至覺得在建設社會主義市場經(jīng)濟的新時期，尤其是在當前落實科學發(fā)展觀，以人為本，全面建設小康社會、和諧社會時期，民主生活 會過時了，即使參加民主生活會也是擺樣子，走過場，完成任務而已。結果使民主生活會制度流于形式，達不到預期效果。 2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見，實事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提。然而，當前一些單位的黨員干部在征求意見過程中，遮遮掩掩，不敢提意見，不敢如實查找自己存在的問題，不敢實事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題，怕丟面子，影響個人威信 ;指出他人不足，怕傷和氣，造成不和諧因素，弄僵關系 ;談上下級的不是，怕“穿小鞋”影響前程，怕失去群眾基礎丟選票。為此，通常 出現(xiàn)匯報工作情況多，談個人思想少，總結工作成績多，談工作缺點少 ;查找原因講客觀方面的多，談主觀方面的少。 3、開展批評蜻蜓點水。有些單位的同志對錯誤的思想、言行，見怪不怪，不批評不勸阻，恪守“多栽花少栽刺”的信條，該提醒的不提醒，該批評的不批評。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵” ;有的對歪風邪氣退避三舍，或虛晃一槍，或蜻蜓點水，明哲保身 ;有的說幾句諸如工作中情緒急躁，工作不夠大膽，思想不夠解放等不痛不癢的話 ;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點” ;把嚴肅批評與自我批評，變成庸俗的表揚與自我表揚 ，觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實不擺理由，措詞偏激，以偏蓋全，讓對方難以接受 ;或小題大做，亂扣帽子，上綱上線 ;或夸大其詞，強泄私憤，打擊報復。 4、整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單位雖然對存在的問題找得很準，但由于研究的不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責任到人而無法抓落實，最終導致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。 二、存在這些問題的原因 產(chǎn)生上述問題的原因，既有主觀方面，也有客觀方面，筆者認為主要有以下幾個方面： 一是黨性觀念淡 化。開展批評與自我批評的基本著眼點，就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅持真理，修正錯誤，切實解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題，不能清醒地認識和改正 ;對黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評和糾正 ;對正確的東西不能旗幟鮮明地肯定和支持的黨員干部，根本原因就是黨性觀念淡化，思想認識不夠深刻。 二是庸俗思想作怪。受社會一些諸如人情硬于原則、“威性”強于黨性、“權威”就是能力等不良思想的影響，一些黨員干部自覺不自覺地把“關系學”搬到黨內(nèi)生活中來，遇事不是站在黨性和政策原則的立場上，而是處處考慮“關系”，事事考慮得 失利弊 ;個別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”，容不得不同聲音，把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級和相互間的批評，導致民主生活會成過場。 三是會議議題松散。一些單位民主生活會前準備不充分，圍繞主題安排學習不夠，一把手與其他成員交心不足，發(fā)言材料準備不充分，導致會議議題不集中，針對性不強，民主生活會的味道逐漸淡化。談成績不談問題，表揚和自我表揚相結合，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，也是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替?zhèn)€性檢討，民主生活會開成評功擺好會。 四是制度建設滯后。一些黨 組織因沒有建立健全會議分析、考核、報告、通報等制度，導致準備傖促，主題模糊，整改措施不力。同時，上級黨組織對基層民主生活會的監(jiān)督、管理和指導有所松懈，尤其是對整改措施的落實情況監(jiān)督檢查還不到位，導致這些單位民主生活會的質(zhì)量和效果得不到較好保證。 三、解決這些問題的對策 (一 )提高對民主生活會的認識 應對各級領導班子成員普遍進行民主集中制教育，幫助他們切實提高思想認識，深刻認識到民主生活會不同于黨內(nèi)的一般會議，要從加強黨的自身建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認識和把握 ;深刻認識到越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是要 加強領導班子的思想政治建設 ;深刻認識到通過民主生活會既可相互發(fā)現(xiàn)不足，改進缺點，相互提高，又可化解班子成員之間因工作而產(chǎn)生的矛盾和隔閡，增進團結。從而認真開好民主生活會，解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。 (二 )抓住會前四個關鍵環(huán)節(jié) 一是查找問題，明確主題。在召開民主生活會前，采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題?！叭罕娞帷奔床扇　懊鎸γ妗薄ⅰ氨晨勘场?，如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會等多種方式認真聽取群眾意見 ;“自己找”即領導干部本人對照黨性、黨風方面的要求，查找自己的 不足 ;“上級點”即按照黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級組織和領導要明確指出其不足，一把手和本人要主動聽取上級組織和領導的意見 ;“互相幫”即領導班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題，確定民主生活會的主題及召開辦法。 二是組織學習，凈化思想。政治性、思想性、原則性是民主生活會的基本要求，只有用鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為民主生活會的根本指導思想，堅定共產(chǎn)主義的理想信念，用新時期共產(chǎn)黨員先進性的標準規(guī)范自己，才能使班子和班子成員找準問題，剖析深刻，方向明確，在重大問題上保持思想和 行動的一致。要做到這一點，就必須采取集中與分散學習相結合，讀和寫、講和聽相結合，理論和實踐相結合，感性認識和分析思考相結合等多種形式，加強理論學習，提高認識。在學習過程中關鍵要增強學習的系統(tǒng)性、深入性和有效性，確保征求意見廣、查擺問題準、剖析問題深，為撰寫發(fā)言提綱和開展批評與自我批評奠定思想基礎。 三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)”又“原汁原 三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)” 又“原汁原味”。“富有營養(yǎng)”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性，反映出群眾的聲音，通過征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會、開通熱線電話、設置意見箱、單獨走訪等形式，廣開言路，全面了解本單位、本系統(tǒng)和服務對象中各個層次人員的心聲，認真總結他們的意見和建議，真正體現(xiàn)“從群眾中來”，達到找準問題的目的?！霸丁笔菍V泛征求到的意見，要不去棱角，不提煉加工，不變味，由機關黨組織人事和紀檢監(jiān)察部門向單位第一責任人進行反饋，第一責任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅決做到原汁原味。這樣，領導干部才能聽到真實聲音，思想 靈魂才會有觸動，思考問題才會更深入。開展談心活動，坦誠交流思想是民主生活會的重要一環(huán)，民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心，交換意見，達成共識，對存在的問題做到心中有數(shù)，避免會上開展批評與自我批評不到位和“突襲”批評的現(xiàn)象發(fā)生。同時要與下屬單位負責同志談心。談心要從相互幫助和增進團結的愿望出發(fā)，暢所欲言，開誠布公，以心交心，見人見事見思想，言之有物，言之有理，要談出問題，談出原因，談出感情，談出團結。 四是撰寫提綱，自我剖析。領導干部在民主生活會前，都要根據(jù)主題和群眾所提意見，認真搞好黨 性分析，寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源。剖析材料內(nèi)容包括個人存在的突出問題，原因分析和整改措施。發(fā)言提綱應限制在 3000 字左右，內(nèi)容限定為上次民主生活會落實整改情況、當前存在的突出問題、原因分析和整改措施等四個方面各占 1/4 左右。同時，對班子和其他成員至少提出 2 條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點：一是認真進行黨性分析。黨性分析要利用理論學習的成果，對照黨章規(guī)定，按照新時期共產(chǎn)黨員先進性要求，全面查找自己近年來的思想、工作和作風等方面的問題及存 在的思想根源，避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進行全面審視，找準問題，抓住關鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水平，做到既準確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過查找到的問題，分析存在的深層原因和思想根源，找出解決問題的辦法，既要避免分析問題淺嘗輒止，又要避免剖析材料總結經(jīng)驗自我夸獎多，變相表揚不關疼癢多等現(xiàn)象，真正做到圍繞問題去分析，緊抓問題去解決。只有真正反思自己，才能寫出深刻的剖析材料，會上才能全面深刻的開展自我批評，并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取 和接受別人的批評。 (三 )扎實開展批評與自我批評 開展批評與自我批評要本著懲前毖后、治病救人的態(tài)度，嚴肅大膽，開門見山，直奔主題，使領導班子成員在團結的基礎上達成新的團結統(tǒng)一。關鍵要發(fā)揮“兩個作用，達到一個目的”。一是發(fā)揮一把手的作用。一把手是民主生活會批評與自我批評氛圍的營造者、火候的調(diào)控者，有責任帶頭運用批評與自我批評的武器，去營造出民主生活會嚴肅認真講實話、生動活潑講當面話的政治氛圍。引導大家在批評與自我批評的氛圍中，既從大處著眼，又善于見微知著、防微杜漸，抓住實質(zhì)論危害尋根源，不放過問題又不追究細枝 末葉。二是發(fā)揮批評與自我批評的作用。自我批評要高標準、嚴要求，內(nèi)容豐富具體，不護短、不遮丑、不怕痛，對所提意見，正確的要誠懇接受并切實改正 ;不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。相互批評要站在關心愛護同志、維護團結的立場上，本著與人為善的態(tài)度嚴肅大膽的進行。同時還要把握住生活會形式，使批評與自我批評效果和作用最大化。第一種形式是一個同志自我批評以后，其他同志依次就他本人進行大膽批評 ;第二種是一個同志自我批評以后，對其他同志進行大膽批評 ;第三種是先全部進行完自我批評，然后進行集中的相互批評。無論 選用哪種形式，班子成員都要提前做好思想準備。一把手還要把握好時間進度，最好能趁熱打鐵，避免冷場后再預熱的現(xiàn)象。三是要達到新的團結統(tǒng)一的目的。要就領導班子和班子成員中存 在的突出問題批評出共識，批評出方向，批評出合力，達到思想上共振，感情上共鳴，行動上共進，既弄清思想又團結同志，從而達到新的團結統(tǒng)一的目的。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分 ;有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。 (四 )抓好整改落實確保民主生活會質(zhì)量 民主生活會后，針對查擺出的問題和提出的整改措施，要到群眾中去制定整改方案，落實整改責任，切實解決班子和班子成員中存在的突出問題，完善相關制度，鞏固民主生活會成果。并在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報有關情況，接受群眾監(jiān)督。并把民主生活會的情況在一周內(nèi)書面報告上級組織部門和紀檢機關。同時，要進一步完善領導指導基層民主生活會和對整改落實情況的監(jiān)督檢查制度，嚴格落實黨委班子成員及紀委、組織部領導參加指導基層民主生活會的有關規(guī)定，建立督促、檢查和指導民主生活會的責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的有效機制。對好的要進行表 揚和總結，對差的要責令重新召開。要實行民主生活會量化考評制度，把堅持民主生活會制度和民主生活會質(zhì)量的情況，作為考核領導班子和主要領導干部的一項重要內(nèi)容。 各級領導班子只有嚴格按照“團結 要求，扎實召開好民主生活會，不斷解決矛盾，增進團結，才能把班子建設成具有高強凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的優(yōu)秀班子。 2017 年鄉(xiāng)長個人對照檢查材料開頭語 組織生活方面 基層黨組織是黨的最基層組織單元，其組織生活是對基層黨員進行教育、管理和監(jiān)督的最經(jīng)常和最基本的形式，是黨實現(xiàn)政治功能的主要路徑之一，也是黨的全 部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。 黨章規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！秉h的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督、服務的重要形式。堅持黨的組織生活制度，對于加強基層黨組織建設有著重要作用。但是，當前基層黨組織在堅持組織生活制度方面存在一些問題，對黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力造成了不利影響，有必要引起高度重視。 一、基層黨組織生活的內(nèi)容 基層黨組織生活主要依托黨支部、黨小組開展，內(nèi)容一般包括：對黨員進行黨的知識教育，學習馬克思主義基 本理論和黨的方針政策及有關業(yè)務知識，傳達中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發(fā)展黨員，處理違紀黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的活動。目前，基層黨組織生活主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會、黨課、民主評議黨員等。 以黨支部來說，目前主要有 7 項組織生活制度： (1)會議制度：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。 (2)黨日制度：每周用半天時間進行黨的組織活動。 (3)黨課制度：每月進行一至兩次黨課教育。(4)報告工作制度：支部委員會按季度或工作階段，向支部黨員 大會作工作報告和自身建設情況的報告。 (5)民主生活制度：每半年召開一次支部委員會或支部黨員大會進行交心通氣，開展批評和自我批評，增強團結，改進工作。 (6)黨員匯報制度：黨員定期向黨組織匯報思想、工作和完成支部分配任務的情況。 (7)民主評議黨員制度：對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風和模范作用，采取黨內(nèi)與黨外相結合的方法進行評議，一般每年一次。 二、基層黨組織生活存在的主要問題及原因 (一 )當前基層黨組織生活主要存在的問題 的組織生活制度，涉及表決、學習 (理論學習和參觀 考察等 )、匯報、交流、監(jiān)督 (批評與自我批評 )、服務、民主評議等多方面的內(nèi)容。但從實際情況看，基層黨組織落實黨的組織生活制度普遍不到位。最嚴重的情況是一些支部除了進行表決 (選舉、處分黨員 )、組織參觀考察等活動外，其他組織生活一概不開展。比較普遍的情況是有選擇性地落實一些組織生活制度。能夠完整開展所有組織生活的支部屬于極少數(shù)。 集中學習情況看，理論學習、時政學習和黨課走形式的情況比較普遍，主要讀讀報紙、看看電教片、傳達上級精神，學習方式過于生硬，學習內(nèi)容過于空泛，黨員對集中學習內(nèi)容感 到枯燥和厭煩，學習效果普遍不佳。參觀考察本是一種比較好的活動方式，但由于普遍不進行總結、引導，結果淪為純粹的觀光旅游休閑。從組織生活的內(nèi)容看，不少支部開展組織生活時，搞得最多的是參觀考察和休閑娛樂活動，而很少開展學習、服務、報告、批評與自我批評等活動。黨組織生活變成“繳繳黨費，讀讀文件，看看片子，碰碰杯子”，內(nèi)容與形式不夠豐富，組織生活流于形式，參與者心態(tài)淡漠，參與積極性很低。 章規(guī)定：“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！钡珜嶋H上比較普遍的情 況是領導干部的雙重組織生活往往落實不了，而且領導干部職務越高、權力越大，越不參加組織生活。一些領導干部幾乎從不參加支部組織生活。領導干部這種反面示范，對組織生活的正常開展形成了極為不利的影響。 組織為黨員提供服務，其內(nèi)容應該是很豐富的，例如：通過組織學習幫助黨員提升理論分析水平與能力，深入理解黨的重大政策，幫助黨員解決遇到的困難和問題，幫助黨員在黨組織活動中發(fā)揮個人特長、提升成就感，等等。但是，目前除了偶爾開展幫扶困難黨員活動外，其他服務開展得很不理想，特別是不注意創(chuàng)造讓黨員發(fā)揮 個人特長的機會和條件，黨員個人在組織中缺少成就感。 (二 )主要原因 層黨組織是黨的組織體系的基礎，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的組織生活是組織建設的基礎性工作。所謂基礎性工作，就是指很重要，缺了它不行。不僅起不到教育、監(jiān)督、約束作用，反而降低了黨組織的影響力、號召力，削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果黨組織主要靠執(zhí)政的權力吸引黨內(nèi)外人士，主要靠干部任用這個權力來影響黨內(nèi)外人士，則其后果是非常危險的。任何一個組織如果缺少活力，就無法對其成員產(chǎn)生吸引力，無法產(chǎn)生歸屬感 和凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，縱觀基層組織生活存在的種種問題，歸根到底，在于我們對基層組織生活的重要性認識不到位。 建工作目標管理雖納入了組織生活的內(nèi)容，但著重檢查記錄，基本沒有對組織生活質(zhì)量、效果的測評考核。黨建研究方面更注重研究時髦問題，沒有重視研究如何有效開展組織生活這類基礎性問題。不少單位開展黨組織活動的經(jīng)費不能保證。在開展理論學習、黨課方面，對基層黨組織的負責人理論培訓嚴重不足，上級黨組織又往往沒有提供理論宣講服務，導致基層黨組織理論學習內(nèi)容空泛。 的正常開展?，F(xiàn)有的黨內(nèi)權力體制使得黨內(nèi)握有權力的各級主要領導干部客觀上處于強勢地位，并且在黨內(nèi)的強勢程度與其所處黨內(nèi)權力體系的位階高低、手里權力大小成正比，而一般黨員和干部則相應處于權利弱勢位置，很難對黨內(nèi)權力進行強而有力的制約與監(jiān)督。在這樣的權力結構特性下，黨內(nèi)同志之間的平等合作奮斗關系就會被扭曲成一定程度上的權力依附關系，出現(xiàn)以權力意志支配黨內(nèi)關系、處理黨內(nèi)事務的潛規(guī)則，黨章制度的權威也就被權力意志權威所取代。而一旦下級對上級存在著權力依附關系，黨內(nèi)民主就難以保證。 三、提高基層黨組織生活質(zhì)量的對策 黨的組織生活是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別手其他政黨的重要標志之一，是我黨之所以組織嚴密而且有戰(zhàn)斗力的重要原因之一。通過黨的組織生活，對黨員進行有效教育管理和凝聚感召，促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，這既是黨的一貫傳統(tǒng)，又是加強黨的建設的重要內(nèi)容。因此，提高基層黨組織生活的質(zhì)量，增強效果，具有非常迫切的現(xiàn)實意義。 (一 )高度重視基層黨組織生活 思想上的重視要體現(xiàn)在行動上。在黨建目標管理中要增加基層黨組織生活的分量和分值，目標考核要更加科學，從僅僅考查記錄、定性考核等形式上的內(nèi)容，轉(zhuǎn)到更加注重考核組織生活的質(zhì)量和效果，要 設置組織生活質(zhì)量、效果等滿意度測評等定量指標。要加強對基層黨組織負責人和理論學習輔導骨干的培訓，以便提升理論學習、政策學習的質(zhì)量。在黨建目標管理中應該對黨組織活動經(jīng)費的保障情況進行考核。 (二 )鼓勵創(chuàng)新 學習借鑒組織行為學關于團隊建設的成果，運用管理科學的理論指導開展基層黨組織生活，推動基層黨組織建設。組織行為學對如何建設團隊，尤其是對如何提升