CEPA背景下粵港金融合作問題探討.doc

江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文1目錄1CEPA背景下粵港金融合作的戰(zhàn)略意義.21.1CEPA內(nèi)容簡介.21.2CEPA背景下加強(qiáng)粵港金融合作的意義.32粵港金融合作的現(xiàn)狀及未來雙方進(jìn)一步合作的機(jī)遇.42.1粵港金融合作的現(xiàn)狀.42.2未來粵港金融進(jìn)一步合作的機(jī)會與領(lǐng)域.63目前粵港金融合作存在的主要障礙.83.1兩地對CEPA的反應(yīng)時滯和對策時滯較長影響了雙方合作.93.2廣東金融業(yè)發(fā)展的不足影響了雙方合作的深度.93.3制度的不健全影響了雙方的深入合作.114CEPA背景下加強(qiáng)粵港金融合作的政策建議.124.1進(jìn)一步加強(qiáng)粵港兩地在金融領(lǐng)域的多樣化合作.124.2創(chuàng)造條件提高兩地金融合作層次.144.3進(jìn)一步加大政府支持力度.15參考文獻(xiàn).16致謝.17江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文2CEPA背景下粵港金融合作問題探討眾所周知，由于歷史和地緣的關(guān)系，粵港之間一直保持著較密切的金融合作關(guān)系。隨著內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)的簽署，粵港金融合作既面臨著新的重大機(jī)遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。兩地能否抓住這個機(jī)遇謀求雙方金融領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展？又應(yīng)該如何抓住CEPA機(jī)遇，全面深化粵港金融合作，開創(chuàng)大珠江三角洲區(qū)域金融發(fā)展新局面？本文將在積極肯定雙方金融合作意義的基礎(chǔ)上，對雙方合作的現(xiàn)狀、機(jī)遇以及挑戰(zhàn)作出定性分析，并再此基礎(chǔ)上提出自己的合理化建議。1CEPA背景下粵港金融合作的戰(zhàn)略意義1.1CEPA內(nèi)容簡介CEPA是內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CloserEconomicPartnershipArrangement)的英文簡稱，是2003年6月29日溫家寶總理訪問香港時正式簽署的一個歷史性協(xié)議。CEPA協(xié)議分6章23條，另有6個附件，主要涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化等三大范疇。協(xié)議的實(shí)施目標(biāo)是逐步取消貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，以提高內(nèi)地和香港之間的經(jīng)貿(mào)合作水平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。CEPA協(xié)議在金融方面的合作規(guī)定體現(xiàn)在協(xié)定中的第13條即銀行、證券和保險領(lǐng)域的合作，具體說有以下幾個方面1：（1）內(nèi)地支持國有獨(dú)資商業(yè)銀行及部分股份制商業(yè)銀行將其國際資金外匯交易中心移至香港（2）支持內(nèi)地銀行在香港以收購方式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)活動（3）內(nèi)地在金融改革、重組和發(fā)展中支持充分利用和發(fā)揮香港金融中介機(jī)構(gòu)的作用（4）雙方加強(qiáng)金融監(jiān)管部門的合作和信息共享（5）內(nèi)地本著尊重市場規(guī)律、提高監(jiān)管效率的原則，支持符合條件的1CEPA原文參見：/j-sys-news/page/2003/926/5559_684.shtml.江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文3內(nèi)地保險企業(yè)以及包括民營企業(yè)在內(nèi)的其它企業(yè)到香港上市1.2CEPA背景下加強(qiáng)粵港金融合作的意義1.2.1深化粵港金融合作是CEPA的內(nèi)在要求隨著貨物和服務(wù)貿(mào)易以及貿(mào)易投資便利化的實(shí)施，粵港之間必將在更大范圍內(nèi)、更高層次上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)大整合，兩地間的物流、信息流、資金流隨之急劇放大，從而對兩地金融合作提出了新的要求1。改革開放以來，粵港經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，金融關(guān)系也日益密切，兩地貨幣跨境流通、資金相互流動越來越頻繁。初步實(shí)現(xiàn)了銀行機(jī)構(gòu)的跨境互設(shè)，票據(jù)聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)的相互連接，部分銀行技術(shù)和業(yè)務(wù)的交叉融合和金融管理部門之間的相互交往。但必須看到，當(dāng)前的粵港金融合作還存在許多問題：政府和民間的金融協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，合作層次較低；大量人民幣現(xiàn)金脫離銀行體系跨境無序流通；跨境資本流動仍受到嚴(yán)格管制；跨境支付結(jié)算手段比較落后；銀行機(jī)構(gòu)跨境經(jīng)營與業(yè)務(wù)合作障礙較多等。這種狀況已無法適應(yīng)CEPA實(shí)施的新形勢，急切呼喚通過深化粵港金融合作加以解決。在這樣的情況下，金融作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，在CEPA中作了明確的安排，主要包括：降低機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻；降低業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻；降低人員準(zhǔn)入門檻等內(nèi)容?？梢?，深化粵港金融合作是CEPA的內(nèi)在要求。1.2.2深化粵港金融合作可以進(jìn)一步提升兩地金融競爭力近年來，粵港兩地的金融業(yè)都同時面臨著諸多內(nèi)部困難與外部挑戰(zhàn)。廣東在金融總量方面雖然仍居全國各省(市)首位，但與華東部分省市相比，發(fā)展速度已呈現(xiàn)滯后的態(tài)勢。香港回歸6年來，先后遭受亞洲金融風(fēng)暴、“911”事件引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)不景氣的沖擊，加上樓市、股市泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)連遭重創(chuàng)，國際金融中心地位的鞏固經(jīng)受著嚴(yán)重的考驗(yàn)。面對區(qū)域金融競爭日益激烈的挑戰(zhàn)，粵港之間只有通過搶抓CEPA機(jī)遇，切實(shí)深化金融合作，才能進(jìn)一步提升兩地金融競爭力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。1.2.3深化粵港金融合作更有利于我國應(yīng)對加入WTO的挑戰(zhàn)CEPA率先向香港開放貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易，提前跨越了內(nèi)地加入世界貿(mào)易組織頭五年的過渡性承諾，這不僅對促進(jìn)香港和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有1馬經(jīng)，2003：全面推進(jìn)粵港金融合作，南方金融，第12期第15頁。江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文4重大意義，而且對我國更加有效應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)也具有戰(zhàn)略意義1。加入世界貿(mào)易組織五年過渡期結(jié)束后，我國金融業(yè)將直接面對激烈的國際競爭。為了順利實(shí)現(xiàn)國內(nèi)金融與國際金融的全面接軌，我國仍然需要區(qū)域性的先行試驗(yàn)以減少開放過程中的金融震蕩。而CEPA框架下深化粵港金融合作恰恰可以視為我國金融業(yè)走向全面開放的一次戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)演習(xí)，為全面應(yīng)對加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。2粵港金融合作的現(xiàn)狀及未來雙方進(jìn)一步合作的機(jī)遇2.1粵港金融合作的現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代，兩地的金融合作主要表現(xiàn)為香港是內(nèi)地在海外融資的主要市場，香港的銀行為投資廣東的港商直接提供貸款或銀團(tuán)貸款。90年代，香港對廣東的銀團(tuán)貸款逐年增加，近年來，兩地的合作層次已大為上升，合作的范圍也擴(kuò)大到其它的金融領(lǐng)域?；浉劢鹑诼?lián)系不斷加強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合起到了支持和促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在以下方面：2.1.1貨幣替代現(xiàn)象出現(xiàn)隨著粵港兩地商品，資金和人員往來日益密切，港元持續(xù)大量流入廣東。據(jù)香港金融管理局估計(jì)，在已發(fā)行的港元現(xiàn)鈔中約有15%至25%（即150到250億港元）2在港境外持有，其中大部分在華南地區(qū)。香港回歸祖國以來，由于人民幣幣值長期保持穩(wěn)定，信譽(yù)提高，加上內(nèi)地居民赴港旅游人數(shù)不斷增加，人民幣在香港地區(qū)的流通量越來越大，這體現(xiàn)了香港經(jīng)濟(jì)中內(nèi)地因素在不斷增強(qiáng)。2.1.2資金相互流動的格局逐步形成改革開放已來，香港一直是廣東對外融資的主要基地，而廣東又成為香港資本輸出的巨大市場，同時，內(nèi)地包括廣東資金也大量流向香港，形成資金相互流動的局面。直接投資方面，香港是廣東引進(jìn)外資的最大來源地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)3：1979-2005年，廣東實(shí)際利用外資1929億美元，其中1281億美元來自香港，占78