電子垃圾引起的綠色壁壘問題的分析.doc

XXXX大學普通本科畢業(yè)論文1目錄1引論.21.1選題的必要性.21.2核心概念解釋.21.3相關文獻綜述.32歐盟“雙綠指令”出臺背景.42.1電子垃圾在歐盟現(xiàn)狀及回收情況.42.2電子垃圾的危害.62.3由電子垃圾引起的歐盟“雙綠指令”.73歐盟的“雙綠指令”.74“雙綠指令”對我國相關產(chǎn)業(yè)的影響.94.1生產(chǎn)成本驟增，價格優(yōu)勢喪失.94.2面臨改造生產(chǎn)技術的壓力.104.3上游供應商企業(yè)壓力增大.104.4檢測標準缺失，企業(yè)履約風險加大.105我國應對“雙綠指令”的措施.115.1正確認識歐盟“雙綠指令”.115.2構建綠色供應鏈.115.3提高技術水平，轉(zhuǎn)變低價格出口策略.125.4加強國內(nèi)產(chǎn)品標準建設，完善相關法律體系.125.5發(fā)展和完善電子垃圾回收體系.13參考文獻.16致謝.17XXXX大學普通本科畢業(yè)論文2電子垃圾引起的歐盟“雙綠指令”問題的分析1引論1.1選題的必要性隨著電子垃圾在全球的泛濫，使全球各國都面臨著電子垃圾所引起的環(huán)境問題。為此，各國都準備立法規(guī)范電子垃圾的回收，歐盟各成員國，包括新入盟的15國，率先完成了關于電子垃圾的立法工作，也就是2005年8月13日，這一法規(guī)將正式開始實施。這項法規(guī)涉及十大類近二十萬種產(chǎn)品，這幾乎涵蓋了所有電子信息產(chǎn)品。這一法規(guī)對中國電子行業(yè)出口將會產(chǎn)生怎樣的影響？是否對中國企業(yè)的國際競爭力有削弱？這些問題都是值得我們好好思考的。電子垃圾在歐盟的急劇增加的形勢，還有電子垃圾對環(huán)境的極大的危害性，促使歐盟通過“雙綠指令”，讓進入歐盟的電子類產(chǎn)品要符合指令的要求，要求生產(chǎn)商對此負責回收，這對中國的相關產(chǎn)業(yè)尤其是機電業(yè)影響很大。研究這一問題，一方面有利于中國相關企業(yè)對電子垃圾回收和綠色壁壘的了解及對它們的挑戰(zhàn)，同時也讓它們了解到這同樣也是它們的機遇：另一方面則有利于我國探究如何建立符合我國實際情況的電子垃圾回收體系及其完善的對策。本文先通過電子垃圾在全球和歐盟急劇增加的嚴峻背景和綠色壁壘在歐盟發(fā)展的新趨勢的描述，引出歐盟為何出臺“雙綠指令”以及該指令在歐盟實行所出現(xiàn)的現(xiàn)實問題和一些困惑，然后分析該指令對我國相關行業(yè)的影響，再分析我國企業(yè)應采取哪些措施來應對歐盟的“雙綠指令”。1.2核心概念解釋電子垃圾的英文縮寫是WEEE（WasteElectrical&ElectricsEquipment），中文直譯成“廢棄電氣電子設備”。具體來說，電子垃圾是指已經(jīng)報廢的各類計算機、打印機和手機、家用電器等電子產(chǎn)品1。比如：報廢的電視機，淘汰的舊電腦、舊冰箱、微波爐，廢棄的手機等。當這些電子垃圾數(shù)量越來越多的時候，它的危害就顯現(xiàn)出來了。電子垃圾的種類繁多，成分復雜，其中包含很多毒性很大的材料。我們每天看的電視機的顯像管里含有爆炸性的廢物和大量的重金屬元素。一臺快要報廢的21寸的彩色電視機，它1何京，2004，國外電子垃圾處理動態(tài)及政策，環(huán)境教育XXXX大學普通本科畢業(yè)論文3的顯像管中有大約1千克左右的鉛，其中大部分包含在制作顯像管的玻璃材料中，因此超期使用的電視機除了圖像質(zhì)量不好、增加電力消耗外，就像一個“隱藏在家中的殺手”，隨時散發(fā)可能對人體造成傷害的物質(zhì)。綠色壁壘,是指進口國(主要是發(fā)達國家和新型工業(yè)化國家)違反自由貿(mào)易原則,以保護自然環(huán)境和人類健康為名,為了達到限制甚至禁止他國產(chǎn)品進入本國市場的貿(mào)易保護主義目的,所采取的一系列歧視性措施。綠色壁壘的主要內(nèi)容包括:綠色關稅、綠色市場準入、綠色技術標準、綠色標志、綠色包裝、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色反補貼等。例如：美國拒絕進口委內(nèi)瑞拉的汽油，因為含鉛量超過了本國規(guī)定；歐盟禁止進口加拿大的皮革制品，因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物；20世紀90年代開始，歐洲國家嚴禁進口含氟利昂冰箱，導致中國的冰箱出口由此下降了59等事例。這些都是由于綠色壁壘而產(chǎn)生的一系列事件。1.3相關文獻綜述80年代后期到90年代初，隨著新一輪世界貿(mào)易自由化趨勢的推動，關稅之墻普遍變矮，但發(fā)達國家為實行貿(mào)易保護，積極推出非關稅限制措施，實行“管理貿(mào)易”?！熬G色壁壘”就是在這種背景下產(chǎn)生的?！熬G色壁壘”一經(jīng)出現(xiàn)便在全球范圍迅速蔓延。到1992年底已有152個國際環(huán)保條約出臺，某些國家和地區(qū)也各自訂立了名目繁多的環(huán)保法規(guī)，如德國制定了1800余項環(huán)?！盎h笆”。在食品進口方面限制更甚2，1991年32個國家和地區(qū)對427種農(nóng)藥在食品中的殘留量定了標準，對不合規(guī)定的采取禁止、限制及懲罰措施。僅1996年歐盟國家禁止進口的產(chǎn)品就達220余億美元，其中源自發(fā)展中國家的產(chǎn)品占90。目前，“綠色壁壘”對我國出口產(chǎn)業(yè)已構成嚴重壓力和挑戰(zhàn)。據(jù)中國國際綠色化學高級研討會稱，僅1997年我國受限制商品價值達74億美元，預計今后兩年將達到114億美元。從“綠色壁壘”日漸發(fā)展的形勢看，我國若想取得突破，必須加強企業(yè)環(huán)保意識，生產(chǎn)“適銷對路”產(chǎn)品。但眼下我國企業(yè)的環(huán)保意識仍只停留在污染的末端治理上，而發(fā)達國家已進入到從產(chǎn)品設計到生產(chǎn)過程乃至廢棄物回收再生利用的高級階段。在關于綠色壁壘的研究方面，大多數(shù)學者主要是研究綠色壁壘的產(chǎn)生原因，特征，對我國的影響和應對的措施方面。如國內(nèi)學者李果仁（湖南社會2吳風林、胡亨魁，2002：論綠色壁壘及發(fā)展我國出口貿(mào)易的對策經(jīng)濟縱橫XXXX大學普通本科畢業(yè)論文4科學院）而在關于電子垃圾回收的研究方面國內(nèi)尚處于起步階段，遠遠落后與國外在這方面的研究，尤其在電子垃圾回收的立法方面更是如此，在中國因為制造商，政府和消費者之間就回收費用未能達成一致致使立法陷入僵局，而歐盟的電子垃圾處理法已正式出臺。在電子垃圾的生產(chǎn)者責任延伸方面的研究歐洲和美國等發(fā)達國家已走在了前列。對此最早可追溯到瑞典1975年關于廢物循環(huán)利用和管理的議案，在1986年，聯(lián)邦德國在關于實施廢物避免和處置法中包括生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的廢物承擔部分責任，20世紀90年代，生產(chǎn)者責任延伸的理念得到迅速傳播并進入實踐和立法領域。在這方面，我國還出在起步階段，任重而道遠。2歐盟“雙綠指令”出臺背景2.1電子垃圾在歐盟現(xiàn)狀及回收情況歐盟是世界上第二大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費國,同時也是電子垃圾的第二大制造國。以電腦為例,據(jù)來自歐盟的一份報告分析,2000年歐盟約有1500萬臺電腦被廢棄,其中僅有10%的廢舊電腦被回收利用,其余大多數(shù)被堆放在家庭和公司的倉庫里；而到2005年,歐盟每年將有5000萬臺電腦要廢棄,全球的廢棄量則更加龐大。據(jù)歐盟估計,從1997年至2004年,歐盟將有超過2.15億臺電腦報廢；而到2005年,每一臺新電腦投放市場就有1臺電腦淪為垃圾。另據(jù)報道,目前歐盟手機注冊用戶超過1.35億,這一數(shù)字還將繼續(xù)攀升。有人估計,到2005年,會有至少2億部手機在歐盟使用,另有5億部被拋棄。電腦、手機僅是歐盟電子產(chǎn)品中的一小部分,作為歐盟的一個家電生產(chǎn)和消費大國，德國每年產(chǎn)生各種電子垃圾近200萬噸，德國每年產(chǎn)生的垃圾就如此之多,歐盟全部電子垃圾的數(shù)量可以想象,至于全球電子垃圾的數(shù)量則更是可想而知。上述說明在信息技術革命所創(chuàng)造的利潤和財富的光輝外表下,隱藏著一個黑暗的事實。大量資源的消耗和廢物的產(chǎn)生在以驚人的速度增加。電子廢物現(xiàn)已成為工業(yè)化國家里增長最迅速的“廢物之流